Постановление Правительства РФ от 6 мая 2003 г. N 283
"Об утверждении плана мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2003 - 2005 годы"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2003 - 2005 годы.
Председатель
| Правительства
|
Российской Федерации
| М.Касьянов
|
Москва
6 мая 2003 г.
N 283
План
мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2003 - 2005 годы
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2003 г. N 283)
I. Первоочередные мероприятия
II. Мероприятия по реформированию пассажирского комплекса
III. Мероприятия по реформированию в сфере грузовых перевозок
IV. Мероприятия по реформированию финансово-экономической системы
железнодорожного транспорта
V. Мероприятия по реформированию ремонтной, подрядной и иной
деятельности
/---------------------------+---------------+---------------+------------\
| Мероприятия | Вид документа | Исполнители | Срок |
| | | | выполнения |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
| I. Первоочередные мероприятия |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|1. Подготовка проектов|постановления и| МПС России | в |
|нормативных правовых актов| распоряжения |Минэкономразви-|соответствии|
|Правительства Российской| Правительства | тия России |с решениями |
|Федерации, необходимых для| Российской | другие |Правительст-|
|реализации федеральных| Федерации |заинтересован- | ва |
|законов "О железнодорожном| |ные федеральные| Российской |
|транспорте в Российской| | органы | Федерации |
|Федерации", "Устав| |исполнительной | |
|железнодорожного транспорта| | власти | |
|Российской Федерации" и "Об| | | |
|особенностях управления и| | | |
|распоряжения имуществом| | | |
|железнодорожного | | | |
|транспорта", в том числе: | | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|а) создание правовых основ| постановление | МАП России |июнь 2003 г.|
|обеспечения | Правительства | МПС России | |
|недискриминационного | Российской |Минэкономразви-| |
|доступа перевозчиков к| Федерации | тия России | |
|услугам, предоставляемым| |Минтранс России| |
|владельцами инфраструктуры| | ФЭК России | |
|железнодорожного транспорта| | | |
|общего пользования | | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|б) утверждение перечня| распоряжение | МПС России |май 2003 г. |
|организаций федерального| Правительства | Минимущество | |
|железнодорожного | Российской | России | |
|транспорта, имущество| Федерации |Минэкономразви-| |
|которых вносится в уставный| | тия России | |
|капитал открытого| | МАП России | |
|акционерного общества| | Минфин России | |
|"Российские железные| | ФЭК России | |
|дороги", и проведение| | ФСФО России | |
|инвентаризации их имущества| | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|в) прекращение организаций| распоряжения | Минимущество |2003 - 2004 |
|федерального | Правительства | России | годы |
|железнодорожного | Российской | МПС России | |
|транспорта, имущество| Федерации | | |
|которых внесено в уставный| | | |
|капитал открытого| | | |
|акционерного общества| | | |
|"Российские железные| | | |
|дороги" | | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|г) принятие решения о| постановление | Минимущество |июль 2003 г.|
|создании открытого| Правительства | России | |
|акционерного общества| Российской | МПС России | |
|"Российские железные| Федерации |Минэкономразви-| |
|дороги", утверждение его| | тия России | |
|устава и формирование| | МАП России | |
|органов управления,| | Минобороны | |
|государственная регистрация| | России | |
|открытого акционерного| | ФЭК России | |
|общества "Российские| | | |
|железные дороги" | | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|2. Упорядочение функций| постановления | МПС России | август |
|федерального органа| Правительства |Минэкономразви-| 2003 г. |
|исполнительной власти в| Российской | тия России | |
|области железнодорожного| Федерации | МАП России | |
|транспорта | |Минтранс России| |
| | | Минфин России | |
| | | Минобороны | |
| | | России | |
| | | Минимущество | |
| | | России | |
| | | ФЭК России | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|3. Приватизация| распоряжение | Минимущество | 2003 год |
|государственных предприятий| Правительства | России | |
|федерального | Российской | МПС России | |
|железнодорожного | Федерации |Минэкономразви-| |
|транспорта, имущество| | тия России | |
|которых не вносится в| | МАП России | |
|уставный капитал открытого| | | |
|акционерного общества| | | |
|"Российские железные| | | |
|дороги" | | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|4. Завершение разделения| постановление | МПС России | январь |
|бухгалтерского учета по| Правительства | Минфин России | 2004 г. |
|видам хозяйственной| Российской |Минэкономразви-| |
|деятельности | Федерации о | тия России | |
| | введении | МАП России | |
| | раздельного | ФСФО России | |
| |учета доходов, | ФЭК России | |
| | затрат и | | |
| | результатов | | |
| | финансово-хо- | | |
| | зяйственной | | |
| |деятельности по| | |
| | видам | | |
| | деятельности | | |
| | федерального | | |
| |железнодорожно-| | |
| | го транспорта | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|5. Исключение предприятий и|указ Президента| Минимущество | II квартал |
|объектов железнодорожного| Российской | России | 2003 г. |
|транспорта из перечня| Федерации | МПС России | |
|предприятий и объектов, не| |Минэкономразви-| |
|подлежащих приватизации | | тия России | |
| | | Минобороны | |
| | | России | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
| II. Мероприятия по реформированию пассажирского комплекса |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|6. Разработка порядка|доклад Комиссии| МПС России | октябрь |
|взаимодействия Федеральной| Правительства |Минэкономразви-| 2003 г. |
|пассажирской дирекции и ее| Российской | тия России | |
|структурных подразделений с| Федерации по | МАП России | |
|подразделениями открытого| структурной | Минфин России | |
|акционерного общества| реформе | ФЭК России | |
|"Российские железные|железнодорожно-|ОАО "Российские| |
|дороги" по вопросам| го транспорта | железные | |
|пользования услугами,| Председателю | дороги" | |
|предоставляемыми | Правительства | | |
|владельцами инфраструктуры| Российской | | |
|железнодорожного транспорта| Федерации | | |
|общего пользования, и| (далее | | |
|обеспечения финансовой| именуется - | | |
|сбалансированности ее| Комиссия | | |
|деятельности | Правительства | | |
| | Российской | | |
| | Федерации) и | | |
| | решение | | |
| | открытого | | |
| | акционерного | | |
| | общества | | |
| | "Российские | | |
| | железные | | |
| |дороги" (далее | | |
| |именуется - ОАО| | |
| | "Российские | | |
| | железные | | |
| | дороги") | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|7. Создание филиала ОАО|доклад Комиссии| МПС России |май 2004 г. |
|"Российские железные| Правительства |Минэкономразви-| |
|дороги" - Федеральной| Российской | тия России | |
|пассажирской дирекции | Федерации и | Минимущество | |
| | решение ОАО | России | |
| | "Российские | МАП России | |
| | железные | Минфин России | |
| | дороги" | ФЭК России | |
| | |ОАО "Российские| |
| | | железные | |
| | | дороги" | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|8. Осуществление|доклад Комиссии| МПС России | IV квартал |
|мероприятий по созданию| Правительства |Минэкономразви-| 2004 г. |
|дочернего общества ОАО| Российской | тия России | |
|"Российские железные| Федерации и | Минимущество | |
|дороги", осуществляющего| решение ОАО | России | |
|пассажирские перевозки| "Российские | МАП России | |
|дальнего следования, -| железные | Минфин России | |
|Федеральной пассажирской| дороги" | ФЭК России | |
|компании | |ОАО "Российские| |
| | | железные | |
| | | дороги" | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|9. Создание пригородных|доклад Комиссии| МПС России | IV квартал |
|пассажирских компаний -| Правительства |Минэкономразви-| 2005 г. |
|структурных подразделений| Российской | тия России | |
|ОАО "Российские железные| Федерации и | Минимущество | |
|дороги" либо его дочерних| решение ОАО | России | |
|обществ с участием органов| "Российские | МАП России | |
|власти субъектов Российской| железные | Минфин России | |
|Федерации и органов| дороги" | ФЭК России | |
|местного самоуправления | |ОАО "Российские| |
| | | железные | |
| | | дороги" | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|10. Осуществление|доклад Комиссии| МПС России | декабрь |
|мероприятий по созданию на| Правительства |Минэкономразви-| 2005 г. |
|базе имущества дочернего| Российской | тия России | |
|открытого акционерного| Федерации и | ОАО | |
|общества "Федеральная| решение ОАО | "Федеральная | |
|пассажирская компания"| "Федеральная | пассажирская | |
|филиалов либо дочерних| пассажирская | компания" | |
|обществ - региональных| компания" | | |
|компаний дальних| | | |
|пассажирских перевозок | | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|11. Учреждение на базе|доклад Комиссии| МПС России | IV квартал |
|имущества ОАО "Российские| Правительства |Минэкономразви-| 2005 г. |
|железные дороги"| Российской | тия | |
|организаций в виде дочерних| Федерации и | России | |
|обществ или иных| решение ОАО | Минимущество | |
|организаций, осуществляющих| "Российские | России | |
|деятельность в сфере| железные | МАП России | |
|обслуживания, торговли,| дороги" | ФЭК России | |
|общественного питания,| |ОАО "Российские| |
|услуг населению, а также| | железные | |
|иную деятельность,| | дороги" | |
|относящуюся к конкурентному| | | |
|сектору экономики | | | |
| | | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
| III. Мероприятия по реформированию в сфере грузовых перевозок |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|12. Осуществление| постановление | МАП России |май 2003 г. |
|мероприятий, направленных| Правительства | МПС России | |
|на развитие конкуренции в| Российской |Минэкономразви-| |
|сфере грузовых| Федерации | тия России | |
|железнодорожных перевозок,| |Минтранс России| |
|создание основ правового| | ФЭК России | |
|регулирования деятельности| | | |
|операторов железнодорожного| | | |
|подвижного состава и их| | | |
|взаимодействия с| | | |
|перевозчиками | | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|13. Подготовка предложений|доклад Комиссии| МПС России | ноябрь |
|о совершенствовании| Правительства |Минэкономразви-| 2003 г. |
|организационно-правовых и| Российской | тия России | |
|экономических условий для| Федерации | МАП России | |
|развития конкуренции в| |Минтранс России| |
|сфере грузовых перевозок и| | Минпромнауки | |
|увеличения в общем парке| | России | |
|грузовых вагонов доли парка| | ФЭК России | |
|грузовых вагонов,| | | |
|находящихся в собственности| | | |
|перевозчиков и операторов| | | |
|железнодорожного подвижного| | | |
|состава, не зависимых от| | | |
|ОАО "Российские железные| | | |
|дороги" | | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|14. Осуществление|доклад Комиссии| МПС России | IV квартал |
|мероприятий по созданию на| Правительства |Минэкономразви-| 2005 г. |
|базе имущества ОАО| Российской | тия России | |
|"Российские железные| Федерации и | Минимущество | |
|дороги" дочерних обществ,| решение ОАО | России | |
|осуществляющих | "Российские | МАП России | |
|специализированные грузовые| железные | ФЭК России | |
|перевозки | дороги" |ОАО "Российские| |
| | | железные | |
| | | дороги" | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|15. Подготовка предложений|доклад Комиссии| МПС России | ноябрь |
|о создании| Правительства |Минэкономразви-| 2004 г. |
|организационно-правовых | Российской | тия России | |
|условий для увеличения в| Федерации | МАП России | |
|общем парке магистральных| | Минпромнауки | |
|локомотивов доли парка| | России | |
|магистральных локомотивов,| | ФЭК России | |
|находящихся в собственности| | | |
|перевозчиков, не зависимых| | | |
|от ОАО "Российские железные| | | |
|дороги" | | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
| IV. Мероприятия по реформированию финансово-экономической системы |
| железнодорожного транспорта |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|16. Подготовка предложений|доклад Комиссии| ФЭК России | декабрь |
|о совершенствовании системы| Правительства | МПС России | 2003 г. |
|тарифного регулирования на| Российской | МАП России | |
|основе анализа влияния| Федерации по |Минэкономразви-| |
|тарифов на перевозки грузов| вопросам | тия России | |
|и услуги, предоставляемые| тарифного | Минфин России | |
|владельцами инфраструктуры| регулирования |Минтранс России| |
|железнодорожного транспорта|на федеральном |ОАО "Российские| |
|общего пользования, а также| железнодорож- | железные | |
|минимизации барьеров при|ном транспорте | дороги" | |
|выходе на рынок новых| и решение ФЭК | | |
|компаний-перевозчиков | России | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|17. Подготовка предложений|доклад Комиссии| МПС России | октябрь |
|о совершенствовании системы| Правительства |Минтруд России | 2003 г. |
|мотивации труда,| Российской |Минэкономразви-| |
|осуществление перехода от| Федерации и | тия России | |
|отраслевой единой тарифной| решение ОАО | ФЭК России | |
|сетки к отдельным системам| "Российские |ОАО "Российские| |
|оплаты труда для| железные | железные | |
|руководителей, | дороги" | дороги" | |
|специалистов, служащих и| | | |
|рабочих | | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|18. Обеспечение|доклад Комиссии| МПС России |март 2004 г.|
|эффективного | Правительства |Минэкономразви-| |
|функционирования систем| Российской | тия России | |
|финансового учета,| Федерации и | ФЭК России | |
|сформированных в ходе| решение ОАО | Минфин России | |
|образования ОАО "Российские| "Российские |ОАО "Российские| |
|железные дороги" | железные | железные | |
| | дороги" | дороги" | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
| V. Мероприятия по реформированию ремонтной, подрядной и иной |
| деятельности |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|19. Осуществление|доклад Комиссии| МПС России | 2003-2005 |
|мероприятий по созданию на| Правительства |Минэкономразви-| годы |
|базе имущества ОАО| Российской | тия России | |
|"Российские железные| Федерации | Минимущество | |
|дороги" дочерних обществ| | России | |
|либо холдинговых компаний,| | МАП России | |
|осуществляющих: | | ФЭК России | |
|капитальный ремонт и| |ОАО "Российские| |
|производство | | железные | |
|путевой техники;| | дороги" | |
|капитальный ремонт| | | |
|подвижного состава и| | | |
|производство запасных| | | |
|частей; | | | |
|производство | | | |
|электротехнической и иной| | | |
|продукции для| | | |
|железнодорожного транспорта| | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|20. Осуществление|доклад Комиссии| МПС России | IV квартал |
|мероприятий по созданию на| Правительства |Минэкономразви-| 2005 г. |
|базе имущества ОАО| Российской | тия России | |
|"Российские железные| Федерации | Минимущество | |
|дороги" предприятий,| | России | |
|выполняющих функции| | МАП России | |
|заказчика-застройщика | | ФЭК России | |
|(дирекций по| |ОАО "Российские| |
|строительству), | | железные | |
|проектно-изыскательских | | дороги" | |
|институтов, строительных и| | | |
|строительно-монтажных | | | |
|организаций в виде дочерних| | | |
|обществ либо в составе| | | |
|холдинговой компании| | | |
|(нескольких компаний,| | | |
|объединяющих организации по| | | |
|видам деятельности) | | | |
+---------------------------+---------------+---------------+------------+
|21. Осуществление|доклад Комиссии| МПС России | IV квартал |
|мероприятий по созданию на| Правительства |Минэкономразви-| 2004 г. |
|базе имущества ОАО| Российской | тия России | |
|"Российские железные| Федерации | Минимущество | |
|дороги" | | России | |
|научно-исследовательских и| | МАП России | |
|опытно-конструкторских | | ФЭК России | |
|организаций в виде дочерних| |ОАО "Российские| |
|обществ | | железные | |
| | | дороги" | |
\---------------------------+---------------+---------------+------------/
|