ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


28 января 2003 г. N 46-ПП 

О    регистрации    прав    на   объекты
недвижимости  в городе Москве и развитии
системы государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним  



     В  целях реализации постановления Правительства Москвы от 13 июня
2000  года  N 447  "О выполнении Программы поэтапного развития системы
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним  на  территории  города  Москвы  на период до 2000 года и мерах по
дальнейшему совершенствованию   системы   регистрации",  Департаментом
имущества  города  Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного
фонда  города  Москвы,  МосгорБТИ,  Московским  земельным  комитетом и
Московским  городским комитетом по государственной регистрации прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с ним для формирования согласованной
политики  в  сфере  учета  собственности  города  Москвы и оптимизации
процедуры регистрации прав города на объекты недвижимости:            
     - разработано и утверждено постановлением Правительства Москвы от
5  июня  2001  года  N 502-ПП Положение о Едином реестре собственности
города Москвы;                                                        
     - разработано и утверждено постановлением Правительства Москвы от
8   октября   2002   года   N 836-ПП   Положение  о  Реестре  объектов
собственности  города  Москвы  в  жилищной  сфере  как составной части
Единого реестра собственности города Москвы и порядке его ведения.    
     Департаментом  имущества  города  Москвы  за период 2000-2002 гг.
право  собственности  города  зарегистрировано  в Московском городском
комитете по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок  с  ним  на  8 544 объектов нежилого фонда общей площадью 5 587
тыс.кв.м.                                                             
     Для   повышения   эффективности   работы   по  регистрации  права
собственности Департаментом имущества города Москвы:                  
     -  создано Управление по реестру и регистрации имущественных прав
города  для проработки вопросов, связанных с ведением реестра объектов
недвижимости,    находящихся   в   собственности   города   Москвы   и
государственной регистрацией прав;                                    
     -  создана  и  действует  информационная  база  "Реестр  объектов
недвижимости, находящихся в собственности города Москвы" как составная
часть Единого реестра собственности города Москвы.                    
     Вместе   с  тем,  недостаточно  проработаны  вопросы  по  приемке
объектов инженерно-коммунального назначения в городскую собственность,
а   также   предоставления  префектурами  административных  округов  и
подразделениями   Комплекса  архитектуры,  строительства,  развития  и
реконструкции  города Правительства Москвы документов в соответствии с
действующим    законодательством    по   регистрации   права   долевой
собственности   (в   том   числе  города  Москвы)  на  объекты  нового
строительства и реконструкции.                                        
     Реализация  Московским  городским  комитетом  по  государственной
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним (далее
Комитет)   плана   мероприятий  по  развитию  системы  государственной
регистрации  прав  на  территории города, утвержденного постановлением
Правительства  Москвы  от  13  июня  2000  года  N 447  "О  выполнении
Программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав
на  недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы на
период  до  2000 года и мерах по дальнейшему совершенствованию системы
регистрации" привела к увеличению количества зарегистрированных прав и
сделок  с  576  667  в  2000  году до 672 186 в 2001 году. В том числе
количество  зарегистрированных  прав  собственности  города  Москвы на
объекты жилого и нежилого фонда возросло с 36 779 (2000 год) до 58 374
(2001 год). В период с 1 января 2002 года по 31 марта 2002 года на эти
объекты  Комитетом зарегистрировано 20 464 прав и обременений. В целом
количество зарегистрированных прав и сделок возросло в 1, 2 раза.     
     В  январе-феврале  2001  года  проведена  реорганизация  процесса
регистрации   в   Комитете   -   созданы   территориальные  агентства,
объединившие    приемные   по   территориальному   принципу.   Создана
территориально-распределенная сеть, объединяющая все приемные Комитета
в единую телекоммуникационную сеть.                                   
     В течение 2001 года Комитет перешел на новую технологию обработки
документов.   Проведение   названных   мероприятий  обеспечило  резкое
уменьшение   задержек   в  регистрации  и  практически  привело  к  их
искоренению.                                                          
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  21 июля 1997 года N
122-ФЗ  "О  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок  с  ним"  и  протоколом  заседания  Координационного  совета по
введению  в  городе Москве системы государственной регистрации прав от
20   февраля  2002  года  N 1-2002  Московский  городской  комитет  по
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним подлежит переименованию.                                          
     В   целях  дальнейшего  совершенствования  процедуры  регистрации
имущественных   прав   на   объекты   недвижимости   в  городе  Москве
Правительство Москвы постановляет:                                    
     1. Департаменту имущества города Москвы:                         
     1.1.  В  основном  завершить к 2006 году регистрацию в Московском
городском  комитете  по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество  и  сделок  ним права  собственности города на находящиеся в
собственности   города   Москвы  объекты  нежилого  фонда.  Установить
контрольные     показатели (нарастающим    итогом)    по    количеству
зарегистрированных объектов:                                          
     к 1 января 2004 года - 30 000;                                   
     к 1 января 2005 года - 47 000;                                   
     к 1 января 2006 года - 63 000.                                   
     1.2.  Организовать работу  по  выполнению  установленного задания
(п.1.1).                                                              
     2.  С  целью ускорения процедуры государственной регистрации прав
города  Департаменту  имущества  города  Москвы, Департаменту жилищной
политики  и  жилищного  фонда  города  Москвы,  Московскому земельному
комитету,   МосгорБТИ,  ГУП  "Мосгоргеотрест"  до  1  июня  2003  года
проработать  технологию по организации электронного документооборота в
сфере  государственной  регистрации  прав  города Москвы на недвижимое
имущество  и  учета  городской собственности с обеспечением оформления
регламентирующих документов.                                          
     3.  Департаменту  имущества  города Москвы, Департаменту жилищной
политики  и  жилищного  фонда  города  Москвы,  Московскому земельному
комитету,  МосгорБТИ,  ГУП  "Мосгоргеотрест"  совместно  с  Московским
городским  комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним  приступить  с 1 июля 2003 года к опытной
эксплуатации  технологии  предоставления  документов,  необходимых для
осуществления   регистрационных   действий,   в   электронном  виде  с
использованием средств электронной цифровой подписи с выполнением, при
необходимости, требований режима защиты информации.                   
     4.  Департаменту  имущества  города Москвы, Департаменту жилищной
политики  и  жилищного  фонда  города  Москвы,  Московскому земельному
комитету,  МосгорБТИ,  ГУП  "Мосгоргеотрест"  перейти  в  2004 году на
предоставление     документов,     необходимых    для    осуществления
регистрационных  действий, в электронном виде с использованием средств
электронной   цифровой   подписи  и  выполнением,  при  необходимости,
требований  режима  защиты  информации, в соответствии с двусторонними
соглашениями и регламентами информационного обмена.                   
     5.  Департаменту  имущества  города Москвы, Департаменту жилищной
политики  и  жилищного  фонда  города  Москвы,  Московскому земельному
комитету,  МосгорБТИ,  ГУП  "Мосгоргеотрест"  совместно  с  Московским
городским  комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним  для  организации  обмена  документации в
электронном  виде  между организациями  и учреждениями города Москвы в
соответствии  с  Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об
электронной  цифровой  подписи"  создать  корпоративную информационную
систему.  С  этой  целью использовать удостоверяющий центр электронной
цифровой подписи Открытого акционерного общества "Мосжилрегистрация" в
качестве    базового   корпоративного   удостоверяющего   центра   при
организации электронного документооборота в структурных подразделениях
и подведомственных организациях Правительства Москвы.                 
     6.   Принять   к  сведению,  что  открытое  акционерное  общество
"Мосжилрегистрация" окажет содействие в обмене в установленном порядке
электронными  документами  участников  системы с федеральными органами
государственной  власти,  органами  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации, входящими в другие информационные системы.      
     7.  С  целью  оптимизации  системы  учета  городского недвижимого
имущества  и  обеспечения  единой  технологической  основы  создания и
ведения  Единого  реестра  собственности города Москвы и его составных
частей  поручить согласование технологических решений межведомственной
рабочей группе.                                                       
     8.  Признать  необходимым  активизировать  работу  по  реализации
концепции  построения  системы "одного окна" путем организации на базе
действующих  подразделений сети информационно-консультационных центров
с  дополнительным использованием площади учреждений, занятых в системе
государственной регистрации.                                          
     9.  Департаменту  имущества  города Москвы совместно с МосгорБТИ,
ГУП  "Мосгоргеотрест"  до  1 марта 2003 года разработать и представить
на  утверждение программу работ по модернизации программно-технических
средств  и информационного комплекса с целью обеспечения их надежности
в рамках Единого реестра объектов собственности города Москвы с учетом
требований Гостехкомиссии.                                            
     10.   Рекомендовать   Департаменту   имущества   города   Москвы,
Департаменту  жилищной  политики  и  жилищного  фонда  города  Москвы,
Департаменту  инвестиционных  программ строительства города Москвы при
подготовке  документов  по  регистрации  прав  на  помещения в зданиях
смешанного   назначения   одновременно   определять   объекты   общего
имущества,   не   подлежащие   отчуждению  в  соответствии  с  нормами
действующего законодательства.                                        
     11. Переименовать Московский городской комитет по государственной
регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с ним в Учреждение
юстиции  по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок  с  ним на территории города Москвы с сокращенным наименованием
"Мосрегистрация".                                                     
     Определить,  что настоящий пункт вступает в силу через три месяца
после опубликования настоящего постановления.                         
     12. Внести изменения в приложение 2 к распоряжению Мэра Москвы от
8  апреля  1998  года  N 341-РМ  "О  создании  Московского  городского
комитета по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок  с ним" (в редакции распоряжения Мэра Москвы от 8 сентября 1998
года N 922-РМ):                                                       
     12.1. Изложить название приложения в новой редакции:             
      "П О Л О Ж Е Н И Е                                              
      об Учреждении юстиции по государственной регистрации            
      прав на недвижимое имущество и сделок с ним                     
      на территории города Москвы".                                   
     12.2. Изложить пункты 1, 2 в новой редакции:                     
     "1.  Учреждение  юстиции  по  государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы (далее
-  Учреждение юстиции по регистрации прав на территории города Москвы,
Мосрегистрация)   создано   во   исполнение   Федерального  закона  "О
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним".                                                                 
     2.  Учреждение  юстиции  по регистрации прав на территории города
Москвы  является государственным органом города Москвы, обеспечивающим
государственную  регистрацию  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним"  (далее  - государственная регистрация прав) на территории города
Москвы.".                                                             
     12.3.  В  заголовках  разделов II, III, IV, V и пунктах 3-12, 15,
17-26  слова  "Московский  комитет  по  регистрации  прав",  "Комитет"
заменить словами "Учреждение юстиции по регистрации прав на территории
города Москвы" в соответствующих падежах.                             
     12.4.   В  пунктах 12,  13,  15  слова  "Председатель  Комитета",
"Председатель  Московского  комитета  по  регистрации  прав"  заменить
словами  "руководитель  Учреждения  юстиции  по  регистрации  прав  на
территории города Москвы" в соответствующих падежах.                  
     13.  Утвердить  принципы  территориального размещения структурных
подразделений  Учреждения  юстиции по государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы:   
     13.1.  Размещение структурных подразделений Учреждения юстиции по
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним     на     территории     города    Москвы    осуществляется    по
административно-территориальному признаку:                            
     -  Учреждение  юстиции  по  государственной  регистрации  прав на
недвижимое  имущество и  сделок  с  ним  на  территории  города Москвы
включает  в  себя территориальные агентства, которые подразделяются на
приемные;                                                             
     -   на  территории города  Москвы  распределенная  сеть  приемных
располагается  в  зависимости  от  состава  и  количества  недвижимого
имущества,  права  на  которое подлежат государственной регистрации, а
также в зависимости от регистрируемых на территории сделок и от других
аналогичных показателей.                                              
     13.2.  В  случае  необходимости,  одно  структурное подразделение
Учреждения  юстиции  по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество  и сделок с ним на территории города Москвы может относиться
к нескольким административным округам и осуществлять свою деятельность
по  регистрации  прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ними
вне  зависимости  от  территориального нахождения имущества в пределах
города Москвы.                                                        
     14.  Учреждению  юстиции  по  государственной регистрации прав на
недвижимое  имущество и  сделок  с  ним  на  территории  города Москвы
устранить  недостатки,  выявленные  в  ходе  проверки Департаментом по
вопросам  государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и
юридических лиц Министерства юстиции Российской Федерации.            
     15.  Считать  утратившими  силу  пп.  1.2,  1.4 и 5 постановления
Правительства  Москвы  от 13 февраля 2001 года N 142-ПП "Об оформлении
имущественно-земельных    отношений   с   предприятиями,   подлежащими
перебазированию из центра города, и внесении соответствующих записей в
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество".          
     16. Внести изменение в приложение 3 к постановлению Правительства
Москвы  от  13 июня 2000 года N 447 "О выполнении Программы поэтапного
развития   системы  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним на территории города Москвы на период до 2000
года  и  мерах  по  дальнейшему совершенствованию системы регистрации"
заменив в пункте 2.3.1 слова "шести месяцев" словами "одного года".   
     17.  Внести  изменения в постановление Правительства Москвы от 13
августа  2002  года  N 633-ПП  "Об  изменении платы за государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество":                            
     17.1. Дополнить приложение 1 пунктом 8 в следующей редакции:     
     "8.   Средства,   полученные  в  виде  платы  за  государственную
регистрацию   прав   на недвижимое   имущество  и  сделок  с  ним,  не
возвращаются в случае отказа в регистрации.".                         
     17.2. Дополнить приложение 4 пунктом 12 в следующей редакции:    
     "12. Государственная регистрация сделок                          
      с жилыми помещениями, находящимися                              
      в собственности города Москвы 200".                             
     18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Толкачева О.М. 


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков