М О С К В А  
  
                                М Э Р  
  
                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
  
28 декабря 1998 г. N 1304-РМ 

Об   утверждении   Программы   борьбы  с
преступностью в Москве на 1999 г. 

     Осуществленные    правоохранительными   и   другими   ведомствами
мероприятия по выполнению Программы борьбы с преступностью на 1998 год
оказали  определенное  влияние  на  укрепление  правопорядка в Москве.
Значительно   больше  уделялось  внимания  совершенствованию  практики
координации   и   взаимодействия   структур  исполнительной  власти  и
правоохранительных   органов,   улучшению   оперативно-следственной  и
профилактической работы.                                              
     Принятые   меры   способствуют   сокращению  ряда  особо  опасных
преступлений.   В  городе  меньше  совершено  убийств,  изнасилований,
разбойных  нападений,  квартирных  краж,  преступлений  с  применением
огнестрельного    оружия.    Несколько    улучшилась    раскрываемость
преступлений.                                                         
     Вместе   с   тем,   криминогенная  обстановка  остается  сложной.
Наметившаяся  за  последние два года тенденция к снижению преступности
приостановилась.    Больше   совершается   ограблений,   преступлений,
связанных  с  незаконным  оборотом  наркотиков, фактов взяточничества,
умышленного причинения вреда здоровью и др.                           
     Серьезную  озабоченность вызывает состояние работы по обеспечению
общественной  безопасности. Не приняты исчерпывающие меры по повышению
плотности   патрульно-постовых  нарядов.  Много  формализма  в  работе
участковых инспекторов милиции.                                       
     На криминогенную ситуацию в городе значительное влияние оказывает
консолидация   преступной   среды,   усиление  ее  организованности  и
профессионализма.                                                     
     Высоким остается уровень преступности среди несовершеннолетних.  
     Характер  социальной  проблемы  приобретает  борьба  с незаконным
оборотом наркотиков.                                                  
     В   борьбе   с   преступностью  существенного  улучшения  требует
взаимодействие  правоохранительных органов, префектов административных
округов, департаментов, комитетов и управлений Правительства Москвы.  
     В    целях   дальнейшего   усиления   борьбы   с   преступностью,
сосредоточения   усилий   на   устранении  недостатков  в  обеспечении
правопорядка:                                                         
     1.Утвердить   Программу   борьбы  с  преступностью  на  1999  год
(прилагается).                                                        
     2.Руководителям  правоохранительных  органов  на основе анализа и
критической    оценки    оперативно-служебной   деятельности   принять
необходимые меры по повышению ее эффективности, обеспечить контроль за
выполнением  федеральных  законов,  законов и иных нормативно-правовых
актов города Москвы.                                                  
     В повседневной работе особое внимание обратить на:               
     -  проведение  активных  профилактических мер по предупреждению и
противодействию преступлениям;                                        
     - обеспечение общественной безопасности;                         
     - активизацию борьбы с незаконным оборотом наркотиков;           
     - усиление борьбы с преступностью несовершеннолетних;            
     -   принятие   эффективных  мер  по  выявлению  и  предупреждению
экономических преступлений;                                           
     -  пресечение  незаконного  производства  и  оборота  алкогольной
продукции;                                                            
     -   укрепление  дорожной  и  пожарной  безопасности,  обеспечение
бесперебойного движения автотранспорта;                               
     -   усиление   контроля  за  соблюдением  законности,  пресечение
нарушений конституционных прав граждан;                               
     -  повышение  ответственности и исполнительности личного состава,
прежде всего - руководящего звена.                                    
     3.Префектам    административных   округов   оказать   необходимую
организационную  и  материальную  помощь  правоохранительным органам в
борьбе с преступностью и укреплении правопорядка.                     
     4. Учесть, что меры по развитию материально-технической базы ГУВД
и  других  правоохранительных  органов города на 1999 год утверждаются
соответствующими   постановлениями   и   распоряжениями  Правительства
Москвы.                                                               
     5. Контроль за выполнением Программы возложить на отдел по работе
с  правоохранительными  органами Правительства Москвы, ГУВД г.Москвы и
руководителей других правоохранительных органов.                      


П.п. Мэр Москвы                                        Ю.М.Лужков
 
 
                                         Приложение
                                         к распоряжению Мэра
                                         от 28 декабря 1998 г. N 1304-РМ
     


                        П Р О Г Р А М М А

           борьбы с преступностью в Москве на 1999 год

     В основу Программы борьбы с преступностью  в г.Москве  поло-
жены  требования Федеральной целевой программы по усилению борьбы
с преступностью на 1998-2000  годы,  постановления  Правительства
Российской  Федерации от 5 апреля 1997 года N 397 "О дополнитель-
ных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике пра-
вонарушений в Российской Федерации", решения Межведомственной ко-
миссии Совета Безопасности Российской Федерации от 31 марта  1998
года  "О  мерах  по  повышению эффективности деятельности органов
власти субъектов Российской Федерации и  местного  самоуправления
по предупреждению и противодействию преступлениям",  распоряжения
Премьера Правительства Москвы  от 30 июля 1996 года  N 674-РП  "О
мерах по усилению общественной безопасности в г. Москве" и других
нормативных актов по вопросам укрепления правопорядка. В истекшем
году  в  результате  принятых мер наметились определенные положи-
тельные тенденции в борьбе с преступностью и укреплении  правопо-
рядка.
     Вместе с тем,  при  наличии некоторых позитивных изменений в
динамике  и структуре  преступности  криминогенная  обстановка  в
Москве остается сложной. Как и в предыдущие годы, на нее продолжа-
ли оказывать воздействие процессы дальнейшего накопления преступ-
ной сферой ресурсного и функционального потенциала, ее консолида-
ции,  усиления организованности  и  профессионализма,  ориентации
преступников  на реализацию более масштабных замыслов и целей,  в
том числе в сфере государственного регулирования.  Для оздоровле-
ния криминогенной обстановки в городе необходима, в первую очередь,
мобилизация  всех  сил  правоохранительных  органов  и других ве-
домств,  подкрепленная соответствующими политико-правовыми, соци-
ально-экономическими и организационными мерами, а также повышение
уровня координации и взаимодействия  правоохранительных  органов.
Учитывая, что  миграционная  ситуация  непосредственно  влияет на
криминогенную  обстановку  в г.Москве,  обеспечить  более  тесное
взимодействие  правоохранительных  органов  и Миграционной службы
Москвы.Основной задачей Программы является дальнейшее закрепление
достигнутых  результатов,  сосредоточение усилий в борьбе с прес-
тупностью,  особенно с ее  организованными  формами,  умышленными
убийствами,  коррупцией, наркоманией, преступностью несовершенно-
летних, на обеспечение экономической безопасности, создании усло-
вий для успешной деятельности правоохранительных органов в борьбе
с преступностью.


                ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

     1. На основе анализа оперативной обстановки в 1998 году раз-
работать  и реализовать по каждому административному округу и му-
ниципальному району систему дополнительных мероприятий по  профи-
лактике преступлений,  укреплению общественной безопасности, пра-
вопорядка и законности,  уделив особое внимание отработке  жилого
массива,  усилению  защиты  и  охраны объектов жизнеобеспечения и
транспорта,  повышению уровня борьбы  с  организованной  преступ-
ностью, терроризмом, бандитизмом, заказными убийствами, коррупци-
ей,  наркоманией, преступностью несовершеннолетних, улучшению ин-
формирования населения через средства массовой информации.
     Отв. - Правоохранительные органы, префекты.
     Срок - январь-февраль.
     2. В  целях  организации надлежащего исполнения Федерального
закона  от 20.07.98  N 116-ФЗ "О государственном контроле  за со-
ответствием  крупных расходов  на потребление фактически получае-
мым физическими лицами доходам" провести координационное  совеща-
ние правоохранительных и контролирующих органов г. Москвы. Разра-
ботать и направить в заинтересованные подразделения  методические
и практические рекомендации по его применению.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию), ГНИ,УФСНП, ГУВД.
     Срок - январь-март.
     3. Организовать и провести совместный учебный семинар следо-
вателей Прокуратуры,  работников УЭП ГУВД г.  Москвы,  ЦРУБОП при
ГУБОП МВД России и налоговой полиции по методике взаимодействия в
работе по раскрытию тяжких преступлений.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию),ГУВД, УФСНП, ЦРУБОП.
     Срок - январь-июнь.
     4. Межведомственной  антитеррористической комиссии г. Москвы
решить вопросы создания постоянно действующих рабочих групп орга-
нов исполнительной власти,  представленных в составе комиссии,  и
разработки  ситуационных планов антитеррористических мероприятий,
совершенствования координации и взаимодействия федеральных  орга-
нов исполнительной власти, органов исполнительной власти г. Моск-
вы и органов местного самоуправления при осуществлении  мероприя-
тий  по борьбе с терроризмом,  а также реализации мер по противо-
действию незаконному обороту  ядерных  материалов  на  территории
Московского региона.
     Отв. -  Межведомственная  антитеррористическая  комиссия
             г. Москвы.
     Срок - январь-декабрь.
     5. Разработать специальный план и на его основе осуществить
комплекс совместных профилактических,  оперативных и охранных ме-
роприятий в период подготовки и проведения выборов депутатов  Го-
сударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
     Отв. - ГУВД, УФСБ и другие правоохранительные органы.
     Срок - июль-декабрь.
     6. В соответствии с распоряжением Президента Российской Феде-
рации от 17.09.98  N 343-рп  "О мерах по усилению противодействия
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и
злоупотреблению  ими" внести в Государственную Думу  Федерального
Собрания Российской Федерации предложения  в проект  Федерального
закона "О социально-медицинской  реабилитации лиц,  больных  нар-
команией".
     Отв. - ГУВД,  Прокуратура (по согласованию), Комитет здраво-
            охранения, Комитет социальной защиты населения.
     Срок - январь-июнь.
     7. В целях недопущения фактов уклонения от уплаты таможенных
платежей со стороны недобросовестных участников внешнеэкономичес-
кой деятельности внести ряд изменений в Положение о  порядке  ре-
гистрации и ликвидации предприятий в г. Москве.
     Отв. - Московское таможенное управление.
     Срок - январь-май.
     8. Во  исполнение  распоряжения  Мэра  Москвы  от 03.10.96
N 357/1-РМ "Об общественных пунктах охраны порядка"  совместно  с
органами местного самоуправления  на общественных  пунктах охраны
правопорядка продолжить работу по воссозданию общественных форми-
рований правоохранительной направленности.
     Отв. - ГУВД, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     9. Завершить разработку и внедрение автоматизированной  сис-
темы обеспечения административных органов городского управления и
правоохранительных органов необходимыми данными из информационных
систем Департамента экономической политики и развития г.  Москвы,
Московской лицензионной палаты,  Департамента государственного  и
муниципального  имущества  города Москвы  и Москомзема,  а также
служб городского управления.
     Отв. - Московский региональный аналитический центр при  Пра-
            вительстве Москвы,  УФСНП,  ГУВД, МУВД на ж.д. транс-
            порте.
     Срок - январь-декабрь.
     10. Рассмотреть  и определить организационно-технические ме-
роприятия по обеспечению обмена информации между единой  системой
информационного   взаимодействия  правоохранительных  органов  г.
Москвы и информационными системами правоохранительных  органов  и
других государственных органов Московской области.
     Отв. - Московский региональный аналитический центр при  Пра-
            вительстве Москвы, Департамент экономической политики
            и развития г.Москвы,  Московский  комитет  по науке и
            технологиям.
     Срок - январь-март.
     11. Создать  единую  интегрированную  базу  данных на основе
программного обеспечения вычислительных комплексов RM, включающую
эксплуатирующиеся  в  настоящее  время автоматизированные системы
"Уголовная статистика",  "Административные правонарушения",  "Не-
раскрытые   преступления",  "Лицензионно-разрешительная  деятель-
ность" и др.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     12. Рассмотреть вопрос создания локальной вычислительной се-
ти объекта "Петровка,38" в рамках работ, проводимых по модерниза-
ции ЗИЦ ГУВД г. Москвы.
     Отв. -  ГУВД,  Департамент экономической политики и развития
             г. Москвы, АО МКНТ.
     Срок - январь-декабрь.

      13. Создать вычислительные центры в УВД административных ок-
ругов г. Москвы на базе вычислительных комплексов RM-300, RM-400.
Объединить локальные вычислительные сети объекта  "Петровка, 38"
с вычислительными комплексами УВД административных округов и Мос-
ковского УВД на железнодорожном транспорте в единую  вычислитель-
ную сеть на базе ведомственнных каналов волоконно-оптической свя-
зи (ВКВОС) ГУВД г. Москвы.
     Отв. - ГУВД,  МУВД на ж.д.  транспорте  (по мере ассигнова-
            ний).
     Срок - январь-декабрь.
     14. В  соответствии с постановлением Правительства Москвы от
06.10.98 N 755 "О состоянии пожарной безопасности города Москвы и
дополнительных мерах по ее усилению" осуществлять проверки соблю-
дения требований пожарной безопасности  исполнительными  органами
городского самоуправления.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     15. Разработать методики оценки ущерба окружающей  природной
среде,  нанесенного экологическими преступлениями и происшествия-
ми, связанными с нарушением правил обращения с экологически опас-
ными веществами и отходами, пожарами, авариями.
     Отв. - ГУВД, Москомприрода.
     Срок - январь-февраль.
     16. Продолжить  работу по расширению стационарных постов ох-
раны порядка в местах наибольшего скопления  граждан  в  наиболее
криминогенных точках,  а также в центрах маршрутов патрульно-пос-
товой службы.
     Отв. - ГУВД,  префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     17. Организовать регулярное освещение в  средствах  массовой
информации  деятельности правоохранительных органов и результатов
социологических исследований по проблемам борьбы с преступностью.
     Отв. - ГУВД, Прокуратура (по согласованию), др. правоохрани-
            тельные органы.
     Срок - январь-декабрь.
     18. В  целях  преодоления правового нигилизма,  профилактики
движения "скинхедов", неформальных молодежных объединений, прояв-
ляющих экстремистские тенденции, воспитания уважения к закону ор-
ганизовать на базе средних учебных заведений и досуговых  органи-
заций по месту жительства школ правового всеобуча для подростков,
студентов, родителей и педагогов.
     Отв. - Комитеты по делам семьи и молодежи,  образования, го-
            родской центр "Дети улиц",  префекты, ГУВД,  Прокура-
            тура  (по  согласованию), учебные заведения.
     Срок - январь-декабрь.
     19. В соответствии  с  требованиями  Федерального закона  от
25.07.98  N 128-ФЗ  "О  государственной  дактилоскопической  ре-
гистрации в Российской Федерации" территориальным органам милиции
обеспечить  дактилоскопическую регистрацию граждан.
     Отв. - ГУВД
     Срок - январь-декабрь.
     20. Подготовить и внести в Правительство Москвы  предложения
по созданию комплексной программы формирования правового сознания
населения.
     Отв. - Управление юстиции.
     Срок - январь-март.
     21. Подготовить и провести совместно с заинтересованными ор-
ганизациями общегородское совещание по проблемам правового воспи-
тания граждан.
     Отв. - Управление юстиции.
     Срок - апрель-июнь.
     22. Создать и организовать работу оперативной группы из чис-
ла сотрудников заинтересованных ведомств,  имеющих полномочия для
проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения предприяти-
ями и организациями законодательства по привлечению и использова-
нию  в г.Москве  иностранной рабочей силы,  недопущения нарушений
паспортного режима и налогового законодательства.
     Отв. - Миграционная служба, ГУВД, ГНИ, УФСНП, УФСБ, Прокура-
            тура (по согласованию)
     Срок - январь-июнь.
     23. Проработать вопросы внедрения  в г.Москве  искусственных
средств снижения скорости движения автомобилей типа "лежачий  по-
лицейский"  в  местах  осложнения  дорожно-транспортной ситуации.
     Отв.  - Управление транспорта и связи,  ГУВД.
     Срок -  январь-май.
     24. Изучить практику вынесения судами частных определений по
фактам выявления при рассмотрении уголовных дел нарушений закона,
причин и условий, способствующих совершению преступлений и требу-
ющих принятия соответствующих мер.  По результатам обобщения нап-
равить представления в соответствующие ведомства.
     Отв. - Московский городской суд.
     Срок -  август.
     25. Обобщить судебную практику по рассмотрению судами города
уголовных дел об умышленных убийствах,  о преступлениях  несовер-
шеннолетних.
     Отв.  - Московский городской суд.
     Срок  - ноябрь.


       МЕРЫ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ  И  ТЕРРОРИЗМОМ

     26. По  специальным  планам  осуществить  комплекс оператив-
но-профилактических мероприятий  в  местах  концентрации  уголов-
но-преступного элемента по пресечению преступной деятельности ор-
ганизованных групп и сообществ Московского  региона,  привлечению
их активных участников, лидеров и авторитетов к уголовной ответс-
твенности. Обеспечить постоянный контроль за их передвижением.
     Отв. - ЦРУБОП, УФСБ, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     27. На  основе  анализа  имеющейся информации организовать и
провести оперативно-розыскные и профилактические  мероприятия  по
документированию  преступной деятельности организованных преступ-
ных формирований с целью предупреждения и пресечения  террористи-
ческих актов, перекрытия каналов незаконного оборота оружия, бое-
припасов,  взрывчатых веществ  и наркотических средств, выявления
и пресечения преступлений насильственного характера.
     Отв. -  ЦРУБОП, УФСБ, ГУВД, МУВДТ, МУВД на ВВТ.
     Срок - январь-декабрь.
     28. В целях повышения эффективности работы по подрыву эконо-
мических основ и перекрытию источников  финансирования  организо-
ванных  преступных  формирований  на  постоянной основе проводить
комплексные оперативно-розыскные мероприятия по выявлению,  прек-
ращению или приостановлению деятельности финансовых и экономичес-
ких структур,  созданных и  действующих  в  интересах  преступных
группировок.
     Отв. - ЦРУБОП, ГУВД, УФСНП, МТУ.
     Срок - январь-декабрь.
     29. Во  взаимодействии  с  подразделениями РУОП по Северному
Кавказу при ГУБОП МВД России осуществить оперативно-розыскные ме-
роприятия по борьбе с организованными преступными группами, сфор-
мированными на этнической основе и состоящими из жителей Северно-
го Кавказа и Закавказья.
     Отв. - ЦРУБОП, УФСБ
     Срок - январь-декабрь.
     30. Организовать проведение специальных мероприятий, направ-
ленных на выявление и ликвидацию каналов поступления в Московский
регион огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, и
привлечение лиц,  занимающихся незаконной торговлей оружием и бо-
еприпасами, к уголовной ответственности.
     Отв. - ГУВД, ЦРУБОП, УФСБ, МУВД на ж.д.транспорте, МУВД на
            ВВТ.
     Срок - январь-декабрь.
     31. Осуществить  в  аэропортах  Московского региона комплекс
мер по предупреждению и пресечению террористической деятельности,
регулярно проводить  тренировки  задействованных нарядов по обез-
вреживанию лиц, захвативших воздушное судно,  выборочные досмотры
грузов  и  багажа  пассажиров,  прибывающих в Москву из регионов,
расположенных вблизи зон боевых действий и межнациональных  конф-
ликтов.
     Отв. - УФСБ, МУВД на в.в. транспорте, МТУ, администрация аэ-
            ропортов.
     Срок - январь-декабрь.
     32. Для предотвращения преступных посягательств на  наиболее
важные объекты железнодорожного,  водного транспорта и метрополи-
тена реализовать комплекс мер по предотвращению актов терроризма,
в  том  числе по обеспечению безопасности пассажирских и грузовых
перевозок по железной дороге,  водным транспортом и  метрополите-
ном.
     Отв. - УФСБ,  МУВД на ж.д. транспорте, Управление Московской
            ж.д., МУВД на ВВТ, ГУВД, Управление транспорта и связи
     Срок - январь-декабрь.
     33. Провести  выборочные  комплексные  проверки  предприятий
оборонных  отраслей промышленности и объектов повышенной опаснос-
ти,  направленные на своевременное выявление и устранение условий
и предпосылок, способствующих проведению в отношении их  диверси-
онных и  террористических  актов,  хищению  оружия,  боеприпасов,
взрывчатых и радиоактивных веществ,  сильнодействующих ядов и па-
тогенных микроорганизмов.  В планы первоочередных проверок  вклю-
чить те объекты, в отношении которых имеются оперативные и офици-
альные данные о неблагополучном состоянии с точки зрения  обеспе-
чения ядерной и экологической безопасности.
     Отв. - УФСБ,  ЦРУБОП, ГУВД, ГУ по делам ГО и ЧС Москвы, Про-
            куратура (по согласованию).
     Срок - январь-декабрь.
     34. Осуществить  комплекс оперативно-розыскных и профилакти-
ческих мероприятий по  выявлению  и  пресечению  коррумпированных
связей  организованных  преступных  формирований  в госаппарате и
правоохранительной системе.
     Отв. - ЦРУБОП, УФСБ, ГУВД, Прокуратура (по согласованию).
     Срок - январь-декабрь.
     35. Систематически  организовывать  и  проводить комплексные
оперативно-профилактические мероприятия по выявлению организован-
ных преступных групп, в составе которых имеются иностранные граж-
дане,  проживающие  в г.Москве с нарушением режима  пребывания  и
регистрации,  занимающиеся  контрабандой незаконных мигрантов или
использующие каналы миграции для  незаконного  оборота  оружия  и
наркотиков. Миграционной службе Москвы предоставлять правоохрани-
тельным органам интересующие сведения в отношении  юридических  и
физических лиц в пределах своей компетенции.
     Отв. - ГУВД, ЦРУБОП,  Миграционная служба Москвы.
     Срок - январь-декабрь.
     36. Обобщить судебно-следственную практику по уголовным  де-
лам по ст. 210 УК РФ.
     Отв. - Мосгорсуд, Прокуратура, ЦРУБОП, ГУВД.
     Срок - ноябрь-декабрь.
     37. Проанализировать   информацию  о  действующих  в  городе
предприятиях игорного бизнеса,  созданных и функционирующих в ин-
тересах организованных преступных групп и  сообществ.  Выработать
меры о прекращении их деятельности.
     Отв. - ГУВД, ЦРУБОП, УФСНП.
     Срок - январь-июнь.


            МЕРЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ


     38. Во  исполнение городской Программы  комплексных мер про-
тиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на  1998-2000  годы  проанализировать состояние работы по предуп-
реждению наркомании,  выявлению  и пресечению каналов поступления
наркотиков в город,  мест их сбыта, привлечению к ответственности
лиц, занимающихся изготовлением и распространением наркотиков.
     Отв. - ГУВД, УФСБ, МУВД на ж.д. транспорте, Прокуратура, Ко-
            митет здравоохранения.
     Срок - январь-февраль.
     39. Организовать  регулярные  проверки и постоянный контроль
за деятельностью учреждений здравоохранения в области использова-
ния наркотических средств и психотропных веществ, соблюдения пра-
вил учета, хранения и назначения наркотических средств.
     Отв. - Комитет здравоохранения, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     40. В целях выявления и перекрытия источников и каналов пос-
тупления наркотических и сильнодействующих лекарственных  средств
в нелегальный оборот организовать и провести комплексную операцию
"Допинг" по проверке аптек,  химфармпредприятий,  складов, других
мест  производства,  хранения и реализации лекарственных препара-
тов,  содержащих наркотические средства.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     41. В  целях уничтожения и пресечения поступления в незакон-
ный оборот наркотических средств  растительного  происхождения  и
выявления подпольных лабораторий провести  комплексную  оператив-
но-профилактическую операцию "Мак".
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     42. Организовать  проведение операций по пресечению преступ-
ной деятельности ряда группировок,  занимающих лидирующее положе-
ние в организации и обеспечении незаконного оборота наркотических
и сильнодействующих веществ в Московском регионе.
     Отв. - ГУВД,  МУВД на ж.д. транспорте, МУВД на ВВТ, ЦРУБОП,
            УФСБ, Прокуратура (по согласованию), Комитет  здраво-
            охранения.
     Срок - январь-март.
     43. Организовать  постоянную работу по выявлению наркоприто-
нов,  лиц,  вовлекающих несовершеннолетних в потребление наркоти-
ков. Оперативно принимать необходимые меры по устранению условий,
способствующих возникновению притонов,  привлечению к ответствен-
ности притоносодержателей.
     Отв.  - ГУВД.
     Срок  - январь-декабрь.
     44. Обеспечить строгое выполнение порядка условий лицензиро-
вания  деятельности  государственных  и  негосударственных лечеб-
но-профилактических учреждений г. Москвы, физических лиц, занима-
ющихся  наркологической практикой,  а также объектов и помещений,
где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотичес-
ких средств и психотропных веществ.
     Отв. - Комитет здравоохранения, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     45. Организовать службу круглосуточного многоканального "те-
лефона  доверия"  по  оказанию  экстренной психологической помощи
больным наркоманией и наркологического и юридического  консульти-
рования,  постоянно рекламировать его в средствах массовой инфор-
мации.
     Отв. - Комитет здравоохранения, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     46. Обеспечить  выполнение специальной программы мер по пре-
сечению путей доставки наркотиков в Москву.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте, МУВД на ВВТ.
     Срок - январь-декабрь.
     47. Принять участие в конференции,  проводимой Международной
ассоциацией по борьбе с наркоманией и наркобизнесом.
     Отв. - Комитеты здравоохранения,  по культуре,  образования,
            по делам семьи и молодежи, ГУВД.
     Срок - июнь.


         МЕРЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ И
             ПРЕСТУПНЫМИ ПОСЯГАТЕЛЬСТВАМИ НА ЖИЛИЩА

     48. Проанализировать практику расследования и раскрытия "за-
казных", умышленных убийств,  нанесения тяжких телесных поврежде-
ний  и других тяжких насильственных преступлений против личности,
совершенных на бытовой почве.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию), ГУВД.
     Срок - май-июнь.
     49. Сконцентрировать усилия на раскрытии "заказных",  серий-
ных убийств,  совершенных с  применением  огнестрельного  оружия,
взрывных устройств.  По каждому факту создавать совместные следс-
твенно-оперативные группы,  розыск преступников взять под жесткий
контроль.
     Отв. - Прокуратура  (по  согласованию),  ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     50. В целях повышения эффективности работы по борьбе с прес-
туплениями,  связанными  с незаконным завладением жильем,  защиты
граждан от противоправных действий  при  осуществлении  сделок  с
недвижимостью  и предотвращения незаконной продажи муниципального
жилья  в г.Москве  законодательно запретить выдачу  гражданам  на
руки формы N 6 с информацией о разрешении на прописку по конкрет-
ному адресу.
     Отв. - ГУВД по согласованию с ГПУ Мэрии.
     Срок - январь-март.
     51. Организовать проведение проверок по выявлению  нарушений
законодательства о приватизации  жилищного фонда  в части обеспе-
чения защиты прав граждан,  относящихся к наиболее уязвимой в со-
циальном и правовом плане категории.
     Отв. - Комитет муниципального жилья,  ГУВД, Управление юсти-
            ции, Прокуратура (по согласованию).
     Срок - январь-декабрь.


     МЕРЫ БОРЬБЫ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ И КОРРУПЦИЕЙ

     52. Разработать  методические и практические рекомендации по
расследованию уголовных дел о преступлениях в сфере экономической
деятельности  и о преступлениях против интересов службы в коммер-
ческих и иных организациях,  а также других уголовных дел в сфере
экономики,  представляющих большую общественную значимость. Реко-
мендации направить в заинтересованные службы.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию), ГУВД, ЦРУБОП.
     Срок - июль-декабрь.
     53. Выйти с ходатайством в соответствующие органы  о  разра-
ботке предложений в порядке законодательной инициативы о внесении
изменений в Закон РФ "О прокуратуре Российской Федерации" и Закон
РФ "О статусе судей в Российской Федерации" с целью усиления борь-
бы с коррупцией  и  другими правонарушениями в правоохранительных
и правоприменительных органах.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию с ГПУ Мэрии).
     Срок - январь-июнь.
     54. Разработать методические рекомендации о порядке  направ-
ления  Московской лицензионной палатой в правоохранительные и на-
логовые  органы  г.Москвы для решения вопроса о возбуждении  уго-
ловных  дел материалов в отношении юридических лиц и индивидуаль-
ных предпринимателей о фактах осуществления ими  предприниматель-
ской деятельности без соответствующей лицензии  либо  деятельнос-
ти,  не указанной в лицензии, или с нарушением условий лицензиро-
вания.
     Отв. - ГУВД,  УФСНП,  Московская лицензионная палата.
     Срок - январь-июнь.
     55. Осуществлять проверку поступающих сведений о  допущенных
нарушениях со стороны администрации приватизированных предприятий
при оценке стоимости основных и оборотных средств, незаконной пе-
редаче  негосударственным структурам в собственность или в аренду
объектов нежилого фонда,  нарушениях при проведении аукционов или
конкурсов  на  право  приобретения  пакетов акций приватизируемых
предприятий,  неправомерности заключения сделок купли-продажи  на
имущественные комплексы акционерных обществ. В этих же целях тща-
тельно отслеживать  процессы  акционирования  и  реструктуризации
объектов оборонного комплекса,  правомерность участия в этих про-
цессах иностранных фирм и организаций, а также возможной причаст-
ности криминальных структур.
     Отв. - ГУВД,  Прокуратура (по согласованию), УФСБ, Департа-
            мент государственного и муниципального имущества г.
            Москвы, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     56. Разработать и осуществить комплекс мероприятий по поиску
и возврату  в порядке, установленным действующим  законодательст-
вом, в государственную собственность недвижимого и движимого иму-
щества,  находящегося во владении юридических и физических лиц  в
нарушение действующего законодательства.
     Отв. - Департамент государственного и муниципального имущест-
            ва г.Москвы, УФСНП, ГУВД, Прокуратура (по согласованию).
     Срок - январь-декабрь.
     57. Продолжить проведение проверок предприятий по переработ-
ке нефти,  газа,  цветных и редкоземельных металлов,  отгружающих
продукцию  за  рубеж  по прямым договорам и бартерным сделкам,  а
также предприятий энергетики.  Осуществить мероприятия,  препятс-
твующие криминальной деятельности организованных преступных групп
и коррумпированных должностных лиц в этих отраслях.
     Отв. - УФСНП,  ГУВД, ЦРУБОП, УФСБ, Прокуратура (по согласова-
            нию), МТУ,ГНИ.
     Срок - январь-декабрь.
     58. Провести комплекс оперативно-профилактических  мероприя-
тий  в  страховых  компаниях,  инвестиционных и негосударственных
пенсионных фондах.  Активно противодействовать хищениям  денежных
средств населения, совершаемым путем создания финансовых пирамид.
     Отв. - Инспекция  по  негосударственным  пенсионным  фондам,
            ГУВД, УФСНП, УФСБ, ГНИ, Прокуратура (по согласованию).
     Срок - январь-декабрь.
     59. В  соответствии  с  постановлением  Правительства  РФ от
06.10.98  N 1159  "Об усилении  государственного регулирования  в
сфере  производства и оборота этилового спирта и алкогольной про-
дукции" осуществить комплексные оперативно-розыскные и  профилак-
тические  мероприятия по пресечению незаконного ввоза в город им-
портной алкогольной продукции,  выявлению и пресечению фактов не-
законного  изготовления спиртных напитков и их криминального обо-
рота в сфере потребительского рынка Москвы.  Провести комплексную
проверку крупных производителей алкогольной продукции с целью ус-
тановления фактов фиктивного экспорта и реализации на  внутреннем
рынке.
     Отв. - ГУВД,  МУВД на ж.д. транспорте, УФСНП, УФСБ, ГНИ, Де-
            партамент потребительского рынка и услуг, МТУ.
     Срок - январь-декабрь.
     60. Продолжить  проведение  проверок  соблюдения налогового,
валютного и таможенного законодательства наиболее  крупными  экс-
портерами нефти,  нефтепродуктов, углеводородного сырья и цветных
металлов,  а также импортерами продовольственных ресурсов, приоб-
ретаемых за счет средств бюджета г.Москвы.
     Отв. - УФСНП, ГУВД, МТУ, УФСБ, КРУ МФ РФ, ГНИ.
     Срок - январь-декабрь.
     61. Провести выборочные проверки использования городских де-
нежных средств  страховыми организациями,  уполномоченными Прави-
тельством Москвы на осуществление страховой деятельности.
     Отв. - ГКРУ  Правительства  Москвы, ГНИ, ГУВД, УФСНП.
     Срок - июль-декабрь.
     62. Проводить оперативно-розыскные и профилактические мероп-
риятия  по  выявлению и пресечению фактов незаконной предпринима-
тельской деятельности в сфере торговли и иных злоупотреблений  на
продуктовых  рынках города и специализированных местах реализации
сельскохозяйственной продукции.  Осуществлять постоянные проверки
мобильными оперативными группами текущей деятельности предприятий
и физических лиц,  занимающихся предпринимательской деятельностью
без регистрации и уплаты налогов.
     Отв. - ГУВД,  УФСНП,  МУВД на ж.д. транспорте, ГНИ, Департа-
            мент потребительского рынка и услуг, МТИ, МЛП, МТУ.
     Срок - январь-декабрь.
     63. Провести  комплекс мероприятий по выявлению и пресечению
преступлений в кредитно-финансовой сфере,  совершаемых при расхо-
довании  бюджетных денежных средств,  с использованием ценных бу-
маг,  а также хищений денег в области  страхового  и  пенсионного
обеспечения.
     Отв. - ГУВД, УФСНП, УФСБ, ГНИ.
     Срок - январь-декабрь.
     64. Осуществлять проверку сведений о нарушениях  со  стороны
администрации  приватизируемых  и  приватизированных  предприятий
оценки стоимости имущественных комплексов,  незаконного включения
в план приватизации имущества и объектов ГО, объектов соцкультбы-
та,  детских дошкольных учреждений, о незаконной передаче негосу-
дарственным  структурам в собственность или аренду объектов нежи-
лого фонда,  о нарушениях при проведении аукционов или  конкурсов
на  право приобретения пакетов акций приватизируемых предприятий,
о неправомерности заключения сделок  договоров  купли-продажи  на
имущественные комплексы предприятий различных форм собственности.
     Отв. - УФСБ,  ГУВД,  Прокуратура (по согласованию), Департа-
            мент государственного   и  муниципального  имущества
            г.Москвы, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     65. В  целях  обеспечения защиты собственности в области ав-
торских и смежных прав проводить регулярные общегородские  мероп-
риятия, направленные на выявление и пресечение фактов незаконного
распространения контрафактной продукции.
     Отв. - ГУВД, ГНИ, УФСНП, УФСБ, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     66. Силами  специалистов по борьбе с экономическими преступ-
лениями подготовить для комитетов, департаментов и управлений го-
рода  методические рекомендации по обнаружению фиктивных докумен-
тов,  неправомерных заявлений и др.,  которые могут нанести  вред
городскому хозяйству и иметь криминальную направленность.
     Отв. - ГУВД, Комитет по делам о несостоятельности (банкрот-
            стве).
     Срок - январь-февраль.
     67. Осуществить   проверки   обоснованности  приватизируемых
предприятий Московской железной дороги,  а также  своевременность
поступления  арендных  платежей от арендаторов независимо от форм
собственности за пользование предоставляемыми им для  хозяйствен-
ной  деятельности помещениями и площадями.
     Отв. - МУВДТ на ж.д. транспорте, ГНИ, Управление Московской
            железной дороги.
     Срок - январь-декабрь.
     68. Провести совместные комплексные проверки:
     - организаций,  уполномоченных  для  работы  в  региональной
программе   идентификации   качества   алкогольной  продукции;
     - фирм-дистрибьюторов высококачественной алкогольной продук-
ции ведущих мировых производителей;
     - продовольственных  рынков и ярмарок  г.Москвы по  вопросам
соблюдения  требований  региональной  программы идентификации ка-
чества алкогольной продукции,  Правил  работы рынков г.Москвы,  в
том числе Правил регистрационного режима с привлечением префектур
административных округов и районных Управ;
     - предприятий потребительского рынка,  расположенных на тер-
ритории железнодорожных вокзалов,  автовокзалах и  прилегающих  к
ним территориях.
     Отв. - Департамент потребительского  рынка  и  услуг,  ГУВД,
            УФСНП, МУВД на ж.д. транспорте, ГНИ, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     69. Осуществить комплекс проверочных мероприятий по  выявле-
нию  и  пресечению  правонарушений в сфере внебанковского оборота
наличных денежных средств.
     Отв. - ГУВД, УФСНП, ГНИ.
     Срок - январь-декабрь.
     70. Организовать и провести проверки кредитно-финансовых уч-
реждений по вопросу своевременности и полноты  перечисления  бюд-
жетных платежей.
     Отв. - ГНИ, УФСНП, ГУ ЦБ РФ.
     Срок - январь-декабрь.
     71. Провести выборочные проверки участников рынка ценных бу-
маг по вопросу соблюдения налогового законодательства РФ.
     Отв. - ГНИ, УФСНП, ГУ ЦБ РФ, МРО ФКЦБ.
     Срок - январь-декабрь.


     ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

     72. По  специальным планам организовать и провести на терри-
тории города, в том числе в аэро- и речных портах, целевые опера-
тивно-розыскные,  поисковые и профилактические общегородские опе-
рации (мероприятия).
     Отв. - ГУВД,  МУВД на ж.д.  транспорте,  МУВДТ на ВВТ, УФСБ,
            УФСНП,  МО ВВ и ЦРУБОП МВД РФ,  МТУ,  ГНИ.
     Срок - январь-декабрь.
     73. Закрепить  за ОВД  и отделениями милиции  муниципальных
районов  с наиболее сложной оперативной обстановкой наряды строе-
вых подразделений ППСМ ГУВД и СМВЧ ВВ МВД РФ.
     Отв. - Московский округ внутренних войск МВД РФ, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     74. Разработать и реализовать комплекс мер,  направленных на
повышение материально-технического  обеспечения  и  эффективности
работы нарядов милиции со служебными животными.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     75. Во  взаимодействии  с  органами местного  самоуправления
обеспечить участковых инспекторов милиции необходимыми  условиями
для  их  полноценной работы с населением,  освободив их от другой
несвойственной деятельности.  Осуществлять доведение до населения
необходимой информации путем размещения брошюр,  буклетов, объяв-
лений и др.  на стендах в общественных пунктах охраны  порядка  и
через средства массовой информации.
     Отв. - ГУВД, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     76. С целью профилактики тяжких и особо тяжких преступлений,
совершаемых  в жилом секторе,  а также раннего выявления и поста-
новки на профилактический учет лиц, склонных к совершению различ-
ных правонарушений,  продолжить отработку жилого сектора,  в ходе
которой вести разъяснительную работу с  населением  о  методах  и
средствах,  предупреждающих  совершение таких видов преступлений,
как бытовые убийства,  квартирные разбои,  кражи, мошенничества с
целью завладения жилой площадью.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     77. Во  взаимодействии  с  жилищными  органами  осуществлять
комплексные  проверки соблюдения в жилом секторе Правил регистра-
ции и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания
и месту жительства. Миграционной службе Москвы предоставлять пра-
воохранительным органам интересующие сведения в отношении  юриди-
ческих и  физических лиц в пределах своей компетенции.  Принимать
строгие меры воздействия за  нарушения  регистрации  в  отношении
квартиронанимателей,  должностных лиц предприятий и организаций и
непосредственных нарушителей.
     Отв. - ГУВД, Миграционная служба Москвы.
     Срок - январь-декабрь.
     78. В целях предупреждения краж и угонов,  а также обнаруже-
ния  угнанного  и похищенного автотранспорта продолжить работу по
внедрению технических средств  ("Lo-jack",  "КОРЗ"),  позволяющих
сотрудникам  милиции определять находящийся в розыске автомобиль,
отслеживать маршруты его движения,  принимать меры  к  задержанию
преступников.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     79. Внедрить  в УГИБДД  ГУВД г.Москвы и  его  подразделениях
программное обеспечение,  позволяющее осуществлять обмен информа-
цией между подразделениями Московского таможенного комитета,  ГУ
ГИБДД МВД РФ и УГИБДД ГУВД г. Москвы с целью выявления разыскива-
емого автотранспорта и транспортных средств,  эксплуатирующихся с
нарушениями таможенного законодательства.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     80.В целях предупреждения использования угнанных автомобилей
внедрить  единое  программное обеспечение системы контроля учета.
     Отв. - Управление транспорта  и  связи,  ГУВД.
     Срок - январь-апрель.
     81. В  целях  пожарной  безопасности организовать проведение
регулярных проверок противопожарного состояния гостиниц,  общежи-
тий,  коммерческих структур, промышленных, сельскохозяйственных и
оптовых рынков, вокзальных комплексов. Принимать действенные меры
по  устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     82. С целью профилактики пожаров,  происходящих в жилом сек-
торе,  а также своевременного выявления и постановки на профилак-
тический учет лиц,  склонных к совершению различных  правонаруше-
ний,  продолжить  отработку жилого сектора,  в ходе которой вести
разъяснительную работу с населением о соблюдении  требований  по-
жарной безопасности.  Проводить ежемесячные рейды по проверке со-
держания подвальных и чердачных помещений,  лестничных  клеток  и
лифтовых холлов жилых домов с целью выявления притонов, мест сбо-
ра лиц без определенного места жительства и принять соответствую-
щие меры.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     83. Оперативным  службам  правоохранительных  органов города
отработать места концентрации иностранных граждан,  принять  меры
по  выявлению и пресечению каналов нелегальной миграции иностран-
цев и лиц, ее организующих.
     Отв. - ГУВД,  УФСБ.
     Срок - январь-июнь.
     84. Разработать  программу осуществления контроля по обеспе-
чению квотирования рабочих мест на предприятиях и в  организациях
города  для устройства несовершеннолетних правонарушителей и лиц,
осужденных к наказаниям,  не связанным с лишением свободы.
     Отв. - Комитет труда и занятости, ГУВД, префекты.
     Срок - январь-март.
     85. В целях предупреждения преступных посягательств на  иму-
щество  собственников оборудовать вновь средствами охранно-пожар-
ной сигнализации с подключением на пульты централизованного  наб-
людения 1600 объектов. Капитально отремонтировать средства охран-
но-пожарной сигнализации на 6000 объектах и обособленных  помеще-
ниях. Установить  средства  экстренного вызова нарядов милиции на
2000 объектах с подключением на ПЦН.  На вновь принятых  и  капи-
тально отремонтированных объектах и обособленных помещениях уста-
новить 16000 приборов новой техники.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     86. Для  обеспечения надежной охраны объектов различных форм
собственности и квартир граждан, увеличения свободной емкости ПЦО
и более рационального использования  их производственных площадей
провести необходимую работу по замене морально устаревших и выра-
ботавших  сроки  эксплуатации  150 систем передачи информации ПЦО
ОВО.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     87. В целях предупреждения преступных посягательств на квар-
тиры граждан оборудовать средствами охранно-пожарной сигнализации
с подключением на системы передачи информации не менее 6200 квар-
тир и объектов собственности граждан.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     88. Организовать  и провести оперативно-профилактические ме-
роприятия по проверке детективных и охранных  предприятий,  служб
безопасности коммерческих структур в целях выявления и пресечения
их незаконной деятельности, контроля за оборотом оружия.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     89. Осуществить  всестороннее и полное обследование объектов
лицензионно-разрешительной службы с хранением  оружия,  проверить
их  техническую  укрепленность и охрану.  Провести инвентаризацию
оружия,  находящегося у охранно-сыскных структур.
     Отв. - ГУВД.
     Срок -  январь-декабрь.
     90. Усилить контроль за изъятым (временно изъятым) оружием с
объектов  разрешительной  системы,  добровольно сданным и изъятым
оружием граждан, которое состоит на учете в подразделениях разре-
шительной службы.
     Проработать и внести предложения по условиям и срокам хране-
ния изъятого и добровольно сданного охотничьего оружия,  оставше-
гося после смерти владельца.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     91. В целях предупреждения краж цветных металлов,  поврежде-
ния и разоборудования средств СЦБ на объектах городского  хозяйс-
тва  и  железнодорожного  транспорта,  а также перекрытия каналов
сбыта похищенного в приемных пунктах цветного  металла  организо-
вать  и провести оперативно-профилактические мероприятия по выяв-
лению лиц, причастных к таким преступлениям.
     отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     92. Регулярно анализировать деятельность фирм и организаций,
привлекающих и использующих иностранную рабочую силу.  По  фактам
грубого  нарушения  ими  действующего законодательства выходить с
предложениями в заинтересованные инстанции о лишении их права ви-
зовой поддержки.
     Отв. - Миграционная служба Москвы, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.

     ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ДЕТСКОЙ  БЕЗНАДЗОРНОСТИ  И  ПРЕСТУПНОСТИ

     93. Комплексно изучить состояние  работы  по  предупреждению
наркомании  среди молодежи и подростков,  подготовить предложения
по проблемам профилактики наркомании и токсикомании несовершенно-
летних.
     Отв. - ГУВД, Прокуратура (по согласованию), Комитеты здраво-
            охранения, образования.
     Срок - март.
     94. Организовать и провести на территории города, в том чис-
ле на железнодорожных вокзалах, в аэро- и речных портах и  приле-
гающих к ним территориях, комплекс предупредительно-профилактиче-
ских мероприятий по пресечению попрошайничества  и бродяжничества
несовершеннолетних, профилактике детской проституции  и  пресече-
нию сексуальной эксплуатации несовершеннолетних, выявлению взрос-
лых лиц,  вовлекающих подростков  в преступную  и  противоправную
деятельность.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте, МУВД на ВВТ.
     Срок - январь-декабрь.
     95. Разработать  и  внедрить адаптированную к различным воз-
растным группам детей и подростков  программу  антинаркотического
обучения, пропаганды и формирования трезвого образа жизни.
     Отв. - Комитеты здравоохранения, образования.
     Срок  -  январь-декабрь.
     96. Активизировать работу по  выявлению  несовершеннолетних,
употребляющих наркотические вещества,  постоянно осуществлять от-
работку жилого сектора на предмет  выявления  притонов,  а  также
лиц, вовлекающих подростков в потребление наркотических и психот-
ропных средств.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     97. В целях усиления работы по предупреждению  распростране-
ния  наркомании  и  токсикомании несовершеннолетних ежеквартально
осуществлять проверки мест массового досуга молодежи (клубы, дис-
котеки,  бары и пр.). При выявлении фактов употребления или сбыта
наркотиков в помещениях указанных мест и непринятия администраци-
ей мер,  предписанных ОВД,  выходить с предложениями о ликвидации
данных юридических лиц в соответствии со ст.  51 Федерального за-
кона "О наркотических средствах и психотропных веществах".
     Отв. - ГУВД,  Штаб НД,  Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-декабрь.
     98. В  течение  учебного  года  в учебных заведениях города
проводить мероприятия,  направленные на выявление в них распрост-
ранителей и сбытчиков наркотических средств.  Проводить с родите-
лями и подростками профилактические беседы о недопущении употреб-
ления подростками наркотических средств и ответственности за сбыт
и хранение наркотиков.
     Отв. - Комитет образования,  ГУВД,  Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-декабрь.
     99. Проводить работу по выявлению семей и детей социального
риска, родителей и лиц, их заменяющих, не исполняющих обязанности
по воспитанию детей, принимать к ним меры, определенные законода-
тельством.  Принимать меры по оказанию помощи детям, оказавшимся
в сложной жизненной ситуации.  В этих целях увеличить число соци-
альных приютов для детей и подростков, нуждающихся в помощи госу-
дарства, а также принять меры по открытию городского  адаптацион-
ного центра для подростков,  вернувшихся из  воспитательно-испра-
вительных  учреждений,  утративших  жилье  и родственные  связи.
Рассмотреть данный вопрос  на  заседании  межведомственной город-
ской КДН.
     Отв. - Межведомственная  комиссия по делам несовершеннолет-
            них, префекты, ГУВД, Прокуратура.
     Срок - январь-август.
     100. Развивать сеть детско-подростковых и молодежных клубов,
центров,  объединений  по проблемам занятости несовершеннолетних,
проведению воспитательно-досуговой деятельности, отвлечению детей
от "улицы" в районах административных округов,  межрайонных цент-
ров "Дети улиц".
     Отв. - Комитет по делам семьи и  молодежи,  городской центр
            "Дети улиц", префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     101. Создать систему профилактической работы с несовершенно-
летними через координацию,  сотрудничество и взаимодействие госу-
дарственных  и негосударственных учреждений по вопросам профилак-
тики  безнадзорности,  преступности,  алкоголизма,  наркомании и
СПИДа  среди несовершеннолетних,  социального воспитания и досу-
говой работы с детьми и подростками.
     Отв. - Комитеты по делам семьи и молодежи, здравоохранения,
            образования, городской центр "Дети улиц", ГУВД.
     Срок - январь-июнь.
     102. Систематически проводить методические семинары,  "круг-
лые" столы,  научно-практические конференции,  рабочие совещания,
лекции по проблемам профилактики  безнадзорности,  правонарушений
среди несовершеннолетних, наркомании, токсикомании, вич-инфекции.
     Отв. - Комитеты по делам семьи и молодежи,  образования, го-
            родской центр "Дети улиц", ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     103. В целях организации целенаправленной  антинаркотической
пропаганды  и  профилактики злоупотребления наркотическими средс-
твами  и психотропными веществами  среди  подростков  и  молодежи
изучить  и распространить положительный опыт деятельности общест-
венных организаций, занимающихся спортивной работой, трудовой за-
нятостью,  профилактикой алкоголизма,  наркомании. Создать единую
городскую информационную сеть по профилактическим проблемам.
     Отв. - Комитет по делам семьи и молодежи.
     Срок - январь-декабрь.
     104. Принять необходимые  меры  по  организации  специальных
учебно-воспитательных учреждений (открытого типа) для детей с де-
виантным поведением в каждом административном округе.
     Отв. - Комитет образования.
     Срок - январь-декабрь.
     105. Развивать сеть учреждений дополнительного  образования,
объединений, клубов, многопрофильных лагерей для организации тру-
да,  досуга и отдыха несовершеннолетних, в том числе детей и под-
ростков "группы риска".
     Отв. - Комитеты по делам семьи и молодежи, образования, тру-
            да и занятости, физической культуры и спорта, культу-
            ры, городской центр "Дети улиц".
     Срок - январь-декабрь.
     106. Проводить комплексные социологические  исследования  по
проблемам  беспризорности,  преступности и наркомании среди несо-
вершеннолетних и факторов, их вызывающих.
     Отв. - Комитеты образования, здравоохранения, по делам семьи
            и молодежи, городской центр "Дети улиц".
     Срок - январь-декабрь.
     107. Организовать и провести работу по выявлению  мест  кон-
центрации  представителей молодежных неформальных объединений ан-
тисоциальной ориентации, постановке на учет членов данных объеди-
нений, предупреждению и пресечению распространения символики, пе-
чатной  и видеопродукции,  пропагандирующей идеи разжигания расо-
вой и национальной розни.
     Отв. - ГУВД,  Межведомственная комиссия по делам несовершен-
            нолетних, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     108. Решить  вопрос об открытии специальных воспитательных и
лечебно-воспитательных учреждений для  несовершеннолетних,  осуж-
денных судом за совершение преступлений небольшой или средней тя-
жести и освобожденных от наказания в соответствии со  ст.  92  УК
РФ, а также специальных  лечебно-воспитательных учреждений (спец-
школ, ПТУ) для несовершеннолетних правонарушителей,  не достигших
возраста привлечения к уголовной ответственности, а также имеющих
отклонения в психическом развитии.
     Отв. - Межведомственная комиссия по  делам  несовершеннолет-
            них, Комитет образования, ГУВД.
     Срок - январь-июнь.

