ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

30 ноября 1999 г. N 1088-ПП 

О  мерах  по  организации бесперебойного
обеспечения      населения      г.Москвы
продовольствием в 2000 году

     Правительство Москвы отмечает, что работа, проводимая в 1999 году
департаментами  продовольственных  ресурсов,  потребительского рынка и
услуг,  науки  и  промышленной  политики,  префектами административных
округов  по  совершенствованию  системы продовольственного обеспечения
города  в  сочетании  с  мерами,  принятыми по преодолению последствий
финансово-экономического кризиса, способствовала сохранению устойчивой
ситуации  на  продовольственном  рынке  Москвы  и позволила обеспечить
бесперебойное   снабжение   москвичей  продовольственными  товарами  и
пищеперерабатывающих предприятий сырьем.                              
     Стабильность   продовольственного  снабжения  города  в  решающей
степени  обеспечивалась формированием страховых запасов основных видов
продовольствия   и  городского  заказа  на  картофель  и  плодоовощную
продукцию.                                                            
     В  то  же  время  ситуация  на  продовольственном  рынке вызывает
серьезную    обеспокоенность   в   связи   с   продолжающимся   спадом
сельскохозяйственного производства, сокращением на отечественном рынке
ряда  продовольственных  товаров  и  сырья,  ограничениями и запретами
администрациями  регионов  на  вывоз  продовольствия  за пределы своих
территорий,   негативными   изменениями   конъюнктуры   на  мировом  и
отечественном рынках продовольствия.                                  
     Обострившиеся  проблемы  финансирования закупок продовольственных
товаров   в  условиях  сохраняющейся  экономической  нестабильности  в
стране,  недостаток оборотных средств у предприятий продовольственного
комплекса,  рост  закупочных  цен  оказывают  отрицательное влияние на
формирование продовольственных ресурсов города.                       
     Решение  продовольственной проблемы сдерживается также и тем, что
многие  оптовые  и  перерабатывающие предприятия отстали в техническом
развитии  и  не  выдерживают конкуренции с аналогичными формированиями
развитых зарубежных стран.                                            
     Продолжающийся  рост  розничных цен на продукты питания оказывает
негативное влияние на покупательские возможности населения.           
     В  целях регулирования продовольственного рынка и обеспечения его
стабильного  насыщения  основными  продовольственными  товарами в 2000
году Правительство Москвы постановляет:                               
     1.  Считать  одним  из  приоритетных  направлений  в деятельности
органов исполнительной власти города обеспечение устойчивого снабжения
москвичей   продовольственными   товарами   в  необходимых  объемах  и
ассортименте.                                                         
     2.  Согласиться  с  предложением  Департамента  продовольственных
ресурсов    по    объемам    организованных    закупок    и   поставок
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия в 2000 году,
согласно   приложению   1,   объемам   и   перечню  страховых  запасов
продовольственных товаров, согласно приложению 2.                     
     3. Одобрить внесенный в Правительство Российской Федерации проект
постановления  "О  мерах  по устойчивому обеспечению населения столицы
Российской   Федерации   г.Москвы  сельскохозяйственной  продукцией  и
продовольственными   товарами  в  2000  году".  Просить  Правительство
Российской  Федерации  поручить  Минэкономики  России, Минфину России,
Минсельхозпроду  России,  Минторгу  России  и  другим заинтересованным
министерствам  и ведомствам рассмотреть указанный проект постановления
и принять по нему положительное решение.                              
     4. Департаменту продовольственных ресурсов:                      
     4.1.  Обеспечить  закупку  и  завоз в Москву сельскохозяйственной
продукции   и  продовольственных  товаров  в  установленных  настоящим
постановлением  на  2000  год  объемах,  с  привлечением к этой работе
предприятий и организаций всех форм собственности.                    
     4.2.  В  срок до 1 января 2000 г. провести квалификационный отбор
поставщиков  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2000 год.                                                             
     В  ходе  квалификационного  отбора  определить  организации,  вне
зависимости  от  форм  собственности,  имеющие  устойчивое  финансовое
положение,  стабильно  и  эффективно  работающие  на продовольственном
рынке  Москвы,  для  привлечения  их  на  конкурсной  основе к закупке
продовольствия для городских нужд за счет бюджетных средств.          
     4.3.  Обеспечить  в  2000  году  организации  социальной  сферы и
школьно-базовые  предприятия  города продовольствием в форме товарного
кредита  в объемах: картофель - 22 тыс.тонн, овощи - 20 тыс.тонн, мясо
и мясопродукты - 1, 5 тыс.тонн, масло животное - 0, 8 тыс.тонн, рыба и
рыбопродукты - 0, 6 тыс.тонн.                                         
     Для    снабжения    организаций   социальной   сферы   и   летних
оздоровительных  детских  лагерей  продовольствием  в  форме товарного
кредита  организовать  закупку  ранней  плодоовощной продукции за счет
собственных  средств предприятий и организаций плодоовощного комплекса
города в объемах: картофель - 3, 5 тыс.тонн, овощи - 3 тыс.тонн.      
     4.4. Осуществить во П квартале 2000 года разработку и представить
на  утверждение  Правительства  Москвы  Сводную программу технического
перевооружения   и   мероприятий   по  повышению  безопасности  систем
холодоснабжения оптовых предприятий города и предложения об источниках
и порядке ее финансирования.                                          
     5.    Департаменту   продовольственных   ресурсов   совместно   с
департаментами  финансов, экономической политики и развития г.Москвы в
целях  обеспечения  стабильности  продовольственного  рынка г.Москвы в
2000  году,  формирования и обслуживания городского продовольственного
фонда,  в  том  числе резерва зерна, продуктов животноводства, сахара,
рыбопродуктов,  а  также городского заказа на картофель и плодоовощную
продукцию  в установленном порядке подготовить предложения по внесению
изменений  в Закон города Москвы "О бюджете города Москвы на 2000 год"
по мере исполнения доходной части бюджета г.Москвы в 2000 году в части
выделения дополнительных средств на эти цели.                         
     6.  Департаменту  экономической  политики и развития г.Москвы при
формировании инвестиционной программы Правительства Москвы на 2000 год
предусмотреть    выделение    средств   на   возвратной   основе   для
финансирования  затрат  на техническое перевооружение и мероприятия по
повышению  безопасности  систем  холодоснабжения  оптовых  предприятий
города в сумме, определенной сводной программой (п.4.4).              
     7.  В  целях  обеспечения  продовольственной безопасности города,
увеличения  поставок  в г.Москву продовольственных товаров и сырья для
перерабатывающей  промышленности  отечественного  производства считать
целесообразным     оказание     финансовой     поддержки    российских
сельхозпроизводителей,    дальнейшее    совершенствование    механизма
авансирования гарантированного производства и поставок для нужд города
зерна, картофеля, овощей, лука, мяса птицы, маслосемян.               
     Одобрить       предложение       унитарного      государственного
оптово-розничного   плодоовощного  предприятия  -  фирмы  "Таганское",
государственного   унитарного   торгового   плодоовощного  предприятия
"Алтуфьево",  унитарного  государственного плодоовощного предприятия -
фирмы "Солнцево" и сельскохозяйственных предприятий Московской области
о   создании  в  2000  году  производственно-торговых  объединений  по
производству,  переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной
продукции в г.Москве.                                                 
     8.   Департаменту   потребительского  рынка  и  услуг,  префектам
административных округов:                                             
     8.1.  В  срок  до  1  января  2000 года представить в Департамент
продовольственных    ресурсов    перечень   магазинов,   обслуживающих
малообеспеченных  граждан,  для  организации  заключения  договоров  с
промышленными    и   оптовыми   предприятиями   города   на   поставку
продовольственных  товаров,  закупаемых  в счет средств, выделяемых из
Фонда продовольственных ресурсов.                                     
     8.2.  Обеспечить  прием и условия реализации сельскохозяйственной
продукции из регионов Российской Федерации.                           
     Организовать оперативные службы, гарантирующие прием и размещение
поступающей   продукции   на   рынках   и   в   торговых  предприятиях
административных округов.                                             
     9. Департаменту науки и промышленной политики:                   
     9.1.  Оказать в 2000 году предприятиям пищевой и перерабатывающей
промышленности,  обеспечивающим  рост объемов производства, конкретную
помощь  в  пополнении  их  оборотных  средств  путем  частичной оплаты
процентов   за   пользование   банковскими   кредитами   из   средств,
направляемых  на  поддержку  промышленности  в  объеме  не  менее  100
млн.рублей.                                                           
     9.2.   В   I   квартале   2000   года   проанализировать  причины
неудовлетворительного использования производственных мощностей на ряде
предприятий,  в  первую  очередь  пищеконцентратной  и тароупаковочной
промышленности, и внести предложения по более полному их использованию
в интересах города.                                                   
     9.3. Совместно с ОАО "Мосагропром" в первом полугодии 2000 года с
использованием   научно-технического   потенциала  Москвы  разработать
программу  мер,  направленных  на дополнительное развитие и расширение
интеграционных     связей    с    производителями    и    поставщиками
сельскохозяйственной  продукции, и обеспечения на этой основе прироста
объемов производства продовольствия.                                  
     10.  Согласиться с предложением Департамента науки и промышленной
политики  о сохранении в 2000 году действующих в настоящее время льгот
и  преференций  для  поддержки  предприятий пищевой и перерабатывающей
промышленности.                                                       
     11.   Государственной   инспекции  цен  г.Москвы  с  привлечением
Управления  государственной  инспекции по торговле, качеству товаров и
защите   прав   потребителей  по  г.Москве,  отраслевых  департаментов
провести  в  течение  IV  квартала  1999 года массовую проверку уровня
применяемых  торговых  надбавок  на  продовольственные  товары по всей
товаропроводящей  сети  от  производителя  до  конечного потребителя и
подготовить   предложения   о   мерах  экономического  воздействия  на
предприятия   оптовой   и   розничной  торговли,  пищеперерабатывающей
промышленности  и  коммерческие  посреднические структуры, применяющие
необоснованно    высокие   надбавки   на   социально   значимые   виды
продовольствия.                                                       
     12.  Главному  управлению  юстиции  г.Москвы  установить  жесткий
контроль  за  реализацией  актов  судов общей юрисдикции и арбитражных
судов,  вынесенных в пользу Департамента продовольственных ресурсов, с
целью     обеспечения     взыскания    бюджетной    задолженности    с
предприятий-заемщиков,    допустивших   просрочку   возврата   заемных
бюджетных  средств,  в  том  числе путем продажи имущества организаций
должников    через    Специализированное   государственное   унитарное
предприятие  по  продаже  государственного  и муниципального имущества
г.Москвы.                                                             
     13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
руководителя Департамента продовольственных ресурсов Морозова В.Г.


П.п.Премьер Правительства Москвы                      Ю.М.Лужков

 
                                       Приложение 1
                               к постановлению Правительства
                               Москвы от 30 ноября 1999 г. N 1088-ПП



                        О Б Ъ Е М Ы

     организованных закупок и поставок сельскохозяйственной
     продукции, сырья и продовольствия в Москву в 2000 году


-------------------------T--------------T--------------------+
 Наименование продукции  |  Единица     |Объемы поставок -   |
                         |  измерения   |всего               |
-------------------------+--------------+---------------------


Мясо и мясопродукты          тыс.тонн          650
Масло животное                  "               60
Сыр                             "               15
Сухое молоко                    "               33
Цельномолочная продукция        "              520
Яйца и яйцепродукты          млн. штук        1400
Сахар                        тыс.тонн          500
Зерно                           "             1200
Масло растительное              "              115
Пищевая рыбная продукция        "               95*
Картофель                       "              120
Овощная продукция               "              230
______________________
* В том числе 20 тыс.тонн - продукция внутренних водоемов




                                                                  Приложение 2
                                                          к постановлению Правительства
                                                          Москвы от 30 ноября 1999 г. N 1088-ПП
                                            О Б Ъ Е М Ы
     и перечень страховых запасов продовольственных товаров в Москве в 2000 году
                                                                                        тонн

------------------------------T--------------------T--------------------T---------------------+
   Наименование предприятий   |  Мясопродукты      |   Масло животное   |    Рыбопродукты     |
                              +------T-------------+------T-------------+-------T-------------+
                              |Стра- |в том числе  |Стра- |в том числе  | Стра- |в том числе  |
                              |ховой +------T------+ховой +------T------+ ховой +------T------+
                              |запас |гор-  |несни-|запас |гор-  |несни-| запас |гор-  |несни-|
                              |всего |резерв|жаемый|всего |резерв|жаемый| всего |резерв|жаемый|
                              |      |      |запас |      |      |запас |       |      |запас |
------------------------------+------+------+------+------+------+------+-------+------+-------
ОАО "Первый хладокомбинат"      2000         2000
ОАО "Мосхладокомбинат  N 3"      100          100      100          100
ОАО "Хладокомбинат N 7"         6000  4000   2000     1700   1000   700
ОАО "Айс-Фили"                   600          600      900          900
ОАО "Мосхладокомбинат N 9"     10000  7000   3000     4800   2500  2300
АООТ "Сервис-Холод"              600          600      800          800
АО ТД "Преображенский"          6500  4000   2500     2400   1500   900
ОАО "Хладокомбинат N 13"         100          100      100          100
АООТ "Мосхладокомбинат N 14"    1800         1800      500          500
АООТ "Икма"                     2300         2300      700          700
Мясокомбинаты                  15000         15000
ГУП "Мосрыбокомбинат"                                                      3100   2000  1100
АО ПКП "Меридиан"                                                           900          900
ТОО ТПФ "Портхладокомбинат"                                                1000         1000
АООТ "Холодильник N 11"                                                     700          700
АО "Холодильник N 5/6"                                                      500          500
ОАО "Рыбмаркет"                                                             800          800
И Т О Г О                      45000  15000  30000   12000   5000  7000    7000   2000  5000

------------------------------T---------------------T------------------T------------T---------+
     Наименование предприятий |      Сахар          |   Зерно *)       |Масло       | Соль    |
                              |                     |                  |растительное|         |
                              +-------T-------------+------------------+------------+---------+
                              | Стра- |в том числе  |  Страховой       |Страховой   |Страховой|
                              | ховой +------T------+ технологический  |неснижаемый |неснижа- |
                              | запас |гор-  |несни-|  запас           |запас       |емый     |
                              | всего |резерв|жаемый|                  |            |запас    |
                              |       |      |запас |                  |            |         |
------------------------------+-------+------+------+------------------+------------+----------
ОАО ТПК "Моссахар"              10000         10000
Краснопресненский сахаро-       10000         10000
рафинадный завод
ОАО "Бакалейные товары и         3500         3500
минеральные воды"
АО "ШтернИмпекс"                 5000   5000
Мелькомбинат в Сокольниках                                 24000
Мелькомбинат N 3                                           16000
Мелькомбинат N 4                                           32000
Московский мелькомбинат                                    44000
хлебопродуктов
Реалбазы                                                   4000
АООТ "Мосжиркомбинат"                                                     10000
ЗАО "Предприятие МС"                                                                    2000

И Т О Г О                       28500   5000  23500        120000         10000         2000

*) на 1 января 2000 г. и 2001 г. формируется городской резерв в объеме 150 тыс.тонн с после-
дующим его использованием по распоряжениям руководителя Департамента продовольственных
ресурсов