Постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. N 43

"О федеральной целевой программе "Создание и развитие Российской

системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях"

(с изменениями от 27 декабря 1997 г.)

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1997 г. N 1640 срок реализации федеральной целевой программы "Создание и развитие Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях" продлен до конца 1999 г.

В целях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Одобрить прилагаемую Федеральную целевую программу "Создание и развитие Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях", представленную Министерством экономики Российской Федерации.

2. Утвердить государственными заказчиками Федеральной целевой программы "Создание и развитие Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях" Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство образования Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию.

3. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета предусматривать выделение средств на финансирование Федеральной целевой программы "Создание и развитие Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях".

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.Черномырдин

Федеральная целевая программа

"Создание и развитие Российской системы

предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях"

(Одобрена постановлением Правительства РФ от 16 января 1995 г. N 43)

(с изменениями от 27 декабря 1997 г.)

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1997 г. N 1640 срок реализации настоящей федеральной целевой программы продлен до конца 1999 г.

    1. Технико-экономическое обоснование                                 
    2. Этапы выполнения Программы                                        
    3. Механизм реализации и конечные результаты Программы               

    Приложение N 1. Мероприятия   федеральной    целевой    программы    
                    "Создание   и    развитие   Российской    системы    
                    предупреждения   и   действий   в    чрезвычайных    
                    ситуациях"                                           
    Приложение N 2. Объемы  финансирования  подпрограмм   федеральной    
                    целевой программы "Создание и развитие Российской    
                    системы предупреждения и действий в  чрезвычайных    
                    ситуациях"                                           

Федеральная целевая программа "Создание и развитие Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях" (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. N 105 "О плане основных мероприятий Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 1992 год".

Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) создана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. N 261.

В результате чрезмерной концентрации промышленности в отдельных регионах, усложнения технологических процессов, использования значительного числа взрыво-, пожаро-, радиационно- и химически опасных веществ и износа оборудования наблюдается рост количества аварий и катастроф, увеличивается число человеческих жертв, возрастает материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Велики социально-экономические последствия природных чрезвычайных ситуаций.

Опыт ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий показывает необходимость повышения оперативности управления процессами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На качественно новый уровень необходимо поднять готовность населения и специалистов РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях. Требуют дальнейшего развития и оснащения современными техническими средствами силы РСЧС. Постоянную опасность представляют собой аварии и катастрофы на химически опасных объектах, так как их высокая концентрация в городах и отдельных регионах делает население особо уязвимым при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Кардинальное решение проблемы защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и уменьшение их социально-экономических и экологических последствий возможно только с осуществлением комплекса мероприятий по предупреждению и обеспечению готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях.

1. Технико-экономическое обоснование

Программа направлена на повышение эффективности мероприятий по защите населения, предупреждению и обеспечению готовности к действиям при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.

Программой предусматривается осуществить на местном, региональном и федеральном уровнях управления РСЧС комплекс мер по предупреждению и подготовке к действиям в чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера.

Программа состоит из следующих подпрограмм:

создание автоматизированной информационно-управляющей системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (АИУС РСЧС);

обучение населения, подготовка специалистов органов управления РСЧС и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций;

оснащение техническими средствами сил РСЧС;

безопасность населения при чрезвычайных ситуациях, связанных с хранением, производством, применением, транспортированием и утилизацией химически опасных веществ и изделий на их основе.

Создание АИУС РСЧС направлено на расширение возможности системы управления РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выработку оптимальных решений на всех уровнях управления РСЧС, а также повышение готовности систем связи и оповещения, сил и средств РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Обучение населения, подготовка специалистов органов управления РСЧС и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматривает создание новой государственной системы подготовки специалистов и населения, основанной на применении новых учебных программ и методик обучения, компьютерных средств, интенсивных методов обучения.

Оснащение техническими средствами сил РСЧС предусматривает разработку и поставку аварийно-спасательным формированиям министерств, ведомств и организаций Российской Федерации современных образцов специальной техники и снаряжения для производства аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Разработка мер безопасности населения при чрезвычайных ситуациях, связанных с хранением, производством, применением, транспортированием и утилизацией химически опасных веществ, предусматривает проведение оценки технического состояния наиболее опасных объектов и выполнение мероприятий по повышению их химической безопасности, а также создание системы анализа, оценки и управления риском химической опасности.

Реализация мероприятий Программы, по оценке экспертов, позволит почти в 2 раза сократить человеческие жертвы и до 40 процентов снизить ущерб от аварий, катастроф и стихийных бедствий. При этом планируемые затраты на реализацию Программы составят не более 5 - 7 процентов от ущерба, возможного в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

2. Этапы выполнения Программы

В рамках Программы предусматривается осуществить в 1993 - 1997 годах комплекс мероприятий, направленных на создание и дальнейшее развитие РСЧС (Приложение N 1).

Программа выполняется в два этапа.

Первый этап - 1993 - 1995 годы.

Подпрограмма "Создание АИУС РСЧС" предусматривает создание и введение в опытную эксплуатацию основных звеньев автоматизированной информационно-управляющей системы для решения первоочередных задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпрограмма "Обучение населения, подготовка специалистов органов управления РСЧС и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций" включает в себя следующие мероприятия:

разработку учебных программ и нормативно-методических документов для организации подготовки специалистов органов управления РСЧС и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций;

разработку учебных программ "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности" и организацию обучения;

обновление учебно-материальной базы учебно-методических центров.

Подпрограмма "Оснащение техническими средствами сил РСЧС" предусматривает:

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию семейства специализированных поисково-спасательных автомобилей высокой проходимости, приборов поиска пострадавших в завалах, универсального аварийно-спасательного инструмента, средств индивидуальной защиты спасателей;

подготовку и освоение серийного производства аварийно-спасательного инструмента, специальных транспортных средств, эластомерных силовых конструкций;

оснащение техническими средствами и снаряжением подразделений гражданской обороны и аварийно-спасательных формирований МЧС России.

Второй этап - 1995 - 1997 годы.

Подпрограмма "Создание АИУС РСЧС" предусматривает:

создание местных звеньев АИУС РСЧС и организацию их информационного взаимодействия с региональным и федеральным уровнями управления РСЧС;

завершение работ по сопряжению АИУС РСЧС с автоматизированными системами функциональных и ведомственных подсистем РСЧС;

внедрение видеоинформационного обеспечения и современных средств связи.

Подпрограмма "Обучение населения, подготовка специалистов органов управления РСЧС и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций" включает в себя:

внедрение в полном объеме в процесс обучения учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений среднего и высшего профессионального образования программ обучения по специальностям "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности";

подготовку специалистов органов управления РСЧС и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение информационной и пропагандистской работы с населением по защите от чрезвычайных ситуаций (создание кинофильмов, специальных теле- и радиопрограмм, издание литературы);

завершение работ по совершенствованию учебно-материальной базы учебно-методических центров в регионах и в Академии гражданской защиты МЧС России.

Подпрограмма "Оснащение техническими средствами сил РСЧС" предусматривает:

создание многоцелевых авиационных комплексов аварийно-спасательных средств, машин разведки, мобильных робототехнических комплексов;

создание учебно-испытательного центра МЧС России;

оснащение техническими средствами и снаряжением подразделений гражданской обороны и аварийно-спасательных формирований министерств, ведомств и организаций Российской Федерации.

Подпрограмма "Безопасность населения при чрезвычайных ситуациях, связанных с хранением, производством, применением, транспортированием и утилизацией химически опасных веществ и изделий на их основе" включает в себя:

создание системы обеспечения химической безопасности населения и территорий на региональном уровне РСЧС;

разработку проектов законов, государственных стандартов и других нормативных документов, устанавливающих требования к различным сферам и направлениям обеспечения химической безопасности;

реализацию мероприятий по снижению уровня химической опасности в отдельных видах производств;

совершенствование систем контроля и управления химической опасностью;

разработку средств контроля и индикации различных видов химически опасных веществ и организацию их серийного производства;

разработку средств защиты от химически опасных веществ и организацию их серийного производства.

3. Механизм реализации и конечные результаты Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется министерствами, ведомствами и организациями Российской Федерации - исполнителями Программы по согласованным с МЧС России планам, а по подпрограмме "Обучение населения, подготовка специалистов органов управления РСЧС и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций" - работа организуется на основе совместных приказов МЧС России, Минобразования России и Госкомвуза России.

МЧС России, исходя из средств, выделяемых на каждый финансовый год, утверждает по каждой подпрограмме планы реализации мероприятий с указанием количественных показателей и финансовых затрат.

Выполнение мероприятий Программы ведется на основе договоров с исполнителями.

Организация выполнения мероприятий Программы на территориальном уровне управления РСЧС обеспечивается на основе актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, начальников гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций. Контроль за ходом выполнения мероприятий на территориальном уровне РСЧС возлагается на региональные центры МЧС России и местные органы управления РСЧС.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется с учетом инфляционных процессов за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (Приложение N 2).

Конечными результатами Программы являются:

создание АИУС РСЧС на федеральном, региональном и местном уровнях управления РСЧС и ее сопряжение с функциональными и ведомственными подсистемами РСЧС;

создание системы обучения в общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего и высшего профессионального образования по программам "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности";

подготовка населения, руководящего и командно-начальствующего состава сил РСЧС, специалистов аварийно-спасательных формирований министерств, ведомств и организаций Российской Федерации к действиям в чрезвычайных ситуациях;

освоение производства современных технических средств для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

разработка и оснащение сил РСЧС комплексами авиационных средств экстренного реагирования, специальными аварийно-спасательной техникой и транспортными средствами, приборами разведки и контроля, механизированным аварийно-спасательным инструментом, средствами защиты и оказания помощи пострадавшим;

создание системы обеспечения химической безопасности населения и территорий;

разработка нормативных документов, регламентирующих вопросы обеспечения безопасности населения при чрезвычайных ситуациях, связанных с хранением, производством, применением, транспортированием и утилизацией химически опасных веществ;

совершенствование системы контроля и управления химической опасностью;

разработка и производство средств защиты от химически опасных веществ.

Приложение N 1

к федеральной целевой программе

"Создание и развитие Российской

системы предупреждения и действий

в чрезвычайных ситуациях"

Мероприятия

федеральной целевой программы "Создание и развитие

Российской системы предупреждения и действий

в чрезвычайных ситуациях"

1. Подпрограмма "Создание автоматизированной

информационно-управляющей системы предупреждения

и действий в чрезвычайных ситуациях"

                                                              млн. рублей
                                                 (в ценах января 1994 г.)
/----------------------------+-------+----------------------------------\
|   Наименование             |Финан- |        В том числе               |
|   мероприятий              |сирова-+------+------+------+------+------+
|                            |ние  за| 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 |
|                            |счет   |  год |  год |  год | год  | год  |
|                            |феде-  |      |      |      |      |      |
|                            |рально-|      |      |      |      |      |
|                            |го бюд-|      |      |      |      |      |
|                            |жета  -|      |      |      |      |      |
|                            |всего  |      |      |      |      |      |
+----------------------------+-------+------+------+------+------+------+
|Создание АИУС на федеральном|       |      |      |      |      |      |
|уровне    управления    РСЧС|       |      |      |      |      |      |
|(центр управления, главный и|       |      |      |      |      |      |
|запасной вычислительные цен-|       |      |      |      |      |      |
|тры,  основной  и   запасной|       |      |      |      |      |      |
|пункты  управления  МЧС Рос-|       |      |      |      |      |      |
|сии, абонентские пункты шта-|       |      |      |      |      |      |
|бов  управления  силами РСЧС|       |      |      |      |      |      |
|центрального подчинения)    |  6272 |  200 | 1002 | 2030 | 2180 |  860 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Создание АИУС на  региональ-|       |      |      |      |      |      |
|ном  уровне  управления РСЧС|       |      |      |      |      |      |
|(9 региональных информацион-|       |      |      |      |      |      |
|но-управляющих центров, або-|       |      |      |      |      |      |
|нентские  пункты  управления|       |      |      |      |      |      |
|силами  РСЧС   регионального|       |      |      |      |      |      |
|подчинения, 9 мобильных  ин-|       |      |      |      |      |      |
|формационно-управляющих цен-|       |      |      |      |      |      |
|тров)                       | 12400 |   30 |  980 | 1610 | 4610 | 5170 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Создание  АИУС  на   местном|       |      |      |      |      |      |
|уровне управления РСЧС  (ин-|       |      |      |      |      |      |
|формационно-управляющие цен-|       |      |      |      |      |      |
|тры комиссий по чрезвычайным|       |      |      |      |      |      |
|ситуациям субъектов  Россий-|       |      |      |      |      |      |
|ской Федерации,  абонентские|       |      |      |      |      |      |
|пункты штабов по делам граж-|       |      |      |      |      |      |
|данской обороны и чрезвычай-|       |      |      |      |      |      |
|ным ситуациям органов  мест-|       |      |      |      |      |      |
|ного самоуправления)        |   170 |   30 |  140 |    - |    - |    - |
|                            | 20920*|    - |    - | 6100*| 7700*| 7120*|
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Создание  опытной  зоны АИУС|       |      |      |      |      |      |
|РСЧС на базе Северо-Западно-|       |      |      |      |      |      |
|го региона                  |   531 |  122 |  409 |    - |    - |    - |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Сопряжение АИУС РСЧС с функ-|       |      |      |      |      |      |
|циональными и ведомственными|       |      |      |      |      |      |
|подсистемами РСЧС и  необхо-|       |      |      |      |      |      |
|димое развитие этих  подсис-|       |      |      |      |      |      |
|тем                         |  3078 |   60 |   40 | 1400 | 1476 |  102 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Разработка      специального|       |      |      |      |      |      |
|программного и  информацион-|       |      |      |      |      |      |
|ного обеспечения АИУС РСЧС  |  2199 |   70 |  329 |  400 |  700 |  700 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|            2. Подпрограмма "Обучение населения, подготовка            |
|               специалистов органов управления РСЧС и сил              |
|                   ликвидации чрезвычайных ситуаций"                   |
|                                                                       |
|                               МЧС России                              |
|                                                                       |
|Совершенствование учебно-ма-|       |      |      |      |      |      |
|териальной   базы   Академии|       |      |      |      |      |      |
|гражданской защиты МЧС  Рос-|       |      |      |      |      |      |
|сии                         |  8296 |  105 | 1038 | 2313 | 2560 | 2280 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Разработка  и  внедрение   в|       |      |      |      |      |      |
|процесс  обучения   учащихся|       |      |      |      |      |      |
|общеобразовательных учрежде-|       |      |      |      |      |      |
|ний и учреждений среднего  и|       |      |      |      |      |      |
|высшего    профессионального|       |      |      |      |      |      |
|образования программ  обуче-|       |      |      |      |      |      |
|ния   "Основы   безопасности|       |      |      |      |      |      |
|жизнедеятельности" и  "Безо-|       |      |      |      |      |      |
|пасность жизнедеятельности" |   112 |   29 |   13 |   70 |    - |    - |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Создание и развитие на  базе|       |      |      |      |      |      |
|Тульского      объединенного|       |      |      |      |      |      |
|учебно-методического  центра|       |      |      |      |      |      |
|постоянно действующего детс-|       |      |      |      |      |      |
|ко-юношеского городка  "Ост-|       |      |      |      |      |      |
|ров безопасности"           |   923 |    - |  123 |  400 |  200 |  200 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Развитие и совершенствование|       |      |      |      |      |      |
|учебно-методических  центров|       |      |      |      |      |      |
|по делам гражданской обороны|       |      |      |      |      |      |
|и чрезвычайным ситуациям    | 13116 |    - | 3276 | 2400 | 4075 | 3365 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Создание тренажера для  под-|       |      |      |      |      |      |
|готовки руководящего, коман-|       |      |      |      |      |      |
|дно-начальствующего  состава|       |      |      |      |      |      |
|и  сил  РСЧС  и освоение его|       |      |      |      |      |      |
|опытного производства       |   104 |    4 |  100 |    - |    - |    - |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Оснащение  учебных   центров|       |      |      |      |      |      |
|ведомственных подсистем РСЧС|       |      |      |      |      |      |
|автоматизированными  обучаю-|       |      |      |      |      |      |
|щими системами на базе виде-|       |      |      |      |      |      |
|окомпьютерной техники и спе-|       |      |      |      |      |      |
|циального программного обес-|       |      |      |      |      |      |
|печения                     |  4037 |    - |  895 | 3142 |    - |    - |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Разработка  нормативно-мето-|       |      |      |      |      |      |
|дических документов по орга-|       |      |      |      |      |      |
|низации  подготовки  специа-|       |      |      |      |      |      |
|листов  органов   управления|       |      |      |      |      |      |
|РСЧС, сил ликвидации чрезвы-|       |      |      |      |      |      |
|чайных ситуаций и населения |    54 |   52 |    2 |    - |    - |    - |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Организация   и   проведение|       |      |      |      |      |      |
|работ по пропаганде и инфор-|       |      |      |      |      |      |
|мированию населения о  чрез-|       |      |      |      |      |      |
|вычайных ситуациях (создание|       |      |      |      |      |      |
|и  тиражирование   кино-   и|       |      |      |      |      |      |
|телефильмов,  радиопрограмм,|       |      |      |      |      |      |
|издание литературы)         |  1898 |   49 |  454 |  465 |  465 |  465 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Обучение населения, не заня-|       |      |      |      |      |      |
|того в сфере производства  и|       |      |      |      |      |      |
|обслуживания (16,5 млн.  че-|       |      |      |      |      |      |
|ловек)                      | 21600*|    - | 5400*| 5400*| 5400*| 5400*|
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Организация   и   проведение|       |      |      |      |      |      |
|подготовки  руководящего   и|       |      |      |      |      |      |
|командно-начальствующего    |       |      |      |      |      |      |
|состава и сил РСЧС (950 тыс.|       |      |      |      |      |      |
|человек)                    | 64000*|    - |16000*|16000*|16000*|16000*|
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Подготовка специалистов ава-|       |      |      |      |      |      |
|рийно-спасательных  формиро-|       |      |      |      |      |      |
|ваний министерств,  ведомств|       |      |      |      |      |      |
|и   организаций   Российской|       |      |      |      |      |      |
|Федерации (58 тыс. человек) |132400 |    - |34600 |32600 |32600 |32600 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Подготовка специалистов  для|       |      |      |      |      |      |
|территориальных органов  уп-|       |      |      |      |      |      |
|равления МЧС России,  других|       |      |      |      |      |      |
|министерств и ведомств  Рос-|       |      |      |      |      |      |
|сийской Федерации           |  6000 |    - |    - | 2000 | 2000 | 2000 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|                         Минобразование России                         |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Организация   и   проведение| 38920 |    - | 9580 | 9780 | 9780 | 9780 |
|обучения учащейся молодежи  |368438*|    - |86438*|94000*|94000*|94000*|
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Переподготовка  преподавате-|       |      |      |      |      |      |
|лей в институтах усовершенс-|       |      |      |      |      |      |
|твования учителей и  повыше-|       |      |      |      |      |      |
|ния квалификации  работников|       |      |      |      |      |      |
|образования                 |   316*|    - |   76*|   80*|   80*|   80*|
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Подготовка преподавателей на|       |      |      |      |      |      |
|факультетах повышения квали-|       |      |      |      |      |      |
|фикации  при  педагогических|       |      |      |      |      |      |
|вузах  и  на  базе Тульского|       |      |      |      |      |      |
|объединенного учебно-методи-|       |      |      |      |      |      |
|ческого центра              |   490 |    - |  100 |  130 |  130 |  130 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Разработка и издание учебно-|       |      |      |      |      |      |
|методических    пособий    и|       |      |      |      |      |      |
|программ обучения  студентов|       |      |      |      |      |      |
|педагогических вузов и  слу-|       |      |      |      |      |      |
|шателей факультетов  повыше-|       |      |      |      |      |      |
|ния квалификации при педаго-|       |      |      |      |      |      |
|гических вузах              |  5901 |    - | 1475 | 1476 | 1475 | 1475 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|                            Госкомвуз России                           |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Организация подготовки  спе-|       |      |      |      |      |      |
|циалистов по программе  "Бе-|       |      |      |      |      |      |
|зопасность  жизнедеятельнос-|       |      |      |      |      |      |
|ти" (1000 человек в год)    |114560 |    - |28640 |28640 |28640 |28640 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Переподготовка  и  повышение|       |      |      |      |      |      |
|квалификации  преподавателей|       |      |      |      |      |      |
|по  программе  "Безопасность|       |      |      |      |      |      |
|жизнедеятельности" (200  че-|       |      |      |      |      |      |
|ловек в год)                |  1040 |    - |  260 |  260 |  260 |  260 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|                3. Подпрограмма "Оснащение техническими                |
|                          средствами сил РСЧС"                         |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Опытно-конструкторские рабо-|       |      |      |      |      |      |
|ты по созданию новой аварий-|       |      |      |      |      |      |
|но-спасательной техники     | 75280 |  410 |14870 |20000 |20000 |20000 |
|   в том числе:             |       |      |      |      |      |      |
|многоцелевого комплекса ави-|       |      |      |      |      |      |
|ационных средств            | 38760 |    - | 2000 |11500 |13000 |12260 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|учебно-испытательного центра|       |      |      |      |      |      |
|МЧС России                  |  5270 |   60 | 3010 |  600 |  600 | 1000 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|комплексов   аварийно-спаса-|       |      |      |      |      |      |
|тельной техники             | 16640 |  120 | 4150 | 4590 | 3600 | 4180 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|специального  механизирован-|       |      |      |      |      |      |
|ного  аварийно-спасательного|       |      |      |      |      |      |
|инструмента и средств  инже-|       |      |      |      |      |      |
|нерной техники              |  8560 |   90 | 4150 | 1810 | 1350 | 1160 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|средств индивидуальной защи-|       |      |      |      |      |      |
|ты                          |  3000 |  120 | 1180 |  500 |  500 |  700 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|разработка приборов поиска и|       |      |      |      |      |      |
|контроля                    |  3050 |   20 |  380 | 1000 |  950 |  700 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Подготовка производства тех-|       |      |      |      |      |      |
|нических средств для оснаще-|       |      |      |      |      |      |
|ния сил РСЧС                |  2300 | 1210 |    - | 1090 |    - |    - |
|   в том числе:             |       |      |      |      |      |      |
|специальных автомобилей     |   310 |  310 |    - |    - |    - |    - |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|комплектов   гидравлического|       |      |      |      |      |      |
|инструмента                 |   460 |  460 |    - |    - |    - |    - |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|комплектов электроинструмен-|       |      |      |      |      |      |
|та                          |   270 |  270 |    - |    - |    - |    - |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|прибора  поиска  и комплекта|       |      |      |      |      |      |
|специального   спасательного|       |      |      |      |      |      |
|снаряжения                  |    70 |   70 |    - |    - |    - |    - |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|дизель-электрических агрега-|       |      |      |      |      |      |
|тов                         |   280 |  100 |    - |  180 |    - |    - |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|комплектов эластомерных  си-|       |      |      |      |      |      |
|ловых конструкций           |   350 |    - |    - |  350 |    - |    - |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|комплектов механизированного|       |      |      |      |      |      |
|инструмента                 |   560 |    - |    - |  560 |    - |    - |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|Закупка технических  средств|       |      |      |      |      |      |
|для оснащения сил РСЧС      |527110 |  890 |40250 |161220|162250|162500|
|   в том числе:             |       |      |      |      |      |      |
|специальной  аварийно-спаса-|       |      |      |      |      |      |
|тельной техники             |201960 |    - |10710 |41250 |75000 |75000 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|комплекса        авиационных|       |      |      |      |      |      |
|средств экстренного реагиро-|       |      |      |      |      |      |
|вания                       | 13800 |    - | 7680 | 6120 |    - |    - |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|специальных     транспортных|       |      |      |      |      |      |
|средств, оснащенных оборудо-|       |      |      |      |      |      |
|ванием  для  проведения ава-|       |      |      |      |      |      |
|рийно-спасательных работ    | 69900 |  100 | 4700 |44100 | 9000 |12000 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|приборов поиска, разведки  и|       |      |      |      |      |      |
|контроля                    | 64630 |   20 | 1610 |15750 |25750 |21500 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|специального  механизирован-|       |      |      |      |      |      |
|ного  аварийно-спасательного|       |      |      |      |      |      |
|инструмента                 | 78390 |  360 | 6030 |24000 |24000 |24000 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|средств индивидуальной защи-|       |      |      |      |      |      |
|ты и оказания помощи постра-|       |      |      |      |      |      |
|давшим                      | 47090 |  360 | 1730 |13500 |15000 |16500 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|медицинских средств и обору-|       |      |      |      |      |      |
|дования                     |  7500 |   10 |  290 | 2400 | 2400 | 2400 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|вспомогательного  оборудова-|       |      |      |      |      |      |
|ния  и  дополнительного иму-|       |      |      |      |      |      |
|щества, в том числе  мобиль-|       |      |      |      |      |      |
|ных быстровозводимых модулей| 37930 |   40 | 4590 |11100 |11100 |11100 |
|                            |       |      |      |      |      |      |
|перспективных  аварийно-спа-|       |      |      |      |      |      |
|сательных и других техничес-|       |      |      |      |      |      |
|ких  средств  для  оснащения|       |      |      |      |      |      |
|учебно-испытательного центра|       |      |      |      |      |      |
|МЧС России                  |  5910 |    - | 2910 | 3000 |    - |    - |
\----------------------------+-------+------+------+------+------+------/
________________________________________________________________________

* Финансирование производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

4. Подпрограмма "Безопасность населения при чрезвычайных

ситуациях, связанных с хранением, производством,

применением, транспортированием и утилизацией

химически опасных веществ и изделий на их

основе (Химическая безопасность)"

                                                              млн. рублей
                                                 (в ценах января 1994 г.)
/----------------------------+---------------------+--------------------\
|  Наименование мероприятий  |Финансирование     за|    В том числе     |
|                            |счет     федерального+------+------+------+
|                            |бюджета              | 1995 | 1996 | 1997 |
|                            |---------------------|  год |  год |  год |
|                            |за   счет    бюджетов|      |      |      |
|                            |субъектов  Российской|      |      |      |
|                            |Федерации  и  местных|      |      |      |
|                            |бюджетов - всего     |      |      |      |
+----------------------------+---------------------+------+------+------+
|Создание   системы   органов|                     |      |      |      |
|обеспечения химической безо-|                     |      |      |      |
|пасности  при  возникновении|        4818         | 1854 | 2288 |  676 |
|чрезвычайных ситуаций и  для|        ----         | ---- | ---- |  --- |
|их предупреждения           |        3692         | 1664 | 1664 |  364 |
|                            |                     |      |      |      |
|Правовое и нормативно-техни-|                     |      |      |      |
|ческое обеспечение  химичес-|                     |      |      |      |
|кой безопасности при чрезвы-|                     |      |      |      |
|чайных ситуациях            |        2953         | 1355 | 1136 |  462 |
|                            |                     |      |      |      |
|Совершенствование    системы|         481         |  224 |  195 |   62 |
|надзора и контроля над хими-|         ---         |  --- |  --- |  --- |
|ческой опасностью           |         260         |   -  |  130 |  130 |
|                            |                     |      |      |      |
|Мероприятия   по    снижению|                     |      |      |      |
|уровня химической  опасности|                     |      |      |      |
|при хранении,  производстве,|                     |      |      |      |
|применении,  транспортировке|        7334         | 2649 | 2857 | 1828 |
|и утилизации химически опас-|        ----         | ---- | ---- | ---- |
|ных веществ и материалов    |        3796         |  572 |  910 | 2314 |
|                            |                     |      |      |      |
|Разработка информационных  и|                     |      |      |      |
|технических     систем     и|                     |      |      |      |
|средств, обеспечивающих  хи-|                     |      |      |      |
|мическую безопасность       |       15087         | 6003 | 5582 | 3502 |
|                            |                     |      |      |      |
|Мероприятия по  предупрежде-|                     |      |      |      |
|нию, защите населения и  по-|                     |      |      |      |
|вышению  готовности  сил   к|        6929         | 1126 | 4243 | 1560 |
|действиям   в   чрезвычайных|        ----         | ---- | ---- | ---- |
|ситуациях                   |        6916         |   78 | 3718 | 3120 |
|                            |                     |      |      |      |
|Международное сотрудничество|                     |      |      |      |
|в области обеспечения  хими-|                     |      |      |      |
|ческой безопасности         |         540         |  286 |  231 |   23 |
\----------------------------+---------------------+------+------+------/

Приложение N 2

к федеральной целевой программе

"Создание и развитие Российской

системы предупреждения и действий

в чрезвычайных ситуациях"

Объемы финансирования

подпрограмм федеральной целевой программы

"Создание и развитие Российской системы предупреждения

и действий в чрезвычайных ситуациях"

                                                             млрд. рублей
                                                 (в ценах января 1994 г.)
/---------------------+------------+------------------------------------\
|   Наименование      |Финансирова-|            В том числе             |
|    подпрограмм      |ние за  счет+------+-------+-------+------+------+
|                     |федерального| 1993 | 1994  | 1995  | 1996 | 1997 |
|                     |бюджета     |  год |  год  |  год  |  год |  год |
|                     +------------+      |       |       |      |      |
|                     |за счет бюд-|      |       |       |      |      |
|                     |жетов  субъ-|      |       |       |      |      |
|                     |ектов   Рос-|      |       |       |      |      |
|                     |сийской  Фе-|      |       |       |      |      |
|                     |дерации    и|      |       |       |      |      |
|                     |местных бюд-|      |       |       |      |      |
|                     |жетов - все-|      |       |       |      |      |
|                     |го          |      |       |       |      |      |
+---------------------+------------+------+-------+-------+------+------+
|Создание  автоматизи-|    24,65   |  0,51|   2,9 |   5,44|  8,97|  6,83|
|рованной информацион-|    -----   |  ----|   --- |   ----|  ----|  ----|
|но-управляющей систе-|    20,92   |     -|     - |   6,1 |  7,7 |  7,12|
|мы  предупреждения  и|            |      |       |       |      |      |
|действий в чрезвычай-|            |      |       |       |      |      |
|ных ситуациях        |            |      |       |       |      |      |
|                     |            |      |       |       |      |      |
|Обучение   населения,|   327,85   |  0,24|  80,55|  83,68| 82,18| 81,2 |
|подготовка специалис-|   ------   |  ----| ------| ------|------|------|
|тов органов  управле-|   454,35   |     -| 107,91| 115,48|115,48|115,48|
|ния РСЧС и сил ликви-|            |      |       |       |      |      |
|дации    чрезвычайных|            |      |       |       |      |      |
|ситуаций             |            |      |       |       |      |      |
|                     |            |      |       |       |      |      |
|Оснащение технически-|   604,69   |  2,51|  55,12| 182,31|182,25|182,5 |
|ми   средствами   сил|            |      |       |       |      |      |
|РСЧС                 |            |      |       |       |      |      |
|                     |            |      |       |       |      |      |
|Безопасность  населе-|    38,14   |      |       |  13,5 | 16,53|  8,11|
|ния при  чрезвычайных|    -----   |     -|     - |  -----| -----|  ----|
|ситуациях,  связанных|    14,66   |      |       |   2,31|  6,42|  5,93|
|с  хранением,  произ-|            |      |       |       |      |      |
|водством,  применени-|            |      |       |       |      |      |
|ем, транспортировани-|            |      |       |       |      |      |
|ем и утилизацией  хи-|            |      |       |       |      |      |
|мически  опасных  ве-|            |      |       |       |      |      |
|ществ и изделий на их|            |      |       |       |      |      |
|основе    (Химическая|            |      |       |       |      |      |
|безопасность)        |            |      |       |       |      |      |
|                     |            |      |       |       |      |      |
|Всего  по   программе|   995,33   |  3,26| 138,57| 284,93|289,93|278,64|
|"Создание и  развитие|   ------   |  ----| ------| ------|------|------|
|Российской    системы|   488,93   |     -| 107,91| 123,89|129,6 |128,53|
|предупреждения и дей-|            |      |       |       |      |      |
|ствий в  чрезвычайных|            |      |       |       |      |      |
|ситуациях  на  1993 -|            |      |       |       |      |      |
|1997 годы"           |            |      |       |       |      |      |
\---------------------+------------+------+-------+-------+------+------/