Соглашение от 12 января 1996 г. N 2

между Правительством Российской Федерации

и Правительством Свердловской области о разграничении

предметов ведения и полномочий в сфере владения,

пользования и распоряжения природными ресурсами

и охраны окружающей природной среды

О соглашениях, заключенных между Правительством Российской Федерации и Правительством Свердловской области, см. справку

Правительство Российской Федерации и Правительство Свердловской области, именуемые далее Сторонами, руководствуясь Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области, исходя из необходимости рационального использования природных ресурсов и осуществления согласованных действий по охране окружающей среды, договорились о нижеследующем:

Статья 1

Настоящим Соглашением устанавливаются основные положения по разграничению предметов ведения и полномочий между федеральными и областными органами исполнительной власти в области владения, пользования и распоряжения природными ресурсами и охраны окружающей природной среды, а также основные положения по разграничению природных ресурсов, находящихся на территории Свердловской области, на ресурсы федерального значения (федеральной собственности) и областного значения (областной собственности).

Разграничение собственности на конкретные отдельные виды природных ресурсов устанавливается на основании соответствующих федеральных законов специальными соглашениями (решениями) Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области.

Статья 2

Состав природных ресурсов федерального значения (федеральной собственности) на территории Свердловской области определяется в соответствии с приложением к настоящему Соглашению. Природные ресурсы, не отнесенные к федеральным, относятся к областным или муниципальным природным ресурсам согласно договорам органов государственной власти Свердловской области с органами местного самоуправления. До такого распределения эти природные ресурсы относятся к природным ресурсам областного значения. Отнесение месторождений полезных ископаемых Свердловской области к природным ресурсам федерального значения временное до введения в действие федерального закона о порядке отнесения участков недр к объектам федерального значения, федеральной собственности и об условиях пользования ими.

Статья 3

Статус федеральных особо охраняемых природных территорий и федеральных природных ресурсов на территории Свердловской области определяется законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти Свердловской области в соответствии с федеральным законодательством участвуют в управлении федеральными природными ресурсами.

Статья 4

Статус областных и муниципальных природных ресурсов определяется федеральными и областными законами.

Органы государственной власти Свердловской области определяют порядок пользования областными природными ресурсами, включая их квотирование и лицензирование, в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 5

Собственность на продукцию, полученную при пользовании недрами (минеральное сырье, иные сырьевые ресурсы) определяется на основании договоров, заключаемых в соответствии с федеральными и областными законами, если отношения собственности на эту продукцию не урегулированы непосредственно законом.

Статья 6

Органы государственной власти Свердловской области на основе базовых нормативов платы, установленных органами государственной власти Российской Федерации, определяют дифференцированные ставки платы за выбросы (сбросы, размещение) загрязняющих веществ и отходов в окружающую природную среду и за пользование природными ресурсами.

При отсутствии установленных федеральными органами власти базовых нормативов органы государственной власти Свердловской области самостоятельно устанавливают базовые нормативы платы за выбросы (сбросы, размещение) загрязняющих веществ и отходов в окружающую природную среду и за пользование природными ресурсами.

Для природных ресурсов, находящихся в областной собственности, органы государственной власти Свердловской области вправе устанавливать самостоятельно нормативы платы в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 7

Платежи за пользование ресурсами недр на территории Свердловской области определяются в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".

Статья 8

Зачисляемые в бюджет Свердловской области отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, включая отчисления, передаваемые добывающими предприятиями, направляются на финансирование геологоразведочных работ в соответствии с заданиями Федеральной и территориальной программ.

Геологоразведочные работы для федеральных нужд на территории Свердловской области финансируются за счет средств федерального бюджета в соответствии с согласованными программами.

Статья 9

На финансирование территориальных природоохранных органов Свердловской области направляется 10 процентов средств от платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, перечисляемых предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Свердловской области, в федеральный бюджет через территориальное управление федерального казначейства.

Статья 10

Финансирование мероприятий по оздоровлению территорий Свердловской области, объявляемых в установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области порядке зонами чрезвычайной экологической ситуации, производится в первую очередь за счет средств предприятий, учреждений, организаций, непосредственных виновников деградации природной среды, а также за счет целевых средств областного бюджета и внебюджетных фондов.

Статья 11

На территории Свердловской области без согласия ее государственной власти не могут осуществляться размещение экологически вредных производств, захоронение радиоактивных и токсичных веществ.

Статья 12

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, заключается сроком на 5 (пять) лет и автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.

Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон.

Настоящее Соглашение заключено в г. Москве 12 января 1996 года за N 2 в двух экземплярах, по одному для каждой Стороны.

За Правительство

Российской Федерации

В.В.Черномырдин

За Правительство

Свердловской области

Э.Э.Россель

Приложение

к Соглашению между

Правительством Российской Федерации и

Правительством Свердловской

области о разграничении предметов

ведения и полномочий в сфере

владения, пользования и

распоряжения природными

ресурсами и охраны окружающей

природной среды

Природные ресурсы и природные объекты федерального значения

на территории Свердловской области

1. Особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные объекты (заповедники, национальные парки), созданные в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации: заповедники "Денежкин камень" и "Висимский", национальный парк "Припышминские боры".

2. Водные ресурсы

Отнесение к федеральной собственности водных объектов на территории Свердловской области осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

3. Животный мир

Отнесение к федеральной собственности объектов животного мира осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

4. Лесной фонд

Отнесение к федеральной собственности лесного фонда осуществляется в соответствии с федеральным законом.

5. Месторождения полезных ископаемых

Месторождения полезных ископаемых, расположенные в Свердловской области, отнесенные временно к природным ресурсам федерального значения.

/-------------+----------------------+-----------------+----------------\
|Наименование |Полезные компоненты и |Предприятие-     |Административное|
|месторождений|   сырье, учитываемое |недропользователь|положение       |
|             |      госбалансом     |или организация- |месторождения   |
|             |                      |балансодержатель,|                |
|             |                      |лицензия         |                |
|             |                      |                 |                |
|             |основные     попутные |                 |                |
\-------------+----------------------+-----------------+----------------/

                              Черные металлы

                              железные руды

Разрабатываемые

Гусевогородское  железо     ванадий и       АО "Качканар-    Территория,
                            строительный    ский ГОК"        подчиненная
                            камень          СВЕ N 00137ТЭ    г. Качканару

Резервные

Собственно       железо     ванадий         Уралгеолком      ___"___
Качканарское

                         Цветные и редкие металлы

Разрабатываемые

Волковское       медь       железо,         АО "Святогор"    Территория,
                            ванадий,        бывший           подчиненная
                            сера,           Красно-Ураль-    г. Кушве
                            золото,         ский медь-
                            серебро,        комбинат, СБЕ
                            палладий,       N 00385 ТЭ
                            селен,
                            теллур,
                            фтор,
                            фосфор,
                            строительный
                            камень

Сафьяновское     медь,      селен,          Режевской        Режевской
                 цинк,      теллур,         никельный        район
                 сера       индий,          завод
                            кадмий,         СБЕ N 00018 ТЭ
                            висмут,
                            ртуть,
                            золото,
                            серебро

                                 бокситы

Разрабатываемые

Красная Шапочка  боксит     галлий,         АООТ
                            ванадий,        "Севурал-
                            скандий         бокситруда" СВЕ
                                            N 00308 ТЭ

Кальинское       то же      то же           АООТ             то же
                                            "Севурал-
                                            бокситруда"
                                            СВЕ N 00307 ТЭ

Черемуховское    ___"___    галлий,         АООТ             ___"___
                            ванадий         "Севурал-
                                            бокситруда"
                                            СВЕ N 00307 ТЭ

Ново-Кальинское  ___"___    ___"___         АООТ             ___"___
                                            "Севурал-
                                            бокситруда"
                                            СВЕ N 00306 ТЭ

Подготавливаемые к освоению

Сосьвинское      боксит     галлий,         АООТ             Территория,
                            ванадий,        "Севурал-        подчиненная
                                            бокситруда"      г. Северо-
                                                             уральску

                           Благородные металлы

Разрабатываемые

Березовское      золото     серебро         Березовский      Территория,
                 рудное                     рудник СВЕ       подчиненная
                                            N 00184 ТЭ       г. Березов-
                                                             скому

Разведываемые

Воронцовское     золото     серебро         АО "Золото
                 рудное                     Северного
                                            Урала" СВЕ
                                            N 00177 ТЭ


                      редкие металлы, атомное сырье

                       Неметаллы. Горнорудное сырье

                                 асбест

Разрабатываемые

Баженовское      хризотил-  ломкий          АО "Ураласбест"  Территория,
                 асбест     асбест,         СБЕ N 00251 ТЭ   подчиненная
                            строительный                     г. Асбесту
                            камень

                      высокочистое кварцевое сырье