ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
  
30 марта 1999 г. N 247-ПП 

О   порядке   расчетов  за  коммунальные
услуги                                  

     Проведенная    Департаментом   финансов   проверка   расходования
жилищными  организациями районов средств целевых сборов с физических и
юридических  лиц - потребителей жилищных и коммунальных услуг выявила,
что,   несмотря  на  принимаемые  ими  меры  по  соблюдению  платежной
дисциплины, имеют место следующие нарушения в расчетах:               
     -   отвлечение   средств   целевых   сборов   на   оплату   услуг
теплоснабжения  с населения, юридических лиц - арендаторов, владельцев
и  собственников  нежилых помещений на расчеты за услуги водопровода и
канализации;                                                          
     - невозмещение поставщиками ресурсов льгот по оплате коммунальных
услуг,     предоставленных     определенным     категориям     граждан
законодательными   и   нормативными   актами  Российской  Федерации  и
Правительства Москвы.                                                 
     В  целях  упорядочения  расчетов  с потребителями за коммунальные
услуги,  исключения  случаев  неправомерного перераспределения целевых
сборов  между  поставщиками услуг, а также во исполнение постановления
Правительства  Москвы  от  28.07.98  N 566  "О мерах по стимулированию
энерго-    и   водосбережения   в   г.Москве"   Правительство   Москвы
постановляет:                                                         
     1. Ввести с 1 июня 1999 года следующий порядок расчетов за услуги
тепло-   и   водоснабжения,   канализации   между   ресурсоснабжающими
организациями    (ГУП   "Мосгортепло",   МГП   "Мостеплоэнерго",   ГУП
"Теплоремонтналадка", МГП "Мосводоканал", ОАО "Мосэнерго", ТОО "Опора"
и  др.)  и жилищными организациями, осуществляющими функции управления
жилищным  фондом,  независимо  от  их организационно-правового статуса
(далее - жилищные организации):                                       
     1.1. При наличии приборов учета ресурсов, установленных в жилых и
нежилых  домах  или  тепловых  пунктах (если  таковые не установлены в
домах),     ежемесячные     расчеты     производятся,     исходя    из
зарегистрированного  приборами  учета  объема  поставки воды и тепла и
установленных  для  соответствующих групп потребителей тарифов. Снятие
показаний приборов учета оформляется двусторонним актом, подписываемым
жилищной и ресурсоснабжающей организациями.                           
     При отсутствии приборов учета в домах стоимость услуг уменьшается
на  затраты,  связанные с нормативными потерями на заводомерных сетях,
образующимися   при   транспортировке   тепловой   энергии   и   воды,
утвержденными в установленном порядке Правительством Москвы.          
     1.2.  При  отсутствии приборов учета ресурсов ежемесячные расчеты
производятся,  исходя из фактически полученных жилищными организациями
от  потребителей  (физических  и  юридических  лиц)  средств на оплату
предоставленных ресурсов, рассчитанных по нормативу потребления.      
     Ежеквартально производится сверка фактически перечисленных сумм и
стоимости  услуг, рассчитанной по утвержденным в установленном порядке
нормативам  потребления  ресурсов  и тарифам на них. Результаты сверки
оформляются    двусторонним    актом,    подписываемым    жилищной   и
ресурсоснабжающей организациями.                                      
     Ежегодно на 1 июля на основе названных актов рассчитываются суммы
недоборов  или переборов средств, и между жилищной и ресурсоснабжающей
организациями производится взаиморасчет. Населению суммы недоборов или
переборов   средств  за  ресурсы  сверх начислений  по  нормативам  не
предъявляются.                                                        
     2.   МГП  "Мосводоканал"  и  Управлению  топливно-энергетического
хозяйства  до  1 июня 1999 года в установленном порядке представить на
утверждение  нормативы  потерь на заводомерных сетях, образующихся при
транспортировке тепловой энергии и воды.                              
