ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                             П Р Е М Ь Е Р  
  
                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
  
29 декабря 1997 г. N 1436-РП 

Об   организации   работ   по   созданию
территориального     страхового    фонда
документации г. Москвы                  

     Во  исполнение  распоряжения  Премьера Правительства Москвы от 30
июня  1997  года  N 823-РП "Об утверждении Положения о территориальном
страховом фонде документации г. Москвы":                              
     1.   Для  координации  деятельности  по  созданию,  сохранению  и
использованию территориального страхового фонда документации г. Москвы
сформировать Межведомственный координационный совет и утвердить состав
(приложение 1) и Положение о совете (приложение 2).                   
     2.  Возложить функции Головной службы Территориального страхового
фонда  документации  г.  Москвы  (  ТСФД г. Москвы) на государственное
предприятие "Московский научно-технический центр "Регион".            
     3.   Утвердить   Положение  о  Головной  службе  ТСФД  г.  Москвы
(приложение 3) и структуру службы (приложение 4).                     
     4.  Функции  филиала  Головной  службы  ТСФД  г.  Москвы  в части
создания  страхового фонда документации на объекты повышенного риска и
объекты    жизнеобеспечения    населения    (СФД-ЧС)    возложить   на
государственное  унитарное предприятие "Экспертно-инновационный центр"
Главного управления ГОЧС г. Москвы.                                   
     5.  Главному управлению  ГОЧС  г.  Москвы обеспечить методическое
руководство созданием, сохранением и использованием СФД-ЧС.           
     6. Второму управлению Правительства Москвы:                      
     6.1.  В  планах  финансирования  мобилизационной  подготовки экон
мики г. Москвы предусматривать средства на создание и сохранение ТСФД;
     6.2. Создание, техническое оснащение и содержание Головной службы
ТСФД осуществлять за счет средств, предусмотренных в бюджете г. Москвы
на мобилизационную подготовку;                                        
     6.3. Осуществлять методическое руководство деятельностью Головной
службы ТСФД г. Москвы.                                                
     7.  Контроль за  выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.      


П.п. Премьер Правительства
     Москвы                                        Ю.М.Лужков
 
 
                                   Приложение 1
                                   к распоряжению Премьера
                                   Правительства Москвы
                                   от 29 декабря 1997 г. N 1436-РП

                           С О С Т А В
           Межведомственного координационного совета по
     территориальному страховому фонду документации г. Москвы


     Толкачев О.М.              - первый заместитель Премьера
                                  Правительства Москвы,
                                  председатель

     Якимычев А.А.              - начальник Второго управления,
                                  заместитель председателя

     Назарчук О.А.              - главный специалист МНТЦ
                                  "Регион",
                                  секретарь

                           Члены Совета


     Глазко А.А.                - директор МНТЦ "Регион"

     Гольдфайн Ю.В.             - заместитель председателя
                                  Москомархитектуры

     Елисеев А.М.               - заместитель начальника Главного
                                  управления ГОЧС

     Куренной А.М.              - заместитель начальника Управления
                                  государственного контроля охраны
                                  и использования памятников исто-
                                  рии и культуры

     Лисица В.Н.                - директор ГП "ЭКИНЦ"

     Назаров Б.М.               - зам.директора МНТЦ "Регион"

     Отрошенко В.П.             - начальник отдела Второго
                                  управления

     Петрова Г.А.               - заместитель председателя
                                  Москомимущества

     Селюнин Ю.А.               - начальник отдела Главного
                                  управления ГОЧС

     Сергеев А.А.               - главный конструктор НПО
                                  "Геофизика"

     Хомко А.А.                 - главный специалист
                                  Москомархитектуры

     Хомяков А.К.               - заместитель председателя
                                  Комитета по культуре

     Щеголихин В.Д.             - главный специалист технического
                                  отдела Комитета по культуре




sf.gi
. 


