М О С К В А  
  
                                М Э Р  
  
                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
  
10 сентября 1998 г. N 933-РМ 

Об     утверждении    поэтапной    схемы
планирования,  подготовки  и  реализации
городских     инвестиционных    программ
строительства    и    реконструкции   на
территории г.Москвы                     

     В целях дальнейшего совершенствования  организации  и  технологии
сквозного инвестиционного процесса в жилищно-гражданском строительстве
г.Москвы,  обеспечения комплексного подхода в планировании, реализации
инвестиционных    городских    программ   и   внедрения   в   практику
проектирования и  градостроительства  современных  методов  управления
инвестиционным процессом в условиях г.Москвы:
     1.   Утвердить   поэтапную   схему  инвестиционного  процесса  по
осуществлению комплексной застройки жилой территории города как основу
"Сетевой  модели"  для  формирования  системы  эффективного управления
проектированием и строительством в г.Москве (приложение).             
     2.    Москомархитектуре    совместно   с   Управлением   развития
Генерального    плана,    Управлением    инвестиционной   политики   и
финансирования   из   городских   источников,  Управлением  бюджетного
планирования городского заказа, Управлением внебюджетного планирования
развития  города,  Управлением  координации строительства по поручению
Департамента  экономической  политики  и  развития  г.Москвы завершить
работу  по  формированию  "Сетевой  модели инвестиционного процесса по
осуществлению  застройки  жилой территории города", включая регламенты
прохождения  отдельных  этапов утвержденной схемы (п.1), в IУ квартале
1998 г.                                                               
     3.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.         


П.п. Мэр Москвы                                        Ю.М.Лужков
 
 
                                                                                      Приложение ј 1

                                          ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ СХЕМА

инвестиционного процесса по осуществлению комплексной жилой застройки территории города
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
              |Исходные данные | <--------------- Прединвестиционный период        ---------------------
              |для прединвести-|                  (осуществляется по заказу ДЭПР)
Этапы инвес-  +ционного периода|
тиционного    +-----------------------------------------------+
процесса      | Г е н е р а л ь н ы й  п л а н *)               Подготовка исходно-разрешительной
              |                |             +----------------+ документации на эскизн.проект застройки
              +----------------+-------------| Формирование   +----------------------------------------+
              | Разработка гра-| Разработка  | и утверждение  |Разработка|Проведение   |Разработка эс- |
              | достроительных | схем разме- | комплексной    |проектов  |конкурсов на |кизных проектов|
              | планов админи- | щения жилищ-| программы раз- |планировки|архитектурно-|застройки тер- |
              | стративных ок- | ного отрас- | мещения жилищ- |территорий|градострои-  |риторий,бизнес-|
              | ругов и районов| левого стро-| ного  и отрас- |в М 1:2000|тельные реше-|планов, обосно-|
              |                | ительства в | левого  строи- |с эскизом |ния  по заст-|вывающих эффек-|
              |                | М 1:10000   | тельства (рас- |застройки |ройкам терри-|тивность инвес-|
              |                |             | четный  период |          |торий        |тиций          |
              +------------------------------| до 8 лет)      +----------------------------------------+
              |                              +----------------+
              |
              | *)
              | ____
              | 1. Основные направленимя градостроительного развития г.Москвы.
              | 2. Градостроительное зонирование территории г.Москвы.
              | 3. Программа первоочередных градостроительных мероприятий на период до 8 лет.
              |
--------------+-----------------------------------------------------------------------------------------
јј этапов     |       0        |      1      |        2       |     3    |      4      |       5
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Усредненные    По плану         По плану      По плану         По плану    2 мес.       6 мес.
сроки подго-
товки этапа

Исполнители    МКА по пору-     Москомархи-   ДЭПР при участии Москомар-   Москомархи-  Москомархитек-
               чению ДЭПР       тектура       Управления раз-  хитектура   тектура      тура
                                              вития Генплана,
                                              префектур АО,
                                              городских инвес-
                                              торов, МКА




Результаты     Градостроитель-  Схемы разме-  Распорядитель-  Схемы градо- Определяет-  Эскизный проект
работы по      ные планы в      щения жилищ-  ный документ    строительно- ся проект-   застройки-осно-
этапу          составе:         ного и отрас- утверждающий    го зонирова- ная органи-  вополагающая
               -функциональ-    левого строи- комплексную     ния,структу- зация на     градостроитель-
               ное зонирова-    тельства,ус-  программу раз-  ра улично-   разработку   ная документа-
               ние (границы     танавливаю-   мещения жилищ-  дорожной се- эскизного    ция для форми-
               территорий,      щие ориенти-  ного и отрас-   ти, инженер- проекта за-  рования програм-
               планировочные    ровочные по-  левого строи-   ное обеспе-  стройки      мы освоения тер-
               ограничения,     казатели:     тельства -пе-   чение терри- территории-  риторий и разра-
               планировочная    - по границам речень терри-   тории,расче- победитель   ботки утвержда-
               структура);      перспективных торий с указа-  ты по объек- конкурса     емой проектной
               - строитель-     территорий    нием вида за-   там социаль-              документации,
               ное зонирова-    для строитель-стройки,объе-   ного назна-               содержит:
               ние (основные    ства;         мов строитель-  чения и сфе-              -Архитектурно-
               типы зданий и    - по выходу   ства,условиям   ры обслужи-               градостроитель-
               сооружений по    площадей за-  освоения,обо-   вания                     ные решения по
               конструкциям     строек;       снованный                                 объектам.
               и высоте);       - по объему   расчетами биз-                            -Принципиальные


               - ландшафтное    сноса при ос- нес-плана и                                решения по:
               зонирование;     вобождении    согласованный                             -инженерно-тран-
               - градострои-    территории    префектурами                              спортному обес-
               тельные меро-    под застроку; АО на основе                              печению;
               приятия;         - по инженер- обсуждения с                              -освоению,инже-
               - охрана окру-   но-транспорт- жителями, го-                             нерной подготов-
               жающей среды;    ному обеспе-  родскими ин-                              ке,благоустрой-
               - основные ТЭП   чению;        весторами,                                ству и озелене-
               развития.        - по объему   ДЭПР.Является                             нию.
                                затрат на ос- исходным до-                              Включает разде-
                                воение терри- кументом для                              лы:
                                тории.        осуществления                             -Охрана окружаю-
                                              предпроектной                             щей среды.
                                              подготовки                                -Очередность
                                              строительства.                            строительства,
                                                                                        имущественная
                                                                                        принадлежность
                                                                                        объектов,предпо-
                                                                                        лагаемые источ-
                                                                                        ники финансиро-
                                                                                        вания,эффектив-
                                                                                        ность инвестиций
                                                                                        по результатам
                                                                                        расчетов бизнес-
                                                                                        плана.
                                                                                        -Исходные данные
                                                                                        для подготовки
                                                                                        комплектов ИРД
                                                                                        по объектам на
                                                                                        последующих эта-
                                                                                        пах.


Регламенти-    Закон о Генпла-  Закон о гра-                   Положение   Инструкция о Распоряжение
рующий доку-   не развития      достроитель-                   о раз-ке    проведении   мэра Москвы от
мент           города Москвы    ном зониро-                    проектов    конкурса     11.11.94
                                вании                          планировки               ј 561-РМ




Распорядитель- Постановление    Приемно-сда-  Постановление    Решение ар- Решение кон- Распоряжение
ный документ,  Правительства    точный акт,   Правительства    хитектурно- курсной ко-  первого замес-
утверждающий   Москвы           утвержденный  Москвы           го Совета   миссии       тителя Премьера
результаты                      заказчиком                     МКА                      Правительства
работ по плану                                                                          Москвы

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------> | <----- Инвестиционный период -------------------------------------------------------
+-----------------|                                                                       +------------+
| Формирование и  |                                                                       |Подготовка  |
| утверждение про-|                                                                       |титульных   |
| граммы освоения +-----------------------------------------------------------------------|списков про-|
| территорий с пе-| Определение заказ-| Подготовка паке- | Проведение кон-|Проведение кон-|ектно-изыс- |
| речнем застроек,| чиков (организато-| тов ИРД и конкур-| курсов сторон- |курсов подряда |кательских  |
| включая перечень| ров проектов) по  | сной документации| них инвесторов |генеральных про|работ на за-|
| объектов строи- | территориям заст- | на объекты в за- |                |ектных органи- |стройки для |
| тельства по от- | роек и отдельных  | стройке          |                |заций на проек-|формирования|
| раслям городско-| объектов          |                  |                |тирование заст-|инвестицион-|
| го хозяйства    |                   |                  |                |ройки          |ной програм-|
| (расчетный пе-  +-----------------------------------------------------------------------|мы (расчет- |
| риод до 4 лет)  |                                                                       |ный период  |
+-----------------+                                                                       |до 2-х лет) |
                                                                                          +------------+

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
        6         |          7        |         8        |        9       |      10       |     11
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

     3 мес.               1 мес.            До 3 мес.          2 мес.           2 мес.       До 2 мес.




ДЭПР при участии   Городской инвес-   ИКА по заказу ор-  Организатор про-  Организатор    ДЭПР при уча-
Управления раз-    тор, префектуры    ганизатора проек-  ектов по поруче-  проектов по    стии Управле-
вития Генплана,    АО                 тов застроек,пре-  нию городского    поручению го-  ния развития
префектур АО,                         фектур АО, ДЭПР    инвестора,пре-    родского ин-   Генплана,пре-
городских ин-                                            фектуры АО        вестора, пре-  фектур АО,го-
весторов, МКА                                                              фектур АО      родских инвес-
                                                                                          торов, МКА,
                                                                                          заказчиков


Распорядительный   Определяются       Разработка паке-   Определяются      Определяются   Титульные
документ,утверж-   организаторы       тов ИРД и конкур-  инвесторы на      генеральные    списки ПИР,
дающий программу   проектов заст-     сной документации  строительство     проектные ор-  представлен-
освоения терри-    роек (прямым       на объекты в за-   объектов в за-    ганизации на   ные городс-
тории с перечнем   назначением или    стройке финанси-   стройке на        разработку     кими инвес-
застроек на рас-   на основе кон-     руется:            коммерческой      утверждаемой   торами и со-
четный период      курса)             - по объектам го-  основе            проектной до-  гласованные
до 4 лет и рас-                       родского заказа-                     кументации     в установлен-
пределением по                        -городским инвес-                    по застройкам  ном порядке,
городским ин-                         тором;                               территорий,в   с учетом кон-
весторам, пред-                       - по объектам,                       том числе      трольных цифр
полагаемыми сро-                      выставленным на                      бизнес-плана   инвестицион-
ками строительс-                      конкурс сторонних                                   ной программы
тва.                                  инвесторов -ДЭПР                                    в части обес-
Является основа-                      на возвратной                                       печения прок-
нием для проект-                      основе                                              тных работ по
ной подготовки                                                                            объектам го-
строительства.                                                                            родского за-
                                                                                          каза

                   Распоряжение мэра  Распоряжение мэра  Распоряжение      Постановление
                   Москвы от 02.12.   Москвы от 08.04.   мэра Москвы       Правительства
                   97 ј 942-РМ, По-   97  ј 273-РМ       от 08.04.97       Москвы от
                   становление Пра-                      ј 273-РМ          16.12.97
                   вительства Москвы                                       ј 887
                   от 14.04.98
                   ј 308

Постановление      Договора между     Пакет ИРД, утвер-  Постановление     Решение кон-   Утверждается
Правительства      городскими инвес-  жденный в установ- Правительства     курсной ко-    Правительством
Москвы             торами и органи-   ленном порядке     Москвы, утверж-   миссии         Москвы в сос-
                   заторами проектов                     дающее результа-                 таве инвести-
                   застроек                              ты конкурса                      ционной прог-
                                                                                          раммы

-------------------------------------------------------------------------+   Примечание:
-----------------------------------------------------------------------> |
                                                                         |   1. Продолжительность инвес-
                                                                         |      тиционного  процесса  в
                                                                         |      целом может быть сокра-
+------------------------------------------------------------------------+      щена за счет совмещения
| Разработка ра- | Строительство,   |  Ввод объектов | Оформление (пере- |      отдельных этапов, что
| бочей докумен- | авторский надзор,|  в эксплуатацию| дача) имуществен- |      будет отражено в разра-
| тации          | технический над- |                | ных прав на объ-  |      батываемой сетевой мо-
|                | зор              |                | екты недвижимости |      дели.
|                |                  |                | собственнику      |
+------------------------------------------------------------------------+   2. Сокращение сроков реали-
                                             |                                  зации отдельных этапов
                                             |                                  обеспечивается наличием
                                             |                                  согласованной и утверж-
                                             |                                  денной в установленном
                                             |                                  порядке проектной доку-
                                             |                                  ментации на предыдущих
---------------------------------------------+                                  этапах.

                                                                             3. Сроки проектирования и
                                                                                строительства по норма-
                                                                                тивам в зависимости от
                                                                                категории сложности
                                                                                объекта.
-------------------------------------------------------------------------+
       18        |       19         |       20       |        21         |
-------------------------------------------------------------------------+

   До 6 мес.          До 12 мес.           2 мес.           2 мес.


Проектная органи- Генеральная под-   Управляющая ком- Организатор проект-
зация по заказу   рядная организа-   пания совместно  тов на застройку по
управляющей ком-  ция по заказу уп-  с городским ин-  поручению городско-
пании на застрой- равляющей компа-   вестором         го инвестора
ку (подрядной     нии на застройку
строительной ор-
ганизации)



Рабочая докумен-  Разрешение на                       Оформление доку-
тация на строи-   строительство в                     ментов по имущест-
тельство объек-   ИГАСН.                              венным правам на
тов городского    Строительство                       недвижимость в ус-
заказа            объектов городс-                    тановленном поряд-
                  кого заказа с                       ке с регистрацией
                  сопровождением                      прав собственников
                  организациями
                  городского над-
                  зора