Постановление Правительства РФ от 3 августа 2001 г. N 580

"Об утверждении Правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2. Определить государственным заказчиком по организации создания и использования федерального продовольственного интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г. N 748 "Об утверждении Порядка осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для стабилизации рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия и Положения о государственном агенте, осуществляющем государственное регулирование рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст.3560).

Председатель

Правительства

Российской Федерации

М.Касьянов

Правила

осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

(утв. постановлением Правительства РФ от 3 августа 2001 г. N 580)

1. Организация государственных закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для формирования федерального продовольственного интервенционного фонда и распродажа их из этого фонда осуществляются в целях регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2. Запасы федерального продовольственного интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее соответственно именуются - интервенционный фонд сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственная продукция) независимо от места их размещения являются федеральной собственностью и учитываются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3. Перечень сельскохозяйственной продукции, в отношении которой проводятся государственные закупочные и товарные интервенции, ежегодно определяется Правительством Российской Федерации по представлению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

О проведении государственных закупочных и товарных интервенций в отношении зерна см. постановления Правительства РФ от 1 ноября 2001 г. N 757 и от 11 октября 2002 г. N 756

4. Минимальные и максимальные уровни цен на сельскохозяйственную продукцию, при достижении которых начинается проведение закупочных и товарных интервенций, а также уровни цен, при достижении которых прекращается проведение интервенций, определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в следующем порядке:

а) минимальный уровень цен на сельскохозяйственную продукцию, при достижении которого начинается проведение закупочных интервенций, а также уровень цен, при достижении которого прекращается их проведение, утверждаются до 1 июня года, в котором будут осуществляться эти интервенции;

б) максимальный уровень цен на сельскохозяйственную продукцию, при достижении которого начинается проведение товарных интервенций, а также уровень цен, при достижении которого прекращается их проведение, утверждаются до 1 декабря года, предшествующего проведению этих интервенций.

5. Организация и проведение государственных закупочных и товарных интервенций, а также размещение запасов интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции осуществляются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации через государственных агентов.

Перечень государственных агентов определяется Правительством Российской Федерации по представлению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, которое проводит их отбор на конкурсной основе.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 13 ноября 2001 г. N 1501-р государственным агентом по проведению государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия определено государственное унитарное предприятие "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" при Минсельхозе России

6. Государственным агентам может выплачиваться комиссионное вознаграждение в размере до 1 процента стоимости сельскохозяйственной продукции по цене закупки при проведении закупочных интервенций и в размере до 1 процента стоимости этой продукции по цене продажи - при проведении товарных интервенций.

7. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации организует и проводит мониторинг цен на сельскохозяйственную продукцию и при достижении минимального или максимального уровня цен на эту продукцию, определенного Правительством Российской Федерации, вносит в установленном порядке на рассмотрение Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса предложения о проведении закупочных или товарных интервенций.

Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса принимает решения о проведении закупочных или товарных интервенций.

8. Сельскохозяйственная продукция, закупленная для интервенционного фонда, размещается на ответственное хранение в отобранных по конкурсу организациях независимо от формы собственности в соответствии с договорами, заключенными с ними Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В договорах должна предусматриваться имущественная ответственность организаций, осуществляющих хранение запасов интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, за их количественную и качественную сохранность, организацию учета и отчетности по ним.

9. Сельскохозяйственная продукция, закупленная в ходе проведения закупочных интервенций, принимается и оформляется в соответствии с нормативно-технической документацией, определяющей порядок приема, закладки, хранения и использования этой продукции.

10. Закупочные и товарные интервенции осуществляются путем проведения торгов на товарных биржах, уполномоченных проводить такие торги, или на конкурсной основе.

Товарные биржи для проведения указанных торгов отбираются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

11. Государственные закупочные и товарные интервенции проводятся по ценам, находящимся в диапазоне уровней цен на сельскохозяйственную продукцию, утвержденных Правительством Российской Федерации:

а) закупочные интервенции - в диапазоне между минимальным уровнем цен, при достижении которого начинается проведение закупочной интервенции, и уровнем цен, при достижении которого она прекращается;

б) товарные интервенции - в диапазоне между максимальным уровнем цен, при достижении которого начинается проведение товарной интервенции, и уровнем цен, при достижении которого она прекращается.

12. Расходы на формирование, размещение, хранение и использование интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, а также на организацию интервенций и выплату комиссионного вознаграждения финансируются за счет средств, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

См. Порядок перечисления в 2001 году денежных средств на оплату расходов по осуществлению государственных закупочных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 6 декабря 2001 г. N 1071

13. Средства, полученные от проведения товарных интервенций, зачисляются в федеральный бюджет.

14. Бухгалтерский учет операций, связанных с созданием и использованием интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, а также проведением закупочных и товарных интервенций, осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.

15. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет контроль за созданием и использованием интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции.

Государственные агенты ежемесячно, не позднее 10 числа, представляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет о наличии в интервенционном фонде сельскохозяйственной продукции, ее стоимости и количестве на начало месяца, количестве продукции, закупленной и реализованной при проведении закупочных и товарных интервенций в течение прошедшего месяца, и ее остатке на конец отчетного периода, а также об издержках государственных агентов при организации интервенций и обслуживании интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции.

Об утверждении форм отчетности государственного агента и хранителей запасов федерального продовольственного интервенционного фонда см. приказ Минсельхоза РФ от 5 ноября 2001 г. N 1017

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации контролирует в установленном порядке целевое использование средств федерального бюджета, выделяемых на регулирование рынка сельскохозяйственной продукции.