                       КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

     109. Осуществить  меры по увеличению штатной численности ор-
ганов, ведущих  борьбу с незаконным оборотом наркотиков,  за счет
средств местного бюджета.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте, МУВД на ВВТ.
     Срок - январь-декабрь.
     110. В  связи  с  возрастающей потребностью в специалистах с
высшим и средним специальным образованием для служб и подразделе-
ний ГУВД организовать работу по отбору,  изучению и направлению в
учебные заведения системы МВД РФ кандидатов в соответствии с раз-
нарядкой МВД России.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-июнь.
     111. Организовать обучение начальников УВД  административных
округов,  региональных управлений внутренних дел,  отраслевых уп-
равлений и резерва кадров для выдвижения на эти должности на пос-
тоянно  действующем семинаре "Психология деятельности руководящих
кадров ОВД в особых условиях" в Российской академии государствен-
ной службы при Президенте Российской Федерации.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     112. В целях дальнейшего повышения боеготовности подразделе-
ний  ГУВД  организовать  централизованную  подготовку  внештатных
снайперских групп окружных  управлений  внутренних  дел  на  базе
Учебного центра ГУВД г.Москвы.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-июнь.
     113. Организовать на базе  Московского  городского  психоло-
го-педагогического института (МГППИ) и Московского городского пе-
дагогического университета (МГПУ) повышение квалификации  специа-
листов образования,  ГУВД, префектур и районных управ по вопросам
опеки и попечительства,  профилактики правонарушений и безнадзор-
ности несовершеннолетних.
     Отв. - Комитет  образования,  ГУВД,  префекты.
      Срок - январь-июнь.
     114. В  целях  повышения  социально-правовой  защищенности и
оказания помощи семьям сотрудников правоохранительных органов го-
рода,  погибших при исполнении служебных обязанностей, получивших
инвалидность при исполнении служебного долга, и ветеранов правоох-
ранительных  органов организовать работу по взаимодействию с бла-
готворительными фондами и организациями г. Москвы.
     Отв. - правоохранительные органы города.
     Срок - январь-декабрь.
     115. Провести учебу представителей органов местного  самоуп-
равления по предъявлению исков в порядке  ст. 51 Федерального за-
кона "О наркотических средствах и психотропных веществах"  и  ра-
ботников органов внутренних дел по применению этой нормы.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию)
     Срок - январь-март.
     116. Провести  обучение руководителей учреждений и предприя-
тий  здравоохранения  по  регламенту назначения,  приобретения  и
хранения  наркотических средств.
     Отв. - Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-декабрь.
     117. В целях активизации работы по предупреждению  распрост-
ранения наркомании на территории города,  социальной реабилитации
лиц,  страдающих наркоманией,  увеличить штатную численность под-
ростковых врачей-наркологов за счет городского бюджета.
     Отв. - Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-июнь.
     118. В период  школьных  каникул  обеспечить  комплектование
профильных  профилактических  лагерей  кадрами  квалифицированных
врачей и режимных работников.
     Отв. - Комитеты здравоохранения,  по делам семьи и молодежи,
            ГУВД.
     Срок - июнь-август.
     119. Организовать на базе  Института  молодежи,  Московского
государственного социологического университета повышение квалифи-
кации специалистов муниципальных учреждений, общественных органи-
заций, педагогов-организаторов, работающих с детьми и подростками
по месту жительства,  ответственных секретарей  КДН,  инспекторов
ППН.
     Отв. -  Комитет  по делам семьи и молодежи,  городской центр
             "Дети улиц".
     Срок - январь-декабрь.
     120. Принять  дополнительные  меры  по укреплению материаль-
но-технической базы Бюро судебно-медицинской экспертизы, особенно
лабораторных подразделений.

     Отв. - Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-декабрь.