ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


 3 октября 2000 г. N 775-ПП 

О   дополнительных  мерах  по  повышению
качества моторного топлива, реализуемого
в Москве                                

     В настоящее время автомобильный парк Москвы насчитывает более 2,3
млн.  автомобилей,  потребляющих  в  год  около  4 млн. тонн моторного
топлива,   которое  реализуется  на  674  АЗС,  в  том  числе  на  559
общегородских и 115 ведомственных АЗС.                                
     Контроль  качества  нефтепродуктов в соответствии с распоряжением
Мэра  Москвы  от  07.05.97 N 366-РМ "О введении в действие Положения о
единой  системе контроля качества моторного топлива, реализуемого в г.
Москве"  осуществляет Московская транспортная инспекция с привлечением
ГУП "Мострансконтроль" и специализированных лабораторий города.       
     Результаты  проверок  качества  моторного  топлива, проведенных в
1998-2000  годах, показывают увеличение объемов реализации топлива, не
соответствующего действующим стандартам (20-27%), намечается тенденция
к   росту   использования   прямогонных  или  технических  бензинов  с
применением  октаноповышающих  присадок (10% - в 1998 г., 15% - в 2000
г.).                                                                  
     Принятые  Государственной  Думой Российской Федерации в июне 2000
года   предложения  Правительства  Российской  Федерации  о  повышении
акцизов   на   автомобильные  бензины  в  значительной  степени  могут
стимулировать рост производства безакцизного бензина.                 
     Использование  некондиционного  топлива,  особенно  при наличии в
бензине     железосодержащих    и    марганцевосодержащих    присадок,
тетраэтилсвинца,  нафталина,  бензола  и  т. п., приводит к увеличению
вредных  выбросов  в  атмосферу,  преждевременному  износу  двигателей
автомобилей.                                                          
     Возможность реализации моторного топлива, не соответствующего    
действующим стандартам, вызвана отсутствием комплекснтветствующего    
контроля  качества  моторного  топлива  от завода-изготовителя до АЗС,
несовершенной     системой    лицензирования    нефтепродуктохранилищ,
ведомственной разобщенностью контролирующих организаций. Базы хранения
нефтепродуктов,  находящиеся,  как  правило,  в  Московской  области и
снабжающие  АЗС  города  моторным  топливом,  до  создания в 2000 году
"Мосгоснефтеинспекции"  не подвергались  процедуре лицензирования и за
редким   исключением  не  осуществляли  входной  и  выходной  контроль
качества нефтепродуктов.                                              
     В  целях  исключения поступления на АЗС города моторного топлива,
не   соответствующего  действующим  стандартам,  Правительство  Москвы
постановляет:                                                         
     1.    Принять   предложение   Управления   транспорта   и   связи
Правительства Москвы о совершенствовании в городе системы комплексного
сквозного контроля качества моторного топлива от нефтеперерабатывающих
заводов до АЗС на основе совершенствования нормативной правовой базы и
координации   деятельности   федеральных  и  городских  контролирующих
органов.                                                              
     2. Управлению транспорта и связи Правительства Москвы совместно с
Московской   топливной  ассоциацией  принять  участие  в  рассмотрении
Правительством    Российской Федерации   обращения   Мэра   Москвы   о
необходимости  включения  всех  видов  бензинов в перечень подакцизных
товаров.                                                              
     3.  Установить  на  2001-2002  годы  объем  необходимых  проверок
качества  моторного  топлива,  осуществляемых  Московской транспортной
инспекцией  совместно  с  другими  контролирующими  организациями,  на
уровне 25% в месяц от численности АЗС в Москве.                       
     4.   Для   эффективного   контроля  за  соблюдением  лицензионных
требований   по   эксплуатации   АЗС  и  качеством  моторного  топлива
Управлению   транспорта  и  связи  Правительства  Москвы  совместно  с
Министерством  транспорта  Российской Федерации в месячный срок решить
вопрос    увеличения   штатной численности   Московской   транспортной
инспекции на 8 единиц.                                                
     5.  Департаменту  экономической  политики и развития г. Москвы по
заявке  Управления  городского  заказа Правительства Москвы включить в
инвестиционную  программу  на 2000 год капитальные вложения в объеме 3
млн. рублей на приобретение на конкурсной основе экспресслабораторий в
соответствии  с  распоряжением  Мэра  Москвы  от  07.05.97 N 366-РМ "О
введении  в  действие  Положения  о  единой  системе контроля качества
моторного топлива, реализуемого в г. Москве" (п.3.4 Положения).       
     6.  Установить  с  01.01.2001  оплату  лабораторных анализов проб
моторного   топлива,   отбираемых   на  АЗС  г.  Москвы,  из  средств,
поступающих  в  Целевой  бюджетный  территориальный экологический фонд
города  Москвы  за  счет применения штрафных санкций, в соответствии с
Законом   города  Москвы  от  14.07.99  N 33  "Об  ответственности  за
реализацию   моторного   топлива,  не  соответствующего  экологическим
требованиям"  (статья 1, п.3 (пятикратный размер незаконно полученного
дохода).                                                              
     7. Управлению транспорта и связи Правительства Москвы совместно с
Министерством энергетики Российской Федерации решить вопросы:         
     7.1.  Завершения  в  2000  году  лицензирования объектов хранения
нефти  и продуктов ее переработки на территории г. Москвы и Московской
области.                                                              
     7.2.  Утверждения  до  июля  2001 года Положения о лицензировании
деятельности  по  хранению  нефти  и продуктов ее переработки с учетом
предложений Правительства Москвы.                                     
     8. ГУВД г. Москвы:                                               
     8.1.  Совместно  с  Московской транспортной инспекцией обеспечить
постоянный  контроль  за  наличием  у  перевозчиков  моторного топлива
документов установленного образца, предусмотренных Правилами перевозки
опасных  грузов  автомобильным  транспортом,  организовать  постоянную
работу  по  выявлению  нелицензированных нефтебаз и топливохранилищ, а
также контроль за местами неорганизованного слива моторного топлива на
подъездных железнодорожных путях в бензовозы.                         
     8.2.  До  01.12.2000  внести предложения в Правительство Москвы о
создании специализированного подразделения по выявлению правонарушений
в  сфере  производства,  хранения,  перевозок  и  реализации  нефти  и
продуктов ее переработки.                                             
     9.   Просить   Правительство  Московской  области  поручить  ГУВД
Московской   области  с  участием  Московской  транспортной  инспекции
организовать постоянную работу по выявлению нелицензированных нефтебаз
и  топливохранилищ,  а  также по контролю за местами неорганизованного
слива   моторного   топлива  на  подъездных  железнодорожных  путях  в
бензовозы.                                                            
     10.  Управлению транспорта и связи Правительства Москвы в срок до
01.12.2000 разработать и внести на утверждение Правительства Москвы:  
     10.1.  Совместно  с Экспертным советом по улучшению экологических
характеристик  моторных  топлив, масел и присадок к ним, реализуемых в
городе,  Положение о добровольной аккредитации объектов хранения нефти
и  продуктов  ее  переработки  на  право поставок  моторного топлива в
Москву.                                                               
     10.2.  Совместно  с Министерством транспорта Российской Федерации
Положение  о  добровольной  аккредитации  перевозчиков, осуществляющих
доставку моторного топлива в Москву.                                  
     11.   В  целях  приведения  системы контроля  качества  моторного
топлива   в   соответствие   с   действующими  стандартами  Управлению
транспорта  и  связи  Правительства  Москвы  совместно с Департаментом
природопользования  и  охраны окружающей среды Правительства Москвы до
01.01.2001  подготовить  проект  распоряжения  Мэра Москвы "О внесении
изменений  в  Положение  о  единой системе контроля качества моторного
топлива, реализуемого в г. Москве".                                   
     12.   Управлению   транспорта   и   связи  Правительства  Москвы,
Департаменту    природопользования    и    охраны   окружающей   среды
Правительства  Москвы совместно с ОАО "Центральная топливная компания"
до   31.12.2000   решить   вопрос  утилизации  моторного  топлива,  не
соответствующего действующим стандартам.                              
     13.  Московской  транспортной  инспекции,  ГУП "Мострансконтроль"
ежемесячно  представлять  в  пресс-центр  Мэрии и Правительства Москвы
информацию  о  результатах  проверок качества моторного топлива на АЗС
города   для   дальнейшего   распространения   в   средствах  массовой
информации.                                                           
     14.   Принять  предложение  Московской  топливной  ассоциации  об
издании   в  IV  квартале  2000  года  Сборника  нормативных  правовых
документов,  регламентирующих  контроль  качества  моторного топлива в
Москве, за счет собственных средств.                                  
     15.  В  связи  с  утверждением Министерством топлива и энергетики
Российской   Федерации   Положения   о  государственном  учреждении  -
Государственной  инспекции  по  надзору  и  контролю  за  рациональным
использованием  нефти  и  нефтепродуктов по Московской области считать
утратившим  силу  приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от
27.07.99  N 685  "О выполнении программы развития сети автозаправочных
станций в Москве и ее дальнейшем совершенствовании".                  
     16. Управлению транспорта и связи Правительства Москвы доложить в
апреле  2001  года  Премьеру  Правительства  Москвы  о ходе выполнения
настоящего постановления.                                             
     17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б. В.   


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков