Реклама



Типография "Визави"

vizavipress.ru. Типография. Рекламная полиграфия.

Оставьте заявку
Заявка :: Покупка квартиры
Заявка :: Продажа квартиры
Заявка :: Обмен квартиры
Заявка :: Зачет квартиры
Заявка :: Проведение сделки
Заявка :: Сдам квартиру
Заявка :: Ипотека
Заявка :: Субсидия
Заявка :: Сертификат
Заявка :: Коттедж, дом
Заявка :: Участки, земля
Заявка :: Покупка новостройки
На главную
:: все о недвижимости en    Главная страницаmail
НОВОСТРОЙКИ       ИПОТЕКА       ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ       УСЛУГИ       ИНФОРМАЦИЯ       СЕРВИСЫ       О КОМПАНИИ

Документы правительства РФ Документы президента РФ Документы правительства Москвы

Городское хозяйство
Общественные связи
Общие вопросы
Перспективное развитие города
Последние поступления
Потребительский рынок
Социальная защита
Территориальное управление
Экономические реформы

Документы правительства Москвы >>


                      ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


24 декабря 2002 г. N 1054-ПП 

О     мерах    по    развитию    системы
небанковского ипотечного кредитования на
территории  Москвы как способа улучшения
жилищных условий населения              


     В постановлении Правительства Москвы от 16.01.2001 N 24-ПП "О
состоянии  и  перспективах  развития  системы ипотечного жилищного
кредитования в г.Москве" отмечена необходимость применения ипотеч-
ного кредитования как способа улучшения жилищных условий населения
города Москвы,  определены перспективы его развития в целях расши-
рения  возможностей  приобретения  жилья трудоспособным населением
города Москвы,  в т.ч. очередниками на улучшение жилищных условий,
без использования средств бюджета города Москвы.
     ОАО "Строительная сберегательная касса" (далее -  ОАО  "ССК")
создано  в  порядке  эксперимента  в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 24.11.98 N 896 "Об организации эксперимен-
та  на  территории Западного административного округа по внедрению
Строительной сберегательной кассы" с целью привлечения средств на-
селения  для инвестирования в жилищное строительство на территории
Западного административного округа.
     Результаты работы  ОАО  "ССК" - акционерного общества со 100%
участием Правительства Москвы - свидетельствуют  об  эффективности
реализуемой схемы небанковского ипотечного кредитования,  что соз-
дает предпосылки для расширения деятельности ОАО "ССК" на всю тер-
риторию г.Москвы.
     В целях  реализации  положений  постановления   Правительства
Москвы  от 02.07.2002 N 494-ПП "Об утверждении Программы жилищного
строительства по городскому заказу до 2005 года и  о  заданиях  по
жилищному строительству на период до 2010 года", касающихся разра-
ботки и внедрения механизмов, позволяющих с 2004 года осуществлять
поэтапный переход на возмездную основу приобретения жилья  очеред-
никами города Москвы, ведется работа по созданию в г.Москве систе-
мы, позволяющей населению города Москвы улучшать свои жилищные ус-
ловия  с  использованием  собственных средств.  Одним из элементов
указанной системы является механизм небанковского ипотечного  кре-
дитования,  отработанный  ОАО  "ССК" на территории Западного адми-
нистративного округа в рамках реализации  программы  реконструкции
районов пятиэтажной и ветхой жилой застройки.
     В целях дальнейшего привлечения  денежных  средств  населения
для инвестирования в жилищное строительство с использованием меха-
низмов   небанковского   ипотечного    кредитования,    сокращения
количества очередников на улучшение жилищных условий  г.Москвы,  с
учетом  накопленного опыта и достигнутых положительных результатов
работы в ходе реализации  постановления  Правительства  Москвы  от
24.11.98 N 896 "Об организации эксперимента на территории Западно-
го административного округа по внедрению Строительной сберегатель-
ной кассы" Правительство Москвы постановляет:
     1. Одобрить  Концепцию развития системы небанковского ипотеч-
ного кредитования населения как способа улучшения жилищных условий
населения города Москвы (приложение).
     2. Принять к сведению,  что ОАО "ССК" - городской оператор по
развитию небанковского ипотечного кредитования - является участни-
ком реализации городских программ жилищного строительства на осно-
ве механизма ипотечного кредитования на 2002 и последующие годы, и
распространить опыт его работы по развитию небанковской ипотеки на
всю территорию города Москвы.
     3. Управлению координации экономической политики  и  контроля
за  ее  реализацией Правительства Москвы совместно с Департаментом
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по  предложениям
Москомархитектуры  и  префектур административных округов ежегодно,
начиная с 2003 года, обеспечивать подготовку и внесение в установ-
ленном  порядке на рассмотрение Правительства Москвы проектов рас-
порядительных документов Правительства Москвы, обеспечивающих пре-
доставление ОАО "ССК" земельных участков для строительства жилья в
объеме не менее 50 тыс. кв. м ежегодно за счет  средств  населения
города Москвы с использованием механизмов ипотечного  кредитования
и вовлечением очередников города на улучшение жилищных условий.
     4. Департаменту жилищной политики и  жилищного  фонда  города
Москвы оказывать содействие и обеспечивать координацию деятельнос-
ти ОАО "ССК" в части вовлечения очередников  города  на  улучшение
жилищных  условий в инвестирование строительства жилья с использо-
ванием механизмов ипотечного кредитования.
     5. Вице-мэру  Москвы Шанцеву В.П.  по представлению префектов
административных округов в установленном порядке заключать  с  ОАО
"ССК" инвестиционные контракты на реализацию инвестиционных проек-
тов с использованием механизма небанковского ипотечного кредитова-
ния населения города.
     6. Принять к сведению обязательства ОАО "ССК":
     6.1. В  срок до 01.02.2003 совместно с Департаментом жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы разработать и представить
на утверждение в установленном порядке  порядок реализации квартир
во вновь построенных жилых домах населению и очередникам города на
улучшение жилищных условий.
     6.2. Разработать и утвердить в установленном порядке ТЭО раз-
вития  системы небанковской ипотеки и основные экономические пара-
метры работы ОАО "ССК",  стандарты городской системы небанковского
ипотечного кредитования на долгосрочный период,  включая привлече-
ние средств населения и ставки кредитования, сроки возврата креди-
тов и т.п.
     6.3. Обеспечить ведение раздельного  учета  и  отчетности  по
каждому  объекту,  строящемуся по системе небанковского ипотечного
кредитования, в отдельности.
     6.4. Подбирать  заказчиков  и  подрядчиков  для осуществления
строительства жилья строго на конкурсной основе.
     6.5. За  счет собственных средств,  с учетом имеющегося опыта
работы с населением по реализации небанковского ипотечного  креди-
тования  организовать  постоянно действующий бесплатный консульта-
тивно-методический центр для населения города Москвы,  в т.ч. оче-
редников на улучшение жилищных условий,  по вопросам улучшения жи-
лищных условий за счет собственных средств с использованием  меха-
низмов небанковского ипотечного кредитования.
     6.6. Подготовить и представить в Департамент жилищной полити-
ки  и  жилищного фонда города Москвы предложения по предоставлению
очередникам на  улучшение  жилищных условий города Москвы жилья на
возмездной основе по строительной  себестоимости  с  одновременным
предоставлением льготных кредитов, в т.ч. с использованием возмож-
ностей КБ "Московское ипотечное агентство" (ОАО).
     6.7. Ежегодно  не  позднее I квартала текущего года представ-
лять Правительству Москвы  отчет  о  результатах  деятельности  по
улучшению жилищных условий населения города Москвы, в т.ч. очеред-
ников на улучшение жилищных условий г.Москвы.
     7. Департаменту имущества города Москвы в месячный срок с мо-
мента  выхода  настоящего  постановления  согласовать  кандидатуры
представителей интересов города в Наблюдательном совете ОАО  "ССК"
с Вице-мэром Москвы Шанцевым В.П.
     8. В  связи  с выходом настоящего постановления считать утра-
тившими силу пп.1, 3.3, 5, 6 постановления Правительства Москвы от
24.11.98 N 896 "Об организации эксперимента на территории Западно-
го административного округа по внедрению Строительной сберегатель-
ной кассы".
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.

    

П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


     Приложение отредактировано и подготовлено к рассылке исполни-
телем.


                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 24 декабря 2002 года N 1054-ПП
    
    

       Концепция развития системы небанковского ипотечного
                      кредитования населения
  как способа улучшения жилищных условий населения города Москвы
     


     Предлагаемая Концепция учитывает практику создания и функцио-
нирования механизма небанковского ипотечного кредитования в Запад-
ном  административном округе города Москвы,  а также необходимость
развития ипотечного кредитования как  способа  улучшения  жилищных
условий населения,  в т.ч. очередников на улучшение жилищных усло-
вий.
     Рассматриваемый механизм  небанковского ипотечного кредитова-
ния является саморазвивающимся и самодостаточным, не требующим го-
сударственного  финансирования,  и  базируется в первую очередь на
эффективном использовании привлеченных финансовых  ресурсов  граж-
дан.
     Концепция ориентирована преимущественно на население со сред-
ним уровнем доходов и призвана помочь приобрести жилье с использо-
ванием механизма небанковского ипотечного  кредитования  населению
города, в т.ч. очередникам на улучшение жилищных условий.
     Реализация Концепции создает условия для формирования  нового
источника  инвестиций  в жилищное строительство непосредственно от
населения без нагрузки на бюджет города.
                                 
                             Введение
                                 
     Последовательное развитие системы ипотечного жилищного креди-
тования  осуществляется в условиях стабилизации социально-экономи-
ческого развития российской экономики и увеличения  платежеспособ-
ности населения.
     В Москве формируются и  успешно  функционируют  разнообразные
формы ипотеки, в т.ч. и небанковская.
     С целью развития системы небанковского ипотечного  кредитова-
ния,  увеличения притока финансовых ресурсов населения на инвести-
рование строительства жилья,  постановлением Правительства  Москвы
от  24.11.98   N 896  "Об организации  эксперимента  на территории
Западного административного округа по внедрению Строительной  сбе-
регательной  кассы"  было  создано  открытое  акционерное общество
"Строительная сберегательная касса" (далее - ОАО "ССК").
     В настоящее  время  ОАО "ССК" отлажен механизм финансирования
строительства, позволяющий решать поставленные задачи собственными
средствами и средствами инвесторов-физических лиц - участников не-
банковской ипотечной программы,  в т.ч.  очередников города Москвы
на улучшение жилищных условий.
     Анализ работы ОАО "ССК" позволяет сделать вывод об  эффектив-
ности  реализуемой  схемы  небанковского ипотечного кредитования и
успешном завершении проведенного эксперимента по ее  внедрению  на
территории  Западного административного округа города Москвы с од-
новременным решением городских задач по выполнению  программы  ре-
конструкции  пятиэтажного  и ветхого жилищного фонда на территории
округа. Предложенная схема получила серьезную поддержку населения.
     Динамика объемов  привлекаемых средств населения и количества
квартир,  реализуемых с использованием небанковских форм  ипотеки,
показывают, что данная система в настоящее время является одной из
самых перспективных форм ипотечного кредитования населения  города
Москвы, в т.ч. очередников на улучшение жилищных условий.
     Предоставление населению  возможности  приобретения  жилья  в
рассрочку  способствует расширению круга его потенциальных покупа-
телей и создает для москвичей со средним стабильным уровнем дохода
условия для самостоятельного решения жилищной проблемы,  без соот-
ветствующей помощи со стороны города.  Целевое привлечение средств
населения на строительство жилья является эффективным внебюджетным
источником финансирования жилищного строительства в Москве.
     В настоящее  время все сложнее решаются вопросы,  связанные с
формированием и реализацией городских  жилищных  программ.  Причин
этому множество, в т.ч. острый дефицит свободных городских земель,
недостаточность бюджетных источников финансирования жилищной прог-
раммы,  возрастающие  объемы жилищного строительства по городскому
заказу. Поэтому очевидна необходимость внедрения новых, в том чис-
ле и нестандартных,  механизмов решения проблем улучшения жилищных
условий населения города Москвы,  в т.ч.  и очередников,  одним из
которых является механизм небанковского ипотечного кредитования.
                                 
                         1. Цели и задачи

     1.1. Дальнейшее развитие созданного механизма привлечения до-
полнительных инвестиций для улучшения жилищных  условий  населения
города Москвы за счет собственных накоплений.
     1.2. Постепенная и частичная замена бюджетных источников  фи-
нансирования строительства жилья средствами ОАО "ССК" как консоли-
дированного инвестора,  аккумулирующего средства населения в стра-
тегический инвестиционный источник финансирования.
    1.3. Сокращение очереди на улучшение жилищных условий в Москве
за  счет предоставления очередникам возможности улучшения жилищных
условий через механизм,  реализуемый ОАО "ССК",  в т.ч.  получение
жилья по строительной себестоимости с одновременным предоставлени-
ем льготных кредитов и учетом жилищных субсидий.
     1.4. Увеличение объема платежеспособного спроса на коммерчес-
кое жилье за счет расширения круга потенциальных покупателей.
    
                   2. Основные участники Проекта
    
     Участниками системы небанковского ипотечного кредитования яв-
ляются:
     2.1. Правительство Москвы - осуществляет всестороннюю, в т.ч.
организационную  поддержку  строительных проектов,  реализуемых по
схеме небанковского ипотечного кредитования через ОАО "ССК". Конт-
ролирует деятельность ОАО "ССК" через Наблюдательный совет.
     2.2. Инвесторы - физические лица,  накапливающие сбережения в
ОАО  "ССК" и приобретающие жилье по схеме небанковского ипотечного
кредитования.
     2.3. ОАО "ССК":
     - городской оператор  по  развитию  небанковского  ипотечного
кредитования;  осуществляет  целевую деятельность по привлечению и
направлению средств населения, в т.ч. очередников города Москвы на
улучшение жилищных условий,  на финансирование строительства жилья
и представляет его интересы на первичном рынке жилья;
     - оказывает сопутствующие услуги (например,  зачет имеющегося
у покупателя жилья в счет  оплаты  нового,  оформление  квартир  в
собственность, оформление и обслуживание ипотечных кредитов, зачет
жилищных субсидий);
     - обеспечивает целевое привлечение средств граждан для финан-
сирования строительства жилья с  использованием  механизма  небан-
ковского ипотечного кредитования;
     - реализует механизм финансирования строительства,  позволяю-
щий  обходиться исключительно собственными средствами и средствами
инвесторов-физических лиц, являющихся участниками программы строи-
тельства жилья по схеме небанковского ипотечного кредитования;
     - уменьшает общую численность очередников на улучшение жилищ-
ных условий города Москвы за счет реализации схемы ипотечного кре-
дитования и продажи очередникам жилья по строительной себестоимос-
ти с одновременным предоставлением льготных кредитов;
     - обеспечивает создание жилищного фонда, реализуемого населе-
нию с использованием механизма небанковского ипотечного кредитова-
ния.
     2.4. Заказчики и генеральные подрядчики - организации,  обес-
печивающие выполнение подрядных работ по проектированию  и  строи-
тельству жилых объектов на конкурсной основе.
     2.5. Страховые компании - компании,  осуществляющие  имущест-
венное страхование (страхование заложенного жилья), личное страхо-
вание заемщиков и страхование гражданско-правовой  ответственности
участников ипотечного рынка.
    
                 3. Организационная схема проекта
                                 
     3.1. Организационно-финансовая  система ОАО "ССК" должна быть
замкнута, т.е. прибыль, получаемая от коммерческой реализации час-
ти  площади гражданам,  не имеющим льгот (не очередникам),  должна
направляться на обеспечение льготных условий кредитования  москви-
чей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
     3.2. Инвесторы,  обращающиеся в ОАО  "ССК"  для  приобретения
квартир  по схеме небанковского ипотечного кредитования,  выбирают
квартиру с необходимыми предварительными характеристиками в домах,
строительство  которых  осуществляется  за  счет  привлекаемых ОАО
"ССК" средств населения города Москвы, в т.ч. очередников на улуч-
шение жилищных условий в качестве Генерального инвестора.
     В период строительства жилого дома Инвестор заключает  с  ОАО
"ССК" договор инвестирования, в котором определяется объект инвес-
тиционной деятельности сторон,  предварительные параметры  будущей
квартиры  Инвестора и размер его денежного (финансового) участия в
проекте.
     Заключенный с  Инвестором  договор  инвестирования  ОАО "ССК"
направляет в Департамент жилищной политики и жилищного фонда горо-
да Москвы на учетную регистрацию в соответствии с порядком,  уста-
новленным в городе Москве.
     3.3. Финансовое  участие  Инвестора в проекте может покрывать
полную стоимость квартиры жилого дома, получаемой им после оконча-
ния строительства, или ее часть, но не менее половины стоимости. В
случае участия Инвестора в проекте с оплатой всей стоимости  квар-
тиры в период строительства,  квартира оформляется в собственность
Инвестора после окончания строительства жилого дома без каких-либо
обременений.  При  оплате только части стоимости квартиры в период
строительства после окончания строительства жилого  дома  квартира
оформляется в собственность Инвестора с обременением ее залогом. В
этом случае залогом обеспечивается выполнение обязательства Инвес-
тора  по внесению полной оплаты на оговоренных с ОАО "ССК" услови-
ях.
     3.4. Приобретение  очередниками города Москвы квартир по сис-
теме небанковского ипотечного кредитования осуществляется в  соот-
ветствии  с Порядком реализации квартир во вновь построенных жилых
домах очередникам города Москвы  на  улучшение  жилищных  условий,
разрабатываемым ОАО "ССК" совместно с Департаментом жилищной поли-
тики и жилищного фонда города Москвы.
     Объем льгот, порядок их предоставления, квоты очередников ус-
танавливаются при выпуске распорядительных документов Правительст-
ва  Москвы  по  передаче ОАО "ССК" участков под застройку.  Списки
очередников,  участвующих в программе, формируемые ОАО "ССК", сог-
ласовываются Департаментом жилищной политики и жилищного фонда го-
рода Москвы.  Предоставляемые льготы увязываются со сроками поста-
новки  на  учет  и  распространяются на приобретаемую очередниками
площадь в пределах установленных социальных норм.
     3.5. Государственная регистрация права собственности Инвесто-
ра на квартиру и регистрация залога квартиры  осуществляется  Мос-
ковским городским комитетом по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.  Подготовка  и  представление
документов  на регистрацию может осуществляться ОАО "ССК" по пору-
чению Инвестора.
     3.6. Инвестор  в  соответствии  с заключаемым с ним договором
после оформления квартиры в собственность в установленном  порядке
может стать членом товарищества собственников жилья.
     3.7. Отношения ОАО "ССК" с подрядными, строительными, страхо-
выми  и  иными организациями регулируются отдельными договорами по
результатам конкурсов.
    
          4. Ожидаемые результаты от реализации проекта
    
     4.1. Развитие механизма небанковского ипотечного кредитования
как способа улучшения жилищных условий населения города Москвы,  в
т.ч.  очередников,  позволяет осуществить постепенный  переход  на
возмездную основу приобретения жилья очередниками, решать проблему
психологической подготовки населения к  постепенному  переходу  на
возмездную основу приобретения жилья.
     4.2. Сокращение очереди на улучшение жилищных условий в горо-
де  Москве без использования бюджетных средств за счет предложения
очередникам максимально льготных условий  приобретения  жилплощади
на  основе использования механизма небанковского ипотечного креди-
тования, реализуемого ОАО "ССК".
     4.3. Экономия  финансовых  ресурсов города в результате реин-
вестирования полученных ОАО "ССК" средств на  дальнейшее  развитие
системы небанковского ипотечного кредитования, удешевление и удли-
нение сроков выдаваемых очередникам г.Москвы кредитов.


                        Верно:






Заголовок: Постановление ПравительстваN 1054-ПП
Дата: 2002-12-24
Позиционируется в разделах: Экономические реформы >> Финансы
главная новостройки недвижимость: базы аренда квартир помещения доска объявлений ипотека
элитка справочники планы квартир земля подмосковье оценка о компании
:: все о недвижимости Главная страницаmail@novostroy.ru
      ©  1999-2005 Создание и поддержка RAIN-media
Здесь может быть Ваша реклама!

По вопросам размещения рекламы:
обращайтесь
Разработка интернет-решений:
обращайтесь

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Rambler's Top100
обратите внимание