Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587

"Вопросы частной детективной и охранной деятельности"

(с изменениями от 22 сентября, 11 декабря 1993 г., 19 июня,

12 августа, 30 декабря 1994 г., 1 ноября 1995 г., 13 января, 14 мая

1996 г., 14 марта, 15 мая 1997 г., 12 ноября 1998 г.,

3 августа, 4 сентября, 9 декабря 1999 г.,

2 февраля, 10 марта, 20 июня, 5 июля, 25 июля, 26 июля 2000 г.)

Во исполнение постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1992 г. "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить:

перечень объектов, подлежащих государственной охране, согласно приложению N 1;

перечень видов специальных средств, используемых в частной детективной и охранной деятельности, согласно приложению N 2;

перечень видов вооружения охранников согласно приложению N 3;

Правила применения частными детективами и охранниками специальных средств согласно приложению N 4.

2. Установить, что:

частные детективы, частные детективные и охранные предприятия (объединения, ассоциации), службы безопасности на предприятиях приобретают газовые пистолеты и боеприпасы к ним, специальное средство "Черемуха" и его аналоги через органы внутренних дел или самостоятельно в установленном для граждан порядке;

огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, кроме гладкоствольного охотничьего оружия, выдаются органами внутренних дел частным охранным предприятиям и службам безопасности на предприятиях во временное пользование за плату.

При аннулировании лицензий на право занятия частной детективной и охранной деятельностью огнестрельное оружие, боеприпасы к нему и специальные средства подлежат возврату в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

3. Распространить установленный в органах внутренних дел порядок учета, хранения и ношения специальных средств, оружия и боеприпасов на деятельность частных детективов, частных детективных и охранных предприятий (объединений, ассоциаций) и служб безопасности на предприятиях.

4. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга предусмотреть выделение соответствующим органам внутренних дел дополнительной штатной численности работников для осуществления лицензирования и контроля за частной детективной и охранной деятельностью.

5. Министерству внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации установить размер оплаты и порядок использования средств, полученных за временное пользование огнестрельным оружием и специальными средствами, перечисленными в пункте 2 настоящего постановления, а также за выполнение иных услуг, связанных с обеспечением исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Б. Ельцин

Москва

14 августа 1992 г.

N 587

 Приложение N 1 Перечень объектов, подлежащих государственной охране 
 Приложение N 2 Перечень видов специальных средств,  используемых  в 
                частной детективной и охранной деятельности
 Приложение N 3 Перечень видов вооружения охранников                 
 Приложение N 4 Правила применения частными детективами и охранниками
                специальных средств

Приложение N 1

к постановлению Правительства РФ

от 14 августа 1992 г. N 587

Перечень

объектов, подлежащих государственной охране

(с изменениями от 22 сентября, 11 декабря 1993 г., 19 июня,

12 августа, 30 декабря 1994 г., 1 ноября 1995 г., 13 января, 14 мая

1996 г., 14 марта, 15 мая 1997 г., 12 ноября 1998 г.,

3 августа, 4 сентября, 9 декабря 1999 г.,

2 февраля, 10 марта, 20 июня, 5 июля, 25 июля, 26 июля 2000 г.)

(утв. постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587)

Об охраняемых объектах см. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране"

О дополнениях к настоящему перечню см. справку

Здания высших и местных органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Здания Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховных судов и Высших арбитражных судов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных, городских судов и арбитражных судов, судов и арбитражных судов автономной области и автономных округов, районных (городских) народных судов и военных судов, органов прокуратуры.

Дипломатические представительства и консульства.

Учреждения Центрального банка Российской Федерации.

Денежные кассы государственных предприятий, учреждений, организаций.

Государственные объекты по производству и хранению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов.

Государственные объекты микробиологической и фармацевтической промышленности, а также объекты по хранению и переработке наркотических и токсичных веществ, сильнодействующих ядов и химикатов, психотропных веществ и препаратов.

Государственные предприятия по добыче, переработке, использованию и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и других валютных ценностей.

Музеи, библиотеки, архивы, историко-культурные и природные заповедники, архитектурно-мемориальные комплексы государственного и республиканского значения.

Государственные, республиканские, краевые, областные, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга телевизионные и радиовещательные компании, их приемно-передающие центры.

Объекты войсковых частей и соединений, склады мобилизационного резерва, расположенные на территории Российской Федерации.

Крупные гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ, водопроводные станции в населенных пунктах республиканского, краевого и областного подчинения, метрополитены и другие объекты жизнеобеспечения.

Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2000 г. N 561 в настоящий Перечень включено Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, а Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по делам Севера исключены

Постановлением Правительства РФ от 25 июля 2000 г. N 560 из настоящего перечня исключены: Федеральная служба морского флота России, Федеральная служба воздушного транспорта России, Федеральная служба речного флота России и Российское дорожное агентство

Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2000 г. N 488 слова: "Минэкономики России" в настоящем перечне заменены словами: "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации"

Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2000 г. N 100 из абзаца тринадцатого приложения N 1 к настоящему постановлению исключены слова: "Федеральной автомобильно-дорожной службы" и "Федеральной дорожной службы России"

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1994 г. N 1453 абзац тринадцатый приложения N 1 к настоящему постановлению был дополнен словами: "Минстроя России (административное здание в г.Москве по ул.Строителей, д.8, корп.2)"

Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 921 абзац тринадцатый приложения N 1 к настоящему постановлению был дополнен словами: "Госатомнадзора России"

Постановлением Правительства РФ от 19 июня 1994 г. N 720 абзац тринадцатый приложения 1 к настоящему постановлению был дополнен словами: "Информационного телеграфного агентства России, Российского информационного агентства "Новости"

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 951 абзац тринадцатый приложения N 1 к настоящему постановлению был дополнен словами "Госналогслужбы России, Департамента налоговой полиции Российской Федерации, Федеральной службы по валютному и экспортному контролю"

Объекты: Минатома России, МБ России, МВД России, МИДа России, Минобороны России, Минпрома России, МПС России, Минсвязи России, Минтопэнерго России, Минтранса России, Минфина России, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, ГТК России, СВР России, Госналогслужбы России, Департамента налоговой полиции Российской Федерации, Федеральной службы по валютному и экспортному контролю, Госатомнадзора России, Главного управления охраны Российской Федерации, Управления охраны объектов высших органов власти и управления Российской Федерации, ГКЧС России, ФАПСИ, Роскомархива, Госрезерва России, Российской академии наук, Минстроя России (административное здание в г. Москве по ул.Строителей, д.8, корп.2), Информационного телеграфного агентства России, Российского информационного агентства "Новости", Всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан".

Примечание. Сохранность ценностей и безопасность объектов, не включенных в настоящий перечень, обеспечиваются их руководителями (собственниками) с учетом норм и требований, установленных соответствующими государственными органами.

Приложение N 2

к постановлению Правительства РФ

от 14 августа 1992 г. N 587

Перечень видов специальных средств, используемых

в частной детективной и охранной деятельности

Жилет защитный 1-5 класса защиты

968-87.00.000 ТУ

ТУ 72.2.058-91

АДУ 14.72.00.000 ТУ

АДУ 14.64.00.000 ТУ

17 РСФСР 01-7596-78

17 РСФСР 01-8903-80

ТУ 78.2.066-91

ТУ 78.2.028-88

ТУ АДИ 364-92

Шлем защитный 1-3 класса защиты

ТУ 78.2.013-87

ТУ 14/1/839/74

ТУ 78-543-87

Спецсредство "Черемуха-10" и его аналоги

ТУ 6-02-832-76

Газовый пистолет

ТУ БВ-Г.000

Наручники

ТУ 87.2.026-88

Палка резиновая (пластиковая)

ТУ 10-5799-87

ТУ АНВЯ 6.354.032

Приложение N 3

к постановлению Правительства РФ

от 14 августа 1992 г. N 587

Перечень видов вооружения охранников

9 мм пистолет ПМ ТУ 9375-88

Ружье охотничье гладкоствольное ТУ 3-3.1421-83

Боеприпасы к оружию ТУ А9003-80

Приложение N 4

к постановлению Правительства РФ

от 14 августа 1992 г. N 587

Правила

применения частными детективами и охранниками специальных средств

Общие положения

1. Правовой основой применения частными детективами и охранниками специальных средств являются Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", другие законы и правовые акты Российской Федерации, настоящие Правила.

2. В качестве специальных средств используются резиновые палки, наручники, слезоточивый газ и другие средства, предусмотренные соответствующим перечнем.

3. Специальные средства применяются частными детективами и охранниками в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей:

а) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;

б) Для отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан и для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

4. Специальные средства в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил могут применяться:

резиновые палки и слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил;

наручники - в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил.

5. Право на применение специальных средств имеют частные детективы и охранники, прошедшие соответствующую подготовку и выдержавшие ежегодную проверку в органах внутренних дел на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с их применением.

Неправомерное применение специальных средств влечет установленную законодательством ответственность.

Условия и пределы применения специальных средств

6. Использованию специальных средств должно предшествовать предупреждение о намерении их применения и предоставление достаточного времени для выполнения требований частного детектива или охранника, кроме тех случаев, когда промедление в использовании специальных средств создает непосредственную опасность их жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия.

7. В ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, частный детектив или охранник обязан проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.

8. При применении специальных средств должны быть обеспечены предоставление доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомление о происшедшем в возможно короткий срок органов здравоохранения и внутренних дел.

9. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.

Особенности применения отдельных видов специальных средств

10. Резиновые палки.

Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам.

11. Наручники.

Требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации замков.

12. Слезоточивые вещества.

Запрещается прицельная стрельба по правонарушителям, повторное применение их в пределах зоны поражения в период действия этих веществ.

Специальное средство "Черемуха-10" и его аналоги, пистолеты газовые с боеприпасами применяются на открытой местности и в помещениях.

13. Правила эксплуатации, технического обслуживания, списания и уничтожения специальных средств, необходимые меры предосторожности при пользовании ими устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.