Постановление Правительства РФ от 1 ноября 1994 г. N 1221

"О внесении изменений и дополнений в Положение

о Комитете Российской Федерации по печати"

В целях совершенствования деятельности Комитета Российской Федерации по печати Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Российской Федерации по печати.

2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 1994 г. N 180 "Вопросы Комитета Российской Федерации по печати" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 10, ст.796) в части утверждения Положения о Комитете Российской Федерации по печати.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.Черномырдин

Москва

1 ноября 1994 г.

N 1221

Положение

о Комитете Российской Федерации по печати

(утв. постановлением Правительства РФ от 1 ноября 1994 г. N 1221)

Указом Президента РФ от 6 июля 1999 г. N 885 Государственный комитет РФ по печати ликвидирован, его функции переданы Министерству РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций

Указом Президента РФ от 14 августа 1996 г. N 1177 Комитет Российской Федерации по печати переименован в Государственный комитет Российской Федерации по печати

      I. Общие положения                             
     II. Основные задачи Роскомпечати                
    III. Основные функции Роскомпечати               
     IV. Основные права Роскомпечати                 
      V. Организация деятельности Роскомпечати       

I. Общие положения

1. Комитет Российской Федерации по печати (Роскомпечать) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики в области периодической печати, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения.

2. Роскомпечать в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Роскомпечать осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти.

4. Роскомпечать строит свою деятельность на принципах тесного взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях согласования интересов отрасли и регионов.

5. Роскомпечать взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации в подготовке проектов законодательных и иных нормативных актов в области печати.

6. Роскомпечать имеет свои территориальные органы (региональные управления регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации), которые выполняют функции государственной регистрации полиграфических предприятий и издательской деятельности и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации.

7. В ведении Роскомпечати находятся государственные издательства, полиграфические предприятия, предприятия оптовой книжной торговли.

8. Комитет Российской Федерации по печати - правопреемник Министерства печати и информации Российской Федерации и Федерального информационного центра России, а также Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при бывшем Министерстве печати и информации Российской Федерации в части контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области печати и лицензирования издательской и полиграфической деятельности, регистрации и перерегистрации печатных средств массовой информации.

9. Роскомпечать является юридическим лицом, имеет счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы.

II. Основные задачи Роскомпечати

Основными задачами Роскомпечати являются:

разработка и осуществление мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в области периодической печати, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения;

разработка и участие в реализации федеральных издательских программ выпуска литературы, проведение единой государственной инвестиционной политики, направленной на развитие издательств, полиграфических предприятий, книготорговых организаций;

создание условий организации и функционирования федеральных, межрегиональных, региональных, местных издательств, газет и журналов;

проведение на основе международных договоров согласованной политики с соответствующими органами государств - участников Содружества Независимых Государств в области периодической печати, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения;

организация и развитие международного сотрудничества в области периодической печати, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения;

защита свободы слова и независимости прессы;

осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области печати;

формирование культуры массовой информации, укрепление правовых, профессиональных и нравственных основ деятельности средств массовой информации;

претворение в жизнь государственной политики в области охраны труда по обеспечению приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.

III. Основные функции Роскомпечати

Роскомпечать в соответствии с возложенными на него задачами:

участвует в создании федеральной справочно-информационной системы в сфере печати;

осуществляет регистрацию и перерегистрацию периодических изданий, а также лицензирование издательской и полиграфической деятельности;

принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению злоупотреблений свободой массовой информации и свободой издательской деятельности, а также цензуры со стороны должностных лиц, государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений;

проводит подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов подведомственных предприятий и организаций;

разрабатывает предложения о порядке изготовления, контроля и размещения заказа на выпуск бланков и иной печатной продукции с государственной символикой Российской Федерации;

подготавливает предложения по формированию перечня наименований печатной продукции, выпускаемой для федеральных нужд;

содействует выполнению государственных программ приватизации государственных и муниципальных предприятий в области периодической печати, книгоиздания, полиграфии и книжной торговли;

разрабатывает и реализует генеральную схему организации и функционирования отрасли, участвует в установленном порядке в разработке, заключении отраслевых (тарифных) соглашений;

координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам периодической печати, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения;

разрабатывает и размещает государственный заказ на реализацию издательских проектов и программ выпуска социально значимой литературы, учебников, учебно-методических изданий для общеобразовательных школ, средних специальных и высших учебных заведений России, русскоязычного населения государств - участников СНГ и ближнего зарубежья, малотиражной литературы на языках народов Российской Федерации;

разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на развитие государственных издательств, полиграфических предприятий и книготорговых организаций;

содействует укреплению материально-технической базы государственных издательств, предприятий полиграфии и книжной торговли;

формирует и финансирует приоритетные проектные, научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы в сфере отраслевой техники и технологии;

