Постановление Правительства РФ от 27 мая 2002 г. N 354
"О Правилах предоставления в 2002 году дотаций из Фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"
В соответствии со статьей 59 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2002 году дотаций из Фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Установить, что Министерство финансов Российской Федерации дает разъяснения о применении Правил, утвержденных настоящим постановлением.
Председатель
| Правительства
|
Российской Федерации
| М.Касьянов
|
Москва
от 27 мая 2002 г.
N 354
Правила
предоставления в 2002 году дотаций из Фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 мая 2002 г. N 354)
1. Настоящие Правила определяют условия и порядок перечисления в 2002 году, ежеквартально, дотаций из Фонда софинансирования социальных расходов консолидированным бюджетам субъектов Российской Федерации на частичное возмещение расходов, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются - дотации на выплату субсидий).
2. Размер дотаций на выплату субсидий, подлежащих перечислению ежеквартально в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:
F = (D х СуммаRф х 20%) / СуммаD, где
-----------------------
100%
D - размер дотаций на выплату субсидий по субъекту Российской
Федерации за соответствующий квартал;
СуммаD - размер дотаций на выплату субсидий в целом по Российской
Федерации за соответствующий квартал;
СуммаRф - размер начисленных в соответствующем квартале дотаций на
выплату субсидий (по коду бюджетной классификации 130330)
в целом по Российской Федерации;
20% - средний уровень дотаций на выплату субсидий, установленный
статьей 59 Федерального закона "О федеральном бюджете на
2002 год".
3. Размер дотаций на выплату субсидий за соответствующий квартал определяется по формуле:
D = (у х Rкорр) / 100% , где
у - уровень дотаций на выплату субсидий соответствующего субъекта Российской Федерации;
Rкорр - объем начисленных за соответствующий квартал дотаций на выплату субсидий, скорректированный с учетом соблюдения федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2001 г. N 804.
Уровни дотаций на выплату субсидий устанавливаются исходя из уровня бюджетной обеспеченности и соотношения расходов на жилищно-коммунальные услуги и доходов населения по соответствующим субъектам Российской Федерации в размерах согласно приложению N 1.
Для регионов, участвующих в эксперименте с применением системы персонифицированных социальных счетов, уровень дотаций на выплату субсидий увеличивается на 5 процентов от уровня, указанного в приложении N 1 к настоящим Правилам.
4. Объем начисленных в соответствующем квартале дотаций на выплату субсидий, скорректированный с учетом соблюдения субъектом Российской Федерации федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на начало отчетного квартала, определяется по формуле:
Rкорр = Rф х К1 х К2 х К3, где
Rф - объем начисленных в соответствующем квартале дотаций на выплату субсидий (по коду бюджетной классификации 130330);
К1 - коэффициент соответствия федеральному стандарту установленного субъектом Российской Федерации уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги;
К2 - коэффициент соответствия федеральному стандарту установленной субъектом Российской Федерации предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц;
К3 - коэффициент соответствия федеральному стандарту установленной субъектом Российской Федерации максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
5. Коэффициенты соответствия федеральным стандартам установленных субъектом Российской Федерации стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг (далее именуются - корректирующие коэффициенты) определяются по данным, представляемым администрациями субъектов Российской Федерации за соответствующий квартал, согласно таблице 1.
Таблица 1
/-----------------------------------------+---------+-----------+-------\
| Соотношение установленных субъектом | | | |
|Российской Федерации стандартов перехода | К1 | К2 | К3 |
| на новую систему оплату жилья и | | | |
|коммунальных услуг федеральным стандартам| | | |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|Более 1,25 | 1 | 0,5 | 1 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|от 1,2 до 1,25 | 1 | 0,55 | 1 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|от 1,15 до 1,19 | 1 | 0,6 | 1 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|от 1,1 до 1,14 | 1 | 0,65 | 1 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|от 1,05 до 1,09 | 1 | 0,75 | 1 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|от 1 до 1,04 | 1 | 1 | 1 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|от 0,95 до 0,99 | 1 | 1 | 0,9 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|от 0,9 до 0,94 | 0,95 | 1,05 | 0,85 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|от 0,85 до 0,89 | 0,9 | 1,05 | 0,75 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|от 0,8 до 0,84 | 0,85 | 1,05 | 0,7 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|от 0,75 до 0,79 | 0,8 | 1,05 | 0,65 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|от 0,7 до 0,74 | 0,75 | 1,05 | 0,6 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|от 0,65 до 0,69 | 0,7 | 1,05 | 0,6 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|от 0,6 до 0,64 | 0,65 | 1,05 | 0,55 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|от 0,55 до 0,59 | 0,6 | 1,05 | 0,55 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|от 0,5 до 0,54 | 0,55 | 1,05 | 0,55 |
+-----------------------------------------+---------+-----------+-------+
|менее 0,5 | 0,5 | 1,05 | 0,5 |
\-----------------------------------------+---------+-----------+-------/
6. Расчеты, проводимые в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящих Правил, осуществляются на основании данных о начисленных за соответствующий квартал дотациях на выплату субсидий и значений корректирующих коэффициентов в среднем по субъекту Российской Федерации, указанных в таблице 1.
7. Представление данных об установленных субъектами Российской Федерации стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, справок о начисленных субсидиях на оплату жилья и коммунальных услуг по форме согласно приложению N 3, а также расчетов корректирующих коэффициентов осуществляется в сроки, указанные в таблице 2.
Таблица 2
/----------+------------------------+---------------+-------------------\
| | Срок представления в |Срок окончания |Срок представления |
| |Госстрой России органами| расчетов | в Минфин России |
| | исполнительной власти |корректирующих | органами |
| | субъектов Российской | коэффициентов | исполнительной |
| | Федерации данных (по | Госстроем | власти субъектов |
| | месяцам) о соблюдении | России | Российской |
| | федеральных стандартов | |Федерации справок о|
| | | | начисленных |
| | | |субсидиях на оплату|
| | | | жилья и |
| | | |коммунальных услуг |
+----------+------------------------+---------------+-------------------+
|I квартал | 10 апреля |20 апреля 2002 | 25 апреля |
| | 2002 г. | г. | 2002 г. |
+----------+------------------------+---------------+-------------------+
|II квартал| 10 июля |20 июля 2002 г.| 25 июля |
| | 2002 г. | | 2002 г. |
+----------+------------------------+---------------+-------------------+
|III | 10 сентября | 20 сентября | 25 сентября |
|квартал | 2002 г. | 2002 г. | 2002 г. |
+----------+------------------------+---------------+-------------------+
|IV квартал| 1 декабря | 10 декабря | 15 декабря |
|(расчетно)| 2002 г. | 2002 г. | 2002 г. |
\----------+------------------------+---------------+-------------------/
8. Отчеты о соблюдении условий предоставления дотаций на выплату субсидий представляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу по форме согласно приложению N 2. Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу осуществляет расчеты корректирующих коэффициентов по субъектам Российской Федерации и в течение 5 рабочих дней после завершения этой работы представляет в Министерство финансов Российской Федерации и в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации их значения по указанной форме.
9. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет:
перечисление дотаций на выплату субсидий в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с утвержденной на текущий год сводной бюджетной росписью;
предоставление дотаций на выплату субсидий на основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.
10. Учет операций со средствами, предоставленными на выплату субсидий, осуществляется в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета через счета по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, открытые в органах федерального казначейства.
Приложение N 1. Уровни дотаций на выплату субсидий в 2002 году по
субъектам Российской Федерации (проценты)
Приложение N 2. Отчет о соблюдении условий предоставления дотаций на
выплату субсидий
Приложение N 3. Справка о начисленных субсидиях на оплату жилья и
коммунальных услуг за соответствующий квартал 2002 г.
(по коду бюджетной классификации 130330)
Приложение N 1
Уровни дотаций на выплату субсидий в 2002 году по субъектам Российской Федерации (проценты)
/---------------------------------------------+-------------------------\
|Республика Адыгея | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Республика Алтай | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Республика Башкортостан | 15 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Республика Бурятия | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Республика Дагестан | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Республика Ингушетия | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Кабардино-Балкарская Республика | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Республика Калмыкия | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Карачаево-Черкесская Республика | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Республика Карелия | 25 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Республика Коми | 20 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Республика Марий Эл | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Республика Мордовия | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Республика Саха (Якутия) | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Республика Северная Осетия - Алания | 25 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Республика Татарстан (Татарстан) | 10 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Республика Тыва | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Удмуртская Республика | 25 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Республика Хакасия | 30 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Чувашская Республика - Чувашия | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Алтайский край | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Краснодарский край | 25 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Красноярский край | 15 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Приморский край | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Ставропольский край | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Хабаровский край | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Амурская область | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Архангельская область | 30 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Астраханская область | 20 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Белгородская область | 25 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Брянская область | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Владимирская область | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Волгоградская область | 30 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Вологодская область | 20 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Воронежская область | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Ивановская область | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Иркутская область | 25 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Калининградская область | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Калужская область | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Камчатская область | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Кемеровская область | 25 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Кировская область | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Костромская область | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Курганская область | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Курская область | 30 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Ленинградская область | 30 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Липецкая область | 15 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Магаданская область | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|г.Москва | 10 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Московская область | 25 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Мурманская область | 25 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Нижегородская область | 25 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Новгородская область | 30 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Новосибирская область | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Омская область | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Оренбургская область | 25 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Орловская область | 25 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Пензенская область | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Пермская область | 10 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Псковская область | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Ростовская область | 30 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Рязанская область | 30 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Самарская область | 10 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|г.Санкт-Петербург | 10 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Саратовская область | 30 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Сахалинская область | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Свердловская область | 20 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Смоленская область | 20 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Тамбовская область | 30 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Тверская область | 30 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Томская область | 35 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Тульская область | 30 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Тюменская область | 25 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Ульяновская область | 30 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Челябинская область | 25 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Читинская область | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Ярославская область | 20 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Еврейская автономная область | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Агинский Бурятский автономный округ | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Коми-Пермяцкий автономный округ | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Корякский автономный округ | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Ненецкий автономный округ | 10 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный | |
|округ | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Усть-Ордынский Бурятский автономный округ | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Ханты-Мансийский автономный округ | 10 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Чукотский автономный округ | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Эвенкийский автономный округ | 40 |
+---------------------------------------------+-------------------------+
|Ямало-Ненецкий автономный округ | 10 |
\---------------------------------------------+-------------------------/
Приложение N 2
Отчет
о соблюдении условий предоставления дотаций на выплату субсидий
Наименование субъекта Российской Федерации ___________________
отчетный квартал __________________
/------------------------------------------+----------------------------\
| Показатели | |
+------------------------------------------+----------------------------+
|Численность семей - всего | |
|(тысяч) | |
+------------------------------------------+----------------------------+
|в том числе получающих субсидии (тысяч) | |
+------------------------------------------+----------------------------+
|Общая площадь жилищного фонда | |
|(тыс.кв.метров) | |
+------------------------------------------+----------------------------+
|Уровень платежей граждан за | |
|предоставляемые жилищно-коммунальные | |
|услуги на начало отчетного квартала, | |
|процентов: | |
+------------------------------------------+----------------------------+
|установленный федеральный стандарт | |
|(90 процентов) | |
+------------------------------------------+----------------------------+
|К1 | |
+------------------------------------------+----------------------------+
|Предельная стоимость предоставляемых | |
|жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр | |
|общей площади жилья в месяц (_____рублей):| |
+------------------------------------------+----------------------------+
|установленная (_____рублей) | |
+------------------------------------------+----------------------------+
|федеральный стандарт (_____рублей) | |
+------------------------------------------+----------------------------+
|К2 | |
+------------------------------------------+----------------------------+
|Максимально допустимая доля собственных | |
|расходов граждан на оплату | |
|жилищно-коммунальных услуг в совокупном | |
|доходе семьи (процентов): | |
+------------------------------------------+----------------------------+
|установленная (_____процентов) | |
+------------------------------------------+----------------------------+
|федеральный стандарт (22 процента) | |
+------------------------------------------+----------------------------+
|К3 | |
\------------------------------------------+----------------------------/
Примечание. Данные за соответствующий квартал 2002 г. заверяются руководителем (заместителем руководителя) финансового органа субъекта Российской Федерации, а также руководителем (заместителем руководителя) регионального органа Государственного комитета Российской Федерации по статистике.
Приложение N 3
Справка
о начисленных субсидиях на оплату жилья и коммунальных услуг за соответствующий квартал 2002 г.
(по коду бюджетной классификации 130330)
Наименование субъекта Российской Федерации ___________________
отчетный квартал __________________
/-----------------------------------+-----------------------------------\
| | Сумма начисленных субсидий |
| | (тыс.рублей) |
+-----------------------------------+--------+--------+---------+-------+
| | | | | итого |
| |1 месяц |2 месяц | 3 месяц | за |
| | | | |квартал|
+-----------------------------------+--------+--------+---------+-------+
|Всего по субъекту Российской | | | | |
|Федерации | | | | |
+-----------------------------------+--------+--------+---------+-------+
| | | | | |
+-----------------------------------+--------+--------+---------+-------+
| | | | | |
\-----------------------------------+--------+--------+---------+-------/
Примечания:
1. За IV квартал 2002 г. указываются:
за октябрь - ноябрь - начисленные субсидии;
за декабрь - средняя величина начисленных субсидий за октябрь - ноябрь.
2. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет с приложением N 3 также данные за квартал, подтверждающие начисление субсидий.
|