Постановление СМ РФ от 11 августа 1993 г. N 762

"Об утверждении Положения о межведомственной Комиссии по рассмотрению

обращений граждан Российской Федерации в связи с отказами им в выдаче

заграничного паспорта и временными ограничениями на выезд за рубеж"

Постановлением Правительства РФ от 14 марта 1997 г. N 302 настоящее постановление признано утратившим силу

Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной Комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с отказами им в выдаче заграничного паспорта и временными ограничениями на выезд за рубеж.

Председатель Совета Министров -

Правительства Российской Федерации

В. Черномырдин

Москва,

11 августа 1993 г.

N 762

Положение

о межведомственной Комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской

Федерации в связи с отказами им в выдаче заграничного паспорта и

временными ограничениями на выезд за рубеж

(Утв. постановлением СМ РФ от 11 августа 1993 г. N 762)

1. Межведомственная Комиссия по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с отказами им в выдаче заграничного паспорта и временными ограничениями на выезд за рубеж (далее - Комиссия) образуется Советом Министров - Правительством Российской Федерации из представителей соответствующих министерств, ведомств, других государственных органов.

2. Председатель Комиссии, его заместитель и члены Комиссии утверждаются Советом Министров - Правительством Российской Федерации по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными министерствами, ведомствами, другими государственными органами.

Ответственный секретарь Комиссии утверждается по представлению ее председателя Министерством иностранных дел Российской Федерации из числа работников центрального аппарата Министерства.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании статей 8 и 12 Закона СССР "О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР" (далее - Закон), действие которого распространено с 1 января 1993 г. на территорию Российской Федерации впредь до принятия соответствующего закона России. Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством и международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

В настоящее время принят Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Об обжаловании решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации см. статью 17 Закона

4. Основной задачей Комиссии является рассмотрение жалоб граждан и принятие по ним решений, обеспечивающих право граждан Российской Федерации на свободный выезд за ее пределы с соблюдением интересов государства в сфере охраны сведений, составляющих государственную тайну.

О результатах своей работы Комиссия ежегодно докладывает Совету Министров - Правительству Российской Федерации.

5. Комиссия рассматривает жалобы граждан на отказ в выдаче им заграничного паспорта по причине их осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну, или в связи с действием иных договорных, контрактных обязательств по отношению к государству, препятствующих выезду таких граждан за рубеж (пункт 1 части первой статьи 7 Закона), а также вопросы продления установленного срока с момента прекращения доступа гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, до истечения которого выезд за рубеж может быть не разрешен (часть первая статьи 12 Закона).

6. Комиссия в пределах своей компетенции принимает обязательные для министерств, ведомств, организаций, органов исполнительной власти на местах решения о подтверждении или снятии временных ограничений в праве гражданина на выезд за рубеж по основаниям, предусмотренным в пункте 1 части первой статьи 7 Закона, о выдаче гражданину заграничного паспорта, продления срока, указанного в части первой статьи 12 Закона. Решения Комиссии о выдаче гражданину заграничного паспорта подлежат исполнению в месячный срок, если иной срок не установлен в самом решении.

При выявлении случаев ущемления прав и законных интересов граждан Комиссия направляет материалы руководителям соответствующих министерств, ведомств и организаций или передает их в прокуратуру.

7. Рассмотрение Комиссией жалоб граждан проводится в порядке, предусмотренном принятым ею регламентом.

8. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины ее членов.

9. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и ответственным секретарем Комиссии. Ответы на жалобы граждан доводятся до заинтересованных лиц в форме выписок из протокола.

10. Ответ Комиссии по существу жалобы гражданина сообщается заявителю в письменном виде не позднее чем в 3-месячный срок со дня ее поступления в Комиссию (часть первая статьи 8 Закона).

11. Комиссия имеет право:

запрашивать в установленном порядке у министерств, ведомств, организаций необходимые ей материалы;

привлекать к участию в работе должностных лиц, а также в качестве экспертов специалистов по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

приглашать для консультаций в качестве экспертов представителей российских правозащитных и других общественных организаций;

заслушивать на своих заседаниях граждан, жалобы которых приняты к рассмотрению.

Министерства, ведомства, организации обязаны в месячный срок давать ответы и в установленном порядке направлять Комиссии запрашиваемые материалы, выделять при необходимости для участия в работе Комиссии должностных лиц и экспертов.

При наличии жалоб граждан Комиссия проводит заседания не реже одного раза в месяц. Заседания могут также проводиться по решению председателя Комиссии.

12. Председатель Комиссии:

организует работу Комиссии, ведет ее заседания и подписывает протоколы Комиссии;

выступает с заявлениями и сообщениями, касающимися ее деятельности;

принимает представителей соответствующих органов зарубежных государств, российских, иностранных и международных правозащитных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.

13. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет следующие функции:

обеспечивает организацию заседаний Комиссии, ведение протоколов заседаний;

доводит решения Комиссии до сведения заинтересованных лиц и контролирует исполнение этих решений;

принимает участие во встречах с представителями соответствующих органов зарубежных государств, российских, иностранных и международных правозащитных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

несет персональную ответственность за порядок и условиях хранения материалов, связанных с работой Комиссии;

подписывает выписки из протоколов Комиссии.

14. Комиссия имеет свой официальный бланк и печать.

15. Адрес Комиссии: 121019, Москва, ул.Воздвиженка, д.9, Министерство иностранных дел Российской Федерации.