Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2002 г. N 641 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. N 510

"О Порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество

гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской

Республике и покинувшим ее безвозвратно"

(с изменениями от 21 декабря 2000 г., 28 мая 2001 г., 11 июня, 29 августа, 31 октября 2002 г.)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 5 сентября 1995 г. N 898 "О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 37, ст. 3586) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно.

2. Министерству внутренних дел Российской Федерации в 2-недельный срок утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации типовое положение о временной комиссии по выплате компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, единые формы документов, предусмотренные Порядком, утвержденным настоящим постановлением, и довести их до соответствующих органов исполнительной власти.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации образовать временные комиссии в соответствии с указанным типовым положением.

3. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить выплату компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий год.

4. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения по осуществлению выплат компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и постоянно проживающим на ее территории.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.Черномырдин

Порядок

выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно

(утв. постановлением Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. N 510)

(с изменениями от 21 декабря 2000 г., 28 мая 2001 г., 11 июня, 29 августа, 31 октября 2002 г.)

Об организации выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, см. приказ ФМС РФ от 15 мая 1997 г. N 36

1. Настоящий Порядок определяет категории граждан, имеющих право на получение компенсаций за жилье и/или имущество, утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, а также устанавливает размеры компенсационных выплат и условия их осуществления.

Решением Верховного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. ГКПИ 2002-1360 пункт 2 настоящего Порядка в части слов "по 23 ноября 1996 г." признан незаконным и недействующим со дня вступления в силу указанного Решения (информация опубликована в "Российской газете" от 5 апреля 2003 г. N 65)

2. Право на получение компенсации имеют граждане, утратившие на территории Чеченской Республики жилье независимо от формы его собственности и степени разрушения и/или личное имущество, безвозвратно покинувшие Чеченскую Республику в период с 12 декабря 1994 г. по 23 ноября 1996 г., при условии снятия с регистрационного учета всех членов семьи по прежнему месту жительства и их отказа от жилья на территории Чеченской Республики.

Приказом Минфедерации РФ от 26 июня 2001 г. N 60 установлено, что прием документов от граждан, имеющих право на получение компенсации в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется независимо от их постановки на учет в территориальном органе миграционной службы в период с 12 декабря 1994 г. по 23 ноября 1996 г.

3. Компенсация за утраченное жилье не выплачивается:

гражданам, получившим по новому месту жительства постоянное жилье по установленным нормам из государственного, муниципального или ведомственного жилищного фонда;

гражданам, члены семей которых остались проживать на территории Чеченской Республики в жилом помещении, указанном в заявлении на выплату компенсации;

гражданам, приобретшим либо получившим разрушенное(ые) полностью или частично жилое(ые) помещение(я) после 12 декабря 1994 г.;

гражданам, проживавшим на территории Чеченской Республики в гостиницах, общежитиях и служебных помещениях на условиях временного найма.

4. Для рассмотрения и решения вопросов, связанных с выплатой компенсаций пострадавшим гражданам, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации создаются временные комиссии по выплате компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно (далее именуются - временные комиссии).

Временные комиссии осуществляют свою деятельность на основании настоящего Порядка и типового положения о временной комиссии по выплате компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно.

Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным пункта 5 настоящего Порядка в части ограничения размера компенсации за утраченное жилье см. Решение Верховного Суда РФ от 16 ноября 2000 г. N ГКПИ 00-1224

5. Компенсация за утраченное жилье устанавливается из расчета расходов на строительство (приобретение) жилья исходя из нормы 18 кв. метров общей площади на каждого члена семьи (для граждан, зарегистрированных (прописанных) на занимаемой ранее площади в единственном числе, - 29 кв. метров общей площади), но не более 120 млн. рублей на семью.

Начисление компенсации за утраченное жилье осуществляется по средним российским ценам за 1 кв. метр общей площади жилья, определяемым Государственным комитетом Российской Федерации по статистике на начало года.

При определении размера компенсации принимаемая в расчет площадь не должна превышать общей площади ранее занимаемого жилья.

При определении размера компенсации учитываются члены семьи, временно отсутствовавшие в период разрешения кризиса в Чеченской Республике в связи с выбытием на учебу, военную службу, лечение, в длительную командировку, при условии отсутствия у них любого иного постоянного жилья. Факты нахождения на учебе, военной службе, лечении, в длительной командировке должны быть подтверждены соответствующими документами.

Право на получение компенсации за утраченное жилье распространяется на членов семьи, состоящих в ней на день подачи заявления.

Граждане, владеющие на праве частной собственности несколькими жилыми помещениями, вправе получить компенсацию только за одно жилое помещение.

6. Компенсация за утраченное имущество устанавливается в размере 5000 рублей на каждого члена семьи для семей, имеющих в своем составе до 3 человек включительно, и в размере 1000 рублей на каждого последующего члена семьи, но не более 20000 рублей на одну семью.

7. При определении размера компенсации не учитываются суммы, полученные по обязательному и добровольному страхованию строений и имущества.

8. Для получения компенсации за утраченное жилье и/или имущество граждане, имеющие право на получение компенсации, обращаются в подразделения по делам миграции министерства внутренних дел, главного управления, управления внутренних дел субъекта Российской Федерации по месту их регистрации в органах регистрационного учета. Форма заявления утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.

Граждане, покинувшие территорию Чеченской Республики безвозвратно и выехавшие за пределы Российской Федерации, обращаются с заявлением во временную комиссию Ставропольского края через Управление по делам миграции Главного управления внутренних дел Ставропольского края.

9. При подаче заявления предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи.

К заявлению прилагаются:

подлинники документов, подтверждающих право владения или пользования жильем (выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, договор купли-продажи, ордер, договор дарения, документ, свидетельствующий о приватизации жилья, документ, подтверждающий полную выплату паевого взноса за жилье в жилищно-строительном кооперативе, и др.);

заявление об отказе всех членов семьи от права владения, пользования и распоряжения жильем на территории Чеченской Республики. Подлинность подписей всех членов семьи должна быть засвидетельствована нотариусом;

копия документа, удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих их родственные отношения.

При необходимости могут быть затребованы другие документы.

Заявление и прилагаемые к нему документы формируются в дело с составлением описи. Заявителю выдается расписка с перечислением полученных от него документов.

10. Прием заявлений от граждан на выплату компенсации осуществляется со дня вступления в силу настоящего Порядка.

Документы представляются заявителем лично либо через представителя, уполномоченного на это в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Датой подачи заявления считается день представления документов, необходимых для рассмотрения вопроса о выплате компенсации.

11. Подразделение по делам миграции министерства внутренних дел, главного управления, управления внутренних дел субъекта Российской Федерации, принявшее заявление, направляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации по электронной почте или на магнитных носителях сведения о гражданах, указанных в заявлении, для занесения в банк данных.

12. Министерство внутренних дел Российской Федерации производит проверку на наличие повторно поданных заявлений, принятых по ним решений и информирует соответствующее подразделение по делам миграции министерства внутренних дел, главного управления, управления внутренних дел субъекта Российской Федерации о результатах проверки.

После получения информации о результатах проверки подразделение по делам миграции министерства внутренних дел, главного управления, управления внутренних дел субъекта Российской Федерации направляет документы на выплату компенсации в соответствующую временную комиссию для рассмотрения вопроса.

13. Очередность представления документов во временную комиссию устанавливается подразделением по делам миграции министерства внутренних дел, главного управления, управления внутренних дел субъекта Российской Федерации в зависимости от даты подачи заявления.

14. Временная комиссия в течение месяца со дня поступления документов из подразделения по делам миграции министерства внутренних дел, главного управления, управления внутренних дел субъекта Российской Федерации принимает решение о выплате компенсации за утраченное жилье и/или имущество и ее размере или об отказе в выплате компенсации.

О принятом решении временная комиссия информирует заявителя в письменной форме.

При обращении нескольких членов одной семьи с заявлением о выплате компенсации за утраченные жилье и/или имущество временная комиссия с согласия членов семьи принимает решение в отношении одного из них. В случае спора между членами одной семьи вопрос решается в судебном порядке.

15. Подразделение по делам миграции министерства внутренних дел, главного управления, управления внутренних дел субъекта Российской Федерации на основании принятых временной комиссией решений формирует список граждан на получение компенсации, заявку на финансирование и направляет их в Министерство внутренних дел Российской Федерации для внесения в банк данных.

16. Министерство внутренних дел Российской Федерации формирует сводную заявку на компенсационные выплаты и представляет ее в Министерство финансов Российской Федерации.

17. Министерство финансов Российской Федерации по мере поступления заявок перечисляет средства на компенсационные выплаты Министерству внутренних дел Российской Федерации, которое распределяет их между подразделениями по делам миграции министерства внутренних дел, главного управления, управления внутренних дел субъекта Российской Федерации через территориальные органы федерального казначейства с учетом поданных заявок.

Контроль за расходованием выделяемых средств осуществляют органы федерального казначейства.

18. Подразделение по делам миграции министерства внутренних дел, главного управления, управления внутренних дел субъекта Российской Федерации по мере поступления средств осуществляет компенсационные выплаты гражданам путем перечисления соответствующей суммы на лицевой счет заявителя, открытый в учреждении Сберегательного банка Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2002 г. N 785 пункт 19 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, исключен

Решением Верховного Суда РФ от 29 апреля 2002 г. пункт 19 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, признан незаконным и недействующим

19. Граждане, получившие компенсацию за утраченное жилье, теряют право на проживание в центрах временного размещения вынужденных переселенцев и в жилых помещениях фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев, а также снимаются с учета на улучшение жилищных условий.

20. Подразделение по делам миграции министерства внутренних дел, главного управления, управления внутренних дел субъекта Российской Федерации ежемесячно представляет Министерству внутренних дел Российской Федерации отчеты о выплате компенсаций по решениям временной комиссии.

21. Суммы компенсаций, выплаченные гражданам вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на назначение компенсации, исчисление ее размера, подлежат возмещению указанными гражданами, а при отказе от добровольного возмещения - взыскиваются в судебном порядке.

22. Разъяснения по вопросам применения настоящего Порядка даются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.