Соглашение от 12 января 1996 г. N 14

между Правительством Российской Федерации

и губернатором Свердловской области о разграничении

полномочий по обеспечению законности,

охраны общественного порядка и борьбы с преступностью

О соглашениях, заключенных между Правительством Российской Федерации и Правительством Свердловской области, см. справку

Правительство Российской Федерации и губернатор Свердловской области, именуемые далее Сторонами, руководствуясь Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области, в целях осуществления мер по обеспечению законности, охраны общественного порядка и борьбы с преступностью

договорились о нижеследующем:

Статья 1

В Свердловской области действуют территориальные правоохранительные органы соответствующих федеральных органов исполнительной власти, которые в пределах своей компетенции осуществляют меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности, общественного порядка и борьбы с преступностью.

Правовую основу деятельности органов внутренних дел Свердловской области наряду с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации составляют изданные на их основе законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области, органов местного самоуправления.

Статья 2

Стороны совместно осуществляют:

скоординированные меры по предупреждению и ликвидации беспорядков, пожаров на территории Свердловской области;

разработку и выполнение целевых федеральных программ по борьбе с организованной преступностью, наркобизнесом, коррупцией, фальшивомонетничеством и другими наиболее тяжкими видами преступлений;

использование научно-исследовательского, опытно-конструкторского и промышленного потенциала Свердловской области для обеспечения эффективной борьбы с преступностью;

обеспечение систематического обмена информацией по вопросам практической деятельности органов внутренних дел, положительных форм и методов их работы, взаимодействия с правоохранительными органами других субъектов Российской Федерации и государств - участников СНГ;

согласование мероприятий по развитию и укреплению производственной базы учреждений уголовно-исполнительной системы Свердловской области;

финансирование, материально-техническое снабжение, обеспечение социальных гарантий сотрудников, работников органов внутренних дел Свердловской области с использованием федеральных, областных бюджетных и внебюджетных источников финансирования;

согласованную кадровую политику в системе правоохранительных органов внутренних дел Свердловской области с учетом уровня профессиональной подготовки их сотрудников, деловых и нравственных качеств.

Статья 3

Правительство Российской Федерации:

обеспечивает своевременное, в полном объеме, финансирование и материально-техническое снабжение подразделений и служб органов внутренних дел Свердловской области, содержащихся за счет федерального бюджета;

обеспечивает финансирование и развитие материально-технической базы исправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории Свердловской области, на основе норм, установленных уголовно-исполнительным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

обеспечивает финансирование работ по реконструкции следственных изоляторов Управления внутренних дел Свердловской области;

осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности и охране закрытых административно-территориальных образований, ядерных и других особорежимных объектов, расположенных на территории Свердловской области.

Статья 4

Губернатор Свердловской области:

направляет деятельность органов внутренних дел на территории Свердловской области по обеспечению охраны общественного порядка, реализации региональных проблем усиления борьбы с преступностью и по иным вопросам в порядке и пределах, устанавливаемых законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области;

устанавливает численность милиции общественной безопасности (местной милиции) Свердловской области на основе нормативов, утвержденных Министерством внутренних дел Российской Федерации;

создает, реорганизует и ликвидирует по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации подразделения милиции общественной безопасности, содержащейся за счет областного бюджета;

разрабатывает и обеспечивает реализацию комплексных региональных программ по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности, по борьбе с преступностью;

содействует развитию и укреплению материально-технической базы органов внутренних дел, осуществляет финансирование подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащейся за счет областного и местных бюджетов, с правом самостоятельно увеличивать в пределах имеющихся в его распоряжении средств расходы на содержание таких подразделений;

в пределах, устанавливаемых законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, дополнительно финансирует расходы на содержание криминальной милиции, в том числе на оперативно-розыскную деятельность; создает в пределах своих полномочий условия для нормального функционирования органов внутренних дел, по социальной защите их сотрудников в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 5

Руководство милицией в Свердловской области осуществляет начальник УВД Свердловской области, назначаемый в установленном законодательством Российской Федерации порядке по согласованию между Министром внутренних дел Российской Федерации и губернатором Свердловской области.

В районах, городах, районах городов милицией руководят начальники органов внутренних дел, назначаемые на должность начальником УВД Свердловской области по согласованию с соответствующими главами муниципальных образований.

Начальник милиции общественной безопасности Свердловской области утверждается в должности и освобождается от должности губернатором Свердловской области по представлению начальника УВД Свердловской области. Назначение указанного начальника милиции общественной безопасности на должность заместителя начальника УВД Свердловской области и освобождение от этой должности осуществляются министром внутренних дел Российской Федерации. Другие заместители начальника УВД Свердловской области назначаются и освобождаются от должности в порядке, установленном министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальники местной милиции в районах и городах Свердловской области утверждаются и освобождаются от должности по представлению начальника соответствующего органа внутренних дел в порядке, установленном органами местного самоуправления Свердловской области. Назначение их на должности заместителя начальника органов внутренних дел и освобождение от этих должностей осуществляется приказами вышестоящего начальника органов внутренних дел.

Статья 6

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, заключается сроком на 5 (пять) лет и автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.

Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон.

Настоящее Соглашение заключено в г. Москве 12 января 1996 года за N 14 в двух экземплярах, по одному для каждой Стороны.

За Правительство

Российской Федерации

В.С.Черномырдин

За Правительство

Свердловской области

Э.Э.Россель