Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 843

"О Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам использования

систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов"

(с изменениями от 3 мая, 17 сентября 2001 г., 18, 21 января, 17 мая 2002 г., 15 января, 28 мая 2003 г.)

В целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по совершенствованию работы нефтегазового комплекса и обеспечения эффективности использования систем нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Комиссию Правительства Российской Федерации по вопросам использования систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов (далее именуется - Комиссия).

2. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии и ее состав.

3. Упразднить Межведомственную комиссию по регулированию вопросов, связанных с использованием системы магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти, нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации и Межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с доступом независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром".

4. Министерству энергетики Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства представить в месячный срок в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о внесении в решения Правительства Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из настоящего постановления.

5. Признать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Председатель

Правительства

Российской Федерации

М.Касьянов

   Положение  о   Комиссии    Правительства     Российской     Федерации 
   по вопросам   использования  систем  магистральных  нефтегазопроводов 
   и нефтепродуктопроводов                                               
   Состав  Комиссии  Правительства  Российской  Федерации   по  вопросам 
   использования       систем       магистральных      нефтегазопроводов 
   и нефтепродуктопроводов                                               
   Перечень утративших силу решений Правительства Российской Федерации   

Положение

о Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам использования систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов

(утв. постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 843)

(с изменениями от 3 мая 2001 г.)

   Общие положения                                        (п.п.  1 -  8) 
   Основные задачи Комиссии                               (п.п.  9 - 10) 
   Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет    (п.п. 11 - 15) 
   право                                                                 

Общие положения

1. Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам использования систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов (далее именуется - Комиссия) образована в целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению потребности государства в энергоресурсах, развития рынков их сбыта, создания недискриминационных условий доступа к системам магистральных нефтегазопроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов, приема, хранения, переработки, транспортировки и реализации этих ресурсов, совершенствования внешнеэкономической деятельности организациями нефтегазового комплекса, а также соблюдения интересов государства, производителей и потребителей энергоресурсов.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый Правительством Российской Федерации. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, утверждает составы рабочих групп и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации по представлению председателя Комиссии.

4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц, и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей ее членов. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены.

5. Решения Комиссии принимаются двумя третями голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом. При несогласии члена Комиссии с принятым решением в протоколе отражается его особое мнение.

6. Комиссия по результатам проведенного заседания представляет соответствующий доклад Председателю Правительства Российской Федерации.

7. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также для организаций, действующих в сфере ведения этих органов, и доводятся до них в виде выписок из протоколов ее заседаний.

8. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют Аппарат Правительства Российской Федерации и Министерство энергетики Российской Федерации.

Основные задачи Комиссии

9. По вопросам использования магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов при транспортировке нефти и продуктов ее переработки:

1) рассмотрение и утверждение представленных Министерством энергетики Российской Федерации графиков транспортировки нефти и продуктов ее переработки; разрешение разногласий по вопросам использования магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов при транспортировке нефти и продуктов ее переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации, а также их транзита через территорию Российской Федерации;

См. Методику по организации работы по сбору и обработке информации для подготовки графиков транспортировки нефти и продуктов ее переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации, а также транзита нефти государств-участников СНГ через территорию Российской Федерации, утвержденную приказом Минэнерго РФ от 16 января 2003 г. N 11

2) рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти, нефтяных компаний и нефтегазодобывающих организаций и принятие решений по эффективному использованию магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов для вывоза нефти и продуктов ее переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации, а также их транзита через территорию Российской Федерации всеми видами транспорта в случаях, определенных решениями Правительства Российской Федерации или требующих такого решения;

3) рассмотрение подготовленных Министерством энергетики Российской Федерации согласованных с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации квартальных балансов по нефти, газу и продуктам их переработки;

4) рассмотрение материалов федеральных органов исполнительной власти о нарушениях нефтяными компаниями, нефтегазодобывающими и нефтегазоперерабатывающими организациями действующего законодательства в сфере нефтегазового комплекса;

5) осуществление контроля за использованием нефтегазопроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов в целях обеспечения экономики энергоресурсами.

Постановлением Правительства РФ от 3 мая 2001 г. N 334 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. По вопросам использования независимыми организациями газотранспортной системы:

1) рассмотрение предложений любых организаций, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации и не входящих в состав открытого акционерного общества "Газпром" (далее именуются - независимые организации), по использованию газотранспортной системы этого общества;

2) обеспечение баланса интересов независимых организаций, поставщиков, потребителей газа и организаций, входящих в открытое акционерное общество "Газпром";

3) принятие решения о предоставлении независимым организациям права на использование технической возможности газотранспортной системы (с учетом технологических резервов согласно действующим стандартам), но не более объема свободных мощностей газотранспортной системы на предлагаемый независимыми организациями период поставок газа, в случае, если заявленные независимыми организациями и планируемые открытым акционерным обществом "Газпром" объемы транспортировки газа на этот период превышают свободные мощности газотранспортной системы от места подключения до места отбора газа;

4) рассмотрение и принятие по заявлению независимой организации (в случае ее несогласия с принятым открытым акционерным обществом "Газпром" решением о частичном удовлетворении заявки или о мотивированном отказе от заключения договора) решения о доступе независимой организации к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром" для транспортировки газа;

5) рассмотрение разногласий между открытым акционерным обществом "Газпром" и независимыми организациями, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров о транспортировке газа, и принятие решения по ним;

6) осуществление контроля за соблюдением права независимых организаций на недискриминационный доступ к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром" для транспортировки газа.

Рассмотрение Комиссией вопросов использования газотранспортной системы независимыми организациями осуществляется в соответствии с положением об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром", утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации".

Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право

11. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти и организаций независимо от формы собственности материалы по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии, а также привлекать к работе специалистов федеральных органов исполнительной власти и организаций.

12. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в ее компетенцию.

13. Приглашать на свои заседания руководителей и должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также руководителей организаций, действующих в сфере ведения этих органов.

14. Создавать в установленном порядке из представителей федеральных органов исполнительной власти и специалистов организаций рабочие группы для подготовки материалов Комиссии и проектов решений Правительства Российской Федерации.

15. Вносить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, требующим его решения.

Распоряжением Правительства РФ от 28 мая 2003 г. N 688-р в настоящий состав внесены изменения

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав

Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам использования систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов

(утв. постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 843)

(с изменениями от 3 мая, 17 сентября 2001 г., 18, 21 января, 17 мая 2002 г., 15 января, 28 мая 2003 г.)

Христенко В.Б.           - Заместитель     Председателя     Правительства
                           Российской Федерации (председатель Комиссии)

Матлашов И.А.            - первый   заместитель    Министра    энергетики
                           Российской Федерации (заместитель председателя
                           Комиссии)

Белецкий Ю.В.            - заместитель Министра экономического развития и
                           торговли Российской Федерации

Веревкин-Рахальский С.В. - заместитель Министра внутренних дел Российской
                           Федерации - начальник  Федеральной  службы  по
                           экономическим   и   налоговым    преступлениям
                           Министерства    внутренних    дел   Российской
                           Федерации

Вязалов С.Ю.             - первый     заместитель   Министра     финансов
                           Российской Федерации

Голомолзин А.Н.          - заместитель Министра  Российской Федерации  по
                           антимонопольной    политике    и     поддержке
                           предпринимательства

Гордеев О.Г.             - заместитель  Министра  энергетики   Российской
                           Федерации

Грошев А.М.              - первый   заместитель   начальника   управления
                           Федеральной  службы  безопасности   Российской
                           Федерации

Каульбарс А.А.           - заместитель председателя ГТК России

Кислицын М.К.            - заместитель  Министра   юстиции     Российской
                           Федерации

Кийко М.Ю.               - начальник управления Росрезерва

Морозов В.Н.             - первый  заместитель  Министра  путей сообщения
                           Российской Федерации

Новосельцев Б.Ф.         - заместитель  Министра  транспорта   Российской
                           Федерации

Пушкарев О.С.            - начальник   Департамента   энергетических    и
                           природных  ресурсов   Аппарата   Правительства
                           Российской Федерации

Смирнов А.В.             - первый   заместитель    Министра    Российской
                           Федерации по налогам и сборам

Яковенко М.Е.            - заместитель   Министра   природных    ресурсов
                           Российской Федерации

Перечень

утративших силу решений Правительства Российской Федерации

(утв. постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 843)

1. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1994 г. N 1446 "О вывозе нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации с 1 января 1995 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 2, ст.162).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 1995 г. N 94 "О Межведомственной комиссии по регулированию вопросов, связанных с использованием системы магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти, нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 6, ст.492).

3. Пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 209 "О регулировании доступа к системе магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти, нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1534).

4. Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 1995 г. N 697 "Об использовании системы магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах при вывозе нефти, нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст.2815).

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. N 248 "О внесении дополнений в Положение о Межведомственной комиссии по регулированию вопросов, связанных с использованием системы магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти, нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 1995 г. N 94, и изменении ее состава" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 12, ст.1128).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. N 152 "О внесении дополнений в Положение о Межведомственной комиссии по регулированию вопросов, связанных с использованием системы магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти, нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 1995 г. N 94, и изменении ее состава" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 7, ст.859).

7. Пункты 2, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 858 "Об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе Российского акционерного общества "Газпром" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст.3525).

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 1997 г. N 1269 "О Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с доступом независимых организаций к газотранспортной системе Российского акционерного общества "Газпром" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 40, ст.4611).

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 1999 г. N 6 "О составе Межведомственной комиссии по регулированию вопросов, связанных с использованием системы магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти, нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 3, ст.357).

10. Пункты 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1999 г. N 1275 "О составе Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с доступом независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 48, ст.5858).

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1999 г. N 1288 "Об изменении состава Межведомственной комиссии по регулированию вопросов, связанных с использованием системы магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти, нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 48, ст.5877).