ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
31 июля 2003 г. N 1368-РП
О мерах по устранению недостатков в
регистрации граждан по месту пребывания
и по месту жительства и упорядочению
платежей за коммунальные услуги
За последнее время в городе Москве значительно увеличилось
количество иногородних и иностранцев, временно зарегистрированных
по месту пребывания и по месту жительства. Только за 5 месяцев
2003 г. паспортно-визовыми подразделениями органов внутренних дел
г.Москвы зарегистрировано по месту пребывания 128,4 тыс. граждан,
прибывших из стран СНГ; 66,4 тыс.граждан, прибывших из государств
дальнего зарубежья; и 118,8 тыс.человек из числа граждан Россий-
ской Федерации, прибывших из других регионов России.
Проверками правильности начисления коммунальных платежей на-
нимателям и собственникам жилья (с учетом лиц, зарегистрированных
по месту пребывания и по месту жительства), проведенными Контроль-
но-счетной палатой Москвы в 2002 г. в дирекциях единого заказчика
"Басманный" (Центральный административный округ) и Алексеевский
(Северо-Восточный административный округ), выявлены отступления от
Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регист-
рационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Моск-
ве и Московской области, утвержденных совместным постановлением
Правительства Москвы и Правительства Московской области от 30 мар-
та 1999 г. N 241-28.
Эти отступления связаны с разницей количества граждан, заре-
гистрированных территориальными органами внутренних дел по месту
пребывания, с количеством граждан, находящихся на регистрационном
учете в жилищных организациях, неплатежами за коммунальные услуги
временно проживающими гражданами или неоправданной оплатой комму-
нальных услуг, которыми эти граждане фактически не пользовались,
отсутствием установленного порядка по оплате коммунальных услуг
временно проживающими и т.д.
В целях устранения недостатков при регистрации граждан по
месту пребывания и месту жительства, упорядочению начисления пла-
тежей за коммунальные услуги:
1. Просить ГУВД г.Москвы совместно с префектурами админист-
ративных округов:
1.1. Осуществить в кратчайший срок проверку граждан, заре-
гистрированных по месту пребывания в жилых помещениях, предостав-
ленных им для временного проживания юридическими и физическими ли-
цами, и соблюдение ими сроков пребывания. При выявлении нарушений
паспортно-визовых правил обеспечить их устранение. В дальнейшем
такие проверки осуществлять ежеквартально.
1.2. Принять дополнительные меры по обеспечению действенного
контроля за соблюдением должностными лицами жилищных организаций,
ответственных за регистрацию, правил регистрации граждан по месту
пребывания и по месту жительства, сроков оформления гражданам до-
кументов на регистрацию и передачу их в органы внутренних дел. К
должностным лицам, препятствующим реализации гражданами конститу-
ционных прав на свободу передвижения и выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации, применять меры ответ-
ственности в соответствии с действующим законодательством.
2. Представлять в управы районов ежемесячно до 10 числа меся-
ца, следующего за отчетным:
2.1. Районным отделам внутренних дел и межрайонным отделам
виз и регистрации иностранных граждан - информацию о лицах, заре-
гистрированных по месту пребывания в жилых помещениях физических и
юридических лиц, по формам согласно приложениям 1 и 2 к настояще-
му распоряжению.
2.2. Службам заказчика районов - информацию о лицах, временно
зарегистрированных в жилых помещениях физических и юридических
лиц, находящихся в домах, указанных в п.2.1, и суммах начисленных
в связи с этим платежей за услуги холодного и горячего водоснаб-
жения (подогрев воды), газ, вывоз твердых бытовых отходов по формам
согласно приложениям 3 и 4 к настоящему распоряжению.
3. Возложить персональную ответственность за достоверность
данных, используемых при составлении названных в п.2 форм, на
руководителей жилищных организаций, начальников отделов внутренних
дел районов и межрайонных отделов виз и регистрации иностранных
граждан.
4. Главам управ районов:
4.1. Анализировать представляемую в соответствии с п.2 насто-
ящего распоряжения информацию и своевременно выявлять имеющиеся
несоответствия сведений о количестве временно зарегистрированных
лиц.
4.2. Осуществлять контроль за начислением платежей, указанных
в п.2.2 настоящего распоряжения, с учетом лиц, временно зарегист-
рированных по месту пребывания и по месту жительства.
4.3. Ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за
отчетным, представлять в префектуру административного округа ин-
формацию о ходе проведения работы по устранению недостатков в ре-
гистрации лиц по месту временного пребывания и по месту жительства
и упорядочению платежей за услуги по форме, приведенной в приложе-
нии 4 к настоящему распоряжению.
5. Префектурам административных округов:
5.1. Ежемесячно анализировать информацию, поступившую от уп-
рав районов (п.4.3).
5.2. Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчет-
ным, совместно с управлениями внутренних дел административных ок-
ругов проводить совещания с рассмотрением хода организации работ
по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства.
5.3. В недельный срок после реализации п.4.2 представлять
информацию о регистрации в ГУВД г. Москвы, а по начислению плате-
жей за услуги, указанные в п.2.2 настоящего распоряжения - в
Управление городского заказа города Москвы.
5.4. В срок до 1 сентября 2003 г. организовать работу по пре-
мированию сотрудников паспортных столов дирекций единого заказчика
за обеспечение регистрации лиц, временно проживающих по месту пре-
бывания и месту жительства, сотрудников единых информационно-рас-
четных центров - за обеспечение полноты сбора платежей с учетом
временно проживающих лиц, а также их депремирование в случае невы-
полнения названых требований.
