ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

21 сентября 1999 г. N 871-ПП 

Об      утверждении      Положения     о
Вневедомственной       комиссии      при
Объединении  административно-технических
инспекций Правительства Москвы и состава
комиссии

     В соответствии со статьей 26 Закона города Москвы от 24.01.96 N 1
"О штрафных санкциях за правонарушения в сфере благоустройства города"
Правительство Москвы постановляет:                                    
     1. Утвердить:                                                    
     1.1.   Положение  о  Вневедомственной  комиссии  при  Объединении
административно-технических инспекций Правительства Москвы (приложение
1).                                                                   
     1.2.    Состав    Вневедомственной   комиссии   при   Объединении
административно-технических инспекций Правительства Москвы (приложение
2).                                                                   
     2.  Считать  утратившим  силу  распоряжение  первого  заместителя
Премьера  Правительства  Москвы  от  15.07.99  ј  547-РЗП  "О  составе
Вневедомственной  комиссии при Объединении административно-технических
инспекций  Правительства  Москвы  по  рассмотрению спорных вопросов по
применению штрафных санкций".                                         
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.


П.п.И.о.Премьера Правительства Москвы                 В.П.Шанцев

 
                                           Приложение 1
                                 к постановлению Правительства
                                 Москвы от 21 сентября 1999 г. N 871-ПП


                         П О Л О Ж Е Н И Е

            о Вневедомственной комиссии при Объединении
            административно-технических инспекций
                       Правительства Москвы




     1. Образование комиссии.
     Вневедомственная комиссия  (далее  -  Комиссия)  при  Объединении
административно-технических инспекций Правительства  Москвы  (далее  -
Объединение) создана на основании Закона города Москвы от 24.01.96 ј 1
"О штрафных санкциях за правонарушения в сфере благоустройства города"
для   рассмотрения   жалоб   на  применение  штрафов,  предусмотренных
указанным законом.
     Комиссия руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией  и
законами Российской Федерации,  Законом города Москвы от 24.01.96 ј 1,
другими правовыми актами города Москвы и настоящим положением.
     Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства  Москвы
по представлению начальника Объединения.
     Комиссию возглавляет председатель, который организует ее работу.
     Председатель:
     - руководит деятельностью Комиссии;
     - самостоятельно решает вопросы, связанные с планированием работы
Комиссии;
     - выносит  решение  о рассмотрении Комиссией жалобы на применение
Объединением штрафов;
     - в  установленном  порядке  пользуется  имуществом  Объединения,
переданным в пользование Комиссии и обеспечивает его сохранность;
     - вносит   через   Объединение  в  Правительство  Москвы  проекты
нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
     Делопроизводство Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.
     В зависимости   от   объема   работы   могут   также    вводиться
дополнительные штатные должности.
     Финансирование Комиссии   осуществляется    за    счет    средств
Объединения.
     Комиссия имеет штамп.
     2. Задачи Комиссии.
     Задачами Комиссии являются:
     2.1. Досудебное    урегулирование   споров,   возникающих   между
юридическими   лицами   и   Объединением   по   применению    штрафов,
предусмотренных Законом города Москвы от 24.01.96 ј 1.
     2.2. Профилактика и пресечение нарушений действующих  нормативных
актов по применению Объединением штрафов.
     3. Порядок обжалования применения штрафов.
     Жалобы на  применение штрафов направляются начальнику Объединения
в письменной форме и  подписываются  руководителем  либо  заместителем
руководителя организации.
     В жалобе  должны  быть  указаны:  наименование  организации,   ее
почтовый адрес,  номер телефона, наименование оспариваемого документа,
его номер и дата.
     К жалобе   прилагаются   заверенные   печатью  организации  копии
документов,   подтверждающих   применение    к    заявителю    штрафов
(предписание, протокол, счет, платежное требование).
     Начальник Объединения   либо   по   его   поручению   заместитель
начальника  Объединения направляют жалобу на рассмотрение Комиссии,  а
ее копию в структурное подразделение Объединения.
     Председатель Комиссии  выносит  жалобу  на рассмотрение Комиссии,
назначает время и место ее проведения, о чем сообщается представителям
сторон,  участвующим  в  споре,  с  таким  расчетом,  чтобы  они имели
достаточный срок для своевременной явки в Комиссию.
     Жалоба принимается  к  рассмотрению Комиссией и может быть подана
не  позднее  6  месяцев   со   дня   установления   факта   совершения
административного правонарушения.
     Жалоба рассматривается  Комиссией  в  течение  30  дней  со   дня
получения, если иной срок не установлен соглашением сторон.
     Жалоба не принимается к рассмотрению Комиссией,  если:  -  жалоба
     оформлена  ненадлежащим  образом;  -  до  рассмотрения  жалобы от
     стороны поступило заявление об
урегулировании спора;
     - истекли сроки подачи жалобы.
     Решение об  оставлении  жалобы  без  рассмотрения  принимается ее
председателем,  о чем он не позднее 5 дней со  дня  ее  поступления  в
Комиссию  сообщает  заявителю  в  письменном  виде с указанием мотивов
этого решения.
     Решение об   оставлении  жалобы  без  рассмотрения  Комиссией  не
препятствует вторичному обращению с ней в Объединение.
     4. Ведомственное заключение по жалобе.
     Структурное подразделение  Объединения,  применившее   обжалуемый
штраф,  не  позднее трех дней со дня получения копии жалобы направляет
Комиссии заключение об обоснованности жалобы с приложением документов,
подтверждающих возражения по жалобе.
     Указанное заключение подписывается руководителем или заместителем
руководителя подразделения Объединения.
     5. Порядок ведения заседания Комиссии.
     5.1. Жалобы  рассматриваются  на  заседании Комиссии при условии,
если в нем принимают участие не менее половины членов Комиссии.
     5.2. Заседание Комиссии ведет ее председатель, а в его отсутствие
- заместитель председателя Комиссии.
     Председательствующий в заседании:
     - определяет  порядок ведения заседания;
     - объявляет состав Комиссии;
     - сообщает кто участвует в качестве свидетелей;
     - разъясняет   участникам   рассмотрения   жалобы   их   права  и
обязанности;
     - руководит заседанием,  обеспечивая выяснение всех обстоятельств
дела;
     - принимает меры к обеспечению в Комиссии надлежащего порядка.
     Комиссия заслушивает заявителя  и  представителя  Объединения,  и
других лиц,  участвующих в заседании, содействуя достижению соглашения
между сторонами.
     Каждой стороне   предоставляется   возможность  предъявить  любые
необходимые для разрешения спора доказательства.
     5.3. Комиссия  вправе  рассмотреть  жалобу  без  участия одной из
спорящих сторон по ее ходатайству или в случае ее неявки на  заседание
Комиссии без уважительных причин.
     5.4. Комиссия вправе отложить  вынесение  решения  по  жалобе  по
ходатайству  одной  из  сторон  либо в случае истребования Комиссией у
одной из сторон дополнительных документов.
     6. Решение Комиссии по жалобе.
     При разрешении  спора  по  существу  жалобы  Комиссия   принимает
решение простым   большинством   голосов   об   удовлетворении  жалобы
(полностью или частично) или об оставлении ее без удовлетворения, либо
о прекращении рассмотрения жалобы.
     В голосовании  при  принятии  решения  участвуют   только   члены
комиссии.
     Решение комиссии  излагается  в  письменной  форме,  в  протоколе
заседания   Комиссии,  который  подписывается  председательствующим  в
заседании и секретарем Комиссии.
     Член Комиссии,   не   согласный  с  решением,  может  изложить  в
письменном  виде  особое  мнение,  которое  приобщается  к  решению  в
качестве приложения.
     Решение Комиссии   подлежит   обязательному   исполнению    всеми
структурными подразделениями Объединения.
     7. Порядок уведомления о решении Комиссии по жалобе.
     Принятое Комиссией  решение  объявляется  председательствующим  в
заседании после окончания рассмотрения жалобы.
     Председательствующий вправе  объявить  только  резолютивную часть
решения.
     Комиссия в  7-дневный  срок,  после  принятия  решения по жалобе,
направляет в  Объединение  выписку  из  протокола  заседания,  которую
подписывают председатель и секретарь Комиссии.
     В выписке указываются суть и мотивы решения.
     Объединение направляет  заявителю  уведомление о решении Комиссии
по жалобе в письменной форме,  к которому прилагает выписку из решения
Комиссии, в течение 10 дней со дня принятия решения Комиссией.
     8. Порядок обжалования решения Комиссии.
     Решение Комиссии  может  быть обжаловано в течение 10 дней со дня
получения уведомления о ее решении у начальника  Объединения,  который
вправе  отменить  решение и направить жалобу на повторное рассмотрение
Комиссией.

                                            Приложение 2
                                 к постановлению Правительства
                                 Москвы от 21 сентября 1999 г. N 871-ПП


                            С О С Т А В

             Вневедомственной комиссии при Объединении
             административно-технических инспекций
                       Правительства Москвы



Голов А.К.                - заместитель председателя
                            Административной комиссии при
                            Правительстве Москвы по делам об
                            административных правонарушениях,
                            председатель комиссии

Давыдов М.А.              - заместитель председателя правления
                            "Мосжилстройбанк",
                            заместитель председателя

Кислощаева Л.М.           - специалист I категории Объединения
                            административно-технических инспекций
                            Правительства Москвы,
                            секретарь

     Члены комиссии:

Губанов А.Н.              - начальник Контрольно-ревизионного
                            управления ЗАО "Моспромстрой"

Деев С.Н.                 - заместитель начальника юридического
                            отдела Объединения административно-
                            технических инспекций Правительства
                            Москвы

Данилов А.Е.              - начальник I-го района аварийного
                            управления "Мосводопровод"

Едличка С.Ю.              - директор ПКТИ "Промстрой"

Климашевская Л.В.         - начальник финансово-экономического
                            отдела Объединения административно-
                            технических инспекций Правительства
                            Москвы

Тарасов В.Н.              - заместитель главного инженера
                            ОАО "Мосэнерго" филиал "Тепловые сети"

Шумайлов В.А.             - начальник инспекции по контролю за
                            состоянием художественного оформления
                            и рекламы Объединения административно-
                            технических инспекций Правительства
                            Москвы