                                       Приложение 2

                                   к распоряжению Премьера
                                   Правительства Москвы
                                   от 29 декабря 1997 г. N 1436-РП




                        П О Л О Ж Е Н И Е

           о Межведомственном координационном совете по
     территориальному страховому фонду документации г. Москвы



     
     1. Межведомственный координационный совет по территориальному
страховому фонду документации г.  Москвы (далее  именуемый  -  МКС
ТСФД) является консультативным органом,  осуществляющим рассмотре-
ние вопросов и выработку предложений по основным направлениям  ра-
бот в  области  создания,  сохранения  и использования Московского
страхового фонда документации (далее именуемый - Московский  фонд)
на продукцию, включаемую в мобилизационные планы, объекты повышен-
ного риска и системы жизнеобеспечения населения, а также на объек-
ты, являющиеся национальным достоянием.
     2. МКС ТСФД в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными и московскими законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлени-
ями Правительства Москвы, распоряжениями Мэра Москвы, а также нас-
тоящим Положением.
     3. В состав МКС ТСФД входят представители городских структур,
руководители и  специалисты организаций независимо от их организа-
ционно-правовой формы,  которые принимают участие в создании, сох-
ранении и использовании Московского фонда.
     4. МКС ТСФД организует свою работу в соответствии с  требова-
ниями  Положения о территориальном страховом фонде документации г.
Москвы, утвержденного распоряжением Премьера Правительства Москвы
от 30.07.97 N 823-РП .
     5. основными задачами МКС ТСФД являются:
     - рассмотрение вопросов и выработка предложений по  реализа-
ции единой научно-технической политики в области создания,  сохра-
нения и использования Московского фонда;
     - рассмотрение вопросов и выработка предложений по формирова-
нию и совершенствованию материально-технической базы для оснащения
Московского фонда;
     - разработка и подготовка предложений по методологии развития
единого российского фонда страховой документации;
     - подготовка и рассмотрение предложений по развитию норматив-
ной базы  в области создания,  ведения и использования Московского
фонда;
     - подготовка  предложений  на  включение  работ по созданию и
сохранению Московского фонда в проект  государственного оборонного
заказа.
     6. Состав МКС ТСФД утверждается Правительством Москвы.
     7. В  состав  МКС  ТСФД входят председатель, его заместители,
секретарь и члены МКС ТСФД.
     8. Председатель МКС ТСФД руководит работой Совета, несет пер-
сональную ответственность за выполнение возложенных на него задач,
а также утверждает план работы МКС ТСФД.
     9. Секретарь МКС ТСФД организует заседания Совета с уведомле-
нием его членов не менее чем за 5 дней о дате проведения очередно-
го заседания и его повестке дня, осуществляет рассылку необходимых
для предстоящего заседания материалов, подписывает решения и пору-
чения Совета, контролирует их выполнение.
     10. Члены МКС ТСФД лично участвуют в заседаниях Совета.
     11. МКС ТСФД осуществляет свою деятельность в соответствии  с
годовым планом  работы,  который принимается на заседании Совета и
утверждается его председателем.
     12. Заседания  МКС ТСФД проводятся по мере необходимости,  но
не реже одного раза в квартал,  и считаются правомерными,  если на
них присутствует не менее половины его членов.
     13. Решения МКС ТСФД принимаются простым  большинством  голо-
сов,  оформляются протоколами, которые подписываются председатель-
ствующим на заседании.
     14. МКС ТСФД для выполнения возложенных на него задач предос-
тавляется право  создавать  при  необходимости  временные  рабочие
группы из  представителей  заинтересованных  городских структур и
организаций независимо от  их  организационно-правовой  формы  для
изучения и подготовки материалов,  подлежащих рассмотрению на засе-
даниях МКС ТСФД.
     15. В  заседаниях  МКС ТСФД помимо его членов могут принимать
участие лица,  приглашенные на заседание как специалисты  по расс-
матриваемым вопросам.
     16. Материалы заседаний МКС ТСФД хранятся в делах у секретаря.
     17. МКС ТСФД имеет право:
     - запрашивать  в  установленном прядке от городских структур,
организаций независимо от их организационно-правовой формы  инфор-
мацию по вопросам, входящим в компетенцию МКС ТСФД;
     - привлекать для участия в работе МКС ТСФД специалистов  го-
родских структур  и  организаций  независимо  от  их организацион-
но-правовой формы;
     - вносить соответствующие предложения по вопросам, входящим в
компетенцию МКС ТСФД и требующим решения  Правительства  Москвы  и
федеральных органов исполнительной власти;
     - иметь бланк со своим наименованием.
     18. Председатель МКС ТСФД имеет право:
     - вносить изменения в персональный состав МКС ТСФД;
     - Утверждать персональный состав временных рабочих групп;
     - представлять МКС ТСФД в вышестоящих организациях  и  других
Межведомственных советах.
     19. Члены МКС ТСФД имеют право:
     - вносить  на рассмотрение МКС ТСФД интересующие их принципи-
альные опросы, связанные с совершенствованием Московского  страхо-
вого фонда, и участвовать  материалами по обсуждаемым вопросам;
     - пользоваться материалами МКС ТСФД при  выполнении  принятых
им решений и поручений.
     20. Руководство  и  организационно-техническое   обеспечение
деятельностью МКС ТСФД возлагается на Второе управление Правитель-
ства Москвы.
     21. Работа МКС ТСФД организуется и осуществляется в соответс-
твии с Законом Российской Федерации "О  государственной  тайне"  и
требованиями нормативных актов по вопросам делопроизводства.



. 



                                    Приложение 3
                                    к распоряжению Премьера
                                    Правительства Москвы
                                    от 29 декабря 1997 г. N 1436-РП



                        П О Л О Ж Е Н И Е
       о Головной службе Территориального страхового фонда
                      документации г. Москвы



                        1. Общие положения

     1.1. Головная служба ТСФД г. Москвы (далее по тексту - Голов-
ная служба)  при Правительстве Москвы создана в целях комплексного
решения организационных, планово-производственных вопросов по соз-
данию и  разработке  ТСФД,  обеспечению сохранения и рационального
использования его материалов, техническому и правовому обеспечению
его деятельности.
     1.2. Головная служба входит в  региональную  систему  единого
Российского страхового фонда документации и подведомственна в сво-
ей деятельности Второму управлению Правительства Москвы.
     1.3. В структуру Головной службы входят технические лаборато-
рии, обеспечивающие создание банка документации на  основе  микро-
фильмирования и использования других носителей информации,  специ-
альные лаборатории хранения и хранилища ТСФД и т.п. объекты.
     1.4. В  своей  деятельности  Головная  служба руководствуется
правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы,  другими норма-
тивно-правовыми, директивными  и методическими документами по воп-
росам, входящим в компетенцию Головной службы,  распоряжениями МЧС
России и Второго управления Правительства Москвы и настоящим Поло-
жением.
     1.5. Головная служба ТСФД г. Москвы имеет штампы и бланки со
своим наименованием и символикой г. Москвы.
     При заключении  Головной службой ТСФД хозяйственных договоров
проведении иных юридических операций используется  печать  базовой
организации.

                2. Основные задачи Головной службы

     Основными задачами Головной службы являются:
     2.1. Организация  создания,  накопления и хранения страхового
фонда документации:
     необходимой для  организации  производства  военной  и другой
продукции, включенной в мобилизационные планы предприятий, находя-
щихся в  ведении  органов исполнительной власти Москвы по вопросам
мобилизационной подготовки;
     необходимой для  проведения  аварийно-спасательных  и аварий-
но-восстановительных работ по ликвидации ЧС на находящихся в веде-
нии органов  исполнительной власти объектах повышенного риска (по-
тенциально опасные объекты),  объектах систем жизнеобеспечения на-
селения, а также для восстановления этих объектов;
     необходимой для проведения  аварийно-спасательных  и  аварий-
но-восстановительных работ при ликвидации ЧС, а также для восста-
новления объектов, являющихся национальным достоянием;
     являющейся национальным, научным, культурным  и историческим
наследием и хранящейся в архивах, библиотеках и музеях г. Москвы.
     2.2. Организация обеспечения руководства Правительства Москвы
и его структурных подразделений информацией,  необходимой для при-
нятия решений, и  руководство  проведением аварийно-спасательных и
аварийно-восстановительных работ при возникновении ЧС и в военное
время.
     2.3. Организация обеспечения предприятий,  указанных в  п.2.1
документацией, необходимой для производства продукции по мобилиза-
ционным планам.
     2.4. Обеспечение наиболее эффективного использования финансо-
вых средств,  предназначенных для создания,  развития и сохранения
ТСФД г. Москвы.
     2.5. Обеспечение единых научно-методических принципов  реше-
ния технических и организационных вопросов создания,  сохранения и
использования ТСФД г. Москвы.

