ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
  
 7 апреля 1998 г. N 282-ПП 

О    Программе    содействия   занятости
населения   г.Москвы   на   1998  год  и
Городской   комплексной   программе   по
охране труда на 1998-2000 годы          

     Правительство  Москвы,  рассмотрев состояние рынка труда города в
1997  году,  отмечает,  что  формирование спроса и предложения рабочей
силы осуществлялось в условиях сбалансированного решения экономических
и социальных проблем, под влиянием наметившихся позитивных процессов в
экономике,   оживления   и   роста   производства   в   ряде  отраслей
промышленности  и  других сферах городского хозяйства, развития малого
предпринимательства.                                                  
     В  1997  году  наблюдалась  устойчивая  тенденция  к стабилизации
занятости и сокращению зарегистрированной безработицы.                
     Уровень  безработицы в городе продолжал оставаться самым низким в
Российской  Федерации  -  около  0,  8%  от  численности  экономически
активного населения, а к концу 1997 года он составил 0, 7%.           
     В 1997 году в экономике города создано за счет средств городского
бюджета  и внебюджетных фондов более 37, 3 тыс. новых рабочих мест, из
них за счет средств Фонда занятости г.Москвы создано и сохранено около
18  тыс.  рабочих  мест,  в  том  числе 8, 3 тыс. рабочих мест за счет
компенсационных выплат.                                               
     Высвобождение   работников   сдерживалось   не   только  за  счет
компенсационных  выплат,  но и путем расширения масштабов опережающего
обучения при модернизации производства.                               
     Снижению  уровня  безработицы  способствовало  также  повышение в
целом  качества  работы городской службы занятости, ее территориальных
подразделений, активно сотрудничающих с префектурами.                 
     При   дальнейшем   развитии   сети  учреждений  городской  службы
занятости  повысились  эффективность и адресность работы с населением,
ищущим  работу,  налажен  строгий  контроль  за  их  трудоустройством.
Улучшилось  сотрудничество  служб занятости с работодателями в подборе
подходящих   кадров  и  пополнении  банка  вакансий  перспективными  и
высокооплачиваемыми свободными рабочими местами.                      
     Вместе     с     тем     наличие    нерентабельных    предприятий
военно-промышленного  комплекса, машиностроения, легкой, текстильной и
химической   промышленности,   предприятий,   находящихся   на   грани
банкротства,    имеющаяся    задолженность   предприятий   федеральной
собственности  по  выплате  заработной  платы приводят к росту скрытой
безработицы и другим негативным процессам на рынке труда.             
     На  значительном числе предприятий города имеются рабочие места с
тяжелыми  и  вредными условиями труда. Ряд хозяйственных руководителей
безответственно   относится   к  вопросам  охраны  труда,  обеспечению
здоровых и безопасных условий производства.                           
     Политика   на   рынке  труда  города  в  1998  году  и  ближайшую
перспективу должна быть направлена на:                                
     обеспечение   прогрессивных   сдвигов   в   отраслевой  структуре
занятости населения;                                                  
     создание  новых  и  повышение  эффективности существующих рабочих
мест с точки зрения условий труда и его оплаты;                       
     обеспечение приоритетов в организации занятости и трудоустройстве
слабозащищенных   слоев  населения,  прежде  всего  женщин,  молодежи,
детей-сирот, инвалидов;                                               
     достижение  сбалансированности  предложения  рабочей силы и числа
рабочих мест;                                                         
     развитие  кадрового  потенциала  путем  совершенствования системы
обучения,   переобучения,   переподготовки  и  повышения  квалификации
кадров.                                                               
     Реализация   активной   политики   занятости,  социальная  защита
москвичей  при  безработице на основе развития социального партнерства
Правительства Москвы с профсоюзами и работодателями позволят в 1998 г.
стабилизировать имеющийся уровень безработицы в пределах 0, 7-0, 8% от
экономически   активного   населения   г.Москвы,  обеспечить  адресную
социальную поддержку граждан.                                         
     В связи с изложенным Правительство Москвы постановляет:          
     1. Утвердить Программу содействия занятости населения г.Москвы на
1998 год (приложение 1).                                              