5.5. Включить в акты, регулирующие трудовые отношения с руко-
водителями дирекций единого заказчика, условия, предусматривающие
лишение премии начальников дирекций единого заказчика в случае
неисполнения ими настоящего распоряжения.
6. Предложить Главному управлению внутренних дел г.Москвы:
6.1. Обеспечить неукоснительное соблюдение нормативных право-
вых актов в части административной ответственности лиц, находящих-
ся в городе Москве без регистрации по месту пребывания и по месту
жительства.
6.2. Обеспечить отделами внутренних дел районов регистрацию
по месту пребывания граждан, временно проживающих в городе Москве
по заявлениям, оформленным должностным лицом организации, осущест-
вляющим управление жилищным фондом (подпись, печать), и выдавать
свидетельства о регистрации по месту пребывания в порядке, уста-
новленном Министерством внутренних дел России.
6.3. В установленном порядке в срок до 1 сентября 2003 г.
разработать Положение о стимулировании сотрудников подразделений
паспортно-визовой службы органов внутренних дел города Москвы,
предусмотрев в нем поощрение сотрудников за счет расходов на ма-
териальное стимулирование правоохранительных органов.
7. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоуст-
ройства города Москвы предусмотреть в обязанностях старших по дому
и подъезду информирование органов внутренних дел района и жилищных
организаций о лицах, временно проживающих в доме (подъезде).
8. В двухнедельный срок после получения информации, указан-
ной в п.5.3 настоящего распоряжения, представлять руководителю
Комплекса городского хозяйства Правительства Москвы:
- аналитическую справку по вопросу начисления платежей за
услуги, указанные в п.2.2 настоящего распоряжения (Управление го-
родского заказа города Москвы);
- информацию о количестве граждан, зарегистрированных орга-
нами внутренних дел г.Москвы на жилой площади юридических и физи-
ческих лиц (ГУВД г.Москвы).
9. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой инфор-
мации города Москвы, ГУВД г.Москвы, префектурам административных
округов обеспечить публикацию в средствах массовой информации дан-
ных о должностных лицах и местонахождении организаций, уполномо-
ченных законодательством осуществлять оформление документов на
регистрацию лиц по месту пребывания и по месту жительства, с ука-
занием режима работы по приему населения.
10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на префектов административных округов города Москвы и первого за-
местителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к распоряжению Правительства
Москвы
от 31 июля 2003 г.
N 1368-РП
И Н Ф О Р М А Ц И Я
о количестве человек (с указанием адреса и срока пребывания),
которые были зарегистрированы за период с _________________
по _____________ по данным ГУВД г.Москвы по _______________
округу
(количество человек)
_______________________________________________________________________________________________________
N Район ВСЕГО по ГУВД (граждане России)
п/п --------------------------------------------------------------------
ДЕЗ (паспорт- Ведомственные Гостиницы Иные организации
ные столы) организации (указать какие)
(паспортные столы)
_______________________________________________________________________________________________________
1____________2______________3__________4_________________5_________________6_______________7___________
1.
2.
3.
.
Приложение 2
к распоряжению Правительства
Москвы
от 31 июля 2003 г.
N 1368-РП
И Н Ф О Р М А Ц И Я
о количестве человек (с указанием адреса и срока пребывания),
которые были зарегистрированы за период с _________________
по _____________ по данным ГУВД г.Москвы по _______________
округу
_______________________________________________________________________________________________________
N Район ВСЕГО по ОВИР (граждане зарубежья)
п/п --------------------------------------------------------------------
ДЕЗ (паспорт- Ведомственные Гостиницы Иные организации
ные столы) организации (указать какие)
(паспортные столы)
_______________________________________________________________________________________________________
1____________2______________3__________4_________________5_________________6_______________7___________
1.
2.
3.
.
Приложение 3
к распоряжению Правительства
Москвы от 31 июля 2003 г.
N 1368-РП
И Н Ф О Р М А Ц И Я
о количестве человек, которые были временно зарегистрированы за
период с ________________ по _____________, по данным жилищных
и иных организаций _________________________ административного округа
( количество человек)
_______________________________________________________________________________________________________
N Район Всего в том числе:
п/п чел. -----------------------------------------------------------------------------
по ГУВД (граждане России) по ОВИР (граждане зарубежья)
-----------------------------------------------------------------------------
ДЕЗ Ведомствен- Гости- Иные орга- ДЕЗ Ведомствен- Гости- Иные орга-
(паспо- ные органи- ницы низации (паспо- ные органи- ницы низации
ртные зации (пас- (указать ртные зации (пас- (указать
столы) портные какие) столы) портные какие)
столы) столы)
_______________________________________________________________________________________________________
1________2__________3______4________5___________6__________7________8_______9__________10_______11_____
1.
2.
3.
Приложение 4
к распоряжению Правительства
Москвы
от 31 июля 2003 г.
N 1368-РП
И Н Ф О Р М А Ц И Я
о количестве временно зарегистрированных граждан и суммах
коммунальных платежей за период с ____________по _________
по __________________________ административному округу
_______________________________________________________________________________________________________
N Район Всего Сумма (руб.) в том числе:
п/п чел. ------------- --------------------------------------------------------
начис- оплаче- ДЕЗ иные организации
лено но ------------------------ ----------------------------
Кол-во Сумма (руб.) Кол-во Сумма (руб.)
чел. ------------ чел. -----------------
начис- оплаче- начис- оплаче-
лено но лено но
_______________________________________________________________________________________________________
1___________2___________3_______4________5______6_________7_______8___________9________10______11______
Префект
Верно:
::
все о недвижимости
ИПОТЕКА 
