ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

12 октября 1999 г. N 949-ПП 

О    ходе    выполнения    постановления
Правительства  Москвы  от 18.08.98 ј 632
"Об  организации  взаимодействия органов
управления  г.Москвы  с  Государственной
налоговой   инспекцией   по  г.Москве  и
Управлением Федеральной службы налоговой
полиции   Российской   Федерации  по  г.
Москве   по   обеспечению   оперативного
контроля     за     местом    нахождения
юридических  лиц  и  его  изменением  на
протяжении      всего     периода     их
деятельности"

     Совместные  организационные  мероприятия  по  контролю  за местом
нахождения   юридических   лиц   Московской   регистрационной  палаты,
Управления  Министерства  Российской  Федерации по налогам и сборам по
г.Москве,  Управления  Федеральной службы налоговой полиции Российской
Федерации  по  г.Москве,  ГУВД  г.Москвы,  Госгоринспекции и МосгорБТИ
обеспечили в основном выполнение постановления Правительства Москвы от
18.08.98 ј 632.                                                       
     Приведено в соответствие с фактическим заявленное в учредительных
документах местонахождение 22649 юридических лиц.                     
     На  основании актов проверок налоговых органов и Госгоринспекции,
заявлений  собственников,  балансодержателей,  арендаторов,  а также в
связи   с   несоответствием   помещений  требованиям  санитарных  норм
Московская  регистрационная палата не регистрирует юридические лица по
720   адресам  (отказано  в  государственной  регистрации  более  1200
юридических лиц).                                                     
     Госгоринспекцией  и  Московской регистрационной палатой проведена
проверка   комнат  правления  ЖСК  (ЖК,  ТСЖ).  Установлен  запрет  на
регистрацию   юридических   лиц   по  адресам  комнат  правлений  ЖСК,
относящихся  к  жилищному  фонду.  Адреса,  регистрация  по которым не
осуществляется,   публикуются   в   официальном  бюллетене  Московской
регистрационной палаты.                                               
     Полностью   ликвидировано  совпадение  наименований  коммерческих
организаций с наименованиями государственных и муниципальных унитарных
предприятий.                                                          
     Московской  регистрационной палатой направлены иски в арбитражный
суд  о  принудительной ликвидации более 1000 коммерческих организаций,
которые  до  1  июля 1999 г. не привели свои учредительные документы в
соответствие с действующим законодательством.                         
     Управлением   Федеральной  службы  налоговой  полиции  Российской
Федерации  по г. Москве за первое полугодие 1999 года обеспечен розыск
282  юридических лиц и 141 индивидуального предпринимателя нарушителей
законодательства о налогах и сборах.                                  
     Подготовлены  и  направлены  в  Министерство  юстиции  Российской
Федерации  предложения по внесению изменений в подготовленный Минюстом
России  проект  федерального  закона  "О  государственной  регистрации
юридических лиц".                                                     
     Наряду с контролем за местонахождением юридических лиц Московская
регистрационная   палата   при  регистрации  организаций  осуществляет
контроль    за    достоверностью    паспортных   данных   учредителей.
Предотвращена    регистрация    более    1000   юридических   лиц   по
недействительным паспортам учредителей.                               
     Вместе с тем Правительство Москвы отмечает, что в настоящее время
на  практике отсутствует cистема координированного воздействия органов
исполнительной  власти  города на юридические лица, не исполняющие или
ненадлежащим  образом  исполняющие  обязанности,  возложенные  на  них
законодательством.   В   частности,   не   решен  вопрос  в  отношении
юридических лиц, длительное время не представляющих в налоговые органы
отчетов  о финансово-хозяйственной деятельности и не ликвидированных в
установленном порядке, о лишении их возможности выступать учредителями
(участниками)  других  юридических лиц, регистрировать изменения своих
учредительных документов.                                             
     В связи с вышеизложенным Правительство Москвы постановляет:      
     1.  Ввести  порядок  взаимодействия налоговых органов, Московской
регистрационной палаты, органов исполнительной власти города Москвы по
принятию  мер в отношении юридических лиц, нарушающих законодательство
о налогах и сборах. С этой целью:                                     
     1.1.  Управлению  Министерства  Российской Федерации по налогам и
сборам  по г.Москве ежемесячно направлять в Московскую регистрационную
палату  сведения о юридических лицах, не представляющих отчеты о своей
финансово-хозяйственной деятельности.                                 
     1.2. Московской регистрационной палате:                          
     1.2.1.  На  основании сведений Управления Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по г.Москве (п.1.1) вносить в Московский
регистрационный  реестр соответствующие записи в отношении юридических
лиц,    не    представивших    в    налоговые    органы    отчеты    о
финансово-хозяйственной деятельности в установленные сроки.           
     1.2.2.   При   подаче  в  Московскую  регистрационную  палату  на
регистрацию учредительных документов:                                 
     -   юридических   лиц,  в  отношении  которых  внесена  запись  в
Московский регистрационный реестр (п.1.2.1);                          
     -  юридических  лиц, учредителями (участниками) которых выступают
юридические  лица,  в  отношении  которых  внесена запись в Московский
регистрационный  реестр  (п.1.2.1),  информировать  об этом Управление
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве.    
     1.3.  Управлению  Министерства  Российской Федерации по налогам и
сборам  по  г.Москве  предъявлять иски о ликвидации юридических лиц, в
отношении  которых  внесена запись в Московский регистрационный реестр
(п.1.2.1)  и поступила информация из Московской регистрационной палаты
(п.1.2.2).                                                            
     1.4.  Органам  исполнительной власти города Москвы при подготовке
решений  в  отношении  юридических  лиц (о выдаче лицензий, проведении
конкурсов  на  выполнение городских заказов и программ, инвестиционных
конкурсов,   реализации   имущества,   находящегося   в  собственности
г.Москвы,  кредитовании,  заключении договоров, предоставлении льгот и
т.д.)  запрашивать  в  Управлении Министерства Российской Федерации по
налогам  и  сборам  по  г.Москве  сведения  о представлении указанными
юридическими    лицами   отчетов   о   своей   финансово-хозяйственной
деятельности в налоговые органы.                                      
     В  пределах  своей  компетенции учитывать полученные сведения при
принятии решений.                                                     
     2. Московской регистрационной палате:                            
     2.1. Совместно с Государственно-правовым управлением Мэрии в срок
до   15.10.99  доработать  подготовленный  Московской  регистрационной
палатой  проект  федерального  закона  "О  государственной регистрации
юридических лиц", предусматривающий, в частности:                     
     -   отказ   в   государственной   регистрации   юридических  лиц,
учреждаемых  организациями,  нарушающими  законодательство о налогах и
сборах,   а  также  юридическими  и  физическими  лицами,  являющимися
учредителями  ранее  зарегистрированных  юридических  лиц,  нарушающих
законодательство о налогах и сборах;                                  
     - ответственность юридических лиц, их законных или уполномоченных
представителей  за  нарушение законодательства в сфере государственной
регистрации юридических лиц.                                          
     Представить    указанный    законопроект    для   направления   в
установленном  порядке  в  Государственную  Думу Федерального Собрания
Российской Федерации.                                                 
     2.2.    Совместно    с    Московским   городским   комитетом   по
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним  в  срок  до 01.11.99 организовать оперативный обмен информацией в
целях   проверки  сведений  о  зарегистрированных  правах  на  здания,
сооружения,   помещения,   заявленные   в   качестве   местонахождения
юридических лиц.                                                      
     3.  Департаменту  поддержки и развития малого предпринимательства
при  работе  в  соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 24.06.99 ј
670-РМ "О первоочередных мерах по устранению административных барьеров
при   развитии  малого  предпринимательства"  c  юридическими  лицами,
желающими  осуществлять  предпринимательскую  деятельность  в качестве
субъектов  малого предпринимательства Москвы, запрашивать в Управлении
Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и сборам по г.Москве
сведения   о   юридических   лицах,   учредителях   субъектов   малого
предпринимательства,     не     представляющих    отчеты    о    своей
финансово-хозяйственной    деятельности.   При   наличии   уведомления
налогового  органа о непредставлении соответствующим юридическим лицом
в   установленные   сроки   отчетов  о  своей  финансово-хозяйственной
деятельности   отказывать  в  предоставлении  адресов  территориальных
подразделений    уполномоченного   представителя   держателя   реестра
субъектов   малого   предпринимательства  в  качестве  местонахождения
субъекта малого предпринимательства.                                  
     4.   В   целях  упрощения  процедуры  оформления  государственной
регистрации    юридических    лиц   принять   предложения   Московской
регистрационной  палаты и Управления Министерства Российской Федерации
по   налогам   и  сборам  по  г.Москве  об  отмене  выдачи  "временных
свидетельств о регистрации" юридических лиц.                          
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.


П.п.Премьер Правительства Москвы                    Ю.М.Лужков