Постановление Правительства РФ от 26 июля 1994 г. N 870

"О приватизации объектов научно-технической сферы"

О приватизации в научно-технической сфере см.

письмо Госкомимущества РФ от 7 апреля 1995 г. N ОК-11/3136

распоряжение Госкомимущества РФ от 25 апреля 1995 г. N 591-р

письмо Госкомимущества РФ от 16 декабря 1994 г. N ВП-11/10839

В целях организационного обеспечения работы по приватизации объектов научно-технической сферы Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о приватизации объектов научно-технической сферы.

2. Федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и утвердить следующие нормативные акты:

Министерству науки и технической политики Российской Федерации совместно с Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным знакам - порядок включения объектов интеллектуальной собственности в состав нематериальных активов;

Порядок включения объектов интеллектуальной собственности в состав нематериальных активов утвержден письмом Миннауки РФ и Роспатента от 13 марта 1995 г. NN ОР22-2-64, 10/2-20215/23

Министерству строительства Российской Федерации - временные нормативы на размещение работников в административных зданиях и нежилых помещениях для объектов научно-технической сферы;

Постановлением Минстроя РФ от 5 октября 1994 г. N 18-17 приняты и введены в действие с 1 ноября 1994 г. Временные нормативы на размещение работников в административных зданиях и нежилых помещениях для объектов научно-технической сферы

Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с Министерством науки и технической политики Российской Федерации - положение о проведении инвестиционного конкурса по продаже пакетов акций объектов научно-технической сферы.

Председатель Правительства Российской Федерации

В.Черномырдин

Москва

26 июля 1994 г.

N 870

Положение о приватизации объектов научно-технической сферы

(утв. постановлением Правительства РФ от 26 июля 1994 г. N 870)

См. некоторые разъяснения по применению настоящего Положения, сообщенные письмом Госкомимущества от 12 августа 1992 г. N ОК-11/7177

 1. Общие положения                                                    
 2. Порядок формирования перечней объектов научно-технической сферы    
 3. Порядок принятия решений о приватизации объектов научно-техничес-  
    кой сферы 
 4. Способы приватизации объектов научно-технической сферы             

1. Общие положения

О приватизации государственного и муниципального имущества см. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ

1.1. Положение о порядке приватизации объектов научно-технической сферы (далее именуется - Положение) разработано в соответствии с требованиями Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" и Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (далее именуется - Программа), утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2284, с использованием опыта и результатов работы в 1992-1993 годах и определяет особенности приватизации объектов научно-технической сферы.

Решения о преобразовании в акционерные общества и приватизации объектов научно-технической сферы в отраслях, для которых указами Президента Российской Федерации предусмотрены особенности акционирования и приватизации, принимаются в порядке, установленном указанными нормативными актами с учетом настоящего Положения.

1.2. Положение распространяется на находящиеся в федеральной собственности научно-технические имущественные комплексы, предприятия и учреждения, ведущие научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские и проектно-технологические работы (далее именуются - НТО).

2. Порядок формирования перечней объектов научно-технической сферы

2.1. Федеральные органы исполнительной власти представляют в Министерство науки и технической политики Российской Федерации перечни подведомственных НТО с указанием их организационно-правовой формы:

а) НТО, приватизация которых в соответствии с Программой запрещена;

б) НТО, подлежащих преобразованию в бюджетные учреждения (организации);

в) НТО, подлежащих преобразованию в акционерные общества открытого типа с закреплением 100% акций в государственной собственности. Сроки и условия последующей продажи этих акций определяются Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Министерством науки и технической политики Российской Федерации.

2.2. Министерство науки и технической политики Российской Федерации на основе представленных федеральными органами исполнительной власти перечней НТО формирует и представляет в Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом сводные перечни НТО, не подлежащих приватизации, подлежащих преобразованию в бюджетные учреждения (организации), подлежащих преобразованию в акционерные общества открытого типа с закреплением 100% акций в государственной собственности.

2.3. Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом принимает решение об утверждении представленных перечней, доводит его до Министерства науки и технической политики Российской Федерации и соответствующих федеральных органов исполнительной области, а по НТО, приватизация которых в соответствии с Программой осуществляется по решению Правительства Российской Федерации, вносит свои предложения об утверждении перечней в Правительство Российской Федерации.

2.4. Предложения по перечням предприятий и объектов научной и опытно-производственной сферы, входящих в состав Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии образования и Российской академии художеств, приватизация которых в соответствии с Программой запрещена, представляются указанными академиями в порядке, предусмотренном пунктами 2.1, 2.2 и 2.3 Положения.

2.5. Указанные в пунктах 2.3 и 2.4 Положения перечни служат исходным документом при реорганизации федеральных НТО, в том числе преобразовании их в бюджетные учреждения (организации).

3. Порядок принятия решений о приватизации объектов

научно-технической сферы

3.1. В соответствии с утвержденными перечнями решения о приватизации НТО принимаются Правительством Российской Федерации или Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом в соответствии с компетенцией и в порядке, установленными Программой с учетом мнения отраслевых министерств и ведомств, а также Министерства науки и технической политики Российской Федерации.

