Постановление Правительства РФ от 22 октября 1997 г. N 1345
"О мероприятиях по реализации Программы синхронизации
и единой направленности экономических реформ в
Республике Белоруссия и Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить подготовленные Министерством экономики Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти мероприятия по реализации Программы синхронизации и единой направленности экономических реформ в Республике Белоруссия и Российской Федерации, утвержденной решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. N 2, согласно приложению.
2. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внешних экономических связей и торговли Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Министерству государственного имущества Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Государственному антимонопольному комитету Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Государственной налоговой службе Российской Федерации, Федеральной миграционной службе России совместно с Центральным банком Российской Федерации обеспечить проведение консультаций и переговоров с Белорусской Стороной и выполнение в установленные сроки мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего постановления.
3. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 2 настоящего постановления, представить до 15 января 1998 г. в Министерство экономики Российской Федерации информацию о ходе выполнения мероприятий по реализации Программы синхронизации и единой направленности экономических реформ в Республике Белоруссия и Российской Федерации.
Министерству экономики Российской Федерации подготовить и представить до 15 февраля 1998 г. в Правительство Российской Федерации доклад о ходе выполнения указанных мероприятий.
Председатель Правительства
Российской Федерации
| В.Черномырдин
|
Приложение
к постановлению Правительства РФ
от 22 октября 1997 г. N 1345
Мероприятия
по реализации Программы синхронизации и единой направленности
экономических реформ в Республике Белоруссия и Российской Федерации
I. Общие вопросы экономического реформирования
II. Роль государства и структурная перестройка экономики
III. Приватизация
IV. Антимонопольная политика и развитие потребительского рынка
V. Денежно-кредитная и валютная политика
VI. Фондовый рынок
VII. Налоговая система
VIII. Либерализация цен
IX. Стимулирование инвестиций
X. Земельные отношения, реформа в агропромышленном комплексе
XI. Социальная политика и рынок труда
XII. Регулирование внешнеэкономической деятельности
/---------------------------------+--------------------+----------------\
| | Ответственные | Срок исполнения|
| | исполнители | |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
| I. Общие вопросы экономического реформирования |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
|1. Координация единой направлен-| Минэкономики России| второе полу- |
|ности хода экономических реформ в| (созыв) | годие 1997 г. |
|Республике Белоруссия и Россий-| Минсотрудничество | |
|ской Федерации на создание совре-| России | |
|менной рыночной экономики | | |
| | | |
|2. Подготовка предложений по за-| Минюст России (со-| второе полуго-|
|вершению унификации гражданского| зыв) федеральные| дие 1997 г. |
|законодательства Республики Бело-| органы исполнитель-| |
|руссия и Российской Федерации | ной власти, ответс-| |
| | твенные за разра-| |
| | ботку законопроек-| |
| | тов | |
| | | |
|3. Подготовка предложений по вза-| Минэкономики России| второе полуго-|
|имному приданию национального| (созыв) | дие 1997 г. |
|статуса субъектам хозяйственной| Минсотрудничество | |
|деятельности Республики Белорус-| России | |
|сия и Российской Федерации | | |
| | | |
|4. Подготовка предложений по уни-| Минэкономики России| второе полуго-|
|фикации промышленной политики и| (созыв) | дие 1997 г. |
|созданию благоприятных условий| Минсотрудничество | |
|для производственной кооперации | России | |
| | МВЭС России | |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
| II. Роль государства и структурная перестройка экономики |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
|5. Оказание содействия Республике| Минэкономики России| второе полуго-|
|Белоруссия в создании необходимых| (созыв) | дие 1997 г. |
|организационно-правовых условий,| Минсотрудничество | |
|обеспечивающих переход к активной| России | |
|фазе структурной перестройки эко-| заинтересованные | |
|номики | федеральные органы| |
| | исполнительной | |
| | власти | |
| | | |
|6. Разработка и реализация межго-| Минэкономики России| 1997-1998 годы |
|сударственных целевых программ, в| (созыв) | |
|том числе со смешанным финансиро-| Минфин России | |
|ванием, включая программы, обес-| Минсотрудничество | |
|печивающие поддержание занятости| России | |
|населения Республики Белоруссия и| заинтересованные | |
|Российской Федерации | федеральные органы| |
| | исполнительной | |
| | власти | |
| | | |
|7. Подготовка предложений по соз-| Минэкономики России| 1997-1998 годы |
|данию совместных интегрированных| (созыв) | |
|структур, корпоративных объедине-| Минсотрудничество | |
|ний, межгосударственных (трансна-| России | |
|циональных) финансово-промышлен-| Мингосимущество | |
|ных групп | России | |
| | заинтересованные | |
| | федеральные органы| |
| | исполнительной | |
| | власти | |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
| III. Приватизация |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
|8. Согласование национальных| Мингосимущество | второе полуго-|
|программ приватизации и подготов-| России | дие 1997 г. - I|
|ка соответствующих законодатель-| (созыв) | квартал 1998 г.|
|ных и нормативных актов по данно-| Минюст России | |
|му вопросу | | |
| | | |
|9. Предоставление Республике Бе-| Мингосимущество | второе полуго-|
|лоруссия при необходимости мето-| России | дие 1997 г. |
|дических рекомендаций при прове-| | |
|дении приватизации предприятий | | |
| | | |
|10. Реализация плана поэтапного| Мингосимущество | второе полуго-|
|взаимодействия Республики Бело-| России | дие 1997 г. |
|руссия и Российской Федерации в| | |
|области разгосударствления и при-| | |
|ватизации | | |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
| IV. Антимонопольная политика и развитие потребительского рынка |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
|11. Оказание содействия в подго-| ГАК России | второе полуго-|
|товке проектов законов Республики| | дие 1997 г. |
|Белоруссия "О недобросовестной| | |
|конкуренции" и "О рекламе" | | |
| | | |
|12. Подготовка согласованных с| ГАК России | второе полуго-|
|Белорусской Стороной предложений| | дие 1997 г. |
|о внесении изменений и дополнений| | |
|в Закон Российской Федерации "О| | |
|конкуренции и ограничении монопо-| | |
|листической деятельности на то-| | |
|варных рынках" и согласование с| | |
|Белорусской Стороной изменений,| | |
|которые необходимо внести в Закон| | |
|Республики Белоруссия "О противо-| | |
|действии монополистической дея-| | |
|тельности и развитии конкуренции"| | |
| | | |
|13. Подготовка и внесение в Пра-| ГАК России | второе полуго-|
|вительство Российской Федерации| | дие 1997 г. |
|предложений по унификации законо-| | |
|дательных актов Республики Бело-| | |
|руссия и Российской Федерации в| | |
|области защиты прав потребителей| | |
|на основе сравнительного анализа| | |
|действующего законодательства| | |
|Республики Белоруссия и Россий-| | |
|ской Федерации | | |
| | | |
|14. Разработка организационно-| ГАК России | второе полуго-|
|правовой модели антимонопольного| | дие 1997 г. |
|регулирования в условиях действия| | |
|унифицированных законодательных| | |
|актов Республики Белоруссия и| | |
|Российской Федерации | | |
| | | |
|15. Подготовка предложений по| Минэкономики России| второе полуго-|
|унификации методологической и| (созыв) | дие 1997 г. |
|нормативно-правовой базы Респуб-| МВЭС России | |
|лики Белоруссия и Российской Фе-| Минсотрудничество | |
|дерации, регулирующей торговую| России | |
|деятельность и развитие товарных| ГАК России | |
|рынков | | |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
| V. Денежно-кредитная и валютная политика |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
|16. Осуществление совместно с| Банк России (по | второе полуго-|
|Национальным банком Республики| согласованию) | дие 1997 г. |
|Белоруссия мероприятий по унифи-| | |
|кации регулятивных требований к| | |
|организации надзора за кредитными| | |
|организациями исходя из основных| | |
|принципов эффективного банковско-| | |
|го надзора, определенных Базель-| | |
|ским комитетом по банковскому| | |
|надзору | | |
| | | |
|17. Принятие совместно с Белорус-| Банк России | второе полуго-|
|ской Стороной концепции по форми-| (по согласованию, | дие 1997 г. |
|рованию системы валютного регули-| созыв) | |
|рования и валютного контроля,| Минфин России | |
|согласование общих принципов фор-| | |
|мирования и размещения золотова-| | |
|лютных резервов | | |
| | | |
|18. Осуществление координации| Банк России | второе полуго-|
|действий в области политики об-| (по согласованию) | дие 1997 г. |
|менного курса национальных валют| | |
|в соответствии с Соглашением меж-| | |
|ду Центральным банком Российской| | |
|Федерации и Национальным банком| | |
|Республики Белоруссия от 7 марта| | |
|1997 г. | | |
| | | |
|19. Разработка совместно с Бело-| Банк России | второе полуго-|
|русской Стороной единого докумен-| (по согласованию) | дие 1997 г. |
|та по основным принципам коорди-| | |
|нации денежно-кредитной политики| | |
|на краткосрочную и долгосрочную| | |
|перспективу, включающего вопросы| | |
|применения в Республике Белорус-| | |
|сия и Российской Федерации единой| | |
|ставки рефинансирования коммер-| | |
|ческих банков и единых норм ре-| | |
|зервных требований к кредитным| | |
|организациям, вопросы функциони-| | |
|рования общей денежной системы | | |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
| VI. Фондовый рынок |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
|20. Дальнейшее развитие рынка| ФКЦБ России | второе полуго-|
|ценных бумаг в соответствии с| (созыв) | дие 1997 г. |
|Концепцией развития рынка ценных| Банк России | |
|бумаг в Российской Федерации | (по согласованию) | |
| | | |
|21. Обеспечение регулярного обме-| ФКЦБ России | второе полуго-|
|на информацией между органами,| (созыв) | дие 1997 г. |
|ответственными за регулирование| Банк России | |
|фондовых рынков, о допущенных к| (по согласованию) | |
|вывозу из Российской Федерации в| | |
|Республику Белоруссия и из Рес-| | |
|публики Белоруссия в Российскую| | |
|Федерацию ценных бумагах | | |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
| VII. Налоговая система |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
|22. Участие в выполнении Програм-| Минфин России | второе полуго-|
|мы совместных действий в| (созыв) | дие 1997 г. |
|1996-1997 годах по унификации| Минэкономики России| |
|системы налогов, одобренной реше-| Госналогслужба | |
|нием Исполнительного Комитета Со-| России | |
|общества Беларуси и России от 18| ГТК России | |
|декабря 1996 г. (протокол заседа-| | |
|ния N 6, раздел III, пункт 1) | | |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
| VIII. Либерализация цен |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
|23. Определение перечня продукции| Минэкономики России| второе полуго-|
|(услуг) естественных монополий, а| | дие 1997 г. |
|также продукции, закупаемой для| | |
|государственных нужд, в целях| | |
|осуществления государственного| | |
|регулирования цен и тарифов | | |
| | | |
|24. Завершение работы по унифика-| Минэкономики России| второе полуго-|
|ции методологии ценообразования| | дие 1997 г. |
|на основе единых методов исчисле-| | |
|ния себестоимости продукции и об-| | |
|щих принципов налогообложения | | |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
| IX. Стимулирование инвестиций |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
|25. Подготовка предложений по| Минэкономики России| второе полуго-|
|совершенствованию и унификации| (созыв) | дие 1997 г. |
|законодательных и нормативных ак-| МВЭС России | |
|тов, а также создание единой ин-| Минюст России | |
|формационной системы в области| | |
|совместной инвестиционной дея-| | |
|тельности | | |
| | | |
|26. Подготовка проектов законода-| Минэкономики России| второе полуго-|
|тельных и нормативных Минэкономи-| (созыв) | дие 1997 г. |
|ки России второе полугодие актов| МВЭС России | |
|Российской Федерации в сфере меж-| | |
|дународного (созыв) 1997 г. сот-| | |
|рудничества: МВЭС России о сво-| | |
|бодных экономических зонах; о| | |
|концессионных договорах, заключа-| | |
|емых с российскими и белорусскими| | |
|инвесторами; о поощрении и взаим-| | |
|ной защите инвестиций | | |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
| X. Земельные отношения, реформа в агропромышленном комплексе |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
|27. Проведение с Белорусской Сто-| Госкомзем России | второе полуго-|
|роной взаимного согласования за-| (созыв) | дие 1997 г. |
|конодательных актов по вопросам| Минсельхозпрод | |
|предоставления земли в собствен-| России | |
|ность | | |
| | | |
|28. Подготовка совместных прог-| Минсельхозпрод | второе полуго-|
|рамм в области сельскохозяйствен-| России(созыв) | дие 1997 г. |
|ного машиностроения, мясомолочно-| Минэкономики России| |
|го и картофельного производства,| | |
|индустрии детского питания, льня-| | |
|ного комплекса, развития и совер-| | |
|шенствования энергетической сис-| | |
|темы агропромышленного комплекса | | |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
| XI. Социальная политика и рынок труда |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
|29. Проведение работ по унифика-| Минтруд России| второе полуго-|
|ции законодательства Республики| (созыв) | дие 1997 г. |
|Белоруссия и Российской Федерации| ФМС России | |
|о труде, занятости и миграции| | |
|населения, об охране труда и пен-| | |
|сионном обеспечении | | |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
| XII. Регулирование внешнеэкономической деятельности |
+---------------------------------+--------------------+----------------+
|30. Проведение работ по унифика-| МВЭС России (созыв)| второе полуго-|
|ции ставок таможенных пошлин и| ГТК России | дие 1997 г. |
|подготовка предложений о порядке| Минэкономики России| |
|предоставления льгот и преферен-| Минфин России | |
|ций по уплате таможенных пошлин в| Минсотрудничество | |
|отношении товаров, ввозимых с| России | |
|территорий третьих стран | другие | |
| | заинтересованные | |
| | федеральные органы| |
| | исполнительной | |
| | власти | |
| | | |
|31. Разработка совместных мер| МВЭС России (созыв)| второе полуго-|
|государственной поддержки экспор-| Минэкономики России| дие 1997 г. |
|та, включая систему его страхова-| Минсотрудничество | |
|ния | России | |
| | | |
|32. Разработка единого порядка| МВЭС России (созыв)| второе полуго-|
|проведения расследований и уста-| Минэкономики России| дие 1997 г. |
|новления защитных мер в отношении| ГТК России | |
|импорта товаров, который может| Минсотрудничество | |
|нанести существенный ущерб наци-| России | |
|ональным производителям | | |
| | | |
|33. Подготовка предложений по| МВЭС России (созыв)| второе полуго-|
|унификации Закона Российской Фе-| Минэкономики России| дие 1997 г. |
|дерации "О государственном регу-| ГТК России | |
|лировании внешнеторговой деятель-| Минсотрудничество | |
|ности" и Закона Республики Бело-| России | |
|руссия "Об основах внешнеэкономи-| | |
|ческой деятельности" | | |
\---------------------------------+--------------------+----------------/
|