     3. Установить, что:                                              
     3.1.     Расчеты     за     энергоресурсы между    жилищными    и
ресурсоснабжающими   организациями   производятся   до   20-го   числа
следующего за расчетным месяца, а снятие показаний приборов учета - на
1-е число следующего за расчетным месяца.                             
     3.2.  До  перехода  на  прямые  расчеты  за  энергоресурсы  между
ресурсоснабжающими   организациями   и потребителями   (физическими  и
юридическими лицами) ежемесячные расчеты между жилищными организациями
и потребителями производятся:                                         
     3.2.1.  При  наличии  приборов  учета  ресурсов в жилых и нежилых
домах  или  тепловых  пунктах  (если  таковые  не установлены в домах)
исходя  из  зарегистрированного приборами учета объема поставки воды и
тепла и установленных для соответствующих групп потребителей тарифов. 
     3.2.2.  При  отсутствии  приборов  учета  ресурсов  -  в порядке,
установленном  пп.4.1,  4.2, 4.3 постановления Правительства Москвы от
27.06.95  N 575  "О  расчетах  за  тепловую  энергию,  отпускаемую для
отопления и горячего водоснабжения жилых домов".                      
     3.3.  Договор  на  поставку  ресурсов для нужд потребителей между
жилищными  и  ресурсоснабжающими организациями заключается на условиях
комиссионного   вознаграждения  за  содействие  в  сбыте  поставляемых
ресурсов.                                                             
     3.4. Размер комиссионного вознаграждения, выплачиваемого жилищной
организации  за  содействие  в  сбыте  тепло- и водоресурсов, подлежит
ежегодному согласованию  между  сторонами  при заключении договоров на
поставку тепловой энергии, воды и прием сточных вод.                  
     Размер  комиссионного  вознаграждения  должен зависеть от полноты
оплаты    поставленных    услуг.   Рекомендуются   следующие   размеры
комиссионного  вознаграждения при обеспечении сбора платежей за услуги
тепло-,  водоснабжения  и  канализации от суммы начисления в месяц или
показаний приборов учета за предыдущий месяц:                         
     - до 60% сбора платежей - в размере 3% от перечисляемой суммы;   
     -  от  60  до  80% сбора платежей - в размере 4% от перечисляемой
суммы;                                                                
     - свыше 80% - в размере 5% от перечисляемой суммы.               
     Средства,   полученные   жилищными   организациями   в   качестве
комиссионного  вознаграждения,  направляются  на  возмещение расходов,
связанных  с  выполнением  посреднических  функций  (обработка счетов,
оплата    банковских    процентов   за   сбор   платежей,   работа   с
неплательщиками,  госпошлина  при  обращении  в суды за принудительным
взысканием задолженности   и   т.п.),   а   также   на  стимулирование
сотрудников организации.                                              
     3.5.  Убытки  жилищной организации, вызванные утечками воды через
водоразборную   арматуру   в   квартирах,   при   соблюдении   мер  по
ресурсосбережению,  относятся  на  расходы  по  эксплуатации жилищного
фонда при условии имеющихся заявок в объединенной диспетчерской службе
(ОДС)  с указанием конкретного адреса квартиры, где обнаружена утечка,
и составления необходимых расчетов.                                   
     Зафиксированный  в  ходе  плановых обходов факт утечек воды через
водоразборную  арматуру в квартире и отсутствие соответствующей заявки
в ОДС являются основанием для покрытия убытков жилищной организации за
счет средств граждан, проживающих в данной квартире.                  
     3.6. Убытки от утечек воды через водоразборную арматуру в нежилых
помещениях предъявляются  арендаторам,  владельцам  или  собственникам
этих  помещений  и  возмещаются  за их счет в случаях, когда составлен
двусторонний акт, фиксирующий утечку.                                 
     4. Обязать ресурсоснабжающие организации:                        
     4.1.  Производить  снятие  показаний  приборов  учета  ресурсов с
обязательным присутствием представителей жилищной организации.        