3.2. При преобразовании НТО в акционерные общества Правительств Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом (в рамках его компетенции):

определяют условия и сроки закрепления в федеральной собственности пакетов акций или "Золотой акции";

принимают решения о сохранении профиля деятельности НТО;

поручают в установленном порядке представление интересов государства в совете директоров акционерного общества определенным ими лицам (в том числе должностным лицам органов государственного управления) по представлению соответствующих министерств, ведомств и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3.3. Решение о приватизации филиалов, отделений и иных структурных подразделений, а также опытных, опытно-экспериментальных и опытно-учебных производств НТО принимается одновременно с решением о приватизации соответствующего НТО.

При этом решение о выделении структурных подразделений, а также опытных, опытно-экспериментальных и опытно-учебных производств из состава НТО в процессе их приватизации может быть принято в порядке, предусмотренном Программой и Указом Президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. N 426, с учетом следующих условий:

возможности организационного и территориального обособления выделяемых подразделений, производств;

отсутствия тесной технологической взаимосвязи выделяемых подразделений, производств с другими подразделениями НТО (в частности, если доля внутреннего оборота в общем объеме валовой продукции НТО составляет менее 30%);

возможности разграничения сфер деятельности выделяемых подразделений, производств и других подразделений НТО в рамках узкой предметной специализации на определенный товар, работу или услугу.

3.4. Приватизация предприятий, учреждений и организаций науки, которым присвоен статус государственного научного центра (ГНЦ), осуществляется по решению Правительства Российской Федерации по представлению Межведомственной координационной комиссии по научно-технической политике. Одновременно рассматривается вопрос о целесообразности сохранения статуса ГНЦ.

При этом Правительство Российской Федерации на основании заключения Межведомственной координационной комиссии по научно-технической политике принимает решения о необходимости сохранения профиля деятельности приватизируемого ГНЦ и о закреплении пакетов акций в государственной собственности.

Изменение организационно-правовой формы ГНЦ не может служить причиной отказа предоставления государственной поддержки, в том числе и финансовой.

3.5. Основные виды деятельности в уставах акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации НТО с закреплением пакета акций, "Золотой акции", а также 100% акций в федеральной собственности, определяются Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом по согласованию с Министерством науки и технической политики Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

4. Способы приватизации объектов научно-технической сферы

4.1. НТО с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 г. более 1 млн. рублей приватизируются путем их преобразования в акционерные общества открытого типа.

При приватизации НТО могут быть использованы все способы приватизации, предусмотренные Программой, за исключением продажи объектов, а также акций (в том числе пакетов акций) акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, на денежных аукционах.

4.2. При продаже НТО по коммерческому конкурсу наряду с начальной ценой к обязательным условиям продажи относятся:

обеспечение сохранения обязательств по производству конкретных видов продукции, товаров и услуг, сохранение профиля НТО на определенный планом приватизации срок;

обеспечение сохранения сложившегося числа рабочих мест для специалистов, выполняющих научные исследования и разработки, на срок один год;

обязательства покупателя по объемам инвестиций в течение определенного планом приватизации срока, в том числе первого года с момента продажи.

4.3. При продаже по инвестиционному конкурсу НТО, пакетов акций созданных в процессе приватизации акционерных обществ в соответствии с инвестиционной программой, предусмотренной планом приватизации, к обязательным условиям продажи относятся:

обеспечение сохранения профиля, объема производства товаров, работ или услуг с учетом имеющегося спроса в течение трех лет;

обеспечение сохранения сложившегося числа рабочих мест для специалистов, выполняющих научные исследования и разработки на срок один год;

запрещение действий в отношении имущества НТО, изменяющих их функциональное назначение.

4.4. Объекты интеллектуальной собственности в сфере производства (патенты на изобретение и промышленные образцы, свидетельства на полезные модели, товарные знаки и права владения и пользования наименованиями мест происхождения товаров, а также лицензии на объекты промышленной собственности и товарные знаки) и иные нематериальные активы, используемые в хозяйственной деятельности и приносящие доход, включаются в состав стоимости приватизируемого имущества в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством науки и технической политики Российской Федерации совместно с Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным знакам.

4.5. Не допускается изъятие из состава приватизируемого имущества НТО недвижимого и движимого имущества лабораторного и промышленного типа (в том числе помещений, оборудованных научным, основным и вспомогательным производственным оборудованием) и социальной сферы, расположенного в пределах территории НТО, за исключением сданного в аренду в нарушение действующего законодательства.

4.6. В случае размещения НТО в одном здании с другими организациями (предприятиями) и при условии, что здание, находящееся на балансе одной организации (предприятия), строилось за счет централизованных источников финансирования либо при долевом участии нескольких организаций (предприятий) и предназначалось для их совместного размещения, Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом обязан произвести разделение баланса и осуществить закрепление частей здания в соответствии с вышеуказанными требованиями за НТО, которые фактически их занимают.