Постановление СМ РСФСР от 21 июня 1988 г. N 240

"О дополнительных мерах по улучшению условий жизни

ветеранов войны и труда"

О социальной защите ветеранов см. Федеральный закон от 16 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"

Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов в постановлении от 12 мая 1988 г. N 621 (СП СССР, 1988 г., N 21, ст. 62) отметили, что за последние годы повысился уровень материального обеспечения пенсионеров, инвалидов и участников войны, семей погибших военнослужащих.

По-видимому, в официально опубликованном тексте первого абзаца настоящего постановления допущена опечатка: вместо "ст. 62" следует читать "ст. 60"

Вместе с тем в РСФСР многие Советы Министров автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов, руководители предприятий и организаций слабо используют широкие возможности по улучшению условий жизни ветеранов войны и труда, порой проявляют бездушие и невнимание к их нуждам, не полностью реализуют принятые за последние годы постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС, а также Совета Министров РСФСР по этим вопросам. Систематически срываются планы строительства и ввода в эксплуатацию домов-интернатов для престарелых и инвалидов, особенно в Архангельской, Владимирской, Кемеровской, Куйбышевской, Пермской областях, Коми АССР, Мордовской АССР, Татарской АССР. В условиях реализации сильной социальной политики партии требуется значительно улучшить организацию надомного обслуживания одиноких нетрудоспособных и престарелых граждан предприятиями и учреждениями, подведомственными Министерству социального обеспечения РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству бытового обслуживания населения РСФСР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерству топливной промышленности РСФСР, Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу. Однако многие советские хозяйственные органы еще недостаточно используют в этих целях комплексную программу "Забота-88", разработанную в Ульяновской области. Ветераны войны и труда плохо обеспечиваются потребительскими товарами по доступным ценам. В республике острой остается проблема улучшения жилищных условий участников Великой Отечественной войны и воинов-интернационалистов, семей погибших военнослужащих.

В целях дальнейшего улучшения условий жизни ветеранов войны и труда и во исполнение постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 мая 1988 г. N 621 Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, министерствам и ведомствам РСФСР тщательно разобраться в причинах неудовлетворительного выполнения постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 14 мая 1985 г. N 436 "О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах" и от 22 января 1987 г. N 95 "О мерах по дальнейшему улучшению обслуживания престарелых и инвалидов", а также постановлений Совета Министров РСФСР от 11 июля 1985 г. N 304 и от 30 марта 1987 г. N 113 по указанным вопросам и обеспечить их безусловное выполнение.

2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Министерству социального обеспечения РСФСР принять меры к преодолению в кратчайшие сроки отставания в строительстве домов-интернатов для престарелых и инвалидов, установить постоянный контроль за выполнением планов ввода их в эксплуатацию.

Обеспечивать размещение домов-интернатов для престарелых и инвалидов в удобных для жизни местах, в том числе во вновь строящихся и реконструируемых жилых массивах.

Определить реальную потребность одиноких ветеранов войны и труда в специальных жилых домах с комплексом служб социально-бытового назначения и помещениями для трудовой деятельности пенсионеров и обеспечить более полное удовлетворение этой потребности.

Советским и хозяйственным органам совместно с профсоюзными органами активизировать работу по созданию территориальных центров социального обслуживания, а также отделений социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам, имея в виду к 1990 году полностью охватить этой помощью всех нуждающихся. Исполкомам местных Советов народных депутатов выделить для размещения этих центров и отделений помещения в соответствии с установленными нормативами.

3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, руководителям предприятий и организаций с участием советов и комитетов профсоюзов, трудовых коллективов:

обеспечить до конца текущей пятилетки отдельной квартирой или индивидуальным домом всех нуждающихся инвалидов войны, семьи погибших военнослужащих и приравненных к ним в установленном порядке лиц, взятых на учет до 1 января 1988 г., активно используя все средства и возможности, определить конкретные, сжатые сроки улучшения жилищных условий остальных нуждающихся в этом участников войны и воинов-интернационалистов;

принять необходимые меры к совершенствованию порядка выделения жилой площади ветеранам войны и труда, одиноким престарелым гражданам, предусмотрев при этом возможность более полного удовлетворения их просьб о приближении жилья к месту жительства родных и близких, а также о замене имеющейся жилой площади в верхних этажах домов без лифтов на нижние.

Министерству связи РСФСР ускорить телефонизацию квартир ветеранов войны, имея в виду обеспечить телефонами инвалидов войны (по их заявкам) до конца пятилетки и остальных участников войны - не позднее 1993 года.

Руководителям предприятий и организаций совместно с профсоюзными комитетами и советами трудовых коллективов, руководствуясь Законом СССР о государственном предприятии (объединении), усилить внимание к вопросам материального благополучия ветеранов войны и труда, мобилизовать на эти цели собственные средства и возможности. Активнее вовлекать пенсионеров в общественную жизнь коллектива, всесторонне использовать их богатый жизненный опыт и профессиональные знания в обучении и воспитании трудовой смены.

4. Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам РСФСР улучшить торговое и бытовое обслуживание инвалидов войны и труда, семей погибших воинов. Организовать для пенсионеров и инвалидов прогрессивные формы обслуживания - специализированные магазины, отделы, секции по продаже одежды и обуви (с учетом их запросов и потребностей), а также столы заказов продовольственных товаров. Шире практиковать обслуживание одиноких нетрудоспособных и престарелых граждан на дому.

5. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам совместно с соответствующими комитетами и советами профсоюзов решить вопросы о преимущественном обеспечении лиц, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, путевками в санатории и дома отдыха, а также об установлении им льгот по оплате услуг, оказываемых дворцами и домами культуры профсоюзов.

Довести до сведения, что Президиум ВЦСПС постановлением от 26 апреля 1988 г. N 5-1 установил для указанных тружеников тыла льготы по оплате путевок и курсовок, приобретаемых на курортах страны.

6. Довести до сведения, что Совет Министров СССР и ВЦСПС постановлением от 12 мая 1988 г. N 621:

а) признали необходимым:

повысить досрочно, с 1 января 1989 г. (вместо ранее установленного срока - ноябрь 1990 г.), денежные нормы расходов на питание и медикаменты в домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

Согласились с предложением ВЦСПС о финансировании этого мероприятия за счет средств профсоюзного бюджета.

Поручили Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС подготовить и представить соответствующие предложения в Совет Министров СССР;

увеличить с 1 июля 1988 г. минимальную денежную сумму на личные расходы с 5 до 10 рублей в месяц проживающим в домах-интернатах для престарелых и инвалидов. В тех случаях, когда размер пенсии превышает стоимость содержания в доме-интернате, выплачивать им разницу между пенсией и стоимостью содержания, но не менее 10 рублей;

б) разрешили исполкомам местных Советов народных депутатов производить капитальный ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих инвалидам войны, семьям погибших военнослужащих и приравненным к ним в установленном порядке лицам, за счет средств местного бюджета, в пределах до одной тысячи рублей по каждому дому;

в) обязали:

Министерство легкой промышленности СССР, Госагропром СССР, Министерство торговли СССР и Центросоюз разработать и осуществить в 1988-1990 годах мероприятия по увеличению производства недорогих товаров, продуктов диетического и лечебного питания и по более полному обеспечению ими пенсионеров и инвалидов;

Министерство здравоохранения СССР, органы и учреждения здравоохранения на местах повысить качество и культуру медицинской помощи, оказываемой инвалидам и престарелым, обеспечить проведение ежегодной диспансеризации пенсионеров. Расширить сеть специализированных больниц для лечения престарелых и инвалидов, всемерно использовать участковые больницы для оказания этим лицам социальной и медицинской помощи. Во взаимодействии с Союзом обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР активнее развивать службу милосердия.

До конца текущей пятилетки полностью укомплектовать дома-интернаты для престарелых и инвалидов высококвалифицированными врачами и средним медицинским персоналом;

г) распространили на лиц, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, следующие льготы и преимущества, установленные участникам войны из числа военнослужащих:

право на 20-процентную надбавку к пенсии по старости за непрерывный стаж работы на одном предприятии, в учреждении, организации при наличии необходимого непрерывного и общего стажа работы, независимо от того, работали ли они по состоянию на 1 января 1983 г. или позднее;

право на 50-процентную скидку со стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, на пенсионеров, получающих пенсию до 80 рублей в месяц;

право на получение беспроцентной ссуды на индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном для инвалидов Отечественной войны;

право на получение беспроцентной ссуды на приобретение или строительство садовых домиков и благоустройство садовых участков;

право на использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в году;

право пользования при выходе на пенсию поликлиниками, к которым они были прикреплены в период работы;

преимущественное право на прием в садоводческие товарищества (кооперативы), установку телефонов, ремонт квартиры.

Решили указанные льготы ввести с 1 июля 1988 года. Обязали Госплан СССР и Министерство финансов СССР предусмотреть средства, необходимые для этих целей;

д) поддержали предложение Всесоюзного совета ветеранов войны и труда, Советского фонда мира, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР и Комитета советских женщин о ежегодном, начиная с 1989 года, финансировании дополнительных расходов, связанных с открытием отделений социальной помощи на дому, а также расширением патронажной службы для оказания медико-социальной и бытовой помощи одиноким престарелым и нетрудоспособным родителям и вдовам военнослужащих, погибших при защите Родины, за счет средств Советского фонда мира.

Председатель Совета

Министров РСФСР

В.Воротников

Управляющий Делами

Совета Министров РСФСР

И.Зарубин

Москва, 21 июня 1988 г. N 240.