ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 апреля 1998 г. N 317-ПП
О плане реализации реформы
жилищно-коммунального хозяйства г.Москвы
на 1998 год
В рамках реализации утвержденной Правительством Москвы Программы
реформы жилищно-коммунального хозяйства в г.Москве на 1997-2006 годы
в городе проводится определенная работа, направленная на обеспечение
доступности приобретения жилья москвичами, совершенствование структуры
управления жилищно-коммунальным хозяйством и снижение
непроизводительных затрат на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда,
поставку коммунальных услуг, формирование конкурентной среды в сфере
обслуживания жилья, энергосбережение, создание товариществ
собственников жилья, привлечение жителей к работе по сохранности
оборудования домов и дворов.
Во всех административных округах произведено разделение функций
по управлению и эксплуатации жилищного фонда. Более 71% квартир
городского жилищного фонда Москвы передано по договорам на
обслуживание эксплуатационным предприятиям, отобранным на конкурсной
основе.
Жилищными предприятиями ведется работа по заключению с
нанимателями, арендаторами, собственниками и владельцами жилых и
нежилых помещений договоров социального найма, аренды жилых помещений,
на оказание эксплуатационных и коммунальных услуг.
Расходы на эксплуатацию жилищного фонда в 1997 г. в расчете на 1
кв.м эксплуатируемой площади снизились на 6%, доходы жилищных
организаций увеличились на 14%.
За прошлый год субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг
предоставлены 368, 6 тыс. малообеспеченным семьям на сумму 212
млн.рублей.
В Москве внедряются прямые расчеты за отопление и горячее
водоснабжение между поставщиками ресурсов и населением, начала
действовать система страхования жилья, находящегося в собственности
граждан.
В 1997 году расходы бюджета на содержание и ремонт жилищного
фонда, возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию,
предоставление гражданам жилищных субсидий, возмещение страховых
платежей из бюджета составили 9, 9 млрд.рублей.
Вместе с тем в городе медленно решаются вопросы создания
товариществ собственников жилья, установки приборов учета расходования
воды и энергоресурсов. В прошлом году выявлено 56, 6 тысяч нарушений
правил и норм эксплуатации жилищного фонда, по которым
Мосжилинспекцией выдано 37, 6 тыс.исполнительных документов. Требует
совершенствования нормативно-правовая база по реформированию
жилищно-коммунального хозяйства в части стимулирования экономии
ресурсов, внедрению системы расчетов за жилищно-коммунальные услуги.
Префекты административных округов, районные Управы еще не в
полной мере включились в работу по отработке механизма и структуры
управления жилищно-коммунальным хозяйством.
В целях дальнейшего развития реформы жилищно-коммунального
хозяйства г.Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Префектам административных округов с участием управлений
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и городского заказа
в течение месяца провести специальные совещания для анализа хода
реформы жилищно-коммунального хозяйства на подведомственной
территории, выработки действенных мер по ее развитию и контролю за
устранением выявленных недостатков.
2. Утвердить план реализации реформы жилищно-коммунального
хозяйства г.Москвы на 1998 г. (приложение 1).
3. Утвердить состав Совета по координации проведения реформы
жилищно-коммунального хозяйства в г.Москве (приложение 2).
4. Поручить первому заместителю Премьера Правительства Москвы,
руководителю Комплекса городского хозяйства Б.В.Никольскому обеспечить
ежеквартальный анализ хода реформы жилищно-коммунального хозяйства в
целом по городу с предоставлением соответствующей информации
Правительству Москвы.
5. Управлению городского заказа совместно с Управлением
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в срок до 01.05.98
разработать и представить на утверждение в установленном порядке формы
отчетности по контролю за ходом реформы жилищно-коммунального
хозяйства, а также проект распорядительного документа, определяющего
порядок установления размеров и границ земельных участков, находящихся
в пользовании товариществ собственников жилья.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.
П.п.Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 21 апреля 1998 г. N 317-ПП
П Л А Н
реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства
г.Москвы на 1998 г.
_______________________________________________________________________________________________________
N N Наименование мероприятий Срок Ответственный
п/п исполнения исполнитель
_______________________________________________________________________________________________________
_1_________________________2________________________________3_______________________4__________________
1. Организационные вопросы
1.1. Провести выставку-семинар по вопросам реализации П квартал
Управление топливно-энергети-
энергосбережения в энергетическом хозяйстве и 1998 г. ческого хозяйства
строительном комплексе Москвы
1.2. Провести семинары с главами Управ и работниками П квартал Управление городского заказа,
жилищно-коммунального хозяйства по вопросам 1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
реформы ЖКХ ного хозяйства и благоустрой-
ства,
Управление топливно-энергети-
ческого хозяйства,
Комитет муниципального жилья,
Государственная жилищная инс-
пекция г.Москвы
1.3. Ввести форму отчетности для жилищных и комму- П полугодие Управление городского заказа,
нальных предприятий по контролю за ходом 1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
реформы ЖКХ (22 ЖКХ) ного хозяйства и благоустрой-
ства
1.4. Продолжить издание тематических сборников мето- в течение Городской центр жилищных суб-
дических документов и нормативных актов года сидий, Управление городского
заказа
1.5. Советовать перечень принятых Правительством 1У квартал Городской центр жилищных суб-
Москвы документов по вопросам реформы жилищ- 1998 г. сидий, Управление городского
но-коммунального хозяйства заказа, Комитет муниципального
жилья
2. Снижение издержек по поставке жилищно-коммунальных услуг
2.1. Довести в 1998 г. долю жилищного фонда, в течение Префектуры административных
обслуживаемого на конкурсной основе, до 80% года округов, Управление жилищно-
коммунального хозяйства и
благоустройства,Управление
городского заказа
2.2. Разработать типовой договор между службой 1У кв. 1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
заказчика и подрядчиком на эксплуатацию жилищ- ного хозяйства и благоустрой-
ного фонда, предусмотрев указание конкретного ства, Управление городского
перечня и объемов подлежащих выполнению работ, заказа
санкций за их невыполнение или ненадлежащее
выполнение
2.3. Обеспечить конкурсный отбор организаций по управ- в течение Префектуры административных
лению жилищным фондом,имеющих лицензию на данный года округов
вид деятельности, передав им в управление не ме-
нее чем по одной группе домов в округе
2.4. Разработать и представить на утверждение руко- Ш кв. 1998 г. Управление городского заказа,
водителю Комплекса городского хозяйства договор Управление жилищно-коммуналь-
на управление жилищным фондом частной компанией, ного хозяйства и благоустрой-
предусмотрев контроль за использованием бюджет- ства
ных средств
2.5. Разработать договор о передаче в управление Пкв. 1998 г. Управление городского заказа,
государственного имущества частной компании Москомимущество
2.6. Разработать и представить на утверждение руко- 1У кв. 1998 г. Управление городского заказа,
водителю Комплекса городского хозяйства порядок Департамент финансов
планирования и учета расходов по содержанию и
ремонту жилищного фонда
2.7. Проводить передачу объектов дворового освещения в течение Управление топливно-
от жилищных организаций МГП "Мосгорсвет" по мере 1998 года энергетического хозяйства,
финансового обеспечения Управление городского заказа,
Департамент финансов, префек-
туры административных округов
2.8. Разработать и представить на утверждение руко- П кв. 1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
водителю Комплекса городского хозяйства ного хозяйства и благоустрой-
порядок содержания чердаков, подвалов, техничес- ства, МосжилНИИпроект,
ких этажей жилых домов Мосжилинспекция
2.9. Разработать Программу капитального ремонта жи- П кв. 1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
лищного фонда и объектов коммунального хозяйства ного хозяйства, Управление го-
родского заказа, Департамент
финансов, МосжилНИИпроект, Де-
партамент экономической поли-
тики развития Москвы
2.10.Пересмотреть установленные для расчетов с Управление жилищно-коммуналь-
населением нормативы на услуги: ного хозяйства и благоустрой-
- водопровода и канализации П кв.1998 г. ства, Управление городского
заказа, Департамент экономи-
ческой политики и развития
Москвы
- за вывоз твердых бытовых отходов Ш кв.1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
ного хозяйства и благоустрой-
ства, Управление городского
заказа, Департамент экономи-
ческой политики и развития
Москвы
- энерго- и газоснабжение 1У кв.1998 г. Управление топливно-энергети-
ческого хозяйства, Управление
городского заказа, Департамент
экономической политики и разви-
тия Москвы
2.11.Подготовить проект закона города Москвы "О пра- Ш кв. 1998 г. Государственная жилищная инс-
вах и обязанностях собственников, владельцев и пекция г.Москвы, Управление
пользователей жилья в городе Москве при пере- жилищно-коммунального хозяйс-
планировке и переоборудовании квартир" тва и благоустройства
2.12.Продолжить работу по совершенствованию системы 1У квартал Департамент экономической
регулирования цен и тарифов в сфере жилищно-ком- 1998 г. политики и развития Москвы,
мунального хозяйства, подготовить предложения Управление жилищно-коммуналь-
по рассмотрению на Правительстве Москвы вопроса ного хозяйства и благоустрой-
тарифной политики ства, Управление городского
заказа, Управление топливно-
энергитического хозяйства
2.13.Подготовить предложения по введению в штат жи- П кв. 1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
лищных организаций специалистов по работе с ного хозяйства и благоустрой-
населением ства, Управление городского
заказа, Департамент финансов
3. Стимулирование энерго- и водосбережения
3.1. Разработать мероприятия по стимулированию П кв. 1998 г. Управление жилищно-коммуналь-
энерго- и водосбережения г. Москвы ного хозяйства и благоустрой-
ства, Управление топливно-
энергического хозяйства,
Департамент финансов,
Управление городского заказа,
Департамент экономической
политики и развития Москвы
3.2. Провести независимый аудит по оценке обоснован- П полугодие АО "Мосэнерго"
ности действующих тарифов на электрическую 1998 г. МГП"Мосгортепло"
и тепловую энергию,водоснабжение и водоотведение МГП"Теплоэнерго"
МГП"Мосводоканал"
3.3. Изменить структуру тарифа на тепловую энергию, Ш кв.1998 г. Региональная энергетическая
предусмотрев выделение из тарифа затрат по комиссия, Управление топливно-
содержанию и ремонту тепловых пунктов и энергетического хозяйства
внутриквартальных сетей
3.4. Перейти на прямые расчеты за услуги тепло- Управление топливно-энерге-
снабжения между ресурсоснабжающими предприя- тического хозяйства,префектуры
тиями и населением не менее чем на административных округов
20% территории в каждом административном округе 1998 год
3.5. Разработать и утвердить на Региональной энерге- Ш кв. 1998 г. Управление топливно-энергети-
тической комиссии договор между жилищными и ческого хозяйства, Управление
ресурсоснабжающими организациями на поставку теп- жилищно-коммунального хозяйства
ловой энергии для нужд отопления и горячего во- и благоустройства, Управление
доснабжения жилищного и нежилого фонда городского заказа, Департамент
экономической политики и разви-
тия Москвы
3.6. Разработать и утвердить на Региональной Ш кв. 1998 г. Управление топливно-энергети-
энергетической комиссии договор между жилищ- ческого хозяйства,Управление
ными и ресурсоснабжающими предприятиями на жилищно-коммунального хозяйства
посреднические услуги по сбору платежей и благоустройства,Управление
населения за отопление и горячее водосна- городского заказа,Департамент
бжение экономической политики и раз-
вития Москвы
3.7. Разработать методику определения расхода тепло- 1У квартал Управление топливно-энергети-
вой энергии на нужды теплоснабжения жилищного 1998 г. ческого хозяйства, Управление
и нежилого фонда жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства, Управление
городского заказа, Департамент
финансов,Департамент экономи-
ческой политики и развития
г.Москвы
3.8. Установить приборы учета расхода воды и тепла: в течение Управление топливно-энергети-
6233 штук, в т.ч. в ЦТП 2483, в жилом фонде - года ческого хозяйства, Управление
3750 жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства, Управление
городского заказа
4. Организация товариществ собственников жилья
4.1. Разработать программу по формированию 1У кв. 1998 г. Москоимущество, Комитет муници-
кондоминиумов и созданию товариществ пального жилья, Московская ре-
собственников жилья гистрационная палата,
Управление жилищно-коммунально-
го хозяйства и благоустройства,
Управление городского заказа,
Москомзем
4.2. Разработать упрощенный механизм перере- П кв. 1998 г. Московская регистрационная
гистрации ЖК и ЖСК в товарищества соб- палата, Комитет муниципального
ственников жилья жилья, Управление городского
заказа
4.3. Разработать предложения по финансовой поддержке П кв. 1998 г. Управление городского заказа,
товариществ собственников жилья, образованных на Департамент финансов
домах ЖК и ЖСК
4.4. Проводить организационную работу по формиро- с 1998 года Префектуры административных
ванию товариществ собственников жилья на быв- постоянно округов, Главы районных управ,
шем государственном фонде, где более 60% Комитет муниципального жилья
квартир находится в частной собственности
физических и юридических лиц
4.5. Проводить обучение председателей товариществ в течение Комитет муниципального жилья,
собственников жилья, ответственных работников года Управление городского заказа,
префектур, жилищных организаций вопросам Управление жилищно-коммуналь-
управления жилищным фондом и его эксплуатации ного хозяйства и благоустройс-
тва, Государственная жилищная
инспекция г.Москвы
4.6. Проводить работу с населением по вопросу в течение Префектуры административных
формирования товариществ собственников жилья с года округов, Комитет муниципального
использованием центральной и окружной прессы жилья
4.7. Разработать предложения по привлечению уполно- П кв. 1998 г. Префектуры административных
моченных фирм для оказания услуг, связанных округов, Комитет муниципального
с подготовкой документов, предоставляемых в жилья, Управление жилищно-ком-
регистрационные органы мунального хозяйства и благоус-
тройства
5. Совершенствование систем расчетов за жилищно-коммунальные услуги
5.1. Разработать единые требования к автоматизиро- П полугодие Управление городского заказа,
ванной программе начисления платежей за жилищ- 1998 г. Префектуры административных
но-коммунальные услуги и субсидий на их оплату округов, Департамент экономи-
и обеспечить ее внедрение в опытную эксплуата- ческой политики и развития,
цию Департамент финансов, Город-
ской центр жилищных субсидий
5.2. Утвердить общие принципы расчетов с гражданами, 1У кв. 1998 г. Управление городского заказа,
являющимися пользователями жилых помещений Департамент финансов,Департамент
в общежитиях, определить порядок финансирования экономической политики и разви-
расходов по содержанию и ремонту жилищного тия Москвы, Комитет муниципаль-
фонда в зависимости от его видов, разработать ного жилья
предложения по принципам определения социально
необходимых расходов на 1 кв.м стандартного
жилья
5.3. Дать предложения по введению повышенной платы 1У кв. 1998 г. Управление городского заказа,
за жилищные услуги за площадь, занимаемую сверх Департамент финансов,Департамент
социальных норм, и полной оплаты издержек по экономической политики и разви-
содержанию жилья и поставке коммунальных услуг тия Москвы
гражданами, имеющими более одной квартиры
5.4. Разработать методику определения совокупного П полугодие Департамент экономической поли-
дохода семьи для целей предоставления субсидий 1998 г. тики и развития Москвы,
на оплату жилищно-коммунальных услуг,исходя Мосгоркомстат, Управление
из прожиточного минимума городского заказа, Городской
центр жилищных субсидий
6. Обеспечение москвичей жильем
6.1. Разработать систему исчисления индекса 1У квартал Комитет муниципального жилья
доступности жилья 1998 г. Департамент экономической поли-
тики и развития г.Москвы
6.2. Продолжить работу по размещению облигаций в течение Комитет муниципального жилья
Московского государственного жилищного займа года Департамент экономической поли-
тики и развития г.Москвы
6.3. Развивать систему субсидий на строительство постоянно Управление бюджетного планиро-
и приобретение жилья вания городского заказа,
Комитет муниципального жилья
Департамент экономической поли-
тики и развития г.Москвы
6.4. Внедрить механизм целевых накопительных постоянно Комитет муниципального жилья
вкладов и привлечения денежных средств Департамент экономической поли-
коммерческих банков в виде ипотечного тики и развития г.Москвы
кредитования населения
6.5. Разработать порядок,стимулирующий обмен Ш квартал Комитет муниципального жилья
квартир большей площади на меньшую с 1998 г.
согласия граждан
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 21 апреля 1998 г. N 317-ПП
СОСТАВ
Совета по координации проведения реформы
жилищно-коммунального хозяйства г.Москвы
Никольский Первый заместитель Премьера Правительст-
Борис Васильевич ва Москвы - председатель Совета
Хованская Депутат Московской городской Думы
Галина Петровна (по согласованию)
Лобок Депутат Московской городской Думы
Геннадий Васильевич
Жаров Первый заместитель руководителя Департа-
Валерий Аркадьевич мента экономической политики и развития
г.Москвы
Кидяев Александр Начальник Управления бюджетного планиро-
Степанович вания городского заказа
Лапир Начальник Управления топливно-энергети-
Михаил Альбертович ческого хозяйства
Манюк Начальник отдела первого заместителя
Владимир Иванович Премьера Правительства Москвы
Медведева Первый заместитель начальника
Елена Михайловна Управления городского заказа
Меркулов Директор муниципального предприятия
Анатолий Тихонович по обслуживанию жилищной кооперации
Норкин Кемер Начальник Управления Мэра Москвы
Борисович
Осипова Первый заместитель начальника
Людмила Ивановна Управления жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства
Павлов Начальник Управления жилищно-коммуналь-
Николай Викторович ного хозяйства и благоустройства
Пупырев Евгений Директор института "МосводоканалНИИ-
Иванович проект"
Ромакина Начальник городского центра жилищных
Раиса Алексеевна субсидий
Стражников Начальник Государственной жилищной
Александр Матвеевич инспекции по г.Москве
Удальцов Начальник Управления городского
Александр Николаевич заказа
Якушенко Первый заместитель председателя Коми-
Эдуард Сергеевич тета муниципального жилья
Ярных Первый заместитель руководителя
Серафим Михайлович Департамента финансов
Объедков Заместитель префекта Юго-Восточного
Владимир Иванович административного округа
::
все о недвижимости
ИПОТЕКА 