     2.  Одобрить проект бюджета Фонда занятости населения г.Москвы на
1998  год  и  внести  его  на  утверждение в Московскую городскую Думу
(приложение 2).                                                       
     3.  Утвердить  Городскую комплексную программу по охране труда на
1998-2000 годы (приложение 3).                                        
     4.   Комитету   труда   и   занятости   обеспечить  в  1998  году
финансирование за счет средств Фонда занятости г.Москвы:              
     4.1.  Содержания  управления  труда  комитета в пределах и нормах
действующего законодательства в объеме 10 млн.руб.                    
     4.2.   Городской   комплексной   программы  по  охране  труда  на
1998-2000  годы  в  объеме  6,  8 млн.руб., в том числе в 1998 году на
сумму 2, 5 млн.руб.                                                   
     4.3.  Затрат  на  опережающее  обучение  работников  предприятий,
учреждений   и   организаций   Москвы,  планирующих  высвобождение,  и
военнослужащих  Московского  военного округа, уволенных из Вооруженных
Сил  Российской  Федерации  (без пенсионного обеспечения), и членов их
семей.                                                                
     4.4.  Программы  развития комплекса миграции и ремонта здания под
размещение  Миграционной  службы  (по адресу: Новинский бульвар, д.11,
стр.1).                                                               
     5. Комитету труда и занятости:                                   
     5.1.    Обеспечить   координацию   деятельности   по   реализации
мероприятий  Программы  содействия  занятости  на 1998 год и Городской
комплексной программы по охране труда на 1998-2000 годы департаментов,
комитетов     и    управлений    Правительства    Москвы,    префектур
административных округов, органов государственного надзора и контроля,
социальных партнеров, объединений профсоюзов и работодателей.         
     5.2.   Разработать   в   1998   г.   совместно   с  комитетами  и
департаментами   Правительства   Москвы,  префектами  административных
округов  генеральную  схему  создания рабочих мест до 2000 г., включая
создание рабочих мест для молодежи, инвалидов и женщин.               
     5.3.  Обеспечить  в 1998 г. проведение в административных округах
конкурсов  проектов  по  созданию  и  сохранению  рабочих мест в целях
приоритетной  поддержки  предприятий легкой промышленности, оборонного
комплекса, машиностроения, развития малого бизнеса.                   
     5.4.   Обеспечить   функционирование   системы   государственного
управления   охраной   труда   в   городе,  контроль  за  обеспечением
работодателями   здоровых   и   безопасных  условий  труда,  снижением
травматизма   и   профессиональной   заболеваемости  на  производстве;
оказывать  организационно-методическую  помощь  службам  охраны  труда
предприятий г.Москвы.                                                 
     5.5. Разработать проект закона г.Москвы "Об охране труда в городе
Москве" и представить в Правительство Москвы в октябре 1998 года.     
     5.6.   Разработать   проекты   общих   правил  охраны  труда  для
предприятий и организаций г.Москвы и порядка участия городских органов
исполнительной   власти   в   расследовании   несчастных   случаев  на
производстве  и  представить в Правительство Москвы в 1V квартале 1998
г.                                                                    
     5.7.  В  месячный  срок  направить  на  утверждение Правительства
Москвы   проект   положения  о  порядке  представления  на  социальную
экспертизу  городских  инвестиционных  программ  в части их влияния на
создание и сохранение рабочих мест.                                   
     5.8.  Разработать проект программы содействия занятости населения
г.Москвы  на  1999  г.  и  представить  его  в  1V квартале 1998 г. на
утверждение в Правительство Москвы.                                   
     5.9.  Совместно  с  Департаментом  внешних  связей и ГАО "Москва"
разработать  предложения  по  созданию новых рабочих мест и увеличению
занятости    населения   на   предприятиях   гостинично-туристического
комплекса  и  представить их в Правительство Москвы в 1V квартале 1998
года.                                                                 
     6. Считать постановление Правительства Москвы от 18 марта 1997 г.
N 194  "О  Программе  содействия  занятости населения г.Москвы на 1997
год" в основном выполненным и снять с контроля.                       
     7.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.        


П.п.Премьер Правительства Москвы                   Ю.М.Лужков