Постановление СМ РСФСР от 17 марта 1989 г. N 91

"Об утверждении Положения о водоохранных зонах (полосах) рек,

озер и водохранилищ в Российской Федерации"

(с изменениями от 27 декабря 1994 г.)

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. N 1404 настоящее постановление признано утратившим силу. Указанным постановлением утверждено новое Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428 в названии настоящего постановления слово "РСФСР" заменено словами: "Российской Федерации"

В целях поддержания благоприятного гидрологического режима, улучшения санитарного состояния, рационального использования водных ресурсов рек, озер и водохранилищ в РСФСР Совет Министров РСФСР постановляет:

Пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции согласно постановлению Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Положение о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в Российской Федерации.

Пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции согласно постановлению Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с Комитетом Российской Федерации по водному хозяйству и Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в 1989 году определить перечень рек, озер и водохранилищ, на которых должны быть до 2000 года установлены водоохранные зоны.

Пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции согласно постановлению Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Возложить функции заказчика по проектированию водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер, а также водохранилищ совместного использования на Комитет Российской Федерации по водному хозяйству, а водохранилищ, предоставленных в обособленное пользование, на первичных водопользователей.

Выполнение работ по проектированию водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер и водохранилищ осуществляется проектными организациями Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по водному хозяйству.

Закрепление в натуре границ прибрежных полос рек, озер, а также водохранилищ, предоставленных в обособленное пользование, водоохранными знаками установленного образца производится объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, на землях которых расположены эти полосы. Границы прибрежных полос рек и озер на землях госземзапаса, а также водохранилищ совместного пользования закрепляются в натуре организациями Комитета Российской Федерации по водному хозяйству.

Пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции согласно постановлению Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществить работы по берегоукреплению и благоустройству водоохранных зон рек, озер и водохранилищ в пределах населенных пунктов, промышленной застройки и зон отдыха населения.

5. Признать утратившими силу пункт 1 постановления Совета Министров РСФСР от 14 января 1981 г. N 28 "Об усилении охраны малых рек РСФСР от загрязнения, засорения и истощения и о рациональном использовании их водных ресурсов" (СП РСФСР, 1981 г., N 6, ст. 35) и пункт 1 распоряжения Совета Министров РСФСР от 16 июня 1982 г. N 913-р.

Председатель Совета Министров РСФСР

А.Власов

Управляющий Делами

Совета Министров РСФСР

И.Зарубин

Москва, 17 марта 1989 г. N 91

Положение

о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в РСФСР

(утв. постановлением СМ РСФСР от 17 марта 1989 г. N 91)

(с изменениями от 27 декабря 1994 г.)

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. N 1404 настоящее постановление признано утратившим силу. Указанным постановлением утверждено новое Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах

1. Водоохранной зоной является территория, прилегающая к акваториям рек, озер и водохранилищ, на которой устанавливается специальный режим в целях предотвращения загрязнения, засорения, истощения вод и заиления водных объектов.

Водоохранная зона создается как составная часть природоохранных мер, а также мероприятий по улучшению гидрологического режима и технического состояния, благоустройству рек, озер, водохранилищ и их прибрежных территорий.

В состав водоохранной зоны включаются поймы рек, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также балки и овраги, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину.

В пределах водоохранных зон по берегам рек, озер и водохранилищ выделяются прибрежные полосы, представляющие собой территорию строгого ограничения хозяйственной деятельности.

Пункт 2 настоящего Положения изложен в новой редакции согласно постановлению Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Размеры водоохранных зон и прибрежных полос определяются с учетом физико-географических, почвенных, гидрологических и других условий, а также интересов всех водопользователей и утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предложениям бассейновых водохозяйственных объединений Комитета Российской Федерации по водному хозяйству и органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации на местах, согласованным с землеустроительной службой Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, органами государственного санитарного надзора, а также объединениями (предприятиями), осуществляющими функции государственного управления и контроля за использованием, охраной и защитой лесов.

Пункт 3 настоящего Положения изложен в новой редакции согласно постановлению Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Минимальная ширина водоохранных зон устанавливается:

для рек - от среднемноголетнего уреза воды в летний период по

длине реки от истока  до  10 км -  15 м
               от 11  до  50 км - 100 м
               от 51  до 100 км - 200 м
               от 101 до 200 км - 300 м
               от 201 до 500 км - 400 м
                   свыше 500 км - 500 м;

для озер - от среднемноголетнего уреза воды в летний период и для водохранилищ от уреза воды при нормальном подпорном уровне при площади акватории до 2 кв.км - 300 м, более 2 кв.км - 500 метров.

Размеры водоохранных зон и прибрежных полос уникальных озер, имеющих важное народнохозяйственное значение, устанавливаются Правительством Российской Федерации по предложениям Комитета Российской Федерации по водному хозяйству и Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, согласованным с Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Федеральной службой лесного хозяйства России.

Пункт 4 настоящего Положения изложен в новой редакции согласно постановлению Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Минимальная ширина прибрежных полос устанавливается для рек и озер - от среднемноголетнего уреза воды в летний период и водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне с учетом прогноза переработки берегов за десятилетний период в размерах:

 /----------------------------+-----------------------------------------\
 |Виды угодий, прилегающих к  | Ширина прибрежной полосы (м) при        |
 |реке, озеру, водохранилищу  | крутизне прилегающих склонов            |
 |                            |                                         |
 |                            +--------------+-------------+------------+
 |                            | обратный и   | до 3°       |  более 3°  |
 |                            | нулевой уклон|             |            |
 |                            |              |             |            |
 |                            |              |             |            |
 +----------------------------+--------------+-------------+------------+
 |Пашня ..................... |    15-30     |   35-55     |   55-100   |
 |                            |              |             |            |
 |Луга и сенокосы ........... |    15-25     |   25-35     |   35-50    |
 |                            |              |             |            |
 |Лес, кустарник ............ |      35      |   35-50     |   55-100   |
 \----------------------------+--------------+-------------+------------/

Примечание. Максимальные значения относятся к наиболее эродируемым грунтам.

Для рек длиной до 10 км от истока прибрежная полоса совмещается с водоохранной зоной.

Для горных рек ширина прибрежной полосы определяется в каждом конкретном случае в порядке, установленном в пункте 2 настоящего Положения.

Размеры прибрежных полос рек, озер и водохранилищ в пределах населенных пунктов устанавливаются исходя из конкретных условий планировки и застройки по утвержденному генеральному плану, а при его отсутствии - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с бассейновыми водохозяйственными объединениями Комитета Российской Федерации по водному хозяйству, органами государственного санитарного надзора и Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации на местах.

В пределах существующих приусадебных, дачных и садовых участков, примыкающих к рекам, озерам и водохранилищам, прибрежная полоса может не устанавливаться при условии использования земельных участков, исключающего загрязнение, засорение и истощение водоемов.

Пункт 5 настоящего Положения изложен в новой редакции согласно постановлению Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В водоохранной зоне рек, озер и водохранилищ запрещается:

проведение авиационно-химических работ; применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками; использование навозных стоков на удобрение; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест захоронения; складирование навоза, мусора и отходов производства; вырубка лесов (кроме рубок ухода за лесом, санитарных и лесовосстановительных рубок);

стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автотракторного парка, устройство взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ;

мочка льна, конопли, мочал и кож;

проведение без согласования с органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, бассейновыми водохозяйственными объединениями Комитета Российской Федерации по водному хозяйству замыва пойменных озер и стариц, добычи местных строительных материалов и полезных ископаемых, строительства новых и расширения действующих объектов производственного назначения и социальной сферы.

6. В пределах прибрежных полос рек, озер и водохранилищ дополнительно к ограничениям, указанным в пункте 5 настоящего Положения, запрещается:

распашка земель;

выпас и организация летних лагерей скота;

применение удобрений;

установка палаточных городков.

Прибрежные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.

Пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции согласно постановлению Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны доводить до сведения всех заинтересованных объединений, предприятий, организаций, учреждений и граждан постановления (решения) о границах водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер и водохранилищ, а также о водоохранном режиме, действующем на территории этих зон и полос.

8. Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер и водохранилищ с соблюдением режима использования их территорий возлагается на руководителей объединений, предприятий, организаций и учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также на граждан, в пользовании которых находятся земельные участки, расположенные в пределах водоохранных зон и прибрежных полос.

9. Лица, виновные в нарушениях режима использования территории водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер и водохранилищ, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Пункт 10 настоящего Положения изложен в новой редакции согласно постановлению Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Настоящее Положение не заменяет положений и других нормативных актов о зонах санитарной охраны источников водоснабжения, запретных полосах лесов по берегам рек, озер, водохранилищ, других водных объектов, а также о лесах других категорий защитности и иных зонах (полосах), установленных постановлением Правительства Российской Федерации или по их поручению соответствующими министерствами и ведомствами.

11. Контроль за установлением водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер и водохранилищ возлагается на бассейновые водохозяйственные объединения Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, а контроль за соблюдением режима хозяйственной деятельности в их пределах - на органы Государственного комитета РСФСР по охране природы.

12. Настоящее Положение не распространяется на реки, озера и водохранилища, водоохранные зоны (полосы) по которым установлены Советом Министров СССР.