               3. Основные функции Головной службы

     3.1. Разрабатывает  и  участвует в реализации программ созда-
ния, развития, сохранения и использования ТСФД г. Москвы.
     3.2. Участвует  в  разработке  перечней  объектов повышенного
риска и систем жизнеобеспечения,  объектов и документации,  являю-
щихся национальным  достоянием,  других  объектов и документации в
соответствии с решениями Правительства Москвы,  по которым  должен
создаваться страховой фонд документации.
     3.3. Осуществляет методическое и организационное  руководство
деятельностью групп  страхового  фонда  предприятий и организаций,
специальных и технических лабораторий,  координирует их  работу  и
организует взаимодействие с другими предприятиями, организациями и
учреждениями, участвующими в создании ТСФД г. Москвы.
     3.4. Организует  проведение научных исследований,  разработку
нормативно-методических и  правовых  документов,  необходимых  для
создания, развития,  сохранения и использования ТСФД г.  Москвы, в
том числе сторонними организациями и гражданами.
     3.5. Участвует в разработке и внедрении новых и совершенство-
вании существующих технологий и методов создания,  хранения и  ис-
пользования ТСФД г. Москвы.
     3.6. Оказывает методическую помощь в отборе и подготовке  до-
кументации  для  микрофильмирования  и переноса на другие носители
информации.
     3.7. Обеспечивает контроль за правильным и единообразным при-
менением входящими в структуру Головной службы объектами  требова-
ний нормативных , иных руководящих документов в области  создания,
развития, сохранения и использования ТСФД г. Москвы.
     3.8. Организует  выдачу из имеющихся хранилищ ТСФД информации
Правительству Москвы и его подразделениям в соответствии с  поряд-
ком, определенным Правительством Москвы.
     3.9. Принимает меры к укреплению материально-технической базы
Головной службы и входящих в ее структуру объектов.  Разрабатывает
ежегодные заявки на финансирование ТСФД.
     3.10. Организует  обучение руководителей и специалистов групп
страхования.
     3.11. Представляет в соответствии с установленным порядком от-
четность о выполнении поставленных задач и расходовании средств на
создание,  развитие и сохранение ТСФД.
     3.12. Обобщает, изучает, организует распространение и внедре-
ние в  практику  создания ТСФД Москвы новых передовых технологий и
техники, а также опыта работы в этой области.
     3.13. Осуществляет  функции городского инвестора в реализации
программ создания,  развития,  сохранения и использования ТСФД  г.
Москвы, финансируемых за счет бюджета города.
     3.14. Участвует в создании и ведении системы поиска  и  банка
данных страхового фонда документации.


                     4. Права Головной службы

      Головная служба имеет право:
     4.1. Запрашивать  и  получать на безвозмездной основе от всех
расположенных на территории Москвы предприятий,  организаций и уч-
реждений, участвующих в создании,  развитии и сохранении ТСФД, ин-
формацию и документацию, необходимые для выполнения возлагаемых на
Головную службу задач.
     4.2. Участвовать в предлицензионной подготовке и лицензирова-
нии групп страхового фонда, технических и специальных лабораторий.
     4.3. Проводить контроль качества,  сроков выполнения и  комп-
лектности поставок  документации  на микрофильмирование и хранение
готовых материалов.
     4.4. Привлекать  на  договорной  основе научно-исследователь-
ские, поектно-изыскательские, другие специализированные организа-
ции для проведения научно-исследовательских работ,  разработки ме-
тодических и нормативно-правовых документов,  выполнения работ  по
созданию элементов  ТСФД и других видов деятельности в этой облас-
ти, создавать в этих целях временные творческие коллективы и рабо-
чие группы.
     4.5. Направлять своих сотрудников в организации и  учреждения
с целью  контроля  и ознакомления на месте с ходом работ по созда-
нию, развитию и сохранению ТСФД г. Москвы, а также  оказания необ-
ходимой помощи.
     4.6. Предоставлять предприятиям и организациям на  договорной
основе в  соответствии с действующим законодательством специализи-
рованные услуги в области создания ТСФД.
     4.7. Созывать  и  проводить совещания представителей департа-
ментов, комитетов, управлений Правительства Москвы, а также других
предприятий и  учреждений  для  рассмотрения вопросов,  входящих в
компетенцию Головной службы.
     4.8. Направлять  своих  сотрудников для участия в работе Меж-
ведомственного координационного Совета по вопросам ТСФД г. Москвы.
     4.9. Установленным  порядком  вносить для рассмотрения Прави-
тельства Москвы предложения по вопросам,  входящим  в  компетенцию
Головной службы.
     4.10. Получать в оперативное управление помещения,  техничес-
кие средства  и оборудование,  необходимые для выполнения Головной
службой возлагаемых на нее задач.
     4.11. Образовывать  по  решению  Правительства Москвы филиалы
для отработки отдельных направлений создания, сохранения и исполь-
зования ТСФД  г. Москвы  под методическим и организационным  руко-
водством Головной службы.

           5. Организация деятельности Головной службы

     5.1. Направляет и контролирует деятельность  Головной  службы
начальник Второго управления Правительства Москвы.
     5.2. Начальником Головной службы является руководитель  базо-
вой организации, который несет персональную ответственность за вы-
полнение возложенных на головную службу задач.
     Начальник Головной службы:
     обеспечивает выполнение стоящих перед службой задач и функций;
     организует выполнение планов микрофильмирования, координирует
работу групп страхового фонда, специальных и технических лаборато-
рий, других подведомственных ему объектов;
     представляет Правительство Москвы в департаментах, ведомствах
и организациях по вопросам,  входящим в компетенцию Головной служ-
бы, подписывает документы, направляемые от имени службы;
     входит в состав Координационного Совета ТСФД г. Москвы;
     руководит деятельностью службы,  координирует и  контролирует
деятельность входящих в структуру Головной службы объектов;
     организует заключение хоздоговоров со сторонними организация-
ми и гражданами, контролирует ход их выполнения, обеспечивает при-
емку выполненных работ.
     5.3. Организационную структуру и штатную численность Головной
службы утверждает ее начальник по согласованию со Вторым  управле-
нием Правительства Москвы.
     Сотрудники Головной службы  назначаются  и  освобождаются  от
должности в соответствии с действующим законодательством начальни-
ком службы.
     5.4. Хозяйственные  взаимоотношения Головной службы с другими
предприятиями, организациями и гражданами строятся на  основе  хо-
зяйственных договоров,  соглашений,  контрактов  в  соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Москвы.
     5.5. Головная  служба осуществляет оперативный учет результа-
тов своей финансово-хозяйственной деятельности, ведет статистичес-
кую отчетность,  отчитывается  о  результатах деятельности в соот-
ветствующих органах в порядке и в сроки, установленные действующим
законодательством.
     576. Финансирование и материально-техническое обеспечение го-
ловной службы  осуществляется  за счет средств городского бюджета,
выделяемых на мобилизационную  подготовку  экономики,  и  средств,
поступающих от  заказчиков  за  выполнение службой работ и услуг в
соответствии  с распоряжением  Премьера Правительства Москвы от 30
июля  1997 года N 823-РП.
     5.7. Дополнения и изменения в  настоящее  Положение  вносятся
Вторым управлением  Правительства  по представлению начальника Го-
ловной службы.




. 


                                                                           Приложение  4
                                                                           к распоряжению Премьера
                                                                           Правительства Москвы
                                                                           от 29 декабря 1997 г. N 1436-РП

                                            СТРУКТУРНАЯ СХЕМА

                               Головной службы территориального страхового
                               фонда документации Правительства Москвы

                                       +------------------------+
                                       | Правительство Москвы   |
                                       |    Межведомственный    |
                                       |  координационный совет |
                                       +------------------------+
                                                   |
                                        +---------------------+
              +---------------+         | Головная служба (ГС)|         +------------+
              | Пользователи  +---------|     ТСФД г.Москвы   +---------| Заказчики  |
              |     ТФСД      |         |    (МНТЦ "Регион")  |         |   ТСФД     |
              +---------------+         +---------------------+         +------------+
          +----------------------------------------------------------------------------------+
     +----------+   +-------------+   +---------+      +--------------+ +------------+  +---------+
     | Запасное |   |Филиал ГС    |   |Филиал ГС|      | Филиал ГС    | |Филиал ГС   |  |Учебно-  |
     | хранилище|   |оперативное  |   |по СФЧС  |      | Головная орг.| |Техническая |  |производ-|
     | ТСФД     |   |(основное)   |   |(ЭКИНЦ)  |      | по техничес- | |лаборатория |  |ственное |
     | г.Москвы |   |хранилище    |   +---------+      | кому обеспе- | |Зеленоград- |  |предприя-|
     +----------+   |Специальная  |                    | чению и мик- | |ского адми- |  |тие      |
                    |лаборатория  |                    | рофильмиро-  | |нистративно-|  |(МИИГАиК)|
                    |ТСФД г.Москвы|                    | ванию ТСФД   | |го округа   |  +---------+
                    +-------------+                    | г.Москва     | +------------+
                                                       | (ГУП НТПК    |
                                                       | "Гео-Арт"    |
                                                       | НПО "Геофи-  |
                                                       | зика")       |
                                                       +--------------+