ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


22 июля 2003 г. N 571-ПП 

О   проекте   закона  города  Москвы  "О
внесении  изменений и дополнений в Закон
города  Москвы  от  22 октября 1997 года
N 44 "О социальном партнерстве"         



      Рассмотрев проект закона города Москвы "О внесении изменений
и дополнений в Закон города Москвы от 22 октября 1997 года N 44 "О
социальном партнерстве" Правительство Москвы постановляет:
      1. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении  измене-
ний и  дополнений  в  Закон  города Москвы от 22 октября 1997 года
N 44 "О социальном партнерстве" (приложение).
      2. Рекомендовать  Мэру Москвы внести указанный проект закона
на рассмотрение Московской городской.
      3. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возло-
жить  на  первого  заместителя  Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Швецову Л.И.



П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 22 июля 2003 года N 571-ПП


                                                            ПРОЕКТ


                             Закон
                         города Москвы


О внесении изменений и допол-
нений  в Закон  города Москвы
от 22 октября 1997 года  N 44
"О социальном партнерстве"

     Статья 1. О внесении изменений и дополнений в Закон
     Внести в Закон города Москвы от 22 октября 1997 года N 44  "О
социальном партнерстве" следующие изменения и дополнения:
     1. Из текста преамбулы исключить слова "становления,  органи-
зации".
     2. Абзац 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
     "- социальное партнерство - система взаимоотношений между ра-
ботниками (представителями работников), работодателями (представи-
телями работодателей),  органами государственной власти,  органами
местного самоуправления,  направленная на обеспечение согласования
интересов  работников  и  работодателей  по вопросам регулирования
трудовых и связанных с ними экономических и иных отношений;"
     3. Абзац 4 статьи 1 изложить в следующей редакции:
     "- система социального партнерства в городе Москве - совокуп-
ность трехсторонних (двусторонних) органов, формируемых работника-
ми (представителями работников),  работодателями  (представителями
работодателей),  органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления для реализации целей социального партнерства и зак-
лючаемых ими соглашений, коллективных договоров на различных уров-
нях регулирования социально-трудовых отношений в городе Москве,  а
также порядок, формы взаимодействия, соотношение вышеназванных ор-
ганов,  последовательность разработки, сроки принятия коллективных
договоров и соглашений;".
     4. Абзац 5 статьи 1 исключить.
     5. Из текста абзаца 6 статьи 1 исключить слово "(контракта)".
     6. Абзац 8 статьи 1 изложить в следующей редакции:
     "- представители работников -  профессиональные  союзы  и  их
объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные устава-
ми соответствующих профсоюзов,  или иные представители, избираемые
работниками в случаях,  предусмотренных Трудовым кодексом Российс-
кой Федерации;".
     7. Абзац 9 статьи 1 дополнить словами: "в соответствии с Тру-
довым кодексом Российской Федерации".
     8. В  абзаце 12 статьи 1 после слова "(межотраслевые)" исклю-
чить слово ", профессиональные", слова "Московской городской адми-
нистрации" заменить словами "исполнительной власти".
     9. Дополнить статью 1 абзацем 14 в следующей редакции:
     "- минимальные  социально-трудовые  нормативы города Москвы -
единые на всей территории региона минимальные показатели объема  и
качества удовлетворения основных потребностей граждан, возникающих
и реализующихся в социально-трудовой сфере.".
     10. Часть  1 статьи 2 после слов "Правовую основу социального
партнерства составляют" дополнить словами  "Трудовой  кодекс  Рос-
сийской Федерации,".
     11. Часть 2 статьи 2 после слов "Генеральное соглашение"  до-
полнить словами "Московское трехстороннее соглашение,".
     12. Часть 2 статьи 6 после абзаца 2 дополнить абзацем в  сле-
дующей редакции:
     "- принятие решений  о  формировании  в  системе  социального
партнерства  города  Москвы  на различных ее уровнях двусторонних,
трехсторонних органов для регулирования отдельных проблем социаль-
но-трудовых отношений,  определение порядка их формирования, соот-
ношения, форм взаимодействия;".
     13. В части 3 статьи 6 слова "Законом Российской Федерации от
11 марта 1992 года N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашени-
ях"  (в  редакции от 24 ноября 1995 года) и Федеральным законом от
23 ноября 1995 года N 175-ФЗ "О  порядке  разрешения  коллективных
трудовых споров"  заменить  словами  "законодательством Российской
Федерации".
     14. Статью 7 Закона изложить в следующей редакции:
     "Статья 7. Координационный комитет содействия занятости насе-
                ления города Москвы
     Координационный комитет содействия занятости населения города
Москвы формируется Правительством Москвы, общегородскими объедине-
ниями (ассоциациями) профсоюзов, общегородскими объединениями (ас-
социациями)  работодателей при участии других заинтересованных ор-
ганизаций для выработки согласованных решений по определению и ре-
ализации политики занятости,  координации действий в области заня-
тости.".
     15. В абзаце 5  части 1 статьи 9 после слов "от их имени" до-
полнить словами ", а также на  работников и работодателей, присое-
динившихся к соглашению после его заключения".
     16. В части 4 статьи 9 слова "Федеральным законом "О  порядке
разрешения коллективных трудовых споров" заменить словами "законо-
дательством Российской Федерации".
     17. В  части 2 статьи 10 после слов "с законодательством" до-
полнить словами "Российской Федерации".
     18. В части 2 статьи 10 исключить слово "тарифным".
     19. В части 4 статьи 10 слова "Федеральным законом "О порядке
разрешения коллективных трудовых споров" заменить словами "законо-
дательством Российской Федерации".
     20. В статье 11 слова "администрация округа" заменить словами
"территориальный орган исполнительной власти города Москвы" в  со-
ответствующих падежах и числах.
     21. В  статье 11 слова "Федеральным законом "О порядке разре-
шения коллективных трудовых споров"  заменить  словами  "законода-
тельством Российской Федерации".
     22. Часть 2 статьи 11  после  слова  "отраслевыми"  дополнить
"(межотраслевыми)".
     23. Часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     "Коллективный договор - правовой акт,  регулирующий  социаль-
но-трудовые  отношения  в  организации и заключаемый работниками и
работодателем в лице их представителей.".
     24. В части 2 статьи 12 слова "административных округов", за-
менить  словами "территориальных органов исполнительной власти го-
рода Москвы".
     25. Статью 14 дополнить частью 3 в следующей редакции:
     "Вступление коллективных договоров,  соглашений в силу не за-
висит от факта уведомительной регистрации.".
     26. В статье 14 слова "в органы по труду" заменить словами "в
орган по труду"
     27. Из статьи 14 исключить слова "по месту нахождения органи-
зации".
     28. В  статье  16 слова "в порядке,  предусмотренном Законами
Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2490-1 "О  коллектив-
ных  договорах и соглашениях" (в редакции от 24 ноября 1995 года),
от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" (в  редак-
ции  от  6  октября 1997 года),  Федеральным законом от 20 февраля
1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информа-
ции" заменить словами "в соответствии с законодательством Российс-
кой Федерации".
     29. В  статье  18  слова  "в Москве" заменить словами "города
Москвы".
     30. Часть  1 статьи 18 дополнить словами "в установленном по-
рядке".
     31. Часть 2 статьи 18 исключить.
     32. В статье 21 слова "законодательных и исполнительных орга-
нов Москвы, органов местного самоуправления" заменить словами "ор-
ганов государственной власти города Москвы и местного самоуправле-
ния".
     33. В абзаце 1 части 2 статьи 23 исключить  слово  "дисципли-
нарной".
     34. В абзаце 2 части 3 статьи 23 исключить слово "(санкций)",
а  слова "денежные выплаты" заменить словами "дополнительные санк-
ции".
     35. В  абзаце 3 части 3 статьи 23 после слов "Решение о прив-
лечении к ответственности" дополнить  словами  "по  договоренности
сторон".
     36. В части 1 статьи 24 исключить  слово  "(собственник)",  а
после  слов  "предусмотренные законодательством" дополнить словами
"Российской Федерации".
     37. Ввести в главу 2 Закона статью 6 в следующей редакции:
     "Статья 6. Формы социального партнерства в городе Москве
     Социальное партнерство  в городе Москве осуществляется в фор-
мах:
     - коллективных  переговоров по подготовке проектов коллектив-
ных договоров, соглашений и их заключению;
     - взаимных консультаций сторон соглашений по вопросам регули-
рования социально-трудовых отношений;
     - участия работников,  их представителей в управлении органи-
зацией;
     - участия представителей работников и работодателей в различ-
ных формах досудебного разрешения трудовых споров.".
     38. Ввести в главу 2 Закона статью 7 в следующей редакции:
     "Статья 7. Уровни системы социального партнерства в городе
                Москве
     Система социального партнерства в городе Москвы включает сле-
дующие уровни:
     - региональный (городской);
     - отраслевой (межотраслевой) городской;
     - территориальный (окружной);
     - уровень организации.".
     39. Ввести в главу 2 Закона статью 8 в следующей редакции:
     "Статья 8. Элементы системы социального партнерства в городе
                Москве
     Система социального партнерства в городе Москве включает сле-
дующие элементы:
     - Московская трехсторонняя комиссия по регулированию социаль-
но-трудовых отношений;
     - Специализированные  организации по досудебному рассмотрению
коллективных трудовых споров;
     - Координационный комитет содействия занятости населения  го-
рода Москвы;
     - окружные рабочие группы Московской  трехсторонней  комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений;
     - отраслевые рабочие группы Московской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений;
     - комиссии по  подготовке,  заключению,  контролю  исполнения
коллективных договоров в организациях;
     - иные двусторонние, трехсторонние органы, формируемые предс-
тавителями работников, работодателей, органов исполнительной влас-
ти в целях регулирования социально-трудовых отношений на различных
уровнях;
     - коллективные договоры и соглашения;
     - иные правовые акты,  регламентирующие взаимодействие сторон
и заключение коллективных договоров и соглашений,  принимаемые  на
различных уровнях системы социального партнерства города Москвы.".
     40. Ввести в главу 2 Закона статью 10 в следующей редакции:
     "Статья 10. Специализированные организации по досудебному
                 рассмотрению коллективных трудовых споров
     В целях  создания  в  городе  Москве условий для  досудебного
рассмотрения коллективных  трудовых  споров  стороны   социального
партнерства образуют   специализированные   организации,   которые
действуют в соответствии с законодательством  Российской Федерации
и города Москвы, Московским трехсторонним соглашением,  а также их
учредительными документами.".
     41. Ввести в Закон после главы 2 новую главу  3  в  следующей
редакции:
     "Глава 3.  Минимальные социально-трудовые нормативы в городе
                Москве
     Статья 19. Установление и реализация минимальных социально-
                трудовых нормативов
     Минимальные социально-трудовые нормативы в городе Москве  ус-
танавливаются для повышения жизненного уровня жителей Москвы и ра-
ботников московских организаций,  достижения соответствия междуна-
родным нормативам столичных городов минимальных показателей объема
и качества удовлетворения основных потребностей граждан, возникаю-
щих  и  реализующихся в социально-трудовой сфере, с использованием
механизма социального партнерства,  и являются для сторон социаль-
но-трудовыми нормативами.
     Минимальные социально-трудовые нормативы устанавливаются Мос-
ковским трехсторонним соглашением по итогам консультаций и перего-
воров в соответствии с нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и города Москвы.
     Минимальные социально - трудовые нормативы для отдельных  от-
раслей в городе Москве могут устанавливаться в соответствующих го-
родских отраслевых соглашениях.
     Перечень минимальных социально-трудовых нормативов,  устанав-
ливаемых в соглашениях различных уровней,  определяется  сторонами
соответствующих соглашений по итогам переговоров.
     Стороны предпринимают меры по конкретизации  взаимных  обяза-
тельств соглашений и коллективных договоров,  расширению числа ус-
танавливаемых социально-трудовых нормативов и повышению их уровня.
     Расходы по реализации минимальных социально-трудовых нормати-
вов в городе Москве финансируются в соответствии с законодательст-
вом  города Москвы за счет средств бюджета города Москвы,  а также
за счет средств организаций,  направляемых на данные цели в  соот-
ветствии  с обязательствами сторон,  принимаемыми в рамках системы
социального партнерства города Москвы.
     Статья 20. Соотношение минимальных социально-трудовых норма-
                тивов в  городе Москве с государственными социаль-
                ными и трудовыми гарантиями,  обязательствами  го-
                родских отраслевых соглашений и коллективных дого-
                воров организаций
     Минимальные социально-трудовые  нормативы в городе Москве ус-
танавливаются в областях социально-трудовых отношений, регулирова-
ние  которых  не  отнесено к ведению федеральных органов государс-
твенной власти.
     Минимальные социально-трудовые  нормативы  в городе Москве не
могут быть ниже соответствующих государственных гарантий, а так же
показателей,  устанавливаемых Генеральным соглашением, отраслевыми
(межотраслевыми) соглашениями,  заключаемыми на федеральном  уров-
не.".
     42. В статьях 2, 13,15, 23,24 нумерацию частей исключить.
     43. Главы 3-5 считать соответственно главами 4-6.
     44. Статью 6 считать статьей 9.
     45. Статьи 7-14 считать соответственно статьями 11-18.
     46. Статьи 15-27 считать соответственно статьями 21-33.
     47. Из текста Закона в словосочетаниях "отраслевые (межотрас-
левые) профессиональные соглашения исключить слово "профессиональ-
ные".
     48. В тексте Закона слова "органы власти,  Московская городс-
кая администрация" заменить словами "исполнительные  органы  госу-
дарственной власти города Москвы" в соответствующих падежах.
     Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает в силу через 10 дней после его офи-
циального опубликования.


                              Верно: