Постановление СМ РСФСР от 6 декабря 1978 г. N 559

"О порядке организации и координации мероприятий, обеспечивающих

надлежащее техническое состояние и благоустройство

водохранилищ, и о выполнении этих мероприятий"

Постановлением Правительства РФ от 20 июня 1997 г. N 762 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 2 октября 1978 г. N 815 Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Возложить функции заказчика водоохранных работ (в том числе проектно-изыскательских) в пределах прибрежных полос (зон) водохранилищ на министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, в ведении которых находятся предприятия и объекты, влияющие на состояние и режим водных ресурсов водохранилищ.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 2 октября 1978 г. N 815 возложил на Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, министерства (другие союзно-республиканские органы) мелиорации и водного хозяйства союзных республик функции заказчика по выполнению берегоукрепительных, а также мелиоративных и других работ (в том числе проектно-изыскательских), осуществляемых в пределах акватории водохранилищ совместного пользования. Функции заказчика указанных работ на водохранилищах, предоставленных в обособленное пользование, осуществляют предприятия, организации и учреждения, в пользовании которых находятся эти водохранилища.

2. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР обеспечивать составление проектов сводных планов берегоукрепительных, мелиоративных, водоохранных и других работ по улучшению технического состояния и благоустройства водохранилищ совместного пользования с учетом предложений Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, заинтересованных министерств и ведомств РСФСР и представлять их в Госплан РСФСР. Госплану РСФСР рассматривать проекты указанных сводных планов и представлять их в Совет Министров РСФСР и Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР.

3. Министерствам и ведомствам РСФСР по согласованию с соответствующими Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами представлять в Госплан РСФСР предложения по определению подрядных строительных организаций, выполняющих работы, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, по водохранилищам, предоставленным в обособленное пользование. Госплану РСФСР предложения по этому вопросу представлять в Госплан СССР для включения в план подрядных строительно-монтажных работ.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 2 октября 1978 г. N 815 установил, что определение подрядных строительных организаций, выполняющих работы, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, по водохранилищам совместного пользования производится Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами и Советами Министров союзных республик. Предложения по этому вопросу представляются в Госплан СССР для включения в план подрядных строительно-монтажных работ.

4. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству лесного хозяйства РСФСР, Министерству речного флота РСФСР, Министерству рыбного хозяйства РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Госстрою РСФСР и Министерству геологии РСФСР принимать участие в разработке Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР схем улучшения технического состояния и благоустройства водохранилищ, каскадов или систем водохранилищ и их прибрежных полос (зон).

5. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерству лесного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам разрабатывать и осуществлять по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами в пределах прибрежных полос (зон) водохранилищ противоэрозионные, лесомелиоративные, лесохозяйственные и другие мероприятия, обеспечивающие предупреждение водной эрозии и заиления водохранилищ, поддержание благоприятного водного режима, улучшение условий обитания водных животных и сохранение типичных или редких природных ландшафтов.

Министерству сельского хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечивать разработку и осуществление мероприятий по предупреждению загрязнения водохранилищ средствами защиты растений, стимуляторами их роста, минеральными удобрениями и другими препаратами, применяемыми в сельском хозяйстве, а также стоками животноводческих комплексов и ферм, по сохранению и обогащению полезной флоры и фауны водохранилищ, разработку по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами схем земельно-хозяйственного устройства территории в пределах прибрежных полос (зон) водохранилищ.

Министерствам, ведомствам и организациям, выполняющим предусмотренные в настоящем пункте работы, а также научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы, связанные с улучшением технического состояния, благоустройства водохранилищ и с комплексным использованием их, согласовывать планы и программы этих работ и задания на проектирование с соответствующими органами по регулированию использования и охране вод. В случаях, установленных законодательством Союза ССР и союзных республик, указанные планы, программы и задания в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 2 октября 1978 г. N 815 подлежат согласованию также с другими органами государственного надзора и контроля.

6. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, предприятия, организации и учреждения которых эксплуатируют водоподпорные сооружения тех водохранилищ, по которым не утверждены правила их эксплуатации, обеспечить в 1978-1980 годах разработку указанных правил, согласование их с заинтересованными министерствами и ведомствами и представление на утверждение в соответствующие органы по регулированию использования и охране вод, имея в виду, что Совет Министров СССР постановлением от 2 октября 1978 г. N 815 запретил ввод в эксплуатацию гидроузлов и водохранилищ, по которым нет утвержденных правил эксплуатации.

Согласно Водному кодексу Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ порядок эксплуатации водохранилищ устанавливается Правительством Российской Федерации

7. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР совместно с Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР разработать первоочередные мероприятия по организации службы эксплуатации водохранилищ и до 15 декабря 1978 г. внести предложения по этому вопросу в Совет Министров РСФСР.

8. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 2 октября 1978 г. N 815:

а) установил, что организация и координация мероприятий, обеспечивающих надлежащее техническое состояние и благоустройство водохранилищ, осуществляются органами по регулированию использования и охране вод - Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, министерствами (другими союзно-республиканскими органами) мелиорации и водного хозяйства союзных республик, а также местными органами системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР;

б) возложил на органы по регулированию использования и охране вод:

утверждение по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный и ветеринарный надзор, охрану рыбных запасов, с органами по гидрометеорологии и контролю природной среды и другими заинтересованными органами правил эксплуатации водохранилищ, каскадов или систем водохранилищ и контроль за соблюдением этих правил, а также определение в установленном порядке ежегодного режима использования водных ресурсов водохранилищ с учетом требований комплексного использования вод и охраны окружающей среды;

осуществление технической паспортизации водохранилищ;

выполнение функций заказчика по разработке схем улучшения технического состояния и благоустройства водохранилищ, каскадов или систем водохранилищ и их прибрежных полос (зон). Порядок согласования и утверждения схем улучшения технического состояния и благоустройства водохранилищ устанавливается Госпланом СССР;

составление проектов планов берегоукрепительных, мелиоративных, водоохранных и других работ по улучшению технического состояния и благоустройства водохранилищ совместного пользования. Проекты сводных планов указанных работ в целом по стране составляются Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР с учетом предложений заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и представляются в Госплан СССР;

подготовку и внесение в установленном порядке предложений об установлении прибрежных полос (зон) водохранилищ, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность и выполняются мероприятия, обеспечивающие надлежащее санитарно-техническое состояние и благоустройство водохранилищ;

в) установил, что:

Министерство геологии СССР обеспечивает Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР материалами по региональному изучению инженерно-геологических и гидрогеологических условий территорий, прилегающих к водохранилищам, а также изучает подверженные оползням склоны берегов водохранилищ и прогнозирует проявление оползней;

капитальные вложения, необходимые для осуществления мероприятий по поддержанию в надлежащем техническом состоянии и благоустройству водохранилищ совместного пользования, должны предусматриваться начиная с 1980 года в пятилетних и годовых планах экономического и социального развития СССР по отрасли "Водное хозяйство".

Выполнение работ по поддержанию в надлежащем техническом состоянии и благоустройству водохранилищ, предоставленных в обособленное пользование, осуществляется за счет капитальных вложений, выделяемых министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик на эти цели предприятиям, организациям и учреждениям, в пользовании которых находятся эти водохранилища;

эксплуатация озер и других водоемов, используемых в качестве водохранилищ, осуществляется в порядке, установленном указанным постановлением Совета Министров СССР;

г) установил, что Государственный комитет СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды:

проводит наблюдения за гидрометеорологическим режимом и уровнем загрязнения водохранилищ и обеспечивает заинтересованные организации прогнозами притока воды в водохранилища и гидрометеорологических условий, а также экстренной информацией о резком увеличении уровня загрязнения водохранилищ;

совместно с Академией наук СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами СССР разрабатывает комплексные прогнозы изменения качества воды в водохранилищах под влиянием хозяйственной деятельности и гидрометеорологических условий;

д) для обеспечения надлежащего технического состояния и благоустройства водохранилищ, а также для осуществления контроля за соблюдением правил их эксплуатации признал необходимым создать службу эксплуатации водохранилищ совместного пользования в системе Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и службу эксплуатации водохранилищ, предоставленных в обособленное пользование, в системе соответствующих министерств и ведомств;

е) поручил Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР разработать первоочередные мероприятия по организации службы эксплуатации водохранилищ и в 1978 году внести согласованные с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР предложения по этому вопросу в Совет Министров СССР.

Председатель

Совета Министров РСФСР

Управляющий Делами Совета Министров

М. Соломенцев

РСФСР

И. Смирнов

Москва, 6 декабря 1978 г. N 559