Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1992 г. N 268

"О Государственной службе по карантину растений в Российской Федерации"

(с изменениями от 1 октября 1998 г.)

См. также Федеральный закон от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений"

В целях более эффективной организации и осуществления Государственной службы по карантину растений Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Возложить на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ответственность за организацию Государственной службы по карантину растений в Российской Федерации от проникновений из зарубежных стран карантинных и других опасных вредителей и болезней растений и карантинных сорняков.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной службе по карантину растений в Российской Федерации.

3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству торговли и материальных ресурсов Российской Федерации, Министерству связи Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Центросоюзу Российской Федерации, другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти автономных образований, краев и областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга разработать и осуществить комплекс государственных мероприятий по усилению охраны территории Российской Федерации от заноса и распространения из зарубежных государств карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков, а также обеспечить своевременное выявление и локализацию их очагов.

4. Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации и Государственному таможенному комитету Российской Федерации оказывать в пределах своих полномочий содействие Государственной службе по карантину растений.

Первый заместитель Председателя

Правительства Российской Федерации

Е.Гайдар

Положение

о Государственной службе по карантину растений в Российской Федерации

(утв. постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1992 г. N 268)

(с изменениями от 1 октября 1998 г.)

1. Государственная служба по карантину растений в Российской Федерации *) осуществляет охрану территории России от проникновения из зарубежных стран карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и семян сорняков, которые могут нанести значительный ущерб народному хозяйству.

О ветеринарном и карантинном контроле см. письмо ГТК РФ от 4 мая 1995 г. N 01-13/6235

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1143 пункт 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В состав Государственной службы по карантину растений входят:

Государственная инспекция по карантину растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 924 установлено, что Государственная инспекция по карантину растений Российской Федерации относится к силам постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Всероссийский научно-исследовательский институт карантина растений с его периферийной сетью;

пограничные государственные и государственные инспекции по карантину растений в республиках, краях, областях, автономных образованиях, карантинные лаборатории, фумигационные отряды, экспедиции, государственные городские и межрайонные инспекции по карантину растений, пограничные пункты по карантину растений в морских и речных портах (на пристанях), на железнодорожных станциях, в аэропортах, на почтамтах и шоссейных дорогах, районные и межрайонные пункты по карантину растений.

Государственные инспекции и другие подразделения по карантину растений образуют единую централизованную Государственную службу по карантину растений.

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1143 пункт 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Государственная служба по карантину растений в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

4. Основные задачи Государственной службы по карантину растений:

проведение карантинного досмотра и лабораторная экспертиза продукции растительного происхождения и других материалов, завозимых в республику из зарубежных стран, в том числе растительных вложений, поступающих в багаже, почтовых отправлениях и в ручной клади пассажиров, а также транспортных средств, прибывающих в республику из других государств;

организация оздоровления и карантинного обеззараживания продукции растительного происхождения и других материалов, а также транспортных средств, прибывающих из других государств и из зон, объявленных под карантином;

проведение карантинного досмотра продукции растительного происхождения и других материалов, отгружаемых на экспорт;

проведение контрольных обследований сельскохозяйственных и других угодий, мест хранения и переработки продукции растительного происхождения с целью своевременного выявления карантинных вредителей, болезней растений и сорняков;

установление карантинного районирования и микрорайонирования территории Российской Федерации;

участие совместно с научно-исследовательскими учреждениями в разработке и организации эффективных мероприятий по борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками;

широкое внедрение достижений науки и передового опыта, а также ознакомление населения с мероприятиями по борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками;

осуществление государственного контроля за выполнением карантинных мероприятий министерствами, ведомствами, учреждениями, предприятиями, объединениями, организациями и гражданами;

контроль за деятельностью карантинных питомников, сортоучастков и оранжерей, осуществляющих проверку карантинного состояния семян и растений, завозимых из других государств, а также из зон, объявленных под карантином на территории республики;

надзор за посевами и насаждениями в питомниках, научно-исследовательских учреждениях, семеноводческих и цветочно-декоративных хозяйствах в целях обеспечения выпуска семенного и посадочного материала, свободного от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков;

контроль за проведением мероприятий, вытекающих из международных конвенций и соглашений в области карантина растений, заключенных с другими государствами;

разработка проектов положений, правил и инструкций, регламентирующих деятельность в области внешнего и внутреннего карантина растений;

изучение видового состава и биоэкологии отсутствующих и ограниченно распространенных на территории республики вредителей, болезней растений, сорняков и на основе этого разработка проекта перечня вредителей растений, болезней растений и сорняков, по отношению к которым устанавливаются и осуществляются государственные мероприятия по карантину растений;

разработка условий ввоза из других государств растительной продукции и других подкарантинных материалов, условий перевозки такой продукции внутри страны из зон, объявленных под карантином, а также условий ее использования;

разработка методов карантинного досмотра, лабораторной экспертизы, диагностики скрытой зараженности и обеззараживания продукции растительного происхождения и других материалов.

5. Государственным инспекторам Государственной службы по карантину растений предоставляется право:

беспрепятственно входить на территории морских, речных портов и пристаней, аэропортов, железнодорожных станций, почтамтов, элеваторов, складов, на суда торгового флота, пассажирские суда, в товарные и пассажирские вагоны, в гражданские самолеты, на поля колхозов, совхозов, опытных и научно-исследовательских организаций, подсобных и фермерских хозяйств, приусадебные участки, в питомники, сады и виноградники, оранжереи и другие хозяйства различных организаций и отдельных лиц, а также на предприятия, занимающиеся заготовкой и реализацией продукции растительного происхождения;

получать от администрации таможен, морских, речных портов и пристаней, аэропортов, железнодорожных станций и других предприятий и организаций сведения о прибывающей, хранящейся и отправляемой продукции растительного происхождения, требовать соответствующие документы, относящиеся к этой продукции, запрещать выгрузку зараженных карантинными вредителями грузов;

отбирать образцы семян, растений и иной продукции для досмотров и последующих лабораторных экспертиз;

устанавливать в местах обнаружения карантинных объектов карантинные мероприятия, а также ограничения по вывозу и использованию продукции до выполнения установленных карантинных мероприятий;

О сотрудничестве в области карантина растений см. Межправительственное соглашение государств - участников СНГ от 13 ноября 1992 г.

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1143 пункт 5 настоящего Положения дополнен абзацами следующего содержания:

начальник Государственной инспекции по карантину растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации является главным государственным инспектором по карантину растений Российской Федерации, а его заместители - заместителями главного государственного инспектора по карантину растений Российской Федерации;

начальники пограничных государственных и государственных инспекций по карантину растений в республиках, краях, областях, городах, автономных образованиях являются одновременно главными государственными инспекторами по карантину растений соответствующих регионов, а их заместители - заместителями главных государственных инспекторов по карантину растений соответствующих регионов;

начальники пограничных, районных, межрайонных инспекций и пунктов по карантину растений, специалисты государственных инспекций по карантину растений являются одновременно по должности государственными инспекторами по карантину растений.

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1143 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Государственная инспекция по карантину растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации выдает импортные карантинные разрешения на семена, посадочный материал и иную подконтрольную карантину растительную продукцию, завозимую из этих государств, а также на подкарантинные грузы, следуемые транзитом через территорию республики.

7. Государственные инспекции по карантину растений выдают сертификаты и другие документы на продукцию, отправляемую на экспорт, на право перевозок и использования отечественных и импортных семян, посадочного материала и другой подкарантинной продукции растительного происхождения, а также тары, используемой при перевозке растительной продукции, организуют проведение и контроль за обеззараживанием подкарантинной продукции растительного происхождения.

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1143 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Положения, правила и инструкции по карантину растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия, а также распоряжения и указания органов Государственной службы по карантину растений, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех учреждений, предприятий, объединений, организаций, граждан, занимающихся производством, заготовками, хранением, переработкой и перевозками продукции растительного происхождения. Все мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных вредителей, болезней растений и сорняков осуществляются за счет средств собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, а досмотр и обеззараживание продукции, складских помещений, тары, транспортных средств и проведение других карантинных мероприятий - за счет средств их собственников.

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1143 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Работники Государственных инспекций по карантину растений при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду. Форма одежды утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1143 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Начальник Государственной инспекции по карантину растений и директор Всероссийского института по карантину растений назначаются на должность и освобождаются от должности Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1143 пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Государственная служба по карантину растений финансируется за счет средств федерального бюджета и доходов, получаемых от оказания платных услуг.

См. Тарифы на платные услуги по обеспечению карантина растений, оказываемые организациями Государственной службы карантина растений РФ, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 19 мая 2003 г. N 755

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1143 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Инструкции о деятельности Государственных инспекций по карантину растений и других органов Государственной службы по карантину растений издаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

13. Органы Государственной службы по карантину растений имеют печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и специальные штампы.

14. Государственная служба по карантину растений обеспечивается материально-техническими ресурсами в установленном порядке через Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1143 настоящее Положение дополнено пунктами 15 и 16:

15. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации утвердить перечень платных и бесплатных услуг, предоставляемых Государственной службой по карантину растений, и стоимость каждого вида платных услуг.

16. Нарушения в области карантина растений влекут за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

------------------------------

*) далее - Государственная служба по карантину растений