М О С К В А  
  
                                М Э Р  
  
                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
  
 5 июня 1997 г. N 442-РМ 

Об   установлении  основных  направлений
деятельности    министра   Правительства
Москвы  по вопросам природопользования и
защиты  окружающей  среды  и утверждении
Положения    об   Отделе   по   вопросам
природопользования  и  защиты окружающей
среды                                   

     Во  исполнение  п.4 распоряжения Мэра Москвы от 31.03.97 N 236-РМ
"О  министре  Правительства  Москвы  по  вопросам природопользования и
защиты окружающей среды":                                             
     1.  Установить, что основными направлениями деятельности министра
Правительства   Москвы   по   вопросам   природопользования  и  защиты
окружающей среды являются:                                            
     -   участие   в   формировании   и  проведении  единой  городской
природоохранной и экологической политики;                             
     -  координация  действий  органов  исполнительной власти Москвы и
подведомственных   Мэрии   Москвы   организаций   по  вопросам  охраны
окружающей  среды,  рационального  использования  природных ресурсов и
обеспечения экологической безопасности;                               
     -  координация программ по внедрению в хозяйственную деятельность
предприятий ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;      
     -  разработка совместно с соответствующими подразделениями Мэрии,
Правительства  Москвы  и  другими ведомствами комплекса мероприятий по
обеспечению   стабилизации   и   улучшению  экологической  ситуации  в
г.Москве;                                                             
     -   участие   в   организации  эффективного  нормативно-правового
регулирования природопользования и ресурсопотребления;                
     -  систематизация  и  анализ  действующих федеральных и городских
нормативных  актов  в  сфере  природоохранной деятельности, подготовка
предложений   по  совершенствованию  законодательной  базы  в  области
природоохраны;                                                        
     -    осуществление    сотрудничества    с    государственными   и
муниципальными органами, неправительственными организациями зарубежных
стран;                                                                
     -  участие в работе международных организаций, а также подготовка
в  установленном  порядке  соглашений  (договоров)  о взаимодействии и
сотрудничестве  по  вопросам  природопользования  и  охраны окружающей
среды  с  соответствующими государственными и муниципальными органами,
иными юридическими лицами зарубежных стран;                           
     -  организация  работы  по  изучению, обобщению и внедрению опыта
других    городов    России    и    зарубежных   стран   по   вопросам
природопользования и охраны окружающей среды;                         
     -   взаимодействие   по   вопросам  природопользования  и  охраны
окружающей среды с:                                                   
     - федеральными органами власти,                                  
     - соответствующими подразделениями Правительства Москвы и        
      Администрации Московской области,                               
     - органами Прокуратуры г.Москвы,                                 
     - Прокуратурой Московской области,                               
     - Московской городской Думой,                                    
     - Московской областной Думой.                                    
     2. Утвердить Положение об Отделе по вопросам природопользования и
защиты окружающей среды (приложение).                                 


П.п.Мэр Москвы                                        Ю.М.Лужков
 
 
                                      Приложение
                                  к распоряжению Мэра
                                    от  5 июня 1997 г. N 442-РМ


                        П О Л О Ж Е Н И Е
             об Отделе по вопросам природопользования
                    и защиты окружающей среды

     1. Общие положения

     1.1. Отдел по вопросам  природопользования  и  защиты  окружающей
среды  (далее  -  Отдел) образован в соответствии с распоряжением Мэра
Москвы от 31.03.97  N  236-РМ  "О  министре  Правительства  Москвы  по
вопросам природопользования и защиты окружающей среды".
     1.2. Отдел является структурным  подразделением  Мэрии  Москвы  и
подчиняется     министру     Правительства    Москвы    по    вопросам
природопользования и защиты окружающей среды.
     1.3. Отдел  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации,  нормативными актами
Правительства Российской Федерации,  распоряжениями  Мэра  и  Премьера
Правительства  Москвы,  постановлениями  Правительства  Москвы,  иными
правовыми актами города, а также настоящим Положением и распоряжениями
министра  Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты
окружающей среды.
     1.4. Финансовое,   материально-техническое,  социально-бытовое  и
кадровое   обеспечение    Отдела    осуществляется    соответствующими
подразделениями  Мэрии  за  счет  средств  городского бюджета по смете
расходов на содержание аппарата органов исполнительной власти.

     2. Основные задачи Отдела

     2.1. Участие в организации работы по  формированию  и  проведению
единой городской природоохранной и экологической политики.
     2.2. Разработка  совместно  с  соответствующими   подразделениями
Мэрии  и  Правительства  Москвы  и  другими ведомствами мероприятий по
обеспечению стабилизации и улучшению экологической ситуации в Москве.
     2.3. Участие  в  организации систематизации и анализа действующих
федеральных и городских  нормативных  актов  в  сфере  природоохранной
деятельности,     подготовка    предложений    по    совершенствованию
законодательной базы в области природоохраны.
     2.4. Подготовка    предложений   совместно   с   соответствующими
подразделениями  Мэрии   и   Правительства   Москвы   по   организации
эффективного  нормативно-правового  регулирования природопользования и
ресурсопотребления.
     2.5. Разработка  предложений  по  расширению  и совершенствованию
правоприменительной практики на территории Москвы в сфере  экологии  и
природопользования.
     2.6. Разработка   предложений   совместно   с    соответствующими
подразделениями    Мэрии   и   Правительства   Москвы   по   внедрению
экономического  механизма  стимулирования  соблюдения  юридическими  и
физическими   лицами   норм   и   правил,   регулирующих  рациональное
использование природных ресурсов и качество окружающей среды.
     2.7. Содействие    осуществлению   межведомственной   координации
комплексных мероприятий  по  охране  окружающей  среды  и  обеспечению
экологической безопасности.
     2.8. Участие   в   осуществлении   программ   по   внедрению    в
хозяйственную    деятельность    предприятий    ресурсосберегающих   и
экологически чистых технологий.
     2.9. Взаимодействие     с     федеральными    органами    власти,
соответствующими подразделениями Правительства  Москвы,  Администрации
Московской   области,   органами   Прокуратуры  г.Москвы,  Прокуратуры
Московской области,  Московской городской Думой,  Московской областной
Думой  по  вопросам  проведения  единой  политики природопользования и
охраны окружающей среды.
     2.10. Участие  в  работе  обязательной  экологической  экспертизы
существующих и вновь вводимых объектов, промышленных производств.
     2.11. Участие    в    осуществлении    координации   деятельности
предприятий  и  организаций   независимо   от   их   подчиненности   и
организационно-правовых    форм    по    вопросам   создания   системы
экологической сертификации производств и технологических процессов.
     2.12. Участие   в   работе  по  конкурсному  (тендерному)  отбору
проектов для реализации задач в области  природопользования  и  охраны
окружающей  среды,  обобщение  практики  и  подготовка рекомендаций по
совершенствованию их проведения.
     2.13. Организация работы по изучению, обобщению и внедрению опыта
других   регионов   России   и   зарубежных    стран    по    вопросам
природопользования и охраны окружающей среды.

     3. Права и функции Отдела

     3.1. Отдел   обеспечивает   осуществление   координации  действий
органов Правительства Москвы и подведомственных Мэрии Москвы структур,
Московского   центра   Госсанэпиднадзора,   Москомприроды,  Управления
милиции по предупреждению экологических правонарушений ГУВД г.Москвы и
иных  организаций  в части реализации программ и мероприятий по охране
окружающей  среды,  рационального  использования  природных  ресурсов,
использования  и охраны земель,  недр,  поверхностных и подземных вод,
атмосферного воздуха,  лесов и иной растительности,  животного мира, а
также  за  соблюдением  норм  экологической безопасности на территории
Москвы.
     3.2. Отдел в пределах своей компетенции:
     3.2.1. Разрабатывает   совместно   с   другими   соответствующими
ведомствами  комплексы  взаимоувязанных  организационно-экономических,
научно-технических   и   инвестиционных   мероприятий   по    созданию
экономического механизма экологического оздоровления окружающей среды.
     3.2.2. Готовит  предложения   на   межведомственном   уровне   по
организации    внедрения    эффективных   экономико-правовых   методов
управления   природоохранной   деятельностью   с   целью   оптимизации
управленческих   решений   и   подготовки   сбалансированных   решений
социально-экономических  задач  и  проблем  сохранения   благоприятной
окружающей среды и природно-ресурсного потенциала.
     3.2.3. Готовит    представления    на    согласование    проектов
нормативно-правовых    и    распорядительных    документов   Мэрии   и
Правительства Москвы,  а  также  межведомственных  нормативных  актов,
методических  рекомендаций и информационно-аналитических материалов по
вопросам природопользования,  охраны окружающей  среды,  экологической
безопасности,   в   рамках  действующего  законодательства  Российской
Федерации.
     3.2.4. Готовит    предложения    совместно   с   соответствующими
структурами  Мэрии  и  Правительства  Москвы  о  выборе   приоритетных
направлений       научно-исследовательских      работ,      разработки
научно-технических программ в области экологии и природопользования.
     3.2.5. Участвует в организации выполнения научноисследовательских
и  практических  работ  по  вопросам   природопользования   и   охраны
окружающей среды за счет средств, выделяемых на эти цели из городского
бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством РФ.
     3.2.6. Формирует  и организует деятельность временных коллективов
и рабочих  групп  для  обеспечения  выполнения  задач,  стоящих  перед
министром Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты
окружающей среды,  прорабатывает возникающие  управленческие  вопросы,
готовит необходимые материалы, методические и нормативные документы.
     3.2.7. Направляет в  случае  необходимости  в  правоохранительные
органы  материалы  для  принятия решения о возбуждении уголовного дела
или административного производства по признакам  преступлений  и  иных
правонарушений,    связанных    с    нарушением   природоохранного   и
экологического законодательства на территории Москвы,  а также готовит
материалы   в   соответствующие   инстанции   для  решения  вопроса  о
приостановлении деятельности  либо  о  лишении  лицензии  организаций,
нарушающих природоохранное и экологическое законодательство.
     3.2.8. Взаимодействует с общественными организациями,  привлекает
их к сотрудничеству.
     3.2.9. Разрабатывает  совместно  с  соответствующими  ведомствами
предложения  по  созданию  комплексной  системы  воспитания и обучения
населения основам экологической грамотности.
     3.2.10.Организует совместно  с  соответствующими службами Мэрии и
Правительства Москвы переподготовку и повышение квалификации  служащих
природоохранных  органов,  а  также  обучение руководящих работников и
специалистов    органов    государственной    власти    по    вопросам
природопользования и охраны окружающей среды,  разрабатывает программы
под привлечение творческих коллективов.
     3.2.11. Готовит   в   установленном  порядке  проекты  соглашений
(договоров)   о   взаимодействии   и   сотрудничестве   по    вопросам
природопользования   и  охраны  окружающей  среды  с  соответствующими
государственными и муниципальными органами, а также иными юридическими
лицами зарубежных стран.
     3.2.12. Выполняет иные поручения министра Правительства Москвы по
вопросам природопользования и защиты окружающей среды.

     4. Организация работы Отдела

     4.1. Работой  Отдела  руководит  начальник Отдела,  назначаемый и
освобождаемый  от  должности   Премьером   Правительства   Москвы   по
представлению    министра    Правительства    Москвы    по    вопросам
природопользования и защиты окружающей среды.
     4.2. Начальник   Отдела  несет  персональную  ответственность  за
выполнение поставленных перед отделом задач.
     4.3. Начальник    Отдела   имеет   двух   заместителей,   которые
назначаются и  освобождаются  от  должности  в  установленном  порядке
Управляющим делами Мэрии Москвы.
     4.4. Распределение обязанностей между начальником  Отдела  и  его
заместителями  осуществляет  министр  Правительства Москвы по вопросам
природопользования и защиты окружающей среды.
     4.5. Начальник  Отдела  в  соответствии  с  возложенными  на него
обязанностями   руководит   деятельностью   Отдела,   дает   указания,
обязательные для всех работников Отдела,  координирует работу Отдела и
входящих  в  него  рабочих  групп,  организует  работу  по   учету   и
сохранности  документов  и  материальных  ценностей  Отдела,  а  также
представляет предложения о приеме на работу и  увольнении  сотрудников
Отдела,  наложении взысканий, премировании и установлении персональных
надбавок.
     4.6. Отдел  работает  по  перспективным  и  персональным  планам,
утверждаемым    министром    Правительства    Москвы    по    вопросам
природопользования и защиты окружающей среды.
     4.7. Реорганизация и  ликвидация  Отдела,  внесение  изменений  в
настоящее Положение осуществляется в установленном порядке.