принимает участие в разработке нормативных актов в сфере массовой информации, издательской и полиграфической деятельности, а также актов, влияющих на состояние информационного пространства Российской Федерации в целом или в отдельных ее регионах;

содействует в установленном порядке в организации корреспондентских пунктов, бюро и иных представительств государственных печатных средств массовой информации за рубежом;

осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество и подписывает соглашения с государственными органами зарубежных стран по вопросам, входящим в компетенцию Роскомпечати;

приобретает как в России, так и за рубежом права на выпуск социально значимой литературы;

назначает на должности и освобождает от должностей руководителей предприятий Роскомпечати, заключает и расторгает контракты с ними в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

проводит по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом документальные ревизии, комплексные и выборочные проверки на предприятии, в ведении которого находится государственное имущество, относящееся к федеральной собственности;

разрабатывает и реализует техническую политику в области технологий полиграфической промышленности на предприятиях и в организациях отрасли;

проводит анализ печатных материалов с целью определения соответствия их содержания требованиям законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации;

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в области печати, издательской деятельности и массовой информации и подготавливает предложения по его совершенствованию;

изучает отечественный и зарубежный опыт защиты прав и свободы, а также регулирование ответственности в сфере массовой информации, налаживая в этих целях деловое сотрудничество с зарубежными исследовательскими центрами, правительственными и неправительственными организациями;

разрабатывает и осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, организует научные исследования по этим проблемам;

участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в отрасли, а также принимает меры по их устранению и профилактике;

оказывает методическую помощь службам охраны труда предприятий и учреждений отрасли, организует обучение руководителей этих служб, а также других должностных лиц, ответственных за охрану труда на предприятии и в учреждении.

IV. Основные права Роскомпечати

Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций Роскомпечать имеет право:

в установленном порядке от своего имени или по поручению Правительства Российской Федерации выступать с официальными заявлениями по вопросам печати;

запрашивать у министерств и ведомств Российской Федерации, организаций и учреждений информацию, необходимую Роскомпечати для осуществления своих задач и функций;

разрабатывать и утверждать сметы расходования средств на проведение конкурсов, книжных выставок, ярмарок и положения о них;

в соответствии с действующим законодательством создавать временные редакционные, научные и иные творческие коллективы, содействующие расширению издательских программ, развитию издательств и полиграфических предприятий;

привлекать в установленном порядке для консультаций специалистов, в том числе зарубежных;

в соответствии с законодательством Российской Федерации получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий;

создавать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы государственной регистрации и контроля; назначать и освобождать от должности их руководителей;

выносить предупреждения и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации;

обращаться в судебные инстанции с исками о прекращении деятельности средств массовой информации и признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными, а также в иных случаях по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации, представлять в соответствующие государственные и судебные органы материалы о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан по фактам нарушения законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации;

проводить проверки редакций средств массовой информации, полиграфических предприятий, издательств, иных предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности по фактам нарушения законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации;

формировать научно-консультационные советы для рассмотрения проблем полиграфии, книгоиздания, а также выработки рекомендаций и дачи заключений по применению к конкретным фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области печати и массовой информации.

V. Организация деятельности Роскомпечати

1. Роскомпечать возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Председатель Роскомпечати выступает без доверенности от имени Роскомпечати, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Роскомпечать задач и осуществление своих функций.

Председатель Роскомпечати имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по его представлению.

Председатель Роскомпечати:

осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Роскомпечати, в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты законодательных и нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Роскомпечати;

распределяет обязанности между заместителями председателя и руководителями структурных подразделений Роскомпечати;

утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда штатное расписание центрального аппарата Роскомпечати и его территориальных органов, положения о них, а также смету расходов на их содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Роскомпечати, а также в установленном порядке - руководителей подведомственных ему учреждений и территориальных органов;

утверждает уставы федеральных предприятий в соответствии с типовым уставом;

принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных ему учреждений, а также вносит предложения о создании и ликвидации федеральных предприятий в соответствии с действующим законодательством;

руководит деятельностью территориальных органов Роскомпечати, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников отрасли к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

подписывает от имени и по поручению Правительства Российской Федерации в установленном порядке международные договоры Российской Федерации в сфере периодической печати, книгоиздания, полиграфии и книгораспространения.

2. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Роскомпечати и его территориальных органов осуществляется за счет средств из федерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти. Финансирование деятельности Роскомпечати и его территориальных органов может осуществляться за счет иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации на указанные цели.

3. В Роскомпечати образуется коллегия в составе председателя Роскомпечати, его заместителей по должности, других руководящих работников Роскомпечати и специалистов отрасли.

Члены коллегии, кроме лиц, являющихся ими по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Коллегия Роскомпечати, являющаяся совещательным органом, на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы отрасли. Принимаемые коллегией решения и рекомендации проводятся в жизнь, как правило, приказами и распоряжениями председателя Роскомпечати.