Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1996 г. N 140

"О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий"

(с изменениями от 17, 26 июля 1996 г., 3 апреля 1997 г.)

О регулировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) отраслей естественных монополий см.:

постановление Правительства РФ от 4 февраля 1997 г. N 124

постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 869

О дополнительных мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий и созданию условий для стабилизации работы промышленности см. Указ Президента РФ от 17 октября 1996 г. N 1451

См. схему "Свободные и регулируемые цены и тарифы"

В целях ограничения роста цен (тарифов) в отраслях естественных монополий в 1996 году и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1204 "О первоочередных мерах по поддержке экспортеров" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Принять предложения Министерства экономики Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной энергии по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе на первое полугодие 1996 г.

Утвердить с 1 февраля 1996 г.:

тарифы на электроэнергию, отпускаемую акционерным обществам энергетики и электрификации с федерального оптового рынка электроэнергии и мощности, с увеличением в среднем на 16 процентов по сравнению со сложившимся уровнем тарифов, утвержденных с 1 августа 1995 г., согласно приложению N 1;

тарифы на электроэнергию, поставляемую атомными электростанциями на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности, с увеличением на 12,6 процента по сравнению со сложившимся уровнем тарифов, утвержденных с 1 августа 1995 г., согласно приложению N 2;

размер абонентной платы за услуги по организации работы и развитию Единой энергетической системы России и норматив формирования средств на развитие и обеспечение безопасного функционирования атомных электростанций концерна "Росэнергоатом" с увеличением на 12,6 процента по сравнению со сложившимся уровнем тарифов, утвержденных с 1 августа 1995 г., согласно приложениям N 3 и N 4;

тарифы на электроэнергию, поставляемую акционерными обществами энергетики и электрификации на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности, согласно приложению N 5.

Установить, что при регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию во II квартале 1996 г. Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и региональным энергетическим комиссиям субъектов Российской Федерации исходить из индексов (дефляторов) цен на промышленную продукцию, принятых при формировании федерального бюджета на 1996 год, с понижающим коэффициентом 0,8.

2. Министерству экономики Российской Федерации по представлению Российского акционерного общества "ЕЭС России" установить с 1 февраля 1996 г. расчетные тарифы на электрическую энергию, поставляемую на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности тепловыми и гидравлическими электростанциями, исходя из утвержденных тарифов на электроэнергию, отпускаемую с федерального оптового рынка электроэнергии и мощности.

3. Утратил силу.

См. текст пункта 3.

4. Региональным энергетическим комиссиям субъектов Российской Федерации при регулировании в I квартале 1996 г. тарифов на электрическую и тепловую энергию исходить из индексов (дефляторов) цен, принятых при формировании федерального бюджета на 1996 год.

5. Установить, что при регулировании тарифов на перекачку, перевалку и налив нефти в первом полугодии 1996 г. среднемесячный прирост тарифов на указанные услуги не должен превышать среднемесячный прирост оптовых цен производителей промышленной продукции по Российской Федерации, определяемый Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

6. Принять к сведению, что Министерством путей сообщения Российской Федерации проведена индексация в январе 1996 г. тарифов на перевозки грузов и ставок сборов за погрузочно-разгрузочные работы, выполняемые железнодорожным транспортом, с применением коэффициента 1,04 к уровню тарифов на указанные услуги, действовавших по состоянию на 1 октября 1995 г.

Министерству путей сообщения Российской Федерации в первом полугодии 1996 г. начиная с февраля ежемесячно осуществлять изменение тарифов на перевозки грузов и ставок сборов за погрузочно-разгрузочные работы, выполняемые железнодорожным транспортом, в размере, не превышающем 80 процентов прироста оптовых цен производителей промышленной продукции в среднем по Российской Федерации, определяемого Государственным комитетом Российской Федерации по статистике за предыдущий месяц.

7. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству путей сообщения Российской Федерации представить до 20 февраля 1996 г. в Правительство Российской Федерации предложения по государственной поддержке железнодорожного транспорта в 1996 году и обеспечению устойчивого финансирования для его стабильной работы и развития.

8. Утратил силу.

См. текст пункта 8.

9. Утратил силу.

См. текст пункта 9.

10. Министерству финансов Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о переоформлении долгов Украины и Республики Белоруссия Российскому акционерному обществу "Газпром" за 1994 год за поставленный природный газ в счет погашения его задолженности федеральному бюджету.

11. Министерству внешних экономических связей Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Министерству топлива и энергетики Российской Федерации с участием других заинтересованных министерств и ведомств рассмотреть целесообразность снижения (отмены) ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование и трубы, не производимые в России, и при необходимости внести согласованные предложения в установленном порядке.

12. Пункт 5 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 августа 1993 г. N 876 "О мерах по обеспечению устойчивой работы авиационного, морского, речного и автомобильного транспорта в 1993 году" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 36, ст. 3416) изложить в следующей редакции:

"5. Министерству экономики Российской Федерации по представлению Министерства транспорта Российской Федерации определить порядок и осуществлять регулирование тарифов на услуги ледокольного флота (по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации), портов (включая портовые сборы) и аэропортов".

13. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству путей сообщения Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству связи Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти по регулированию субъектов естественных монополий, Российскому акционерному обществу "Газпром", Российскому акционерному обществу "ЕЭС России", концерну "Росэнергоатом" проанализировать финансовое положение соответствующих отраслей естественных монополий и представить в мае 1996 г. материалы в Министерство экономики Российской Федерации.

Министерству экономики Российской Федерации по результатам анализа представить в июне 1996 г. в Правительство Российской Федерации предложения о порядке регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий, включая природный газ для производственных нужд, электрическую и тепловую энергию для промышленных предприятий, перевозки грузов на железнодорожном транспорте, перекачку, перевалку и налив нефти и нефтепродуктов, а также регулируемые услуги связи, предоставляемые предприятиям и организациям.

14. Государственному комитету Российской Федерации по статистике до 12 числа каждого месяца доводить до Министерства экономики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства связи Российской Федерации и Российского акционерного общества "Газпром" сводный индекс роста оптовых цен производителей промышленной продукции за предыдущий месяц.

15. Государственному комитету Российской Федерации по статистике усовершенствовать статистическое наблюдение за тарифами по транспортировке нефти и нефтепродуктов и по отдельным видам услуг связи, обеспечив расчеты индексов этих тарифов.

16. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1995 г. N 948 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 40, ст. 3813).

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.Черномырдин

Приложение N 1

к постановлению Правительства РФ

от 12 февраля 1996 г. N 140

Тарифы

на электроэнергию, отпускаемую акционерным обществам энергетики и электрификации с федерального оптового рынка электроэнергии и мощности с 1 февраля 1996 года

(расчет с усреднением отпускных тарифов по энергозонам)

См. Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правила государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. N 226

(коп./кВт.ч)

/-------------------+------------+-----------+------------+-----------\
|    Акционерные    |Тарифы,     | Изменение |Тарифы,     |Коэффициент|
|    общества       |утвержденные| тарифа    |вводимые    |изменения  |
|                   |с 1 августа | (коп.)    |с 1 февраля |тарифа     |
|                   |1995 г.     |           |1996 г.     |           |
\-------------------+------------+-----------+------------+-----------/
                            Энергозона Центра

 Астраханьэнерго         8607        1377        9984         1,16
 Белгородэнерго          8607        1377        9984         1,16
 Владимирэнерго          8607        1377        9984         1,16
 Вологдаэнерго           8607        1377        9984         1,16
 Волгоградэнерго         6254        1000        7254         1,16
 Воронежэнерго           8599        1375        9974         1,16
 Нижновэнерго            8607        1377        9984         1,16
 Ивэнерго                8607        1377        9984         1,16
 Калугаэнерго            8607        1377        9984         1,16
 Костромаэнерго          8607        1377        9984         1,16
 Курскэнерго             8534        1365        9899         1,16
 Липецкэнерго            8607        1377        9984         1,16
 Рязаньэнерго            8607        1377        9984         1,16
 Орелэнерго              8607        1377        9984         1,16
 Тамбовэнерго            8607        1377        9984         1,16
 Тверьэнерго             8590        1374        9964         1,16
 Тулаэнерго              8607        1377        9984         1,16
 Ярэнерго                8607        1377        9984         1,16

                            Энергозона Урала

 Кировэнерго             8607        1377        9984         1,16
 Курганэнерго            8150        1304        9454         1,16
 Пермэнерго              8607        1377        9984         1,16
 Удмуртэнерго            8607        1377        9984         1,16
 Челябэнерго             8607        1377        9984         1,16

                        Энергозона Северо-Запада

 Архэнерго               8607        1377        9984         1,16
 Брянскэнерго            8400        1344        9744         1,16
 Карелэнерго             10793       1726        12519        1,16
 Колэнерго               10783       1725        12508        1,16
 Комиэнерго              10580       1692        12272        1,16
 Новгородэнерго          8607        1377        9984         1,16
 Псковэнерго             7956        1273        9229         1,16
 Смоленскэнерго          7956        1273        9229         1,16
 Янтарьэнерго            8607        1377        9984         1,16

                            Энергозона Волги

 Мариэнерго              7696        1231        8927         1,16
 Мордовэнерго            7696        1231        8927         1,16
 Пензаэнерго             7696        1231        8927         1,16
 Самараэнерго            6705        1072        7777         1,16
 Саратовэнерго           7091        1134        8225         1,16
 Ульяновскэнерго         7696        1231        8927         1,16

                             Энергозона Юга

 Гроээнерго              10923       1747        12670        1,16
 Дагэнерго                -           -          12670         -
 Каббалкэнерго           10510       1681        12191        1,16
 Калмэнерго              10510       1681        12191        1,16
 Карачаево-Черкесск-
 энерго                  9500        1520        11020        1,16
 Кубаньэнерго            10923       1747        12670        1,16
 Ростовэнерго            10923       1747        12670        1,16
 Севкавказэнерго         9157        1465        10622        1,16
 Ставропольэнерго        9212        1473        10685        1,16
 Электроцинк               -          -          10622         -

                            Энергозона Сибири

 Алтайэнерго             5966        954         6920         1,16
 Бурятэнерго             5278        844         6122         1,16
 Красноярскэнерго        4742        758         5500         1,16
 Кузбассэнерго           5966        -           -             -
 Новосибирскэнерго       5966        954         6920         1,16
 Омскэнерго              5966        954         6920         1,16
 Томскэнерго             5703        912         6615         1,16
 Хакасэнерго             2284        365         2649         1,16
 Читаэнерго              5966        954         6920         1,16

                           Энергозона Востока

 Амурэнерго              3021        483         3504         1,16
 Дальэнерго              13900         -         13900        1,00

Приложение N 2

к постановлению Правительства РФ

от 12 февраля 1996 г. N 140

Тарифы

на электроэнергию, поставляемую атомными электростанциями на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности, вводимые с 1 февраля 1996 года *

/-----------------+------------------------+----------------------------\
|                 |Тарифы, утвержденные с 1|Тарифы, вводимые с 1        |
|                 |августа 1995 г., в т. ч.|февраля 1996 г., в т. ч.    |
|                 +---------+--------------+---------+------------------+
|                 |тарифы **|тарифы за     |тарифы **|тарифы за         |
|                 |для      |вычетом услуг |для      |вычетом услуг     |
|                 |поставки |концерна      |поставки |концерна          |
|                 |электро- |"Росэнерго-   |электро- |"Росэнерго-       |
|                 |энергии  |атом"         |энергии  |атом"             |
|                 |на опто- |              |на опто- |                  |
|                 |вый рынок|              |вый рынок|                  |
\-----------------+---------+--------------+---------+------------------/

 Балаковская АЭС    8985         6522         10117      7344
 Белоярская АЭС     8960         6497         10089      7316
 Билибинская АЭС*** 29263        26800        32950      30180
 Калининская АЭС    9712         7249         10936      8162
 Кольская АЭС       9847         7384         11088      8314
 Курская АЭС        8356         5893         9409       6636
 Нововоронежская
 АЭС                8095         5632         9115       6342
 Смоленская АЭС     7615         5152         8575       5801
 Ленинградская
 АЭС                7371          -           8300        -
 Сибирский
 химический
 комбинат ****      4580          -           5157        -


-----------------------------------------------------------

* Рост индексов (дефляторов) цен к предыдущему периоду регулирования учтен равным 112,6 процента.

** С учетом введения норматива формирования средств на развитие и обеспечение безопасности функционирования атомных электростанций концерна "Росэнергоатом".

*** По Билибинской АЭС тариф на тепловую энергию устанавливается в размере 247700 руб. за 1 Гкал.

**** По Сибирскому химическому комбинату тариф на тепловую энергию устанавливается в размере 18800 руб. за 1 Гкал.

Приложение N 3

к постановлению Правительства РФ

от 12 февраля 1996 г. N 140

Расчет

размера абонентной платы за услуги по организации работы и развитию Единой энергетической системы России, вводимой с 1 февраля 1996 г.

Об утверждении размера абонентной платы за услуги РАО "ЕЭС России" по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России см. также постановление ФЭК РФ от 25 декабря 2002 г. N 98-э/4

/-----------------------------------+------------------+----------------\
|п/п                                |Единица измерения | С 1 февраля    |
|                                   |                  | 1996 г.        |
\-----------------------------------+------------------+----------------/
1. Размер абонентной платы             коп./кВт.ч          1350
в том числе:
инвестиционный фонд РАО "ЕЭС России"      -"-              934
спецотчисления согласно постановлению
Правительства Российской Федерации от
19 июня 1994 г. N 739 (пункт 9)           -"-              1,0

2. Сумма расходов, относимых на
абонентную плату в  квартале 1996 г.   млн. рублей         2468500
в том числе:
инвестиционный фонд РАО "ЕЭС России"      -"-              1708400
спецотчисления согласно постановлению
Правительства Российской Федерации от
19 июня 1994 г. N 739 (пункт 9)           -"-              1830

Приложение N 4

к постановлению Правительства РФ

от 12 февраля 1996 г. N 140

Расчет

норматива формирования средств на развитие и обеспечение безопасного функционирования атомных электростанций концерна "Росэнергоатом", вводимого с 1 февраля 1996 г.

/---+---------------------------------+------------------+--------------\
|п/п|       Показатели                |Единица измерения | С 1 февраля  |
|   |                                 |                  | 1996 г.      |
\---+---------------------------------+------------------+--------------/
1. Норматив формирования средств на
    развитие и обеспечение безопасного
    функционирования атомных
    электростанций                     коп./кВт.ч          2773
   в том числе
  средств на развитие атомной
  энергетики                           коп./кВт.ч          1214
2. Сумма расходов, относимых на
    развитие и обеспечение безопасного
    функционирования атомных
    электростанций (с учетом
    налогообложения),
     в  квартале 1996 г.               млн.рублей          643100
  в том числе
  на развитие атомной энергетики       млн.рублей          281500
3. Доля оплаты услуг концерна
    "Росэнергоатом" в платежах
    акционерных обществ за
    электроэнергию, поставляемую его
    атомными электростанциями          процент             28

Приложение N 5

к постановлению Правительства РФ

от 12 февраля 1996 г. N 140

Тарифы

на электроэнергию, поставляемую акционерными обществами энергетики и электрификации на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности с 1 февраля 1996 г. (коп./кВт.ч)

/-----------------------------------+-----------------------------------\
|    Акционерные общества           |      Тариф с 1 февраля            |
|                                   |      1996 г.                      |
\-----------------------------------+-----------------------------------/
    Иркутскэнерго                          3040
    Мосэнерго                              10300
    Оренбургэнерго                         9700
    Свердловскэнерго                       8800
    Тюменьэнерго                           10200
    Чувашэнерго                            5100
    Якутскэнерго                           8700