Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. N 1146

"О мероприятиях по реализации Указа Президента Российской Федерации

от 21 июля 1995 г. N 746 "О первоочередных мерах по совершенствованию

налоговой системы Российской Федерации"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 1995 г. N 746 "О первоочередных мерах по совершенствованию налоговой системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2906).

Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за выполнение мероприятий этого плана, не позднее 25-го числа каждого месяца информировать Правительство Российской Федерации о ходе их реализации.

2. В план мероприятий, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. N 641 "О первоочередных мерах по укреплению доходной части федерального бюджета и улучшению деятельности налоговых органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2676), внести следующие изменения:

а) указать сроки исполнения мероприятий, предусмотренных в пунктах 12 и 13: "15 декабря 1995 г.";

б) исключить пункт 6, а также абзацы второй, пятый и шестой пункта 15;

в) в пункте 12 указать следующий состав исполнителей: "Госналогслужба России, ГТК России, Минфин России, МВЭС России".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Российской Федерации.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.Черномырдин

План мероприятий

по реализации Указа Президента Российской Федерации

от 21 июля 1995 г. N 746

"О первоочередных мерах по совершенствованию налоговой системы

Российской Федерации"

(утв. постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. N 1146)

/---+-------------------------+---------------------+------------+------\
|п/п| Содержание мероприятий  |Нормативные докумен- |Исполнители |Срок  |
|   |                         |ты, необходимые для  |            |испол-|
|   |                         |реализации мероприя- |            |нения |
|   |                         |тий                  |            |      |
+---+-------------------------+---------------------+------------+------+
|   |                         |                     |            |      |
| 1.|Подготовить проекты феде-|Проект федерального  |Минфин Рос- |15 де-|
|   |ральных законов о внесе- |закона               |сии, Госна- |кабря |
|   |нии изменений в налоговое|                     |логслужба   |1995  |
|   |законодательство Российс-|                     |России,     |г.    |
|   |кой Федерации, предусмат-|                     |Минюст Рос- |      |
|   |ривающие:                |                     |сии,        |      |
|   |установление порядка, в  |                     |Минэкономи- |      |
|   |соответствии с которым с |                     |ки России   |      |
|   |1 января 1996 г. суммы   |                     |            |      |
|   |налога на добавленную    |                     |            |      |
|   |стоимость, уплаченные при|                     |            |      |
|   |приобретении основных    |                     |            |      |
|   |средств и нематериальных |                     |            |      |
|   |активов, вычитаются из   |                     |            |      |
|   |сумм налога на добавлен- |                     |            |      |
|   |ную стоимость, подлежа-  |                     |            |      |
|   |щих взносу в федеральный |                     |            |      |
|   |бюджет, в момент приня-  |                     |            |      |
|   |тия на учет приобретенных|                     |            |      |
|   |основных средств и нема- |                     |            |      |
|   |териальных активов;      |                     |            |      |
|   |переход к определению на-|                     |            |      |
|   |логооблагаемого оборота в|                     |            |      |
|   |целях уплаты налога на   |                     |            |      |
|   |добавленную стоимость на |                     |            |      |
|   |основе использования ме- |                     |            |      |
|   |тода счетов-фактур; уста-|                     |            |      |
|   |новление ответственности |                     |            |      |
|   |российских организаций за|                     |            |      |
|   |неудержание налогов при  |                     |            |      |
|   |выплатах иностранным юри-|                     |            |      |
|   |дическим и физическим ли-|                     |            |      |
|   |цам, не состоящим на уче-|                     |            |      |
|   |те в налоговом органе    |                     |            |      |
|   |Российской Федерации, со-|                     |            |      |
|   |блюдение норм, установ-  |                     |            |      |
|   |ленных международными до-|                     |            |      |
|   |говорами Российской Феде-|                     |            |      |
|   |рации;                   |                     |            |      |
|   |сокращение перечня льгот,|                     |            |      |
|   |установленных в соответс-|                     |            |      |
|   |твии с налоговым законо- |                     |            |      |
|   |дательством Российской   |                     |            |      |
|   |Федерации, включая льго- |                     |            |      |
|   |ты, установленные закона-|                     |            |      |
|   |ми Российской Федерации  |                     |            |      |
|   |"О налоге на добавленную |                     |            |      |
|   |стоимость", "О налоге на |                     |            |      |
|   |прибыль предприятий и ор-|                     |            |      |
|   |ганизаций", "О подоходном|                     |            |      |
|   |налоге с физических лиц";|                     |            |      |
|   |уменьшение количества    |                     |            |      |
|   |подлежащих уплате нало-  |                     |            |      |
|   |гов, в том числе путем   |                     |            |      |
|   |объединения ряда налогов,|                     |            |      |
|   |имеющих общую налогообла-|                     |            |      |
|   |гаемую базу              |                     |            |      |
|   |                         |                     |            |      |
| 2.|Подготовить проект феде- |Уголовный кодекс     |Минюст Рос- |15 де-|
|   |рального закона          |Российской Федера-   |сии, Госна- |кабря |
|   |"О внесении изменений и  |ции                  |логслужба   |1995  |
|   |дополнений в Уголовный   |                     |России,     |г.    |
|   |кодекс Российской Федера-|                     |ДНП России, |      |
|   |ции", предусмотрев вклю- |                     |ГТК России, |      |
|   |чение в Проект федераль- |                     |Минфин Рос- |      |
|   |ного закона              |                     |сии         |      |
|   |составов преступлений,   |                     |            |      |
|   |учитывающих ответствен-  |                     |            |      |
|   |ность работников Государ-|                     |            |      |
|   |ственной налоговой службы|                     |            |      |
|   |Российской Федерации, Де-|                     |            |      |
|   |партамента налоговой по- |                     |            |      |
|   |лиции Российской Федера- |                     |            |      |
|   |ции и Государственного   |                     |            |      |
|   |таможенного комитета Рос-|                     |            |      |
|   |сийской Федерации за рас-|                     |            |      |
|   |крытие информации о нало-|                     |            |      |
|   |гоплательщиках, налого-  |                     |            |      |
|   |плательщиков за противо- |                     |            |      |
|   |действие или неисполнение|                     |            |      |
|   |законных требований рабо-|                     |            |      |
|   |тников указанных федера- |                     |            |      |
|   |льных органов исполните- |                     |            |      |
|   |льной власти в целях не- |                     |            |      |
|   |уплаты налогов, ведение  |                     |            |      |
|   |предпринимательской де-  |                     |            |      |
|   |ятельности без постановки|                     |            |      |
|   |на учет в налоговых орга-|                     |            |      |
|   |нах, а также аудиторов и |                     |            |      |
|   |должностных лиц аудиторс-|                     |            |      |
|   |ких фирм за фальсификацию|                     |            |      |
|   |аудиторского заключения  |                     |            |      |

С 1 января 1997 года введен в действие Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ

|   |                         |                     |            |      |
| 3.|Подготовить проект феде- |Проект федерального  |Госналогс-  |15 де-|
|   |рального закона "О внесе-|закона               |лужба Рос-  |кабря |
|   |нии изменений в Закон    |                     |сии, Минфин |1995  |
|   |РСФСР "О Государственной |                     |России      |г.    |
|   |налоговой службе РСФСР", |                     |            |      |
|   |предусмотрев отмену обя- |                     |            |      |
|   |зательности осуществления|                     |            |      |
|   |периодических проверок   |                     |            |      |
|   |всех налогоплательщиков, |                     |            |      |
|   |имея в виду право налого-|                     |            |      |
|   |вых органов осуществлять |                     |            |      |
|   |выборочные проверки нало-|                     |            |      |
|   |гоплательщиков           |                     |            |      |
|   |                         |                     |            |      |
| 4.|Подготовить проект феде- |Проект федерального  |Минюст Рос- |15 де-|
|   |рального конституционного|закона               |сии, Минфин |кабря |
|   |закона "О внесении изме- |                     |России, Гос-|1995  |
|   |нений в Федеральный конс-|                     |налогслужба |г.    |
|   |титуционный закон "Об ар-|                     |России с    |      |
|   |битражных судах в Россий-|                     |участием    |      |
|   |ской Федерации", предус- |                     |Высшего Ар- |      |
|   |мотрев создание налоговых|                     |битражного  |      |
|   |коллегий в арбитражных   |                     |Суда Россий-|      |
|   |судах                    |                     |ской Федера-|      |
|   |                         |                     |            |      |
| 5.|Подготовить проект феде- |Проект федерального  |Минфин Рос- |      |
|   |рального закона "О внесе-|закона               |сии,        |      |
|   |нии изменений в Кодекс   |                     |Госналог-   |      |
|   |РСФСР об административных|                     |служба      |      |
|   |правонарушениях", предус-|                     |России,     |      |
|   |мотрев усиление ответст- |                     |ДНП России  |      |
|   |венности за нарушение    |                     |Минюст Рос- |      |
|   |правил ведения бухгалтер-|                     |сии         |      |
|   |ского учета и отчетности |                     |            |      |
|   |в целях уклонения от уп- |                     |            |      |
|   |латы налогов             |                     |            |      |
|   |                         |                     |            |      |
| 6.|Подготовить проекты пос- |Проект постановления |Госналогс-  |15 де-|
|   |тановления Правительства |Правительства        |лужба       |кабря |
|   |Российской Федерации об  |Российской Федерации |России, ГТК |1995  |
|   |утверждении порядка:     |                     |России,     |г.    |
|   |выполнения налоговых обя-|                     |Минфин Рос- |      |
|   |зательств при совершении |                     |сии, МВЭС   |      |
|   |внешнеторговых сделок,   |                     |России, Мин-|      |
|   |предусматривающих опреде-|                     |экономики   |      |
|   |ление размера выручки от |                     |России      |      |
|   |реализации экспортной    |                     |            |      |
|   |продукции и товарообмен- |                     |            |      |
|   |ных (бартерных) сделок,  |                     |            |      |
|   |как правило, не позднее  |                     |            |      |
|   |90 дней после поставки   |                     |            |      |
|   |товаров (выполнения ра-  |                     |            |      |
|   |бот, оказания услуг) на  |                     |            |      |
|   |экспорт;                 |                     |            |      |
|   |оценки для целей налого- |                     |            |      |
|   |обложения (включая тамо- |                     |            |      |
|   |женные платежи) стоимости|                     |            |      |
|   |перемещаемых через тамо- |                     |            |      |
|   |женную границу Российской|                     |            |      |
|   |Федерации товаров, в том |                     |            |      |
|   |числе товаров, поставля- |                     |            |      |
|   |емых по товарообменным   |                     |            |      |
|   |(бартерным) сделкам, в   |                     |            |      |
|   |случае, если их контракт-|                     |            |      |
|   |ные цены  значительно    |                     |            |      |
|   |отличаются от цен на ана-|                     |            |      |
|   |логичные товары на между-|                     |            |      |
|   |народных рынках;         |                     |            |      |
|   |информационного обмена   |                     |            |      |
|   |сведениями об участниках |                     |            |      |
|   |внешнеэкономической дея- |                     |            |      |
|   |тельности, в том числе   |                     |            |      |
|   |содержащимися в грузовых |                     |            |      |
|   |таможенных декларациях,  |                     |            |      |
|   |между Государственным та-|                     |            |      |
|   |моженным комитетом Рос-  |                     |            |      |
|   |сийской Федерации и Госу-|                     |            |      |
|   |дарственной налоговой    |                     |            |      |
|   |службой Российской Феде- |                     |            |      |
|   |рации                    |                     |            |      |
|   |                         |                     |            |      |
| 7.|Подготовить проект поста-|Проект постановления |ГТК России, |15 де-|
|   |новления Правительства   |Правительства        |Минфин Рос- |кабря |
|   |Российской Федерации "О  |Российской Федерации |сии, Госна- |1995  |
|   |порядке бесспорного спи- |                     |логслужба   |г.    |
|   |сания пени и штрафов,    |                     |России, с   |      |
|   |взимаемых в соответствии |                     |участием    |      |
|   |с Таможенным кодексом    |                     |Банка Рос-  |      |
|   |Российской Федерации"    |                     |сии         |      |
|   |                         |                     |            |      |
| 8.|Провести работу по совер-|                     |Госналог-   |В те- |
|   |шенствованию структуры   |                     |служба Рос- |чение |
|   |Государственной налоговой|                     |сии         |1995- |
|   |службы Российской Федера-|                     |            |1996  |
|   |ции и методов ее работы, |                     |            |гг.   |
|   |имея в виду создание в   |                     |            |      |
|   |органах Государственной  |                     |            |      |
|   |налоговой службы Российс-|                     |            |      |
|   |кой Федерации всех уров- |                     |            |      |
|   |ней подразделений по об- |                     |            |      |
|   |служиванию налогопла-    |                     |            |      |
|   |тельщиков и рассмотрению |                     |            |      |
|   |жалоб налогоплательщиков |                     |            |      |
|   |на решения и действия на-|                     |            |      |
|   |логовых органов, проведе-|                     |            |      |
|   |ние мероприятий по совер-|                     |            |      |
|   |шенствованию налоговой   |                     |            |      |
|   |статистики и усиление    |                     |            |      |
|   |пропаганды преимуществ   |                     |            |      |
|   |соблюдения налогового за-|                     |            |      |
|   |конодательства Российской|                     |            |      |
|   |Федерации                |                     |            |      |
\---+-------------------------+---------------------+------------+------/