ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
  
20 октября 1998 г. N 820-ПП 

Об      итогах      работы     Комплекса
перспективного   развития  города  за  9
месяцев    и   задачах   по   выполнению
программы IV квартала 1998 года         

     Правительство    Москвы   отмечает,   что   несмотря   на   резко
обострившуюся   экономическую   ситуацию,   принятые   меры  поддержки
предприятий  и  организаций  Комплекса  перспективного развития города
позволили  выполнить задания 9 месяцев по вводу в эксплуатацию жилья и
объектов    отраслей    городской    инфраструктуры,   предусмотренные
инвестиционной программой текущего года.                              
     За  январь-сентябрь  сданы  в  эксплуатацию  2 млн. 431 тыс. кв.м
общей  площади  в жилых домах, в том числе 510 тыс. кв.м в "стартовых"
домах по программе реконструкции 5-этажного жилищного фонда и 400 тыс.
кв.м  в  муниципальных  жилых  домах  для решения общегородских задач.
Введены  в  строй  20  общеобразовательных  школ  и  2 блока начальных
классов,  7 дошкольных учреждений и 1 пристройка. Сданы 2 поликлиники,
1  больница  и  1  подстанция  скорой и неотложной медицинской помощи.
Введен  в  эксплуатацию быстровозводимый каток с искусственным ледовым
покрытием.  Осуществлен  ремонт  300 тыс. кв.м фасадов и 160 тыс. кв.м
кровель.                                                              
     Продолжается  реконструкция центральной части города. За истекший
период  здесь  введено  после реконструкции и нового строительства 113
тыс.  кв.м  жилья.  Интенсивно ведутся работы на уникальных объектах -
Старом  Гостином  дворе,  Государственном академическом Большом театре
России.   В   намеченные  сроки  было  завершено  строительство  новой
Олимпийской  деревни  и подготовка спортивных арен, что способствовало
успешному проведению Всемирных юношеских игр.                         
     В   соответствии   с   утвержденными   программами  коммунального
строительства,    строительства    объектов    городской    инженерной
инфраструктуры  и транспортного обслуживания введены в действие 103 км
инженерных  коммуникаций  и  более  230  тыс.  кв.м  дорог.  Завершена
реконструкция  Московской кольцевой автомобильной дороги. Продолжается
строительство   Рублевской   водопроводной   станции,  Ново-Люберецкой
станции  аэрации,  очистных  сооружений  в Южном Бутово и Зеленограде.
Активно  ведется  строительство Бережковского мостового перехода через
р.Москву,  реконструкция  площади Рижского вокзала и ряда магистралей,
входящих в состав 3-го транспортного кольца.                          
     Вместе  с  тем  преодолеть  последствия  разразившегося кризиса в
полной мере не удалось. Резкое повышение цен на материальные ресурсы и
энергоносители   отразилось  на  финансовом  положении  предприятий  и
организаций  Комплекса  перспективного развития города. В некоторых из
них имели место перебои с выплатой заработной платы.                  
     Несмотря  на принимаемые меры по улучшению качества строительства
и  технического состояния строительных площадок, на отдельных объектах
имеют  место  нарушения  Правил  организации  производства  земляных и
строительно-монтажных работ.                                          
     В  целях  ликвидации  отмеченных  недостатков, выполнения заданий
1998  года  и  создания  условий  для  ритмичной  работы  в  1999 году
Правительство Москвы постановляет:                                    
     1.  Считать важнейшей задачей предприятий и организаций Комплекса
перспективного   развития   города   безусловное  выполнение  заданий,
утвержденных  инвестиционной  программой Правительства Москвы текущего
года.                                                                 
     2.  Установить на IV квартал т.г. задание по вводу в эксплуатацию
969,  6  тыс.  кв.м жилья, 6 образовательных школ и 7 детских садов, 4
поликлиник    и    3   подстанций   скорой   медицинской   помощи,   7
быстровозводимых    катков    с   искусственным   ледовым   покрытием,
гаражей-стоянок  на 17 833 машино-мест, тепловых станций "Курьяново" и
"Южное Бутово", 34 км инженерных коммуникаций и 20 тыс.кв.м дорог.    
     3.    Управлениям    координации   строительства,   внебюджетного
планирования развития города, инвестиционной политики и финансирования
из  городских  источников,  бюджетного планирования городского заказа,
капитального  ремонта  и  строительства,  по  реконструкции и развитию
уникальных  объектов,  префектам  административных  округов обеспечить
взаимодействие  предприятий  и  организаций  Комплекса  перспективного
развития  города  по  выполнению задания IV квартала 1998 года (п.2) в
строгом  соответствии  с утвержденным графиком. Установить контроль за
ходом  строительства  и  подготовкой  объектов к своевременной сдаче в
эксплуатацию:                                                         
     - муниципального жилья - 144, 9 тыс.кв.м,                        
     - коммерческого жилья по городскому заказу - 209, 9 тыс.кв.м,    
     - "стартовых" жилых домов - 426, 9 тыс.кв.м,                     
     - общей площади в центральной части города - 770, 0 тыс.кв.м,    
      в том числе жилой площади - 175, 0 тыс.кв.м.                    
     4. Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка:     
     4.1.  Продолжить  (до  стабилизации  перечисления им Департаменту
финансов  заемных  средств) финансирование инвесторов ценными бумагами
(внутреннего  облигационного  займа  серий  301  и  701)  и  работу на
внутреннем   рынке   с   целью   привлечения   максимально   возможных
дополнительных   средств.   Реализовать   совместно  со  строительными
организациями   схемы   зачетов  с  получением  материальных  ресурсов
(строительных  материалов). По согласованию с Департаментом финансов и
налоговыми службами обеспечить оплату обязательных платежей в бюджет с
использованием   облигаций   со   сроком   погашения   в   1998  году.
Содействовать реализации облигаций на вторичном рынке.                
     4.2.  Восполнить  допущенное  за  9  месяцев  т.г.  отставание  в
финансировании  капитальных  вложений  программы  1998  года  за  счет
средств городских облигационных займов:                               
     -  по  Управлению  инвестиционной  политики  и  финансирования из
городских источников, в том числе до 15 ноября т.г.- 1, 5 млрд.руб.,  
     -  по  Управлению бюджетного планирования городского заказа до 10
ноября т.г. - 432, 5 млн.руб.                                         
     5.   Департаменту   финансов,  Комитету  муниципальных  займов  и
развития   фондового   рынка  с  участием  Департамента  экономической
политики   и   развития   г.Москвы   обеспечить  в  IV  квартале  т.г.
финансирование  инвестиционной  программы  по  городским  инвесторам в
соответствии с принятыми лимитами бюджетного финансирования.          
     6. Городским инвесторам:                                         
     6.1.  Обеспечить денежными средствами и путем проведения расчетов
в особом порядке за счет городских облигационных займов финансирование
выполненных  в  IV  квартале  т.г.  работ  на  объектах,  включенных в
городские  программы,  в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 9
сентября   1998  г.  N 924-РМ  "Об  уточнении  заданий  Инвестиционной
программы Правительства Москвы на 1998 год".                          
     Выполненные   в 1998   году,  в  пределах  установленных  лимитов
капитальных    вложений,    объемы    работ,    но   не   обеспеченные
финансированием,  отнести  на  кредиторскую  задолженность, подлежащую
погашению в 1999 году.                                                
     6.2.  Разрешить  использовать действующее положение по расчетам с
бюджетом   в   особом  порядке  на  объектах,  финансирование  которых
предусмотрено  из  заемных  средств.  Продолжить работу по привлечению
внутренних и внешних кредитов на приемлемых для города условиях.      
     6.3.  До  15  ноября т.г. совместно с заказчиками, подрядчиками и
проектными  организациями  подготовить  и  представить  в  Департамент
экономической   политики   и   развития   г.Москвы   для  формирования
инвестиционной  программы 1999 года проекты титульных списков строек и
проектно-изыскательских  работ  с  контрольными  показателями по вводу
мощностей и объектов.                                                 
     6.4.  В  соответствии  с  утвержденными  графиками  провести в IV
квартале   т.г.   инвестиционные   конкурсы   и   подрядные  торги  на
строительство объектов по программе 1999 года.                        
     6.5.   Совместно   с   заказчиками   и  подрядными  организациями
обеспечить  подготовку  территорий  для строительства жилья и объектов
соцкультбыта в сроки, установленные графиками производства работ.     
     6.6.  Совместно  с  Комитетом  муниципального  жилья  (исходя  из
разработанного  адресного  перечня жилых домов на 2000 год) в пределах
лимитов  капитальных  вложений определить необходимый набор квартир на
объемы строительства муниципального жилья.                            
     7.  Разрешить Управлению инвестиционной политики и финансирования
из городских источников осуществлять оплату услуг радио и телевидения,
покрытие  затрат  на издание  газет  и  журналов,  освещающих новейшие
достижения  в  строительстве и производстве строительных материалов, а
также  информационных услуг и затрат на содействие научно-техническому
прогрессу за счет экономии или прибыли, получаемой от работы с ценными
бумагами.                                                             
     8.  Предоставить  Управлению  внебюджетного планирования развития
города право организовать реализацию в установленном порядке (продажа,
аренда)  нежилых  помещений, построенных за счет средств внебюджетного
жилищно-инвестиционного фонда с оформлением договоров купли-продажи.  
     Управлению внебюджетного планирования развития города совместно с
Департаментом   государственного  и  муниципального  имущества  города
Москвы  подготовить в  IV  квартале  т.г.  распоряжение  Мэра Москвы о
разграничении полномочий по реализации нежилых помещений.             
     9.  Запретить  внесение  изменений  в  инвестиционные  контракты,
заключенные префектами административных округов.                      
     10.   Управлению  координации  ресурсного  обеспечения  городских
строительных   программ   в  рамках  комплексной  системы  организации
материально-технического    снабжения   предприятий   и   строительных
организаций   Комплекса  перспективного  развития  города  и  в  целях
снижения   стоимости строительства   объектов   обеспечить  проведение
конкурсов  поставщиков  строительных материалов и изделий, необходимых
для реализации программы строительства 1999 года.                     
     11. Префектам административных округов:                          
     11.1.  Завершить  отселение  жителей из 5-этажных жилых домов для
строительства  в  IV квартале  т.г. задельных "стартовых" корпусов под
ввод  1999  года  в  соответствии  с  утвержденными  графиками  и снос
освобожденных строений.                                               
     11.2.  Совместно  с привлеченными инвесторами и заказчиками до 15
ноября   т.г.  представить  в  Департамент  экономической  политики  и
развития    г.Москвы    и   Управление   инвестиционной   политики   и
финансирования из городских источников для формирования инвестиционной
программы 1999 года титульные списки строек, обеспеченных утвержденной
проектной документацией (включая "стартовые" дома, городскую инженерию
для   них   и   строительство   встроенно-пристроенных   помещений)  с
контрольными показателями по вводу.                                   
     11.3.  Обеспечить разработку до 1 декабря т.г. графиков отселения
жителей  и сноса освободившихся строений для строительства "стартовых"
домов, подлежащих вводу в 1999 году.                                  
     12. Префекту Центрального административного округа:              
     12.1.  Совместно  с  Управлением  развития  строительной отрасли,
Департаментом   государственного  и  муниципального  имущества  города
Москвы,  Москомземом  обеспечить  выполнение  утвержденных  заданий по
выводу из центра города предприятий и организаций для осуществления на
освобождаемых территориях жилищного строительства в 1999-2000 гг.     
     12.2.  Совместно с Комитетом муниципального жилья в месячный срок
завершить  разработку  программы ликвидации ветхого и аварийного фонда
на территории округа.                                                 
     13. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы:     
     13.1.  Совместно  с  городскими  инвесторами (п.6.3) и префектами
административных   округов  (п.11.2)  завершить  в  IV  квартале  т.г.
формирование  проекта инвестиционной программы Правительства Москвы на
1999 год.                                                             
     13.2.  Совместно с Управлением бюджетного планирования городского
заказа и Комитетом муниципального жилья в IV квартале т.г. разработать
предложения     по    разграничению    финансирования    строительства
муниципальных  домов  социального  использования и расположенных в них
встроенно-пристроенных     помещений     различного    функционального
назначения.                                                           
     14. Москомархитектуре:                                           
     14.1.  По  заказу  ОАО  "Москапстрой" обеспечить в соответствии с
согласованными   графиками  корректировку  проектной  документации  по
застройке   мкр."Д"   Южного   Бутово   для   включения   в  программу
строительства   муниципального   жилья   в   1999  году,  предусмотрев
размещение в жилых домах до 50% однокомнатных квартир.                
     14.2.  По  заказу префекта Центрального административного округа,
ОАО "Москапстрой" и других заказчиков в согласованные сроки обеспечить
разработку  исходно-разрешительной  документации  по  программе вывода
предприятий и организаций из центра города в 1999-2000 гг.            
     14.3.  Совместно  с  Управлением  развития  Генплана  и  с учетом
результатов  общественного  обсуждения  представить  в декабре т.г. на
рассмотрение  Правительства  Москвы проект генерального плана развития
города Москвы на период до 2020 года.                                 
     14.4.     Завершить     в    IV    квартале    т.г.    подготовку
исходно-разрешительной  документации  по  программе ввода 2000 года на
объекты  с  оформленными  заказами  на  1 октября 1998 г. и обеспечить
последующую   разработку  эскизных  проектов  застроек  и  необходимых
топографических    и    инженерно-геологических   работ   в   порядке,
установленном  распоряжением  Мэра  Москвы от 29 июля 1998 г. N 775-РМ
"Об  опережающей разработке предпроектной документации для обеспечения
своевременной  подготовки проектной документации по объектам городских
инвестиционных программ 2000 года и последующих лет".                 
     14.5.  Завершить в IV квартале т.г. в соответствии с утвержденным
графиком  разработку эскизных проектов застройки территорий 5-этажного
жилищного   фонда,   с   учетом  обеспечения  комплексности  застройки
реконструируемых районов.                                             
     14.6. По заказу ОАО "Москапстрой" обеспечить разработку проектной
документации  на  строительство  жилья  по программе ввода 2000 года в
сроки, установленные утвержденным графиком.                           
     14.7.   Обеспечить   подготовку  материалов  для  рассмотрения на
Общественном совете по градостроительству в IV квартале т.г. вариантов
скоростной транспортной сети "Шереметьево-Сити".                      
     14.8.   В   IV   квартале   т.г.   подготовить   предложения   по
совершенствованию    порядка    разработки   проектной   документации,
предусматривающего участие строительных организаций на стадии рабочего
проектирования.                                                       
     14.9.   Совместно  с  префектами  административных  округов  в IV
квартале  т.г.  рассмотреть  проработанные  Москомземом  материалы  по
освобождаемым  территориям  (при  выводе  промышленных  предприятий) и
подготовить предложения по их рациональному использованию.            
     15. ГУП"Управление экспериментальной застройки микрорайонов":    
     15.1.  В  месячный  срок  совместно с префектами административных
округов  разработать  и  представить  на  утверждение  в установленном
порядке   проект   адресной   программы   гаражного   строительства  с
контрольными цифрами по вводу в 1999 году.                            
     15.2.  Совместно с префектом Западного административного округа в
IV  квартале  т.г. подготовить предложения об организации эксперимента
по   внедрению  ссудно-сберегательной  кассы  с  целью  финансирования
проекта   комплексной   реконструкции   5-этажного  жилищного  фонда в
кв.34-35 района Проспект Вернадского.                                 
     16. Управлению развития Генплана, Москомархитектуре:             
     16.1.   В   соответствии  с  утвержденной  программой  подготовки
законодательных  актов о градостроительстве в месячный срок обеспечить
необходимую  подготовку  к  рассмотрению Правительством Москвы проекта
закона города Москвы "Градостроительный устав г.Москвы".              
     16.2.  В рамках создания градостроительной основы развития города
представить на рассмотрение Правительства Москвы в IV квартале т.г.:  
     -   проектные   предложения  по  установлению  границ  Природного
комплекса с их описанием и закреплением актами красных линий;         
     -  проектные  предложения по установлению границ особо охраняемых
природных     территорий:     природного     парка     "Москворецкий",
природно-исторического   парка   "Останкино",   экологического   парка
"Знаменское-Садки", комплексного заказника "Петровско-Разумовское".   
     16.3.  Подготовить в IV квартале т.г. предложения по пересмотру и
корректировке нормативной базы градостроительства.                    
     17.  Отметить,  что постановление Правительства Москвы от 23 июля
1998  г.  N 547  "Об  итогах  работы Комплекса перспективного развития
города за первое полугодие 1998 года и задачах по выполнению программы
III квартала текущего года" выполнено.                                
     18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.         


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков