Постановление Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 55

"О мерах по либерализации цен"

(с изменениями от 26 июня 1995 г.)

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 600 настоящее постановление признано утратившим силу, за исключением пункта 11

Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2001 г. N 746 пункт 11 настоящего постановления отменен

Во исполнение Указа Президента РСФСР от 3 декабря 1991г. N 297 "О мерах по либерализации цен" Правительство РСФСР постановляет:

1. Предприятиям и организациям, другим юридическим лицам, расположенным на территории РСФСР, независимо от подчиненности и форм собственности применять со 2 января 1992 г. на всю продукцию производственно - технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги, кроме предусмотренных в приложениях N 1 и 2 к Указу Президента РСФСР от 3 декабря 1991 г. N 297 "О мерах по либерализации цен", свободные (рыночные) цены и тарифы, складывающиеся под влиянием спроса и предложения.

Государственные закупки сельскохозяйственной продукции производятся по свободным (рыночным) ценам.

2. Утвердить предельные коэффициенты повышения цен и тарифов на продукцию производственно - технического назначения, основные потребительские товары и услуги, имеющие важную социальную значимость, по которым установлено государственное регулирование цен и тарифов, согласно приложениям N 1 и 2.

3. Министерству экономики и финансов РСФСР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР:

предусмотреть в необходимых случаях в пределах утвержденных бюджетов дотации на молоко, кефир, творог обезжиренный, основные виды детского питания, включая пищевые концентраты, топливо, реализуемое населению, лекарственные средства, изделия медицинского назначения, технические средства профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, услуги транспорта и некоторые другие социально значимые товары и услуги, на которые применяются государственные регулируемые цены и тарифы, а также определить порядок дотирования из бюджетов этих товаров и услуг;

утвердить по представлению Министерства топлива и энергетики РСФСР тарифы по трубопроводному транспорту и порядок их применения;

утвердить по представлению Министерства экологии и природных ресурсов РСФСР таксы на древесину, отпускаемую на корню;

определить порядок установления цен и тарифов на продукцию и услуги производственно - технического назначения и товары народного потребления, предусмотренные в приложениях N 1 и 2 к настоящему постановлению.

4. Предоставить право Министерству экономики и финансов РСФСР изменять по мере необходимости номенклатуру и уровень цен и тарифов на продукцию производственно - технического назначения, услуги транспорта, потребительские товары и услуги, реализуемые по государственным регулируемым ценам и тарифам, а также долю продукции, отпускаемую на свободную реализацию.

5. В целях обеспечения нормальных хозрасчетных условий для предприятий топливно-энергетического и металлургического комплексов, лесозаготовительной отрасли промышленности и транспорта:

Министерству промышленности РСФСР, Министерству топлива и энергетики РСФСР и Министерству транспорта РСФСР по согласованию с Министерством экономики и финансов РСФСР образовать по указанным отраслям внебюджетные фонды финансового регулирования в пределах их финансовых средств (включая дотации по угольной промышленности);

министерствам и ведомствам РСФСР по согласованию с Министерством экономики и финансов РСФСР установить порядок образования и использования в указанных отраслях средств этих внебюджетных фондов;

Министерству промышленности РСФСР сохранить в железорудной промышленности действующую систему полярных рентных платежей, устраняющих влияние различных горноклиматических и природно-климатических условий на результаты работы предприятий отрасли;

Министерству топлива и энергетики РСФСР по согласованию с Министерством экономики и финансов РСФСР утвердить расчетные цены на уголь с учетом ставок дотаций и рентных платежей, а также представить в Правительство РСФСР предложения о регулировании цен на продукцию топливноэнергетического комплекса;

Министерству экономики и финансов РСФСР по представлению Министерства экологии и природных ресурсов РСФСР утвердить ставки отчислений на геолого-разведывательные работы.

6. Сохранить на 1 квартал 1992 г. действующие размеры торговых скидок на товары народного потребления, предусмотренные в приложении N 2 к настоящему постановлению, кроме хлеба.

Министерству экономики и финансов РСФСР по согласованию с Министерством торговли и материальных ресурсов РСФСР установить размер торговой скидки на виды хлеба, по которым применяются государственные регулируемые розничные цены.

7. Министерству экономики и финансов РСФСР:

по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР и совместно с Государственным комитетом РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и органами государственной статистики разработать и ввести в действие в 1992 году положение о механизме регулирования цен на продукцию предприятий - монополистов;

утвердить и ввести в действие временное положение о порядке применения свободных (рыночных) цен на продукцию производственно - технического назначения, товары народного потребления и услуги.

8. Предоставить право правительствам республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:

в случае необходимости снижать за счет средств местных бюджетов установленные предельные цены и тарифы на основные продукты питания и услуги, а также изменять ассортимент потребительских товаров и услуг (в пределах перечня, предусмотренного в приложении N 2 к настоящему постановлению), по которым производится государственное регулирование цен и тарифов;

устанавливать и регулировать:

предельные размеры торговых надбавок к свободным отпускным (оптовым) ценам на товары народного потребления (продукцию производственно - технического назначения), реализуемые населению в регионах, с учетом затрат на их транспортировку и реализацию;

тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме, междугородных, межобластных маршрутов), таксомоторами за пользование легковыми автомобилями, а также городским и пригородным электрифицированным транспортом, включая метрополитен;

тарифы на перевозки грузов автомобильным транспортом населению и сопутствующие им услуги;

залоговые цены на стеклянную тару.

9. Рекомендовать правительствам республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в случае необходимости регулировать за счет средств местных бюджетов:

наценки на продукцию предприятий общественного питания (школьных, студенческих, рабочих столовых и других);

тарифы на важнейшие виды коммунальных, бытовых и других видов услуг.

10. Министерству экономики и финансов РСФСР, правительствам республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга обеспечить доведение до заинтересованных министерств, ведомств и организаций инструктивных материалов, связанных с введением нового порядка ценообразования.

Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2001 г. N 746 пункт 11 настоящего постановления отменен

11. Министерству экономики и финансов РСФСР, Государственной налоговой службе РСФСР, Государственному комитету РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, правительствам республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга усилить контроль за соблюдением государственной дисциплины цен на товары народного потребления, продукцию производственно - технического назначения и услуги.

См. Методические рекомендации по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, сообщенные письмом Минэкономики РФ от 20 декабря 1995 г. N 7-1026

Решением Верховного Суда РФ от 14 июня 2001 г. N ГКПИ 01-849, 856 абзац 2 пункта 11 настоящего постановления признан недействительным

Установить, что в случае нарушения предприятиями и организациями независимо от форм собственности порядка применения свободных (рыночных), а также государственных регулируемых цен и тарифов на продукцию производственно - технического назначения, товары народного потребления и услуги излишне полученная прибыль в бесспорном порядке перечисляется (изымается) в доход бюджета. В таком же размере с предприятия или организации дополнительно взыскивается штраф.

Министерству экономики и финансов РСФСР разработать и утвердить порядок применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен с учетом антимонопольного законодательства и довести его до заинтересованных предприятий и организаций.

12. Установить, что все предприятия торговли, общественного питания, снабженческо-сбытовые, торгово-закупочные организации (независимо от форм собственности) регистрируют в порядке, определенном Министерством экономики и финансов РСФСР, и представляют в соответствии с действующими правилами органам Государственной налоговой службы РСФСР данные о размерах применяемых ими торговых надбавок, снабженческо-сбытовых наценок и комиссионных сборов.

Первый заместитель Председателя

Правительства РСФСР                                            Г.Бурбулис

Приложение N 1

к постановлению Правительства РСФСР

от 19 декабря 1991 г. N 55

Предельные размеры

повышения государственных цен и тарифов на продукцию

и услуги производственно - технического назначения

----------------------------------------------+-------------------------
                                              | Предельные коэффициенты 
                                              | (без налога на добавлен-
                                              | ную стоимость ) к дейст-
                                              | вующим  ценам промышлен-
                                              | ности и тарифам         
----------------------------------------------+-------------------------
Уголь:                                                                  
     энергетический                             5                       
     коксующийся                                8                       
Нефть, нефтяной газ                             5 (1)                   
Газовый конденсат                               5                       
Газ природный, в том числе сжиженный,                                   
     широкая фракция легких углеводородов       5                       
Моторное и котельное топливо, керосин           4,8  (2)                
Сланцы                                          5,5                     
Электроэнергия  (3)                             4                       
     в том числе для сельскохозяйственных                               
     потребителей предельный тариф              8 копеек за 1 кВт,ч     
Теплоэнергия (3)                                4                       
Драгоценные  металлы  и  сплавы,  лом  и        устанавливаются по      
     отходы  из  них,  алмазное  сырье ,        решению Правительства   
     драгоценные, полудрагоценные,  син-        РСФСР                   
     тетические и искусственные  камни и                                
     изделия из них                                                     
Грузовые  транспортные тарифы и услуги :                                
     перевозки   грузов  железнодорожным                                
     транспортом ( включая  перевозки  в                                
     местном сообщении и мелкими отправ-                                
     ками в прямом сообщении ), погрузо-                                
     разгрузочные работы  (4)                   5                       
     перевозки грузов морским  транспор-                                
     том, кроме перевозок в  заграничном                                
     плавании ,   погрузо - разгрузочные                                
     работы и услуги в портах, ледоколь-                                
     ная проводка судов  (4)                    5                       
     перевозки грузов воздушным транспо-                                
     ртом  (4)                                  5                       
     перевозки грузов речным транспортом                                
     (кроме перевозок в заграничном                                     
     плавании)  (4)                             3,5                     
     перевозки грузов автомобильным транс-                              
     портом                                      3,6                    
Основные услуги связи  (5)                       в среднем 3            
__________________________                                              
     (1) Коэффициент применяется к действующим ценам промышленности на  
нефть без учета надбавки (14 руб. за тонну).                            
     (2) Оптовые цены по конкретным видам продукции предусмотрены в     
прейскуранте N 04-02 - 1991.                                            
     (3) Электрическая и тепловая энергия производства предприятий б.   
Минэнерго СССР и Минатомэнергопрома СССР.                               
     (4) Для  всех  грузоотправителей  (грузополучателей),  включая     
     население.                                                         
     (5) Конкретный перечень услуг связи устанавливается Министерством  
связи РСФСР по согласованию и Министерством экономики и финансов РСФСР. 

Приложение N 2

к постановлению Правительства РСФСР

от 19 декабря 1991 г. N 55

Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1992 г. N 141 "Об изменении порядка формирования цен на отдельные виды потребительских товаров" предоставлено право органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга отменять предельные коэффициенты повышения цен, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. N 55 (приложение N 2) на хлеб, молоко, кефир, творог обезжиренный, сахар, соль, масло растительное, спички.

В настоящее время действуют предельные коэффициенты повышения цен и тарифов на отдельные виды продукции и услуг к действовавшим на 10 сентября 1992 года государственным регулируемым ценам и тарифам для населения, установленные Указом Президента РФ от 17 сентября 1992 г. N 1089 "О государственном регулировании цен на отдельные виды энергоресурсов"

Предельные размеры

повышения цен и тарифов на основные потребительские

товары (услуги), реализуемые населению

----------------------------------------------+-------------------------
                                              | Предельные   тарифы   и 
                                              | коэффициенты  к  дейст- 
                                              | вующим ценам  и тарифам 
                                              | (с налогом на добавлен- 
                                              | ную стоимость )         
----------------------------------------------+-------------------------
                                                                        
Некоторые виды хлеба *)                         3                       
Молоко, кефир, творог обезжиренный              3                       
Детское питание, включая пищевые                                        
     концентраты                                3                       
Соль поваренная пищевая                         4                       
Сахар                                           3,5                     
Масло растительное                              3                       
Водка и спирт питьевой                          4,5                     
Спички                                          4                       
Лекарственные средства и изделия                                        
     медицинского назначения **)                в среднем 4             
Технические средства профилактики                                       
     инвалидности и реабилитации                                        
     инвалидов ***)                             4                       
Бензин                                          3                       
Дизельное топливо                               2,8                     
Керосин осветительный                           5                       
Топливо (уголь, торфяные и угольные                                     
     брикеты, дрова, топливо печное                                     
     бытовое и др.)                             5                       
Газ сжиженный                                   3                       
Газ сетевой                                     5                       
Электрическая энергия, отпускаемая на                                   
     коммунально-бытовые нужды для                                      
     населения, проживающего:                                           
     в сельских населенных пунктах              8 копеек за 1 кВт.ч     
     в городских населенных пунктах                                     
     (кроме домов, оборудованных                                        
     стационарными электроплитами и                                     
     электроотопительными установками)          12 копеек за 1 кВт.ч    
     в городских населенных пунктах                                     
     (в домах, оборудованных                                            
     стационарными электроплитами и                                     
     электроотопительными установками)           8 копеек за 1 кВт.ч    
Услуги водопровода и канализации                 в среднем 5            
Тепловая энергия для центрального                                       
     отопления и горячего водоснабжения          в среднем 3            
Квартплата, включая плату за проживание в                               
     общежитиях                                  без изменения          
Услуги пассажирского транспорта:                                        
     перевозки пассажиров и багажа                                      
     железнодорожным транспортом                 2                      
     перевозки пассажиров и багажа                                      
     морским транспортом, кроме                                         
     перевозок в заграничном плавании            2                      
     перевозки пассажиров и багажа                                      
     воздушным транспортом                       3                      
     перевозки пассажиров и багажа                                      
     речным транспортом, кроме перевозок                                
     по городским и пригородным водным                                  
     путям и переправ                            2                      
     перевозки пассажиров и багажа                                      
     автомобильным транспортом по                                       
     межобластным (межреспубликанским в                                 
     пределах РСФСР) маршрутам                   2                      
Услуги связи                                     в среднем 3            
__________________________                                              

*) Конкретные виды хлеба определяются Министерством экономики и финансов РСФСР по согласованию с заинтересованными министерствами.

**) Конкретные перечни лекарственных средств и изделий медицинского назначения определяются Министерством здравоохранения РСФСР по согласованию с Министерством экономики и финансов РСФСР.

***) Конкретные перечни технических средств профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов определяются Координационным комитетом по делам инвалидов при Президенте РСФСР по согласованию с Министерством экономики и финансов РСФСР.