М О С К В А
  
                                М Э Р  
  
                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
  
29 июня 1998 г. N 644-РМ 

О  нормативных  правовых актах по оценке
недвижимости                            

     Во  исполнение  Закона города Москвы от 11 февраля 1998 г. N 34 "
Об  оценочной деятельности в городе Москве", в целях совершенствования
нормативной  правовой  базы,  регулирующей  отношения в области оценки
недвижимости,  расположенной  в  границах  территории города Москвы, а
также  в  целях  создания  условий,  благоприятствующих  возникновению
широкого  слоя  надлежащих  профессиональных  оценщиков недвижимости в
Москве,  при сохранении контроля за качеством оказываемых ими услуг со
стороны городской администрации:                                      
     1.   Утвердить   Временные  правила  (  далее-Правила)  оценочной
практики   профессиональных  оценщиков  недвижимости,  расположенной в
границах территории Москвы (приложение 1) и рекомендовать использовать
Правила в оценочной практике.                                         
     2.   Утвердить   Положение   об   официальной   (государственной)
аттестации  и  аккредитации  профессиональных  оценщиков  недвижимости
(приложение 2).                                                       
     3.   Установить,   что  профессиональные  оценщики  недвижимости,
имеющие  действительную  официальную  (государственную)  аккредитацию,
обязаны  информировать потребителей своих услуг о наличии утвержденных
Правил.                                                               
     4. С даты выхода настоящего распоряжения считать утратившим силу:
     -  распоряжение  Мэра  Москвы  от  29 февраля 1996 г. N 102-РМ "О
программе организации подготовки и аттестации оценщиков недвижимости";
     -  распоряжение  Мэра  Москвы  от  14 февраля 1997 г. N 129-РМ "О
реализации программы подготовки и аттестации оценщиков недвижимости"; 
     - пункты 1, 3, 5, 6 распоряжения Премьера Правительства Москвы от
31  марта  1997г. N 304-РП "О создании систем официальной аттестации и
аккредитации оценщиков недвижимости".                                 
     5.  Поручить  Комиссии  при Мэре Москвы по разработке нормативной
базы землепользования, градостроительства и управления недвижимостью: 
     - организовать работу по проведению официальных (государственных)
аттестаций  и  аккредитаций  в соответствии с настоящим распоряжением,
обеспечить    прием    и   рассмотрение   жалоб   потребителей   услуг
профессиональных оценщиков недвижимости;                              
     -  организовать в Московском совете по оценке работу по обобщению
практики использования утвержденных Правил.                           
     6.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.      


П.п.Мэр Москвы                                       Ю.М.Лужков
 
 
                                         Приложение 1
                                         к распоряжению  Мэра
                                         Москвы
                                         от 29 июня 1998 г. N 644-РМ

              ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА ОЦЕНОЧНОЙ ПРАКТИКИ
            ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОЦЕНЩИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ,
           РАСПОЛОЖЕННОЙ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ МОСКВЫ



Введение

     Настоящее Временные Правила оценочной  практики  профессиональных
оценщиков  недвижимости,  расположенной  в  границах территории Москвы
(далее - Правила),  представляет  собой  набор  правил  и  требований,
предъявляемых  к  осуществлению  оценочной  практики  физических  лиц,
признанных в порядке, установленном московскими нормативными правовыми
актами,  профессиональными  оценщиками недвижимости,  а также основные
требования, предъявляемые к лицензированным оценщикам.
     Правила не  распространяются  на  оценочную  практику в отношении
таких  объектов   недвижимости,   как:   космические   объекты,   суда
внутреннего  плавания,  воздушные и морские суда.  Правила впредь,  до
утверждения  правил  осуществления  оценки  недвижимости   для   целей
налогообложения,  распространяются  только  на  оценочную  практику  в
отношении  недвижимости  для   целей   совершения   сделок   с   такой
недвижимостью.
     Правила обязательны для применения  профессиональными  оценщиками
недвижимости, прошедшими государственную (официальную) аттестацию, при
осуществлении  ими  своих   профессиональных   обязанностей   в   ходе
подготовки и проведения оценки, проведения экспертизы или при оказании
консультативных услуг.
     Правила подразделяются на обязательные и рекомендуемые правила, а
также  содержат  основные  положения  о  рассмотрении  дел  о   фактах
нарушений  Правил  и  об ответственности профессионального оценщика за
такие нарушения.
     Рекомендуемые правила    должны   соблюдаться   профессиональными
оценщиками,  добросовестно осуществляющими свою оценочную практику,  а
любое  отступление  от  Рекомендуемых  правил  должно  быть обосновано
профессиональным оценщиком в своих отчетных документах.
     Обязательные правила  могут  содержать  императивные  (подлежащие
применению во всех случаях) и диспозитивные (подлежащие применению  по
усмотрению  профессионального  оценщика)  нормы.  Любое отступление от
Обязательных  правил  должно  осуществляться  только  в  случаях  и  в
порядке, предусмотренных настоящими Правилами.
     Применение Правил    профессиональным    оценщиком    гарантирует
работодателям   и   клиентам   его   профессиональную  компетентность,
ответственность,  полноту, объективность и независимость его суждений,
выводов   и   результатов   работы   при  выполнении  профессиональных
обязанностей.
     Исполнение профессиональным   оценщиком   правил,   установленных
настоящими  Временными  правилами,  признается  Московской   городской
администрацией     надлежащим    исполнением    обязанностей    такого
профессионального оценщика по оценке недвижимости,  экспертизе  оценки
недвижимости,  проведенной иным лицом, при осуществлении консультаций,
анализу и обзору сложившейся конъюнктуры на рынках недвижимости.
     Отдельно к  настоящим  Правилам  могут публиковаться Комментарии,
которые  готовятся   уполномоченным   органом   Московской   городской
администрации  по  курированию  и  координации  деятельности по оценке
недвижимости.  Комментарии содержат  дополнительные  или  разъясняющие
рекомендации   и  должны  рассматриваться  как  уточнение,  толкование
отдельных определений, понятий и положений Правил.
     Проект любых  изменений и дополнений Правил подлежит рассмотрению
и одобрению Коллегией  Московского  совета  по  оценке  с  последующим
утверждением  московским  нормативным  правовым актом по представлению
уполномоченного   органа   Московской   городской   администрации   по
курированию и координации деятельности по оценке недвижимости.
     Дополнительные рекомендуемые     и     обязательные      правила,
регламентирующие   оценочную  практику  профессиональных  оценщиков  в
отношении процедур проведения отдельных видов  оценки  или  оценки  по
отдельным  категориям  объектов  оценки,  могут приниматься в порядке,
установленном для изменения и дополнения Правил.

Определения

     Для однозначного понимания  и  точного  практического  применения
Правил   ниже  приводится  ряд  определений  используемых  в  Правилах
терминов.
     ОЦЕНКА -  процесс  определения качества,  ценности или полезности
объекта оценки,  который может  реализовываться  в  виде  формирования
мнения   профессионального  оценщика  относительно  стоимости  объекта
оценки без приведения  расчетов  и  обоснований;  анализа  или  обзора
рынков недвижимости без вывода о ценности конкретного объекта оценки в
денежном выражении; расчета ценности объекта оценки с определением его
стоимости   в   денежном  выражении  с  соответствующим  исследованием
конъюнктуры рынков недвижимости,  приведением обоснований  примененным
методикам  и  правилам,  а  также  с  составлением  письменного отчета
установленной формы.
     СТОИМОСТЬ -  денежное выражение ценности объекта оценки для целей
совершения сделки с правом собственности или иным имущественным правом
на  такой  объект  (рыночная стоимость),  а также для иных целей (иная
стоимость).
     РЫНОЧНАЯ СТОИМОСТЬ - денежное выражение ценности объекта оценки -
наиболее вероятная цена по которой данный объект может быть продан или
стать  предметом иной сделки в условиях конкуренции на открытом рынке,
когда  покупатель  и  продавец  действуют  разумно,  располагая   всей
необходимой  информацией,  а на величине цены не отражаются какие-либо
чрезвычайные обстоятельства,  то  есть  когда:  покупатель  не  обязан
приобретать,  а  продавец  -  продавать  объект  оценки,  покупатель и
продавец хорошо осведомлены о предмете  сделки  и  действуют  в  своих
интересах,  объект  оценки  представлен  на  продажу в форме публичной
оферты,  а цена сделки представляет собой разумное  вознаграждение  за
объект  оценки  и  принуждения  к совершению сделки в отношении сторон
сделки с третьей стороны нет.
     Сумма денежного  выражения  рыночной  стоимости  объекта  оценки,
указанная в отчете профессионального оценщика,  носит рекомендательный
характер для клиента, работодателя, Московской городской администрации
или суда.
     ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ОЦЕНЩИК - физическое лицо, признанное в порядке,
установленном  московскими  нормативными  правовыми  актами,   успешно
прошедшим    процедуру    официальной   (государственной)   аттестации
профессиональных оценщиков.
     По результатам       успешного       прохождения      официальной
(государственной) аттестации  данные  о  профессиональном  вносятся  в
соответствующий Реестр, профессиональный оценщик признается официально
аккредитованным профессиональным  оценщиком  на  срок  до  прохождения
очередной  переаттестации,  при  соблюдении  условий  действительности
аккредитации,  и ему вручается свидетельство,  подтверждающее  наличие
соответствующих записей об аттестации в Реестре.
     Профессиональный оценщик,   в    соответствии    с    московскими
нормативными  правовыми  актами  по результатам проведения официальных
аттестаций  первого  или  второго  уровня  признается  аккредитованным
профессиональным  оценщиком первого или второго уровня с даты внесения
соответствующих записей в Реестр.
     Аккредитация профессионального   оценщика   может  быть  досрочно
приостановлена или прекращена по результатам рассмотрения дела о факте
нарушения таким профессиональным оценщиком Правил.
     Профессиональный оценщик   обязан   составлять   по    завершении
проведения оценки конкретного объекта отчет об оценке, а по завершении
проведения  экспертизы   или   оказания   консультационных   услуг   -
соответствующие отчетные документы.
     НАДЛЕЖАЩИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ОЦЕНЩИК -  профессиональный  оценщик,
имеющий  действительную  официальную  аккредитацию  при уполномоченном
органе Московской городской администрации и имеющий право осуществлять
оценочную практику конкретного вида.
     Московская городская  администрация  признает  или  принимает  во
внимание   отчетные   документы,   подготовленные  только  надлежащими
профессиональными оценщиками. Если профессиональный оценщик, например,
имел  право  осуществлять  оценку объектов,  являющихся только частной
собственностью,   то   для   целей   оценки    объектов,    являющихся
государственной   собственность,  такой  профессиональный  оценщик  не
является надлежащим.
     АТТЕСТАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОЦЕНЩИКОВ - установленная московскими
нормативными правовыми актами обязательная процедура проверки знаний и
практических   навыков   физических   лиц,   претендующих   на  звание
профессиональных оценщиков или являющихся профессиональными оценщиками
недвижимости, расположенной в границах территории Москвы.
     Аттестация, осуществляемая  уполномоченным   органом   Московской
городской   администрации,   является   официальной  (государственной)
аттестацией.  Официальная  аттестация  подразделяется  на   аттестации
первого и второго уровня.
     Аттестации, осуществляемые    иными    организациями,    являются
общественными    (дополнительными)    аттестациями,    которые   носят
дополнительный характер по отношению к  официальной  (государственной)
аттестации первого уровня.
     Московская городская администрация рассматривает и  принимает  во
внимание   отчетные   документы  в  отношении  объектов  недвижимости,
расположенных  в  границах  территории  Москвы  и  являющихся  частной
собственностью,  подготовленные профессиональными оценщиками, имеющими
действительную аккредитацию не ниже первого уровня.
     Московская городская  администрация  рассматривает и принимает во
внимание  отчетные  документы  в  отношении   объектов   недвижимости,
расположенных  в границах территории Москвы и являющихся полностью или
частично     государственной      (муниципальной)      собственностью,
подготовленные  профессиональными оценщиками,  имеющими действительную
аккредитацию второго уровня.
     Физические лица     для     получения     статуса     надлежащего
профессионального     оценщика     обязаны     пройти      официальную
(государственную)  аттестацию,  иметь  действительную аккредитацию при
уполномоченном органе московской городской администрации и иметь право
осуществлять   оценочную   практику   в   отношении   объектов  оценки
конкретного вида.
     Физические лица  самостоятельно  принимают  решение и добровольно
могут проходить в дополнение к официальной аттестации  первого  уровня
общественные    (дополнительные)    аттестации    в   саморегулируемых
некоммерческих      общественных      организациях,       объединяющих
профессиональных  оценщиков,  а  также получать аккредитации при таких
общественных  организациях.  Общественные  организации,  осуществившие
общественные  (дополнительные)  аттестации,  в  соответствии  со своим
положениями,    уставами    и    иными    нормативными    документами,
регламентирующими   членство   в   таких   организациях,  осуществляют
дополнительный  контроль  за  оценочной   практикой   профессиональных
оценщиков,   прошедших   такие  дополнительные  аттестации.  В  случае
аккредитации  общественных  организаций  при   уполномоченном   органе
Московской городской администрации, уполномоченный орган обязан внести
данные о дополнительной аттестации и/или аккредитации профессиональных
оценщиков  при  общественных  организациях  в  Реестр профессиональных
оценщиков недвижимости, расположенной на территории Москвы.
     АККРЕДИТАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ   ОЦЕНЩИКОВ   -  выражение  доверия
профессиональному  оценщику  по  результатам   успешного   прохождения
аттестации на конкретный срок.
     Профессиональный оценщик,    успешно    прошедший     официальную
аттестацию,   получает  официальную  аккредитацию  при  уполномоченном
органе  Московской   городской   администрации,   которая   признается
действительной  в  течение  установленного  срока  до даты прохождения
очередной переаттестации,  при условии,  что за этот срок  в  порядке,
установленном Московской городской администрацией,  не принято решение
о приостановлении или прекращении  действия  официальной  аккредитации
профессионального оценщика за нарушение Правил или по иным основаниям,
предусмотренным действующим законодательством.
     Записи об    официальной    аккредитации    вносятся   в   Реестр
профессиональных оценщиков недвижимости.
     Профессиональные оценщики,   имеющие  действительную  официальную
аккредитацию  второго  уровня  признаются  потенциальными   партнерами
Московской  городской  администрации  для  проведения  оценок объектов
недвижимости,  расположенных  на  территории   Москвы   и   являющихся
полностью    или    частично    государственной    или   муниципальной
собственностью.
     Аккредитация профессиональных  оценщиков  при  иных  организациях
является общественной (дополнительной) аккредитацией. Профессиональные
оценщики,  имеющие  дополнительные  аккредитации  несут дополнительную
ответственность  в  соответствии  с  положениями,  уставами  и   иными
нормативными   документами,   регламентирующими   членство   в   таких
организациях.
     ЛИЦЕНЗИРОВАННЫЙ ОЦЕНЩИК    -   лицо,   являющееся   хозяйствующим
субъектом  и  осуществляющее   предпринимательскую   деятельность   по
оказанию  услуг  по  оценке  потребителям  на основании выданной ему в
порядке,  установленном  московскими  нормативными  правовыми  актами,
лицензии.
     В качестве    лицензированных    оценщиков    могут     выступать
индивидуальные  предприниматели  или юридические лица.  Индивидуальный
предприниматель признается лицензированным оценщиком в соответствии  с
московскими  нормативными  правовыми актами о лицензировании оценочной
деятельности при условии,  что он является надлежащим профессиональным
оценщиком.  Юридическое  лицо  признается  лицензированным оценщиком в
соответствии   с   московскими   нормативными   правовыми   актами   о
лицензировании   оценочной   деятельности   при   наличии  письменного
обязательства  такого  юридического  лица  в  течение  срока  действия
лицензии  поручать проведение оценок и составление отчетных документов
только надлежащим профессиональным оценщикам.
     Лицензированный оценщик (юридическое лицо) является работодателем
привлекаемого  им  для  проведения  оценок   и   составления   отчетов
профессионального оценщика.
     Лицензированный оценщик может составлять и  передавать  заказчику
по  завершении  проведения  оценки  конкретного  объекта заключение об
оценке  или  предавать  заказчику  отчет,  подготовленный   надлежащим
профессиональным  оценщиком  (совместно  с извещением или иным актом о
выполнении работ по договору  с  заказчиком),  а  по  завершению  иных
работ,  квалифицируемых  настоящими Правилами как оценочная практика -
документа,  предусмотренного  договором  с  потребителем  его   услуг.
Заключение  об  оценке  составляется  на  основании  и с приложением к
такому заключению (если иное не установлено договором между заказчиком
и   лицензированным   оценщиком)  отчета  об  оценке,  подготовленного
надлежащим профессиональным оценщиком.
     АККРЕДИТАЦИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАННЫХ   ОЦЕНЩИКОВ   -   выражение  доверия
лицензированному оценщику по результатам его безупречной  деятельности
по  оказанию  оценочных  услуг  потребителям  за  конкретный  период в
порядке, установленном московскими нормативными правовыми актами.
     Аккредитация лицензированных    оценщиков   при   соответствующем
уполномоченном  органе  Московской  городской  администрации  является
официальной    аккредитацией.   Лицензированный   оценщик   признается
официально аккредитованным с даты внесения  записи  в  соответствующую
Книгу учета аккредитованных лицензированных оценщиков.
     Официальная аккредитация лицензированных оценщиков  действительна
в  течение  срока  действия  соответствующей  лицензии  и  может  быть
приостановлена   или   прекращена   в   соответствии   с   московскими
нормативными правовыми актами.
     Лицензированные оценщики,  имеющие   действительную   официальную
аккредитацию,    признаются   потенциальными   партнерами   Московской
городской администрации для проведения оценок  объектов  недвижимости,
расположенных на территории Москвы и являющихся полностью или частично
государственной или муниципальной собственностью.
     Московская городская  администрация для целей совершения сделок с
принадлежащими  городу  Москве   объектами   недвижимости   пользуется
услугами  только  оценщиков  (профессиональных  или  лицензированных),
имеющих действительную официальную аккредитацию.
     Аккредитация лицензированных   оценщиков  при  иных  организациях
является общественной (дополнительной) аккредитацией.
     ОЦЕНОЧНАЯ ПРАКТИКА   -   работа   или   услуги,  выполняемые  для
потребителей оценочных услуг профессиональным  оценщиком  по  договору
возмездного оказания услуг, по поручению работодателя, уполномоченного
органа Московской городской администрации или по решению суда, а также
лицензированным   оценщиком   (индивидуальным   предпринимателем   или
юридическим лицом) по договору с клиентом (заказчиком),  по  поручению
уполномоченного  органа  московской  городской  администрации  или  по
решению суда.
     Оценочная практика  подразделяется на:
     - оценку  конкретного  объекта  с  подготовкой   профессиональным
оценщиком   отчета   об  оценке  или  с  составлением  лицензированным
оценщиком заключения об оценке на основании отчета об оценке или иного
документа для передачи заказчику в соответствии с договором;
     - проведение экспертизы ранее выполненной  оценки  иным  лицом  и
составлением  профессиональным  оценщиком  доклада  об  осуществленной
экспертизе или контрольного листа, прилагаемого к проверенному отчету;
     - консультации   по   поводу   недвижимости   и  ее  стоимости  с
составлением   профессиональным   оценщиком   доклада   о   выполнении
консультационных услуг.
     ОТЧЕТ ОБ ОЦЕНКЕ - документ установленной  формы,  составленный  и
подписанный   профессиональным  оценщиком  по  результатам  проведения
оценки  конкретного  объекта  недвижимости  с  обязательным  указанием
используемых  правил  и  методик,  а  также  суммы денежного выражения
рыночной или иной стоимости, определенной в ходе проведения оценки.
     В отчете  об  оценке профессиональный оценщик обязан указывать на
каком основании им подготовлен отчет (поручение работодателя,  договор
с  потребителем  услуг,  поручение  уполномоченного  органа Московской
городской администрации или решение суда), а также должны быть указаны
иные  существенные  положения,  установленные  нормативными  правовыми
актами для отчетов об оценке.
     Подготовленный и  подписанный  отчет  об оценке подлежит передаче
работодателю,  по  поручению  которого  был  подготовлен  отчет,   или
потребителю  услуг  по  договору  с  профессиональным  оценщиком,  или
уполномоченному органу, или суду, по поручению или решению которых был
подготовлен отчет.
     Копия подготовленного отчета об оценке,  в порядке, установленном
московскими  нормативными  правовыми актами,  может быть затребована у
профессионального оценщика уполномоченным органом Московской городской
администрации  при  прохождении  очередной  официальной переаттестации
профессиональных оценщиков или для проведения  выборочной  контрольной
проверки.
     Сумма денежного  выражения  ценности  недвижимости,  указанная  в
отчете об оценке является рекомендательной для целей совершения сделки
с такой недвижимостью.
     ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ - документ об оценке стоимости недвижимости,
составленный лицензированным оценщиком на основании отчета об  оценке,
подготовленного надлежащим профессиональным оценщиком.
     Заключение об  оценке  представляет  собой  извещение  или   иной
документ  для  потребителя  услуг,  который может быть подписан только
лицензированным  оценщиком,  если  таковым   является   индивидуальный
предприниматель,  или  уполномоченным лицом лицензированного оценщика,
если таковым является юридическое лицо.
     Заключение заверяется  печатью  лицензированного  оценщика,  а  в
случае,  если лицензированный оценщик  является  юридическим  лицом  -
дополнительно подписью руководителя юридического лица.
     В заключении об оценке лицензированный оценщик  обязан  указывать
на  каком основании им подготовлено заключение (договор с потребителем
услуг,   поручение   уполномоченного   органа   Московской   городской
администрации или решение суда),  указать информацию,  подтверждающую,
что заключение об оценке подготовлено на основании отчета  об  оценке,
подписанного  надлежащим  профессиональным  оценщиком,  а также должен
указать  иные  существенные  положения,   установленные   нормативными
правовыми актами для заключений об оценке.
     Составленное и подписанное заключение об оценке подлежит передаче
потребителю   услуг   по  договору  с  лицензированным  оценщиком  или
уполномоченному органу или суду, по поручению или решению которых было
составлено такое заключение.
     Отчет об оценке,  на основании которого составлено заключение  об
оценке  является  неотъемлемой частью такого заключения,  если иное не
установлено договором между лицензированным оценщиком  и  потребителем
его услуг,  или поручением уполномоченного органа Московской городской
администрации, или решением суда.
     Сумма денежного  выражения  ценности  недвижимости,  указанная  в
заключении об оценке,  не  может  отличаться  от  суммы,  указанной  в
соответствующем  отчете  об оценке,  и носит рекомендательный характер
для целей совершения сделки с такой недвижимостью.
     ОБЪЕКТ ОЦЕНКИ  - недвижимость,  имеющая ценность как материальный
объект (восстановительная, остаточная и иные стоимости), а также право
собственности и иные имущественные права на недвижимость.
     Рыночная стоимость объекта оценки  всегда  подлежит  определению,
когда   объектом   оценки   является   право   собственности   и  иные
имущественные права на недвижимость.
     ПОТРЕБИТЕЛИ ОЦЕНОЧНЫХ УСЛУГ ИЛИ КЛИЕНТЫ (ЗАКАЗЧИКИ) - любое лицо,
для которого профессиональный или  лицензированный  оценщик  выполняет
или   выполнил  работы  (услуги),  отнесенные  Правилами  к  оценочной
практике.
     К клиентам   лицензированного  оценщика  могут  относиться  лица,
заказавшие ему по договору выполнение работ  (услуг),  квалифицируемых
как  оценочная  практика,  уполномоченный  орган  Московской городской
администрации,  суд,  а к клиентам  профессионального  оценщика  могут
дополнительно относиться работодатели (лицензированные оценщики).
     ЭКСПЕРТИЗА - проведение проверки  и  анализа  отчета  об  оценке,
ранее  подготовленного  иным профессиональным оценщиком,  с письменным
изложением  выводов  о   соответствии   такого   отчета   Правилам   и
достоверности определенной в нем стоимости объекта оценки.
     Экспертиза может проводится по поручению  уполномоченного  органа
Московской   городской   администрации   или   по   решению  суда  при
рассмотрении жалоб потребителей услуг  на  действия  и/или  результаты
работы профессионального оценщика при проведении оценки, а также судом
- при рассмотрении споров в связи с осуществленной оценкой.
     Уполномоченный орган  Московской  городской  администрации  может
назначать выборочную экспертизу обязательных копий отчетов об  оценке,
представляемых  профессиональными  оценщиками по запросу такого органа
при прохождении процедур официальной аттестации.
     Экспертиза может     быть     поручена     только     надлежащему
профессиональному оценщику  или  лицензированному  оценщику,  имеющему
действительную  аккредитацию при соответствующем уполномоченном органе
Московской городской администрации.
     По результатам  проведения  экспертизы  профессиональный  оценщик
обязан составить отчетные  документы  установленной  формы  (доклад  о
проведенной  экспертизе  или контрольный лист,  прилагаемый в качестве
неотъемлемой части к проверенному отчету об  оценке),  копия  которого
может быть затребована уполномоченным органом или судом.
     КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ - действия или процесс, предусматривающие
передачу  профессиональным  или  лицензированным оценщиком потребителю
услуг информации по поводу недвижимости и  ее  стоимости,  результатов
анализа данных о недвижимости,  обзоров состояния рынков недвижимости,
передачу  рекомендаций  или  заключений  по  поводу  недвижимости,  за
исключением  вопросов,  которые касаются выполнения оценки конкретного
объекта оценки с составлением отчета об оценке.
     Профессиональные оценщики       могут      оказывать      разовые
консультационные услуги клиентам  по  договорам  возмездного  оказания
услуг,   при   условии,   что   действующим   законодательством  такая
деятельность  не   признается   предпринимательской   и   не   требует
приобретения   профессиональным   оценщиком   статуса  индивидуального
предпринимателя.
     По результатам  оказания консультационной услуги профессиональный
оценщик обязан составить отчетный документ установленной формы (доклад
об   оказании  консультационных  услуг),  копия  которого  может  быть
затребована уполномоченным органом, а также судом.
     Сумма денежного   выражения   ценности  конкретной  недвижимости,
определенная профессиональным оценщиком  в  ходе  или  по  результатам
оказания  консультационных услуг не может представляться третьим лицам
в качестве обоснованной  суммы,  рекомендуемой  для  целей  совершения
сделки.