     4.2.  Компенсировать  жилищным  организациям выпадающие доходы от
предоставления  отдельным  категориям  граждан  льгот  по оплате услуг
отопления, горячего    и    холодного    водоснабжения,   канализации,
предусмотренных  законодательными  и  нормативными  актами  Российской
Федерации и Москвы.                                                   
     4.3.  Производить с жилищными организациями расчеты за отпущенные
для   нужд   потребителей  ресурсы  исключительно  в  порядке  акцепта
платежного требования.                                                
     5.    Префектам   административных   округов   обязать   жилищные
организации применять следующие меры по ресурсосбережению:            
     5.1.  Регулярно  производить  обследование  санитарных  устройств
жилых  и  нежилых  помещений  (не  менее  25%  помещений в квартал) на
предмет   выявления  и  устранения  утечек  воды  через  водоразборную
арматуру и применения охранных мероприятий по сбережению воды и тепла.
Факт   обследования  должен  быть  подтвержден  подписью  пользователя
помещения.                                                            
     5.2.  Составлять  с ресурсоснабжающими организациями двусторонние
акты,   фиксирующие   показания  приборов  учета  ресурсов,  аварийные
ситуации  или  потери  воды  и тепла на заводомерных и тепловых сетях,
находящихся  на  балансе ресурсоснабжающих организаций, непоставку или
некачественную  поставку  услуг  для последующего возмещения убытков в
порядке,  определенном  распоряжением Премьера Правительства Москвы от
14.11.94  N 2191-РП  "О механизме снижения населению размеров платежей
за  жилищно-коммунальные  услуги  при  нарушении  сроков и качества их
обеспечения".  При  этом  особое  внимание  обратить  на своевременную
подачу заявки о ликвидации аварии (обнаружении утечек) в диспетчерские
пункты ресурсоснабжающих организаций.                                 
     В  случае  отсутствия  заявки  о  ликвидации  аварии (обнаружении
утечек),   требования   жилищной   организации   к   ресурсоснабжающей
организации о возмещении убытка не рассматриваются.                   
     При  отказе  ресурсоснабжающей  организации  в  признании  вины и
подписании акта,    указанный    акт    подписывается   представителем
Государственной   жилищной   инспекции   по   г.Москве.  Требования  к
ресурсоснабжающей  организации  о  возмещении  убытков предъявляются в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.               
     5.3.   Дважды  в  год  (по  состоянию  на  1  января  и  1  июля)
представлять  ресурсоснабжающим  организациям  списки граждан, имеющих
льготы по оплате коммунальных услуг, по согласованной сторонами форме.
     5.4. Ежемесячно на основании двусторонних актов и положений п.1.1
настоящего постановления  осуществлять  расчеты  с  ресурсоснабжающими
организациями    и   потребителями   коммунальных   услуг,   выставляя
потребителям соответствующие платежные документы для оплаты.          
     6.  Государственной  жилищной  инспекции  по  г.Москве  принимать
участие  в  подписании  актов,  составленных  жилищной организацией, в
случае, указанном в п.5.2 настоящего постановления.                   
     7. Признать утратившими силу:                                    
     - пункт 3 постановления Правительства Москвы от 27.06.95 N 575 "О
расчетах  за  тепловую  энергию,  отпускаемую для отопления и горячего
водоснабжения жилых домов";                                           
     -  второй  абзац пункта 7.2 постановления Правительства Москвы от
28.07.98  N 566  "О мерах по стимулированию энерго- и водосбережения в
г.Москве";                                                            
     - распоряжение Премьера Правительства Москвы от 11.09.96 N 834-РП
"Об   оплате услуг,   связанных   с   содействием   в   сбыте  водо- и
теплоресурсов";                                                       
     -  пункт  3  постановления Правительства Москвы от 01.12.98 N 930
"Об  изменении  ставок  оплаты  услуг  водопровода  и  канализации для
населения".                                                           
     8.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В. и
префектов административных округов.                                   


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков