ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
  
 5 января 1999 г. N 10-ПП 

О  ходе  страхования  жилых  помещений в
городе Москве                           

     Во  исполнение  постановления  Правительства Москвы от 15 августа
1995  года  N 694 "О системе страхования в г.Москве жилых помещений" в
городе  последовательно  проводится  работа  по  организации страховой
защиты имущественных интересов и жилищных прав москвичей.             
     Создана   система  страхования  жилых  помещений,  основанная  на
подкрепленных  гарантиями  Правительства  Москвы договорных отношениях
собственников   и   нанимателей  жилья  со  страховыми  организациями,
работающими по  единым, утвержденным в установленном порядке, правилам
страхования,  тарифам  и методикам расчета стоимости жилых помещений и
оценки нанесенного им ущерба.                                         
     Во  исполнение  распоряжения  Премьера  Правительства Москвы от 4
июня  1998  года  N 586-РП  "О совершенствовании механизма страхования
жилых    помещений" в   Южном   административном   округе   проводится
эксперимент   по   внедрению   системы   уплаты  страховых  взносов  с
использованием  расчетных книжек на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Эта  работа  позволила  к  1  декабря  1998  года увеличить количество
застрахованных  в городе  квартир до 75 тыс., что в 3 раза больше, чем
за  все  предыдущие  полтора  года. Более 300 семей москвичей получили
адресную  финансовую  помощь, позволившую им ликвидировать последствия
аварий и пожаров.                                                     
     Однако  все  возможности и преимущества системы страхования жилых
помещений не реализованы.                                             
     Анализ  результатов  работы  показывает,  что основными причинами
низких  темпов  заключения  договоров  страхования  и,  следовательно,
незначительного   сокращения   нагрузки   на   соответствующие  статьи
городского  бюджета  являются:  низкая  страховая  культура населения,
отсутствие  спроса  на  страховые  услуги и действенного механизма его
стимулирования;    крайне   слабая   информированность   населения   о
действующей в городе системе страхования жилья; иждивенческое (вопреки
действующему  законодательству) отношение значительной части граждан к
бесплатно   полученным  в  ходе  приватизации  квартирам,  к  жилищным
организациям    и    органам    исполнительной    власти;   отсутствие
законодательно  закрепленного условия обязательного страхования жилья;
низкая   эффективность   работы  некоторых  страховых  организаций  на
закрепленных территориях.                                             
     В  целях  развития  системы  страхования жилых помещений в городе
Правительство Москвы постановляет:                                    
     1.  Одобрить механизм добровольного страхования жилых помещений с
использованием  расчетной книжки на оплату жилищно-коммунальных услуг,
отработанный  в  ходе  эксперимента в Южном административном округе, и
считать необходимым внедрить его на территории г.Москвы.              
     2.  Комитету муниципального  жилья,  Городскому  центру жилищного
страхования:                                                          
     2.1.  Совместно  с  Управлением жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства  и Управлением городского заказа в трехмесячный срок в
целях  реализации п.1 настоящего постановления разработать и утвердить
типовые  документы  по совершенствованию порядка и методов страхования
жилых помещений.                                                      
     2.2.   В  I  квартале  1999  года  провести  анализ  деятельности
уполномоченных  страховых  организаций, определить и утвердить условия
их  участия  в дальнейшем развитии системы страхования жилья, ежегодно
по   результатам  работы  страховых  организаций  подводить  итоги  их
деятельности   и   вносить  руководителю  Комплекса  социальной  сферы
предложения по составу уполномоченных страховых организаций.          
     2.3.   Совместно   с   префектами   административных   округов  и
уполномоченными  страховыми организациями в первом полугодии 1999 года
провести работу по внедрению добровольного страхования жилых помещений
с   включением   страховых   взносов  в  расчетные  книжки  на  оплату
жилищно-коммунальных   услуг,   обеспечить   совместную  работу  служб
заказчика  и  других жилищных организаций с уполномоченными страховыми
компаниями.                                                           
     2.4.     Совместно     с     Управлением    городского    заказа,
Государственно-правовым   управлением   и  уполномоченными  страховыми
организациями в первом полугодии 1999 года:                           
     2.4.1.     Разработать     предложения    по    совершенствованию
законодательства в   области  страхования,  направленные  на  введение
обязательного  страхования  жилых  помещений и строений, находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации.                         
     2.4.2.  Разработать предложения по законодательному регулированию
ответственности  города  по  защите  прав  граждан-собственников жилых
помещений  при их повреждении или уничтожении в результате воздействия
чрезвычайных событий.                                                 
     3.  Службам  единого  заказчика  районов  и жилищным предприятиям
Комплекса   городского   хозяйства  обеспечить  соблюдение  требований
законодательства по   выполнению   ремонта   квартир,   находящихся  в
собственности  граждан  и пострадавших в результате страховых событий,
за  счет средств (в том числе полученных в виде страхового возмещения)
собственников этих квартир или виновников нанесения ущерба.           
     4. В целях усиления мер страховой защиты жилых помещений:        
     4.1. Распространить порядок и условия страхования жилых помещений
на жилые помещения, имеющие физический износ до 60%.                  
     4.2.  Установить,  что  выплата  страхового возмещения по каждому
страховому  случаю производится при превышении суммы ущерба 3-кратного
размера установленной законом минимальной месячной оплаты труда.      
     4.3.  Дополнить  перечень  страховых случаев, включив в него риск
повреждений   жилых   помещений,   связанных   с  авариями  внутренних
водостоков жилых строений.                                            
     5.   В  целях  выполнения  п.4  настоящего  постановления  внести
изменения  соответственно  в пункты 4.2, 5.1, 11.5 Положения о системе
страхования  в  г.Москве жилых помещений, утвержденного постановлением
Правительства  Москвы  от  15  августа  1995  года  N 694  "О  системе
страхования в г.Москве жилых помещений".                              
     6. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации,
Пресс-центру Мэрии и Правительства Москвы, Городскому центру жилищного
страхования  в  двухмесячный срок разработать и постоянно осуществлять
целевой  план  информационной  поддержки  развития системы страхования
жилых  помещений  в  городских средствах массовой информации на основе
документов и материалов Городского центра жилищного страхования.      
     7.  Управлению по делам наружной рекламы, информации и оформления
города  обеспечивать размещение информации о системе страхования жилых
помещений  с  учетом  социальной  значимости проводимых мероприятий по
ценам  городского  заказа  в соответствии с заявками Городского центра
жилищного страхования.                                                
     8.  Префектам  административных округов, уполномоченным страховым
организациям  проводить регулярную разъяснительную работу с населением
о  системе  страхования  жилья,  в  том  числе  в  средствах  массовой
информации.                                                           
     9.  Управлению  по вопросам государственной службы и кадров Мэрии
включать  в  планы переподготовки и повышения профессионального уровня
кадров  органов  исполнительной  власти,  руководителей и специалистов
организаций  городского  хозяйства изучение вопросов страхования жилых
помещений.                                                            
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первых  заместителей  Премьера  Правительства  Москвы  Шанцева  В.П. и
Никольского Б.В.                                                      


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков