Соглашение от 23 марта 1995 г.

между Правительством Российской Федерации и Правительством

Республики Северная Осетия - Алания о разграничении полномочий

в области природопользования и охраны окружающей среды

О Соглашениях между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия - Алания см. справку

Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Северная Осетия - Алания, далее именуемые Стороны;

признавая право каждого человека на благоприятную для жизни природную среду и экологическую безопасность;

сознавая ответственность за обеспечение благоприятных условий для проживания и благополучия перед своим многонациональным народом, а также будущими поколениями;

принимая во внимание положения Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Северная Осетия - Алания, а также природоохранных законодательных и иных нормативных правовых актов Сторон;

исходя из понимания целостности и неделимости окружающей природной среды, единства интересов всех народов в ее сохранении и устойчивом развитии;

отмечая, что административные границы не всегда совпадают с природно-экологическими и бассейновыми границами;

сознавая, что хозяйственная и иная деятельность не должна наносить ущерб природной среде, здоровью населения;

руководствуясь необходимостью принятия согласованных правовых актов в области охраны окружающей среды и регулирования использования природных ресурсов, а также согласованных стандартов и экологических нормативов, обеспечивающих экологическую безопасность и благополучие каждого человека;

сознавая необходимость проведения скоординированных фундаментальных и прикладных экологических исследований;

стремясь к согласованности действий в области природопользования при решении экологических проблем;

придавая особое значение роли общественного сознания в решении экологических проблем;

признавая принцип обеспечения взаимной экологической безопасности и решения вопросов трансграничного воздействия на окружающую среду и возмещения причиненного ущерба на основании двухсторонних и многосторонних соглашений;

руководствуясь принципом сотрудничества в области охраны окружающей среды,

договорились о нижеследующем:

Статья 1

Проводить согласованную политику в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Республике Северная Осетия - Алания как основа жизни и деятельности народа, проживающего в Республике Северная Осетия - Алания.

Обеспечивать единый порядок лицензирования пользования отдельными видами природных ресурсов.

Статья 2

Для обеспечения охраны окружающей природной среды:

добиваться соблюдения природоохранного законодательства и неотвратимости ответственности за его нарушения;

вести учет природных ресурсов и их использования, проводить наблюдения за состоянием окружающей природной среды;

осуществлять государственный экологический контроль;

принимать меры по воспроизводству живых ресурсов, сохранению и восстановлению биологического разнообразия;

развивать и сохранять сеть заповедников, заказников, национальных природных парков и других особо охраняемых природных территорий и памятников природы, ограничивать хозяйственную и иную деятельность в прилегающих к ним зонах;

создавать и поддерживать по согласованию Сторон специальные силы и средства, необходимые для предупреждения чрезвычайных экологических ситуаций и экологических бедствий и ликвидации их последствий;

проводить государственную экологическую экспертизу программ развития производительных сил, инвестиционных и прочих проектов, принимаемых хозяйственных решений;

принимать меры по развитию экологического образования и воспитания, обеспечению населения необходимой экологической информацией;

устанавливать научно обоснованные нормы вовлечения в хозяйственную и иную деятельность природных ресурсов, а также лимиты их безвозвратного изъятия;

вести государственные Красные книги.

Статья 3

Для проведения согласованной политики в области природопользования и охраны окружающей природной среды:

согласовывать принимаемые Сторонами природоохранные законодательные акты, экологические нормы и стандарты;

разрабатывать и осуществлять совместно программы и проекты в области природопользования и охраны окружающей природной среды и экологической безопасности;

применять общие подходы, категории (показатели), методы и процедуры оценки качества контроля состояния окружающей среды в общемировой системе экологических требований, методов процедур;

использовать согласованные методики при оценке воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;

всесторонне оценивать экологические последствия хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на их территориях;

применять согласованные методы в осуществлении контроля за генетическими изменениями в сообществах живых организмов, в том числе человека, и охранять редкие исчезающие виды растений и животных, а также ареалы их обитания;

создавать и поддерживать единую экологическую информационную систему и предоставлять информацию в распоряжение участников Соглашения в порядке, установленном дополнительным соглашением;

вырабатывать и осуществлять согласованную научно-техническую политику в области охраны окружающей природной среды, проводя фундаментальные и прикладные исследования на взаимовыгодной основе;

вырабатывать условия и порядок использования специальных сил и средств для оказания взаимной помощи при возникновении чрезвычайных экологических ситуаций, ликвидации их последствий и участия в соответствующих международных акциях.

Статья 4

Для реализации совместных полномочий компетентные органы Сторон учреждают Координационный совет. Они могут создавать совместные структуры на основе дополнительных соглашений.

Статья 5

Для выполнения согласованных экологических программ, в первую очередь по ликвидации последствий чрезвычайных экологических ситуаций, создаются специальные фонды. Условия и порядок формирования и использования средств этих фондов определяются на основе специальных соглашений между Российской Федерацией и Республикой Северная Осетия - Алания.

Статья 6

Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 (пять) лет, вступает в силу со дня его подписания и автоматически продлевается на последующие 5 (пять) лет, если ни одна из Сторон не заявит в письменной форме другой Стороне свое желание прекратить его действие за 6 (шесть) месяцев до истечения срока Соглашения.

Положения настоящего Соглашения могут быть изменены только по взаимной договоренности Сторон.

Настоящее Соглашение заключено в г. Москве 23 марта 1995 года в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному для каждой Стороны.

За Правительство

Российской Федерации

В.Черномырдин

За Правительство

Республики Северная Осетия - Алания

Ю.Бирагов