1. Общие рекомендуемые правила

     Практическая деятельность  профессионального  оценщика  основана,
как  правило,  на  доверительном  характере  отношений между ним и его
работодателем или клиентом (заказчиком).  В этой связи  добросовестный
профессиональный   оценщик   должен  соблюдать  в  своей  практической
деятельности  соответствующие  общие  рекомендуемые   правила.   Такие
правила подразделяются на 4 категории:
     - поведение   профессионального   оценщика   при    осуществлении
оценочной практики;
     - принятие  вознаграждения  профессиональным  оценщиком;
     - обеспечение  конфиденциальности  взаимоотношений с клиентом или
работодателем;
     - подготовка  и хранение отчетных документов о выполненной работе
или оказанной услуге.
     Общие рекомендуемые   правила  являются  личными  обязательствами
каждого профессионального оценщика недвижимости и любое отступление от
них  должно  быть  обосновано  и  отражено в отчетных документах.  При
выполнении работ для клиента группой  профессиональных  оценщиков  или
для   работодателя   (лицензированного   оценщика)  каждый  из  них  в
отдельности обязан исполнять такие правила,  а в случае отступления от
них давать необходимые обоснования в своих отчетных документах.

1.1. Рекомендуемые правила 1: Поведение

     Любой профессиональный   оценщик   при   осуществлении  оценочной
практики не должен быть замешан в каких-либо незаконных, неэтичных или
неблаговидных поступках.
     Профессиональный оценщик должен осуществлять свою деятельность по
проведению оценки или экспертизы оценки, осуществленной иным лицом как
незаинтересованное в совершении сделки  третье  лицо,  выполнять  свои
обязанности беспристрастно, объективно, без преследования собственного
интереса, зависящего от результата сделки.
     Профессиональный оценщик  не должен представлять работодателю или
клиенту обманные или мошеннические документы об осуществленной оценке,
а  также  рекомендовать  им  услуги  другого  лица,  заведомо зная или
предполагая,  что его документы содержат  обманную  или  мошенническую
информацию.
     Выполнение профессиональным  оценщиком  оценки   или   экспертизы
оценки,  осуществленной  иным  лицом,  с использованием непроверенной,
неподтвержденной   или   предположительной    информации    признается
нарушением правил,  если профессиональный оценщик до начала работы или
оказания услуги или до использования в работе такой информации:
     - открыто   не   заявил  клиенту  или  работодателю  о  характере
используемой им информации;
     - не объяснил,  что использование такой информации может повлиять
на  результаты  работы,  но  необходимо  для  соблюдения   юридических
требований;
     - не указал в отчете или ином документе обоснования использования
такой информации и влияние такой информации на результаты работы.
     Профессиональный оценщик,   нанятый   для    проведения    оценки
юридическим  лицом  или  группой  лиц,  поведение  которых не отвечает
требованиям  Правил,  обязан  предпринять   действия,   обеспечивающие
выполнение  всех положений Правил или отказаться от выполнения работы.

1.2. Рекомендуемые правила 2: Принятие вознаграждения профессиональным
оценщиком

     Профессиональный оценщик не должен осуществлять действия, а также
принимать  дополнительное  денежное  или  иное  вознаграждение за свои
действия,  которые будут способствовать  клиенту  или  работодателю  в
повышении  или  занижении  стоимости объекта оценки.  Профессиональный
оценщик не  должен  получать  денежное  или  иное  вознаграждение,  не
предусмотренные  договором  с  клиентом или поручением работодателя на
проведение оценки.
     Профессиональный оценщик должен указывать информацию о полученном
им денежном или ином вознаграждении  от  клиента  или  работодателя  в
отчете об оценке.
     Профессиональный оценщик,  являющийся членом рабочей  группы  или
исполнителем  поручения  юридического лица не несет ответственности за
принятую такой группой в  целом  или  юридическим  лицом  в  отношении
оплаты за проделанную работу. Однако, любой отдельный профессиональный
оценщик должен соблюдать положения настоящих Правил.
     Ограничения, налагаемые   на   получение   денежного   или  иного
вознаграждения  профессиональным  оценщиком  не  распространяются   на
случаи  осуществляемой  им консультационной деятельности,  поскольку в
этих случаях профессиональный оценщик не всегда может  рассматриваться
как  незаинтересованное лицо.  В этих случаях профессиональный оценщик
не  обязан  указывать  в  отчетном   документе   размер   оплаты   его
консультационных услуг.

1.3. Рекомендуемые правила 3: Обеспечение конфиденциальности

     Профессиональный оценщик   должен   соблюдать   условия   строгой
конфиденциальности  в  своих  взаимоотношениях  с  работодателем   или
клиентом.
     Профессиональный оценщик  не  должен  разглашать  третьим   лицам
конфиденциальные  сведения,  полученные  от  клиента или работодателя,
равно как и результаты  задания,  выполненного  для  работодателя  или
клиента, за исключением следующих лиц:
     - лиц, письменно уполномоченных клиентом;
     - суда, арбитражного или третейского суда;
     - уполномоченных положениями действующего  законодательства  лиц,
занимающихся   экспертизой   отчетов  профессиональных  оценщиков  или
принимающих для хранения обязательные копии документов, подготовленных
профессиональными   оценщиками,   для   целей  проведения  официальных
аттестаций или аккредитаций профессиональных оценщиков.
     Лица, осуществляющие    экспертизу    отчетов    профессиональных
оценщиков, а также, принимающие и хранящие обязательные копии отчетных
документов,   подготовленных   профессиональными   оценщиками,  должны
обеспечивать полную конфиденциальность полученных и хранимых сведений.

1.4. Рекомендуемые правила  4:  Подготовка  и  хранение  отчетных
документов

     Профессиональный оценщик     недвижимости    обязан    составлять
письменные документы о проделанной работе или оказанной услуге:
     - отчеты об оценке;
     - доклады  о  проведенной  экспертизе  оценки,  выполненной  иным
профессиональным оценщиком или соответствующие контрольные листы;
     - доклады  об  осуществленных  консультациях,  в  том   числе   о
подготовленных  обзорах,  анализах  рынков  недвижимости  по поручению
работодателя или клиента.
     Кроме копий документов на бумаге,  копии документов о проделанной
работе,  могут храниться профессиональным оценщиком также на магнитных
и   иных   носителях   и,   при  их  наличии,  должны  предоставляться
профессиональным оценщиком по запросу суда,  арбитражного, третейского
судов,   по   запросам  уполномоченного  органа  Московской  городской
администрации  или  по  запросам   лиц,   уполномоченных   действующим
законодательством  на  проведение экспертизы подготовленных отчетов об
оценке.


2. Общие обязательные правила

     Прежде, чем  принять  предложение  клиента  о  заключении  с  ним
договора  о  выполнении  работ  по  оценке   или   принять   поручение
работодателя,  профессиональный  оценщик  обязан  досконально  изучить
поставленную задачу и свои возможности ее реализации.
     Денежное или  иное  вознаграждение  профессионального оценщика за
проведение оценки и составление отчета об оценке не могут зависеть  от
размера  определенной  им  и  отраженной  в отчете об оценке стоимости
объекта оценки.  Денежное или  иное  вознаграждение  профессионального
оценщика   может  определяться  как  почасовая  оплата  его  работы  с
возможным установлением премии за срочность выполненной работы.
     Профессиональный оценщик обязан:
     - перед принятием предложения клиента или поручением работодателя
сообщить им о том, что исполнитель (профессиональный оценщик) обладает
достаточными  знаниями,  опытом  и   юридическими   полномочиями   для
выполнения  предложения  или  поручения,  то  есть является надлежащим
профессиональным оценщиком;
     - предпринять  необходимые  действия  для оказания помощи клиенту
или для исполнения поручения работодателя,  чтобы работа  по  оказанию
услуг или выполнению поручения была полностью выполнена;
     - в случае отсутствия у профессионального оценщика оснований  для
выполнения   работы  -  достаточных  знаний  и  опыта  или  отсутствия
юридических полномочий,  составить  письменный  документ  с  указанием
таких  оснований  и  указанием  предложений  клиенту или работодателю,
которые позволят выполнить предлагаемую работу;
     - в  случае принятия предложения клиента,  передать последнему до
заключения соответствующего договора копию текста настоящих Правил;
     - составить  по  результатам  выполненных  работ  соответствующий
отчетный документ для передачи клиенту;
     - хранить  не  менее трех лет с даты передачи отчетных документов
клиенту бумажные копии таких документов.
     Профессиональный оценщик  для  выполнения  работ или услуг должен
иметь действительную официальную аккредитацию соответствующего  уровня
и   иметь  право  осуществлять  оценку  конкретного  вида,  т.е.  быть
надлежащим профессиональным оценщиком.  Если профессиональный  оценщик
не  является надлежащим для выполнения конкретной услуги или работы он
должен  отказаться  от  выполнения   такой   услуги   или   работы   и
рекомендовать  клиенту привлечь для работы надлежащих профессиональных
оценщиков.

3.  Допускаемые отклонения от рекомендуемых и обязательных правил

     Нижеприведенные положения  разрешают  некоторые  отступления   от
Правил,   установленных   настоящими   Временными  правилами.  Однако,
ответственность за принятие или непринятие этих отступлений  лежит  на
профессиональном оценщике.
     Профессиональный оценщик   может    допускать    отклонение    от
рекомендуемых  правил,  только  при  условии,  что  он заблаговременно
письменно  и  обстоятельно  известил  работодателя   или   клиента   о
допускаемых  отклонениях,  а  также  однозначно  описал  содержание  и
мотивацию таких допущенных отклонений в отчетных документах.  При этом
мотивация   предпринятых   профессиональным  оценщиком  отклонений  от
рекомендуемых правил должна быть полной и однозначной для понимания, а
сами  отклонения по содержанию не представлять собой противоположность
содержанию соответствующего рекомендуемого правила.
     Профессиональный оценщик  может  заключить  договор  с клиентом о
выполнении определенного задания или выполнить поручение работодателя,
которые потребуют отклонений от установленных обязательных правил,  за
исключением  случаев,  установленных   Правилами.   Это   может   быть
осуществлено  только  в  случаях,  когда  перед заключением договора с
клиентом или выполнением поручения работодателя:
     - профессиональный  оценщик определил,  что результаты его работы
смогут  вызвать  превратное  представление   о   выполненной   оценке,
экспертизе и консультационных услугах;
     - профессиональный  оценщик  письменно   известил   клиента   или
работодателя,   что   обязанности,  возложенные  на  профессионального
оценщика заданием,  будут исполняться с отклонениями от  Правил  и  об
этом    будет    указано   в   соответствующих   отчетных   документах
профессионального оценщика.
     Недопустимыми отклонениями (отступлениями) являются отклонения от
Обязательных правил 1-1,  1-5, 2-1, 2-2, 2-3, 2-5, 3-1, 3-2, 4-1, 5-1,
5-2 и 5-3 настоящих Правил. Эти ограничения в отношении отступлений от
правил повторяются в соответствующих Правилах.
     Профессиональный оценщик  обязан указать в отчетных документах на
факт заблаговременного письменного извещения клиента или  работодателя
об  отклонениях от Правил при выполнении задания или поручения и точно
изложить в отчетных документах допущенные отклонения.
     Если весь  комплект документов,  касающийся выполненного задания,
будет  представлен  в  уполномоченный  орган  городской  администрации
Москвы  или в суд в качестве доказательства в процессе дисциплинарного
(административного)  или  судебного  разбирательства  и  в  дальнейшем
профессиональный оценщик подготовит отчет на одном листе о том, что:
     - недвижимость,  по поводу оценки которой  идет  разбирательство,
действительно та, которую профессиональный оценщик оценил;
     - сумма  (денежное  выражение)  оценки   стоимости   недвижимости
действительно та, которая указана в комплекте документов;
     - определенная профессиональным оценщиком сумма оценки  не  может
быть  полностью  понята  без ссылки на весь комплект документов,  то в
этом случае допустимые отступления от  Правил,  могут  быть  одобрены,
если  все документы,  составляющие комплект документов,  относящихся к
оценке составлены в понятной форме и соответствуют требованиям Правил.
     Профессиональный оценщик  может  подготовить обновленный отчет об
оценке одного и того же объекта со ссылкой на все существенные данные,
рыночные условия,  предположения, ограничения, допущения, содержащиеся
в первоначальном отчете  профессионального  оценщика,  подготовленного
для того же клиента или работодателя.


4. Обязательные правила 1: проведение оценки

     При проведении  оценки  профессиональный  оценщик  обязан  хорошо
знать  и  умело  применять  рекомендованные  или утвержденные методы и
приемы, позволяющие подготовить достоверный отчет об оценке.
     Изложенные в настоящем пункте Обязательные правила отражают этапы
работы профессионального оценщика по определению стоимости конкретного
объекта недвижимости.

Обязательные правила 1-1

     В процессе  работы  по  подготовке  отчета об оценке недвижимости
профессиональный оценщик обязан:

     а) Хорошо  знать,   понимать,   уметь   объяснить   клиенту   или
работодателю   и   умело   применять   методы  и  приемы,  позволяющие
осуществить достоверную оценку в рамках действующего законодательства.
     Изменения, происходящие    в    области    рынков   недвижимости,
законодательстве   оказывают   влияние   на   характер   осуществления
профессиональным  оценщиком  оценочной  практики.  С  течением времени
могут  происходить  существенные  изменений  стоимости   недвижимости,
конъюнктуры  рынков  недвижимости,  законодательства  о  недвижимости,
экономических и финансовых условий.  Все это влияет на теорию оценки и
оценочную  практику  профессиональных  оценщиков.  В этой связи каждый
профессиональный  оценщик  обязан  постоянно   совершенствовать   свои
профессиональные навыки.

     б) Не допускать ошибок в форме произвольного отклонения от Правил
или в форме выхода за пределы своих полномочий  при  сборе  и  анализе
информации для подготовки отчета об оценке.
     Профессиональный оценщик должен быть уверен, что вся собранная им
фактическая   информация   достаточна   и   достоверна  для  получения
достоверной оценки.

     в) Не допускать при проведении оценки небрежности  и  халатности,
поскольку это может стать причиной возникновения ряда ошибок.

     Отклонение от Обязательных правил 1-1 недопустимо.
     Каждая отдельная  ошибка,  возможно,  не   окажет   существенного
влияния  на результаты оценки,  однако совокупность таких ошибок может
радикально изменить окончательные выводы профессионального оценщика  и
результат его оценки. Если невнимательность профессионального оценщика
и не привела к  появлению  ошибок,  которые  существенно  повлияли  на
окончательные  результаты  оценки,  такой  прецедент не означает,  что
впредь профессиональный оценщик может допускать возникновение подобных
ошибок.

Обязательные правила 1-2

     При работе   по  подготовке  отчета  об  оценке  профессиональный
оценщик должен соблюдать следующие правила:

     а) Компетентно  характеризовать   вид   и   особенности   объекта
недвижимости,   установить  ставку  возможных  процентных  доходов  от
недвижимости;   установить   назначение   и   характер    последующего
использования   подготовленного  отчета  об  оценке;  проанализировать
достаточность  и  достоверность   собранной   информации;   установить
перечень   всех  обременений  недвижимости  и  специфические  условия,
ограничивающие использование недвижимости;  установить дату вступления
в силу подготовленного отчета об оценке.

     б) Определить  стоимость  рассматриваемого объекта недвижимости и
если определяется стоимость,  отличная от  рыночной,  профессиональный
оценщик  обязан  ясно  указать  в  отчете об оценке какую стоимость он
определил.

     в) Принять во внимание и указать в отчете об оценке установленное
разрешенное    использование    недвижимости,    наличие   обременений
недвижимости,    включая    обременение    залогом    или    долговыми
обязательствами,    наличием    арендаторов,   юридических   оговорок,
соглашений,  контрактов,  договоров,  специальных налоговых обложений,
иных  ограничений  по  использованию недвижимости,  а также указать на
наличие существующих  льгот  по  налогообложению  конкретного  объекта
недвижимости.

     г) Учитывать   существующий  для  данной  территории  процент  по
кредитам,  в том числе под залог  недвижимости,  особенности  местного
законодательства,   наличие   арендуемых  земельных  участков  и  иных
объектов   недвижимости,   а   также   установить   пропорциональность
воздействия  упомянутых  и  иных  факторов  на  стоимость  оцениваемой
недвижимости.
     От профессионального  оценщика не требуется оценка недвижимости в
целом,  если перед ним поставлена  частная  задача,  например  оценить
размер   процентного   дохода   от   недвижимости,   стоимость   части
недвижимости или ограниченных имущественных прав  на  недвижимость,  а
также возможные доходы от сдачи недвижимости в аренду.
     Если перед профессиональным оценщиком клиентом или  работодателем
не  поставлена  задача  определения  стоимости  недвижимости  в целом,
профессиональный оценщик обязан известить работодателя или  клиента  о
том, что стоимость недвижимости в целом не может быть определена путем
математического обобщения или интерполяции.

     д) установить и принять во внимание влияние  на  общую  стоимость
недвижимости   каких-либо  нематериальных  активов,  торговых  сделок,
договоров,  проектов,  которые связаны с оцениваемой недвижимостью,  и
указать на это в отчете об оценке.
     Учет упомянутых в  настоящем  правиле  компонентов,  влияющих  на
общую  стоимость  недвижимости  необходим,  если задача,  поставленная
перед профессиональным оценщиком работодателем или  клиентом,  требует
определения  и распределения общей стоимости недвижимости по различным
компонентам,  а также в  случаях,  когда  стоимость  этих  компонентов
составляет существенную долю общей стоимости недвижимости.

Обязательные правила 1-3

     При проведении  оценки  профессиональный оценщик должен соблюдать
следующие правила в случаях, когда они применимы:

     а) Учитывать влияние на использование  и  стоимость  недвижимости
таких   факторов,   как:  положения  действующего  законодательства  в
отношении участков территории,  включающих земельный участок,  участок
недр,  участок воздушного пространства, а также положения действующего
законодательства об иной недвижимости;  сложившуюся или складывающуюся
конъюнктуру на рынках недвижимости; данные маркетинговых исследований;
физическую пригодность оцениваемой недвижимости для существующего  или
предполагаемого    использования;    общие   тенденции   в   отношении
недвижимости в прилегающих местностях; наиболее доходное использование
недвижимости в рамках ее разрешенного использования; иные существенные
для определения стоимости факторы.

     б) Исходить из предпосылки,  что планируемые к  строительству  на
участке   территории,  земельном  участке  или  участке  недр  здания,
сооружения и иные улучшения приведут к более  доходному  использованию
такого  участка  и оценка всех улучшений основана на их действительном
вкладе в повышении доходности такого участка.
     Это правило носит рекомендательный характер и может быть допущено
отклонение от него,  если участок уже обладает необходимыми  зданиями,
сооружениями  и  иными  улучшениями,  которые  способны  увеличить его
доходность,  по сравнению с аналогичным  участком,  не  имеющим  таких
зданий, строений и иных улучшений.

Обязательные правила 1-4

     При выполнении  работ  по  оценке  недвижимости  профессиональный
оценщик должен  соблюдать  следующие  правила  в  случаях,  когда  они
применимы:

     а) Оценивать  объект оценки,  используя применимые существующие и
новые методы и приемы оценки.

     б) Собирать,  проверять,  анализировать и согласовывать  исходные
данные для проведения оценки:
     - стоимостные данные,  если они имеются,  позволяющие  установить
стоимость существующих улучшений;
     - стоимостные данные,  если они имеются,  позволяющие  установить
стоимость планируемых к строительству улучшений;
     - рыночную стоимость  недвижимости  при  сложившейся  конъюнктуре
соответствующего рынка недвижимости;
     - данные  об  арендной  плате,  позволяющие   установить   размер
арендной   платы  за  оцениваемую  недвижимость,  отвечающий  условиям
сложившегося рынка недвижимости;
     - данные  об  эксплуатационных  расходах,  позволяющие установить
размер  эксплуатационных   расходов   по   использованию   оцениваемой
недвижимости;
     - данные, позволяющие установить нормы капитализации и/или размер
учетной ставки по кредитам.

     в) Приводить  в  отчетных  документах  основные  расчеты будущего
уровня получаемой от  недвижимости  арендной  платы  и  осуществляемых
платежей  за  эксплуатацию  недвижимости,  сделанные  в  предположении
нормального развития экономических условий.
     Это правило  требует  от  профессионального оценщика,  чтобы он в
ходе  проведения  оценки  установил  возможные  доходы  и  расходы  от
владения недвижимостью,  характер движения денежных потоков,  учитывая
информацию  исторического  порядка  и  возможные  тенденции   развития
экономики  и конкретного рынка недвижимости,  существенные особенности
современного рынка недвижимости,  которые могут оказать влияние на эти
тенденции   и   все   ожидаемые   события,  как,  например,  состояние
конкуренции на фоне развития строительства.

     г) Изучить   и   проанализировать,   при   оценке    арендованной
недвижимости,  возможное  влияние  на  стоимость  недвижимости условий
договоров аренды.

     д) Рассмотреть и проанализировать возможное влияние на  стоимость
недвижимости  того обстоятельства,  что оцениваемая недвижимость может
представлять собой совокупность ряда отдельных  объектов  недвижимости
или  состоять  из  отдельных компонентов,  представляющих собой разные
виды недвижимости.
     Общая стоимость  недвижимости  может  быть  определена  как сумма
стоимостей отдельных объектов или компонентов,  однако вполне вероятны
случаи,  когда  общая  стоимость недвижимости отличается от стоимости,
полученной путем суммирования.  Поэтому,  общая стоимость,  полученная
путем  суммирования,  должна быть подвергнута анализу и проверке путем
изучения  конъюнктуры  существующего  рынка  недвижимости  и   данных,
полученных при этом данных.
     Этого правила следует  придерживаться,  когда  установлена  общая
стоимости   недвижимости,   а   профессиональному  оценщику  требуется
определить стоимость какой-либо ее части.

     е) Учитывать  и  анализировать  возможное  влияние  на  стоимость
недвижимости существующих или ожидаемых улучшений на соседних участках
территории  или  близко   прилегающей   к   оцениваемой   недвижимости
территории  и  отражать  в  отчетных  документах  каким  образом такие
улучшения могут повлиять на конъюнктуру рынка и стоимость  оцениваемой
недвижимости.

     ж) Учитывать   всю  необходимую,  а  при  невозможности  получить
необходимую -  доступную  информацию  о  конъюнктуре  соответствующего
рынка недвижимости,  включая все физические,  функциональные и внешние
рыночные факторы, которые могут повлиять на оценку.

     з) Осуществлять оценку стоимости предполагаемых улучшений  только
после получения следующих данных:
     - проектов,  технических  условий,  иной  документации,   которые
позволят определить объемы и характер предполагаемых улучшений;
     - документов,  позволяющих установить  возможный  срок  окончания
строительства предполагаемых улучшений;
     - документов,  позволяющих  установить  стоимость   строительства
предполагаемых  улучшений,  возможные доходы от построенных улучшений,
прогнозировать занятость населения и ожидаемый характер конкуренции  к
дате завершения строительства улучшений.
     Документы и  материалы,  подлежащие  рассмотрению  и  изучению  в
соответствии с настоящим правилом,  могут включать сметы осуществления
строительства улучшения со  сроками  окончания  строительства,  анализ
состояния рынка и технической осуществимости строительства,  материалы
об   эксплуатационных   расходах   планируемого   улучшения,   данные,
касающиеся  строительства недавно законченного аналогичного улучшения.
Для выполнения оценки может потребоваться полное технико-экономическое
обоснование всех намечаемых мероприятий по созданию улучшения.

     и) Пользоваться  в  работе  по  подготовке  отчета об оценке всей
информацией, указанной в пунктах а) - з) Обязательных правил 1-4.


Обязательные правила 1-5

     При осуществлении оценки профессиональный оценщик обязан:
     а) Учитывать  и  анализировать  условия   договоров   о   продаже
недвижимости, состав оцениваемой недвижимости.

     б) Учитывать и анализировать все доступные документы,  касающиеся
предыдущих оценок или продаж оцениваемой недвижимости.
     Это правило  стимулирует  профессионального оценщика к изучению и
анализу всех предыдущих сделок в отношении оцениваемой недвижимости.

     в) Учитывать достоверность и качество  имеющихся  в  распоряжении
профессионального оценщика документов и данных, подвергая их анализу с
точки зрения применимости.

     Отклонение от Обязательных правил 1-5 недопустимо.


5. Обязательные правила 2: оформление результатов оценки

     Обязательные правила,    содержащиеся    в    настоящем   пункте,
устанавливают форму и содержание отчета профессионального  оценщика  о
проведенной им оценке недвижимости.
     Отчет об  оценке  предназначен  для  передачи  работодателю   или
клиенту,   а   обязательная   копия   отчета   должна   представляться
профессиональным  оценщиком  при  прохождении  очередной   официальной
(государственной)   аттестации   по   запросу  уполномоченного  органа
Московской городской администрации.
     С выводом профессионального оценщика об определенной им стоимости
недвижимости может ознакомиться любая третья сторона.
     Копия отчета   об   оценке   подлежит  хранению  профессиональным
оценщиком в течение не менее,  чем трех лет с даты его  составления  и
подписания   и   должна   представляться   им   по  решению  суда  или
уполномоченного  органа  Московской   городской   администрацией   при
рассмотрении  дел  по  спору о проведенной оценке или дела о жалобе на
действия профессионального оценщика.
     Составляя отчет   об   оценке,  профессиональный  оценщик  должен
формулировать и излагать все положения анализа,  свое мнение, и выводы
таким   образом,  чтобы  они  не  были  противоречивыми,  не  вызывали
непонимание у иных лиц  и  не  давали  возможности  их  неоднозначного
толкования.

Обязательные правила 2-1

     Каждый отчет об оценке недвижимости собственноручно подписывается
профессиональным оценщиком и должен:

     а) Быть изложен ясным и точным языком с использованием одобренной
терминологии,  а  содержание  отчета  не должно вызывать непонимания и
возможности неоднозначного толкования.
     Поскольку, отчетами    об    оценке    могут    пользоваться    и
руководствоваться при принятии решений третьи лица,  то для них  могут
оказаться  недостаточными  только  выводы,  сделанные профессиональным
оценщиком   и   удовлетворяющие   его   работодателя   или    клиента.
Профессиональный  оценщик  при  составлении  отчета должен внимательно
следить,  чтобы его изложение отчета не приводило  к  непониманию  или
неоднозначному    толкованию    со    стороны   представителей   рынка
недвижимости,  связанных с продажей и приобретением  недвижимости,  со
стороны  работодателя,  который  составляет на основе отчета об оценке
заключение об оценке для передачи клиенту, а также со стороны органов,
осуществляющих  рассмотрение  споров  об  оценке или жалоб на действия
профессионального оценщика.

     б) Содержать  достаточное  количество  достоверной  информации  и
данных,   которая  позволит  лицам,  пользующимся  отчетом,  полностью
однозначно понять его.
     Несоблюдение этого   правила   может   привести   к   тому,   что
работодатель,  клиент или иное  лицо,  пользующееся  отчетом  совершит
существенную  ошибку,  даже  если  каждое положение анализа,  мнения и
вывода профессионального оценщика сформулировано и изложено  в  отчете
ясно и точно.  Во всех отчетах все положения анализа,  мнения и вывода
профессионального   оценщика   должны   сопровождаться   комментариями
профессионального оценщика о достоверности используемых им данных.

     в) Ясно  и точно раскрывать сущность любых,  даже самых необычных
(нетипичных)   предположений   и   ограничивающих   условий,   которые
оказывают,  по мнению профессионального оценщика,  влияние на характер
отчета об оценке и на размер определенной им стоимости недвижимости.

     Отклонение от Обязательных правил 2-1 недопустимо.
     В качестве  предположений  и  ограничивающих  условий  может быть
предположение   об   автоматическом    продлении    действия    аренды
недвижимости,  обременения недвижимости,  особые условия использования
недвижимости или договоров по  ее  использованию,  нетипичное  ведение
финансовых   операций   или   способов  инвестирования  в  планируемое
строительство улучшений.  В  отчете  профессиональный  оценщик  должен
давать необходимые разъяснения каждого изложенного им анализа, мнения,
предположения или  вывода,  если  они  содержат  нетипичные  элементы,
которые могут вызвать непонимание или недоумение.

Обязательные правила 2-2

     Каждый письменный отчет об оценке обязательно должен:

     а) Включать  данные  о  квалификации  профессионального  оценщика
(действительности  официальной  аккредитации,  уровне  аккредитации  и
наличии  права  осуществлять  оценку  конкретного  вида),  а  также об
основаниях подготовки отчета об оценке.
     Данные о квалификации профессионального оценщика должны включать:
полные  фамилию,  имя,  отчество  профессионального  оценщика  и   его
домашний адрес; сведения о дате прохождении и виде аттестации, а также
органе,  осуществившем  аттестацию;  информацию   о   действительности
аккредитации    профессионального   оценщика   с   указанием   органа,
осуществившего аккредитацию.  (Если была общественная (дополнительная)
аттестация - указать соответствующую общественную организацию).
     Основания для  подготовки  отчета  об оценке должны включать
информацию о договоре с клиентом или  работодателем  и  дате  его
заключения,  если такой договор профессиональный оценщик заключил
с  клиентом  или  работодателем,  либо  информацию  о  письменном
поручении   и   дате   такого  поручения  от  работодателя,  если
профессиональный оценщик работает штатным  сотрудником  оценщика,
являющегося  юридическим лицом,  со ссылкой на договор и дату его
заключения между работодателем и его  клиентом.  Профессиональный
оценщик обязан требовать от работодателя письменного поручения на
подготовку отчета об  оценке,  ссылаясь  на  положения  настоящих
Правил.

     б) Включать наименование и описание оцениваемой недвижимости.
     Правило б) является существенным элементом отчета.  Идентификация
объекта недвижимости может быть осуществлена путем указания  в  отчете
наименования  вида  недвижимости  и  почтового адреса недвижимости,  а
также приложения к отчету следующих документов:  копии  геодезического
плана   или   карты   с   обозначением   и   описанием  местоположения
недвижимости; эскизного рисунка или фотоснимков недвижимости. Эскизный
рисунок  и/или  фотоснимки являются важным дополнением ко всем ставшим
известными профессиональному  оценщику  характеристикам  недвижимости,
приведенным  им  в  словесном  описании всех особенностей оцениваемого
объекта.

     в) Устанавливать уровень доходов (расходов) в процентах или долях
от  стоимости  недвижимости,  которые  можно  получать от эксплуатации
оцениваемой недвижимости.

     г) Включать   сформулированную    цель    осуществления    оценки
недвижимости и вид оцениваемой стоимости.

     д) Включать   величину   стоимости   недвижимости,   определенную
профессиональным оценщиком.

     е) Содержать информацию о дате составления отчета  об  оценке  и,
при необходимости, дате вступления в силу оценки.
     Правило в)  необходимо  соблюдать  для   понимания   потребителем
обоснованности рыночной стоимости недвижимости,  а правила г),  д), е)
необходимы для уточнения  пользователям  отчета  об  оценке  для  чего
оценка,  какая  стоимость определяется и когда вступает в силу оценка,
поскольку дата составления отчета и дата его вступления в  силу  могут
быть  разными  и  важно  установить различие в конъюнктуре конкретного
рынка недвижимости, применительно к этим датам.

     ж) Включать все сведения о собранной  профессиональным  оценщиком
информации,  в  том  числе  указать  источники  получения информации и
содержать описание процедуры сбора информации;
     Это правило необходимо соблюдать с целью защиты прав третьих лиц,
чье доверие к проведенной оценке может оказаться зависящим от  глубины
осуществленного профессиональным оценщиком поиска и сбора информации.

     з) Содержать  описание всех предположений и ограничений,  которые
могут оказать влияние на  анализ,  мнение  и  вывод  профессионального
оценщика.
     Необходимо все  предположения  и  ограничения  сгруппировать
вместе  и  поместить в отдельном разделе отчета,  устанавливающем
основные понятия, используемые профессиональным оценщиком.

     и) Включать описание процесса оценки, изложенного в установленном
порядке,   все   доводы,   подтверждающие   анализ,   мнение  и  вывод
профессионального оценщика.
     Каждое положение   отчета   должно  быть  изложено  с  надлежащей
глубиной и во всех деталях,  отвечающих  значению  и  существу  такого
положения.  Профессиональный  оценщик  должен  быть  уверен,  что  все
положения   подготовленного   им   отчета   будут   понятны   клиенту,
работодателю и иным третьим лицам.

     к) Содержать,   если  это  необходимо,  мнение  профессионального
оценщика о наиболее рациональном и максимально выгодном  использовании
оцениваемой  недвижимости  в  рамках  ее  разрешенного  использования,
установленного городскими властями.
     В случае выполнения этого правила профессиональный оценщик обязан
привести все доводы, подкрепляющие его мнение.

     л) Включать  объяснения   и   доводы,   почему   профессиональным
оценщиком  не  были  использованы обычные (известные),  а использованы
новые методы и приемы проведения оценки.

     м) Включать всю необходимую дополнительную информацию, касающуюся
допущенных   профессиональным  оценщиком  отклонений  от  Обязательных
правил 1 при проведении оценки.
     Правило м)    устанавливает   необходимость   соответствия   всех
допущенных профессиональным оценщиком отклонений  требованиям  Правил.
Сделанные   профессиональным   оценщиком  отклонения  должны  быть  им
мотивированы и прокомментированы.

     н) Включать подписанное профессиональным  оценщиком  Заявление  о
проведенной   оценке,   составленное  в  соответствии  с  Обязательным
правилом 2-3.

     Отклонение от Обязательных правил 2-2 недопустимо.

Обязательное правило 2-3

     Каждый письменный  отчет  профессионального  оценщика  об  оценке
недвижимости должен включать подписанное им Заявление,  составленное в
следующей форме и помещенное в последнем разделе отчета об оценке:
     Я, (фамилия,  имя, отчество), являясь надлежащим профессиональным
оценщиком недвижимости, заявляю, что:
     - все факты,  изложенные в настоящем отчете, мной проверены;
     - приведенные  анализы,  мнения  и  выводы  ограничиваются   лишь
принятыми   мной   предположениями  и  существующими  ограничительными
условиями   и   представляют   собой   мои   личные    беспристрастные
профессиональные формулировки;
     - в  отношении  недвижимости,  являющейся  предметом   настоящего
отчета,  я  не  имею  никакой личной заинтересованности ни сейчас ни в
перспективе,  а также я не состою в родстве,  не имею  никаких  личных
интересов или пристрастности по отношению к лицам,  являющимся на дату
вступления  в  силу  настоящего  отчета  владельцами  оцененной   мной
недвижимости или намеревающихся совершить с ней сделку;
     - оплата моих  услуг  не  связана  с  обусловленной  или  заранее
установленной  стоимостью  недвижимости  или с деятельностью по оценке
недвижимости, благоприятствующей интересам клиента, с суммой стоимости
оцененной недвижимости, с достижением оговоренных или с возникновением
последующих событий и совершением сделки с недвижимостью;
     - мои анализы,  мнения и выводы осуществлялись, а отчет об оценке
недвижимости составлен в полном соответствии с Правилами осуществления
оценочной    практики    профессиональных    оценщиков   недвижимости,
расположенной в границах территории Москвы;
     - я   осуществил   (я  не  осуществил)  личный  осмотр  оцененной
не