ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


 9 июля 2002 г. N 514-ПП 

Об   утверждении  Положения  о  Комитете
общественных  и  межрегиональных  связей
города Москвы                           


     Руководствуясь распоряжением Мэра Москвы от 18 сентября  2001
года  N 909-РМ  "О возложении  на Комитет общественных и межрегио-
нальных связей Правительства Москвы функций по социальным трудовым
отношениям  и  охране  труда" и Законом города Москвы от 21 ноября
2001 года N 63 "О внесении изменений и дополнений в  Закон  города
Москвы от 26 февраля 1997 года N 5 "О Правительстве Москвы",  Пра-
вительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о  Комитете общественных и межрегио-
нальных связей города Москвы (далее - Комитет),  согласно приложе-
нию.
     2. Управлению  государственной  службы и кадров Правительства
Москвы осуществлять кадровое обеспечение Комитета  общественных  и
межрегиональных связей города Москвы.
     3. Финансово-хозяйственному управлению Мэрии  Москвы  обеспе-
чить:
     - финансовое и материально-техническое обслуживание Комитета;
     - медицинское,  лечебно-санаторное и социально-бытовое обслу-
живание служащих Комитета в установленном порядке.
     4. Признать утратившим силу распоряжение Мэра  Москвы  от  13
ноября  1996  года N 487/1-РМ "Об утверждении Положения о Комитете
общественных и межрегиональных связей, структуры и организации его
работы"
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  Мэра Москвы  в Правительстве Москвы Шве-
цову Л.И.







П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                                         Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 9 июля 2002 года N 514-ПП




                             Положение
           о  Комитете общественных и межрегиональных связей
                          города Москвы


                        1. Общие положения

     1.1. Комитет общественных  и  межрегиональных  связей  города
Москвы  (далее  -  Комитет) является органом исполнительной власти
города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, осуществляю-
щим исполнительно-координирующие функции по взаимодействию с него-
сударственными некоммерческими организациями,  общественными  объ-
единениями,  регулированию отношений в области труда и занятости и
по межрегиональным связям.
     1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституци-
ей Российской Федерации,  международными договорами Российской Фе-
дерации,  федеральными  законами,  иными федеральными нормативными
правовыми актами, уставом города Москвы, законами, иными норматив-
ными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
     1.3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и
через свои структурные подразделения.
     В ведении Комитета находятся государственные учреждения горо-
да  Москвы:  "Московский  городской центр условий и охраны труда",
"Дом общественных организаций" ("Центр по связям  с  общественными
объединениями"),  "Московский дом национальностей", "Межрегиональ-
ный информационно-деловой центр".
     1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с органами государственной власти,  органами местного самоуправле-
ния  и  организациями города Москвы независимо от их организацион-
но-правовых форм.

                   2. Основные задачи и функции

     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     2.1.1. Реализация политики  Правительства  Москвы  в  области
взаимодействия с негосударственными некоммерческими организациями,
общественными объединениями.
     2.1.2. Разработка  и реализация мероприятий в области труда и
занятости в городе Москве.
     2.1.3. Обеспечение  выполнения Правительством Москвы полномо-
чий в сфере межрегиональных связей.
     2.1.4. Организация  и проведение государственного контроля за
соблюдением законодательства,  требований государственных стандар-
тов и иных требований в областях, отнесенных к компетенции Комите-
та.
     2.2. Комитет  в  соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
     2.2.1. Разрабатывает  городские  программы  в области взаимо-
действия с негосударственными некоммерческими  организациями,  об-
щественными объединениями,  социально-трудовых отношений, социаль-
ного партнерства,  социальной поддержки горожан, развития экономи-
ческих,  социальных,  культурных и научных связей с регионами Рос-
сийской Федерации и Республики Беларусь.
     2.2.2. Разрабатывает  проекты законов и иных нормативных пра-
вовых актов города Москвы,  регулирующих общественные связи, соци-
ально-трудовые отношения, а также отношения, возникающие в связи с
заключением и выполнением договоров и соглашений города  Москвы  с
регионами Российской Федерации и Республики Беларусь,  вносит их и
другие предложения по вопросам, относящимся к ведению Комитета, на
рассмотрение соответствующих государственных органов и должностных
лиц,  подготавливает заключения по проектам нормативных актов дру-
гих органов исполнительной власти города в части,  касающейся ком-
петенции Комитета.
     2.2.3. Принимает  участие  в разработке проекта закона города
Москвы о бюджете города Москвы и исполнении бюджета города.
     2.2.4. Выполняет функции городского заказчика по разработке и
реализации городских программ в области общественных  связей,  ме-
жэтнических отношений,  развития,  стабилизации и укрепления соци-
ально-трудовых отношений,  социальной  поддержки  горожан,  охраны
труда, поддержки и развития межрегиональных связей.
     2.2.5. Организует конкурсы по вопросам своей  компетенции  на
размещение  заказов на выполнение работ и оказание услуг для госу-
дарственных нужд.
     2.2.6. Выступает по поручению Правительства Москвы в установ-
ленном порядке учредителем некоммерческих организаций.
     2.2.7. Разрабатывает проекты распорядительных документов Пра-
вительства Москвы о присвоении имен государственных и общественных
деятелей организациям города Москвы.
     2.2.8. Разрабатывает и реализует мероприятия по повышению ка-
чества  и эффективности взаимодействия с негосударственными неком-
мерческими организациями, общественными объединениями, с объедине-
ниями  профсоюзов,  промышленников,  предпринимателей и партнерами
Москвы по межрегиональному сотрудничеству.
     2.2.9. Организует правовое обеспечение и осуществляет методи-
ческое руководство по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     2.2.10. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
соблюдением федерального законодательства и законодательства горо-
да  Москвы  в области социально-трудовых отношений,  охраны труда,
общественных и межрегиональных связей.
     2.2.11. Взаимодействует  со средствами массовой информации по
вопросам, отнесенным к ведению Комитета, осуществляет информирова-
ние жителей города Москвы о своей деятельности.
     2.2.12. Осуществляет сотрудничество с  федеральными  органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти города Моск-
вы,  других субъектов Российской Федерации,  Республики  Беларусь,
региональными  объединениями,  органами  местного  самоуправления,
коммерческими,  некоммерческими организациями и гражданами по воп-
росам деятельности Комитета.
     2.3. Осуществляет другие функции в соответствии с федеральны-
ми  нормативными  правовыми актами и нормативными правовыми актами
города Москвы, в том числе:
     В области взаимодействия с негосударственными некоммерческими
организациями, общественными объединениями:
     2.3.1. Организует работу с населением через негосударственные
некоммерческие организации, общественные объединения.
     2.3.2. Оказывает  содействие негосударственным некоммерческим
организациям, общественным объединениям в установлении контактов с
органами власти города.
     2.3.3. Координирует работу территориальных  органов  исполни-
тельной  власти города в сфере взаимодействия с негосударственными
некоммерческими организациями, общественными объединениями.
     2.3.4. Способствует участию общественных объединений в реали-
зации городских программ Правительства Москвы.
     2.3.5. Организует встречи,  конференции,  семинары,  "круглые
столы" с представителями общественных объединений, негосударствен-
ных некоммерческих организаций.
     2.3.6. Оказывает содействие в подготовке  съездов,  конферен-
ций,  семинаров, выставок, культурно-зрелищных и иных мероприятий,
проводимых общественными объединениями.
     2.3.7. Организует работу комиссий при Правительстве Москвы по
регулированию общественных отношений, общественных, наблюдательных
и иных советов.
     2.3.8. Готовит заседания Постоянной межведомственной комиссии
Правительства  Москвы  по  восстановлению  прав  реабилитированных
жертв политических репрессий и организует выполнение ее решений.
     2.3.9. Координирует деятельность органов исполнительной влас-
ти и окружных комиссий по вопросам восстановления прав  реабилити-
рованных жертв политических репрессий.
     2.3.10. Координирует работу органов исполнительной власти  по
вопросам реализации государственной национальной политики, содейс-
твует участию национально-культурных автономий и национальных  об-
щественных объединений в решении этих вопросов.
     2.3.11. Содействует деятельности национально-культурных авто-
номий по самостоятельному решению ими вопросов сохранения самобыт-
ности,  развития родного языка, образования, национальной культуры
на  основе  добровольной  самоорганизации,  подготовке  националь-
но-культурных программ и мероприятий общегородской значимости, ос-
вещению  национально-культурной  жизни  города  Москвы в средствах
массовой информации.
     2.3.12. Координирует деятельность отраслевых,  функциональных
и территориальных органов исполнительной власти города  Москвы  по
реализации  федерального  законодательства  и нормативных правовых
актов города Москвы, касающихся ветеранов.
     2.3.13. Оказывает  содействие городским ветеранским объедине-
ниям в решении вопросов социальной защиты,  в привлечении для этих
целей внебюджетных средств.
     2.3.14. Организует участие ветеранских объединений  в  подго-
товке  и проведении праздничных мероприятий,  посвященных памятным
историческим датам и событиям.
     В области социально-трудовых отношений и охраны труда:
     2.3.15. Разрабатывает предложения  по  основным  направлениям
политики  Правительства  Москвы в сфере социально-трудовых отноше-
ний,  квотирования рабочих мест для инвалидов, охраны труда и тру-
довой  адаптации  инвалидов,  молодежи и других категорий граждан,
особо нуждающихся в социальной защите.
     2.3.16. Организует проведение мониторинга уровня жизни, дохо-
дов населения, условий труда и охраны труда в Москве.
     2.3.17. Готовит  совместно  с другими органами исполнительной
власти города предложения по размерам городского  минимума  оплаты
труда и защите доходов населения от инфляции.
     2.3.18. Организует и координирует работу по исполнению Закона
города Москвы "О квотировании рабочих мест в городе Москве",  фор-
мирует составы Городской комиссии и совместно с  префектами  адми-
нистративных  округов  -  территориальных комиссий по квотированию
рабочих мест.
     2.3.19. Готовит  заседания Городской комиссии по квотированию
рабочих мест.
     2.3.20. Организует  проведение экспертизы проектов договоров,
подготовленных работодателями,  для последующего представления  их
на рассмотрение Городской комиссии по квотированию рабочих мест.
     2.3.21. Готовит проекты и заключает договоры с работодателями
на  основании  решений  Городской комиссии по квотированию рабочих
мест, осуществляет контроль за выполнением договоров.
     2.3.22. Разрабатывает предложения по усилению мотивации и по-
вышению эффективности труда.
     2.3.23. Готовит  предложения  по  расходам на охрану труда за
счет средств бюджета города Москвы.
     2.3.24. Готовит  с участием заинтересованных органов исполни-
тельной власти предложения по совершенствованию системы социально-
го партнерства,  основным направлениям его развития, руководит ра-
ботой по подготовке городских, отраслевых и межотраслевых соглаше-
ний и коллективных договоров.
     2.3.25. Проводит уведомительную регистрацию коллективных  до-
говоров и соглашений,  организует контроль за их выполнением и со-
ответствием законодательству.
     2.3.26. Содействует единообразному применению законодательст-
ва о труде и охране труда, разрабатывает предложения по его совер-
шенствованию.
     2.3.27. Обеспечивает  взаимодействие  органов  исполнительной
власти города Москвы, органов государственного надзора и контроля,
местного самоуправления, профессиональных союзов и объединений ра-
ботодателей в реализации государственной политики в области охраны
труда.
     2.3.28. Организует разработку,  участвует в реализации и осу-
ществляет контроль выполнения городских программ по охране труда.
     2.3.29. Готовит заседания Межведомственной комиссии по охране
труда при Правительстве Москвы и осуществляет контроль за выполне-
нием принятых решений.
     2.3.30. Организует участие  представителей  органов  исполни-
тельной власти города в расследовании несчастных случаев на произ-
водстве.
     2.3.31. Координирует  научно-исследовательские и опытно-конс-
трукторские работы по условиям и охране труда, участвует в распре-
делении средств на их проведение.
     2.3.32. Готовит предложения по осуществлению мер  экономичес-
кой  заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных ус-
ловий труда.
     2.3.33. Организует  систему обучения и проверки знаний по ох-
ране труда в городе.
     2.3.34. Организует  учет  потребности организаций в средствах
индивидуальной и коллективной  защиты,  контроля  производственной
среды.
     2.3.35. Готовит предложения об отнесении организаций к классу
профессионального риска по результатам сертификации работ по охра-
не труда.
     2.3.36. Организует  проведение государственной экспертизы ус-
ловий труда, аттестации рабочих мест по условиям труда, сертифика-
ции работ по охране труда в организациях города.
     2.3.37. Организует проведение государственной экспертизы  ус-
ловий труда по запросам органов государственного надзора и контро-
ля,  судебных органов, работодателей, работников, профессиональных
союзов,  при лицензировании отдельных видов деятельности, на соот-
ветствие требованиям охраны труда проектов строительства и реконс-
трукции производственных объектов,  производственного оборудования
и технологических процессов.

     В области межрегиональных связей:
     2.3.38. Участвует  в выработке политики исполнительной власти
города по вопросам формирования межрегиональных отношений и разви-
тия межрегионального сотрудничества,  в осуществлении связей с фе-
деральными органами государственной власти, органами государствен-
ной власти субъектов Российской Федерации, органами местного само-
управления,  органами власти регионов и городов  Республики  Бела-
русь.
     2.3.39. Организует в соответствии  с  нормативными  правовыми
актами города Москвы проведение переговоров, разработку и согласо-
вание договоров и соглашений города Москвы с органами власти субъ-
ектов  Российской  Федерации,  регионов и городов Республики Бела-
русь, их подписание и ввод в действие, осуществляет общий контроль
за их реализацией.
     2.3.40. Осуществляет сбор,  обобщение, анализ и представление
информации  Правительству  Москвы о состоянии межрегиональных свя-
зей, вносит предложения по их развитию.
     2.3.41. Организует  и  проводит  мероприятия межрегионального
характера,  участвует в мероприятиях,  проводимых межрегиональными
ассоциациями,  союзами и иными объединениями, а также землячества-
ми.

                        3. Права Комитета

     3.1. Комитет имеет право:
     3.1.1. Вносить  предложения в Правительство Москвы и участво-
вать в его заседаниях при  рассмотрении  вопросов,  относящихся  к
компетенции Комитета.
     3.1.2. Направлять запросы в органы исполнительной власти  го-
рода Москвы, префектам административных округов, организациям, на-
ходящимся в ведении Комитета,  с целью получения материалов и  ин-
формации,  необходимой для выполнения возложенных на Комитет функ-
ций.
     3.1.3. Вносить  предложения в Правительство Москвы о приоста-
новлении или об отмене действия распоряжений,  приказов,  указаний
руководителей  органов  исполнительной  власти города по вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета,  в случае их противоречия зако-
нодательству.
     3.1.4. Вносить предложения о создании при Правительстве Моск-
вы  консультативно-совещательных  органов  по общественно значимым
проблемам,  проблемам труда и охраны труда,  а также  по  вопросам
трудовой адаптации инвалидов, молодежи и других категорий граждан,
особо нуждающихся в социальной защите,  и курировать  работу  этих
органов.
     3.1.5. Передавать в установленном порядке информацию  органам
власти, государственного надзора и контроля, профессиональным, об-
щественным и иным организациям.
     3.1.6. Создавать межведомственные комиссии, научно-методичес-
кие,  научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы
по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
     3.1.7. Заключать договоры в пределах своей компетенции с  ор-
ганизациями и гражданами в целях выполнения возложенных функций.
     3.1.8. Привлекать специалистов органов исполнительной  власти
города,  научно-исследовательских или иных организаций по согласо-
ванию с их руководителями для решения вопросов,  находящихся в ве-
дении Комитета.
     3.1.9. Представлять в установленном порядке  интересы  города
Москвы в судах, иных органах государственной власти и организациях
по вопросам ведения Комитета.
     3.1.10. Вести  служебную  переписку с органами власти,  госу-
дарственными и негосударственными  учреждениями,  предприятиями  и
организациями, общественными объединениями по вопросам, относящим-
ся к компетенции Комитета.
     3.1.11. Беспрепятственно  посещать  в установленном порядке в
соответствии с возложенными на Комитет функциями организации,  уч-
редителем (участником) которых является город Москва.
     3.1.12. Открывать счета в банковских учреждениях и в  органах
казначейства.
     3.1.13. Иметь иные права в соответствии с федеральными норма-
тивными  правовыми  актами  и нормативными правовыми актами города
Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Комите-
та.

       4. Организация деятельности и руководство Комитетом

     4.1. Руководство Комитетом осуществляется на принципе  едино-
началия.
     Комитет возглавляет председатель,  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Правительством Москвы.
     4.2. Первый заместитель и заместители  председателя  Комитета
назначаются на должность и освобождаются от должности Правительст-
вом Москвы по представлению председателя Комитета.
     Сотрудники Комитета являются государственными служащими горо-
да Москвы,  на них распространяется законодательство  о  государс-
твенной  службе и трудовое законодательство с особенностями,  пре-
дусмотренными законодательством о государственной службе.
     Для выполнения определенных функций Комитетом могут быть зак-
лючены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися госу-
дарственными служащими города Москвы.
     4.3. Председатель Комитета:
     4.3.1. Организует  работу  Комитета,  руководит  его деятель-
ностью, несет персональную ответственность за выполнение Комитетом
возложенных на него функций.
     4.3.2. Действует без доверенности от имени Комитета, заключа-
ет  от  имени Комитета договоры и совершает иные юридические дейс-
твия.
     4.3.3. Вправе   присутствовать  на  заседаниях  Правительства
Москвы, совещаниях Мэра Москвы, иных органов исполнительной власти
города и должностных лиц по вопросам деятельности Комитета.
     4.3.4. Представляет Комитет в федеральных  органах  государс-
твенной власти, иных органах государственной власти, органах мест-
ного самоуправления,  в межрегиональных, международных организаци-
ях, коммерческих и некоммерческих организациях.
     4.3.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов
исполнительной власти города и должностных лиц проекты нормативных
правовых актов,  предложения по совершенствованию законодательства
Москвы, иные предложения по вопросам деятельности Комитета.
     4.3.6. Издает в пределах своей компетенции в  соответствии  с
федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовы-
ми актами города Москвы распоряжения и приказы,  обязательные  для
исполнения работниками Комитета, а также государственными учрежде-
ниями, иными организациями, находящимися в ведении Комитета.
     4.3.7. Утверждает  положения о структурных подразделениях Ко-
митета.
     4.3.8. Назначает  на должность и освобождает от должности го-
сударственных служащих Комитета,  заключает  трудовые  договоры  и
увольняет работников Комитета.
     4.3.9. Устанавливает полномочия своих заместителей и  распре-
деляет обязанности между ними, устанавливает полномочия других го-
сударственных служащих и работников Комитета.
     4.3.10. Решает в соответствии с законодательством о государс-
твенной службе вопросы,  связанные с прохождением  государственной
службы  в  Комитете,  в  том числе формирование кадрового резерва,
подбор,  расстановку, переподготовку и повышение квалификации кад-
ров Комитета,  в установленных случаях проведение аттестаций, ква-
лификационных экзаменов,  присвоение классных чинов,  установление
надбавок к должностным окладам.
     4.3.11. Обеспечивает соблюдение государственными служащими  и
работниками  Комитета  правил  внутреннего  трудового  распорядка,
должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.
     4.3.12. Организует  мероприятия по обеспечению соблюдения го-
сударственной и служебной тайны.
     4.3.13. Представляет в порядке, установленном федеральным за-
конодательством и законодательством города Москвы,  особо отличив-
шихся государственных служащих и работников Комитета к награждению
государственными наградами,  наградами  города  Москвы,  применяет
иные меры поощрения.
     4.3.14. Налагает на государственных служащих и работников Ко-
митета  дисциплинарные  взыскания за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них обязанностей.
     4.3.15. Вносит  предложения по изменению структуры и штатного
расписания Комитета в пределах фонда оплаты  труда  и  численности
работников Комитета, установленных Правительством Москвы.
     4.3.16. Утверждает уставы (положения) находящихся  в  ведении
Комитета учреждений,  иных организаций, в установленном порядке по
поручению Правительства Москвы назначает на должность и освобожда-
ет от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает
с ними трудовые договоры.
     4.3.17. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспече-
ния правовой и социальной защиты государственных служащих и работ-
ников Комитета.
     4.3.18. Решает в установленном порядке вопросы командирования
сотрудников Комитета.
     4.3.19. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность
Комитета,  несет  ответственность  за нарушение законодательства о
бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статисти-
ческой отчетности.
     4.3.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии с феде-
ральными  нормативными  правовыми  актами и нормативными правовыми
актами города Москвы.
     4.4. При Комитете Правительством Москвы образуется коллегия в
составе председателя Комитета (председатель коллегии) и его замес-
тителей,  входящих в нее по должности,  представителей органов ис-
полнительной власти города,  ведущих ученых, общественных деятелей
и специалистов.
     Члены коллегии,  кроме лиц,  входящих в нее по должности, ут-
верждаются Правительством Москвы по представлению председателя Ко-
митета.
     Распределение обязанностей между членами коллегии производит-
ся председателем коллегии.
     Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Комитета
и подведомственных ему организаций.  Решения коллегии  оформляются
протоколами и проводятся в жизнь приказами председателя Комитета.
     4.5. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать
с  изображением  герба  города  Москвы и со своим наименованием на
русском языке,  соответствующие печати и штампы,  бюджетные и иные
счета в банке, органах казначейства.
     Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется
за счет средств,  предусмотренных в бюджете города Москвы на госу-
дарственное управление.  Имущество,  необходимое для осуществления
деятельности  Комитета,  передается ему в оперативное управление в
соответствии с законодательством.
     4.6. Местонахождение Комитета:121205, Москва, Новый Арбат,36.

              5. Контроль за деятельностью Комитета

     5.1. Контроль  за  деятельностью Комитета осуществляют Прави-
тельство Москвы и уполномоченные на то органы.
     5.2. Комитет  представляет бухгалтерскую и статистическую от-
четность в установленном порядке и определенные сроки. Ревизию де-
ятельности  Комитета  осуществляют  уполномоченные  Правительством
Москвы органы, а также организации, которым это право предоставле-
но в соответствии с законодательством.

         6. Внесение изменений и дополнений в Положение,
               реорганизация и ликвидация Комитета

     6.1. Изменения и дополнения в  настоящее  Положение  вносятся
постановлением Правительства Москвы.
     6.2. Реорганизация и ликвидация  Комитета  осуществляется  на
основании  постановления Правительства Москвы в соответствии с фе-
деральным законодательством.
     6.3. В  случае ликвидации Комитета его документы передаются в
Московское городское объединение архивов или иной определенный  им
орган.






                               Верно: