ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
  
28 июля 1998 г. N 575-ПП 

О   проекте   закона  города  Москвы  "О
внесении  изменений и дополнений в Закон
города   Москвы   от   02.04.97  N 7  "О
государственном   контроле   за  учетом,
регистрацией  и  использованием объектов
нежилого фонда в городе Москве"         

     Правительство Москвы постановляет:                               
     1.  Одобрить  проект закона города Москвы "О внесении изменений в
Закон  города  Москвы  от  2  апреля  1997 года N 7 "О государственном
контроле  за  учетом,  регистрацией и использованием объектов нежилого
фонда в городе Москве" (приложение).                                  
     2.  Внести  указанный  проект  закона  на рассмотрение Московской
городской Думы в установленном порядке.                               
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.      


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков
 
 
                                            Приложение
                                  к постановлению Правительства
                                  Москвы от 28 июля 1998 г. N 575-ПП


                                                      Проект


                 З А К О Н  Г О Р О Д А  М О С К В Ы


О внесении  изменений и дополнений в
Закон города Москвы от 02.04.97 N 7
" О государственном контроле за уче-
том, регистрацией  и  использованием
объектов  нежилого  фонда  в городе
Москве".


     Статья 1.  Внести в Закон города Москвы от 2 апреля 1997 года N 7
"О  государственном контроле за учетом,  регистрацией и использованием
объектов  нежилого  фонда  в  городе  Москве"  следующие  изменения  и
дополнения:


     1. Часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

     Закон устанавливает ответственность юридических, должностных лиц,
а  также граждан,  зарегистрированных в качестве предпринимателей,  за
нарушение законодательства в сфере учета,  регистрации и использования
объектов  нежилого  фонда  в  городе  Москве и устанавливает размеры и
порядок взыскания штрафов.

     2. Преамбулу статьи 2 исключить.

     3. Часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     " Объекты нежилого фонда:
     - отдельно стоящие нежилые здания,строения и сооружения;
     - части зданий, строений, сооружений, а также нежилые помещения в
жилых  домах,  включая   встроенно-пристроенные,   чердаки,   подвалы,
технические и иные помещения нежилого назначения."
     4. Часть 6 статьи изложить в следующей редакции:
     " Уведомление,  предписание  и  протокол  - официальные документы
органа государственного контроля,  оформленные в установленном порядке
по  факту  проверки  и  выявленных  нарушений  использования  объектов
нежилого фонда."

     5. Часть 7 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     " Постановление  о наложении взыскания - решение Административной
комиссии по рассмотрению правонарушений в сфере учета,  регистрации  и
использования объектов нежилого фонда,  вынесенное на основании статей
настоящего   Закона   и   оформляемое   применительно   к   процедуре,
установленной для рассмотрения административных правонарушений."

     6. Часть 8 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     " Штраф - денежное  взыскание,  налагаемое  за  правонарушения  в
случаях и пределах,  предусмотренных настоящим Законом, выражающееся в
величине,    кратной    минимальному    размеру    месячной     оплаты
труда,установленному  законодательством Российской Федерации на момент
пресечения правонарушения."

     7. Часть 10 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     " Руководители   и   служащие  юридических  лиц  (организаций)  ,
независимо от организационно-  правовых  форм  и  форм  собственности,
идивидуальные  предприниматели,  совершившие  правонарушения в связи с
выполнением  организационно-распорядительных  или  административно   -
хозяйственных функций, несут ответственность как должностные лица."

     8. Часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     " Госгоринспекция    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, законодательными
и  иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и города
Москвы в сфере учета,  регистрации и использования  объектов  нежилого
фонда, Положением о Госгоринспекции."

     9. Часть 4 статьи 3 изложить в следующей  редакции:
     " Государственные служащие Госгоринспекции подлежат обязательному
государственному страхованию."
     10. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей  редакции:
     " Уведомление  органа  государственного  контроля  оформляется  и
подписывается  инспектором  на  дату  проведения   проверки.   В   нем
содержится  перечень  необходимых  документов,  которые в обязательном
порядке, в установленный срок, должны быть представлены для проведения
проверки.
     Предписание органа  государственного   контроля   оформляется   и
подписывается   инспектором   по  результатам  проверки  использования
объектов   нежилого   фонда.   Предписание   вручается   представителю
организации, в отношении которой проводилась проверка."

     11. Часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
     " Протокол составляется по факту выявленных нарушений,  а также в
случае невыполнения предписания в заданный срок. Протокол составляется
в 2 экземплярах,  подписывается инспектором,  проводившим проверку,  и
полномочным  представителем  проверяемой организации.  Копия протокола
после его составления вручается под роспись лицу, в отношении которого
проводилась проверка, или его представителю.
     Протокол может составляться как по месту проведения проверки, так
и по месту нахождения Госгоринспекции."

     12. Часть 4 статьи 4 исключить.

     13. Часть 5 статьи 4 считать частью 4.

     14. Статью 5 изложить в следующей редакции :
     " По   основаниям,   предусмотренным   настоящим    Законом,    к
ответственности  за  нарушение  законодательных  и иных правовых актов
Российской  Федерации  и  города   Москвы   могут   быть   привлечены:
юридические  лица  -  собственники ( их представители),  пользователи,
владельцы (балансодержатели)  -  независимо  от  их  организационно  -
правовых   форм  и  форм  собственности,  а  также  должностные  лица,
определенные в частях 9 и 10 статьи 2 настоящего Закона.
     Работники государственных  органов,  на  которых возложены учет и
регистрация объектов нежилого фонда,  оформление вещных и иных прав на
объекты  нежилого  фонда  привлекаются  к  ответственности  в порядке,
установленном    действующим    законодательством     (дисциплинарная,
материальная ответственность).
     Решение о привлечении к ответственности и применении взысканий  к
виновным  юридическим и должностным лицам принимается Административной
комиссией по рассмотрению правонарушений в сфере учета,  регистрации и
использования   объектов  нежилого  фонда  на  основании  протокола  о
правонарушении и материалов проверки, проведенной органом госконтроля.
     В случаях, когда выявленные нарушения и основания ответственности
за них не оспариваются и добровольно  признаются  лицом,  в  отношении
которого  проводилась проверка,  инспектор вправе внести в предписание
запись о принятии данным лицом на себя  добровольных  обязательств  об
устранении   нарушений   и  уплате  штрафа  в  размере,  установленном
настоящим Законом.
     Материалы по   данным   проверкам   передаются   на  рассмотрение
Административной комиссии, которая принимает окончательное решение."

     15. Статью 7 изложить в следующей редакции  :
     " Самовольное занятие объектов нежилого фонда либо их самовольная
постройка,  если это не образует состава уголовно наказуемого  деяния,
влечет наложение штрафа:
     - на юридических лиц от 200 до 500  минимальных  размеров  оплаты
труда;
     - на должностных лиц от 50 до  100  минимальных  размеров  оплаты
труда."

     16. Статью 9 изложить в следующей редакции  :
     " Использование    объектов    государственной    (муниципальной)
собственности предприятиями,  организациями и учреждениями, переданных
им в безвозмездное пользование,  в хозяйственное ведение,  оперативное
или доверительное управление, с нарушением установленных собственником
ограничений,  без получения  соответствующего  разрешения  органов  по
управлению имуществом влечет наложение штрафа :
     - на юридических лиц от 50 до  100  минимальных  размеров  оплаты
труда;
     - на должностных лиц от  5  до  25  минимальных  размеров  оплаты
труда.
     Кроме того,  денежные  суммы,  полученные  от   сдачи   городской
собственности   в   аренду   без   разрешения  органов  по  управлению
имуществом,  подлежат возврату в бюджет города в полном объеме за весь
срок использования объекта нежилого фонда."

     17. Название   и   содержание  статьи  12  изложить  в  следующей
редакции:
     " Статья  12.  Ответственность за невыполнение предписаний органа
государственного контроля,  воспрепятствование выполнению сотрудниками
органа государственного контроля своих полномочий.
     Невыполнение или ненадлежащее  выполнение  в  установленный  срок
должностными  лицами  предписаний,  выданных  органом государственного
контроля в пределах его компетенции, влечет наложение штрафа в размере
от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда.
     Воспрепятствование в  любых  формах  осуществлению   сотрудниками
органа  государственного  контроля  своих  полномочий  при  проведении
проверок  использования  объектов  нежилого  фонда  влечет   наложение
штрафа:
     - на юридических лиц от 100 до 200  минимальных  размеров  оплаты
труда;
     - на должностных лиц от 10  до  25  минимальных  размеров  оплаты
труда."

     18. Статью 13 изложить в следующей редакции:
     " При совершении одним лицом  двух  или  более  правонарушений  в
сфере  учета  регистрации  и  использования  объектов  нежилого  фонда
взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности."

     19. Статью 15 изложить  в следующей редакции:
     " Дела о правонарушениях,  ответственность за которые установлена
настоящим Законом  ,  рассматриваются  Административной  комиссией  по
рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации и использования
объектов нежилого фонда в порядке, установленном настоящим Законом.
     Положение об    Административной    комиссии    по   рассмотрению
правонарушений в сфере учета,  регистрации  и  использования  объектов
нежилого  фонда  в  городе Москве утверждается Премьером Правительства
Москвы."

     20. Название  и  содержание  статьи  16  изложить   в   следующей
редакции:
     " Статья 16.  Порядок наложения взысканий и порядок  производства
по  делу  о  нарушении  в  сфере  учета,  регистрации  и использования
объектов нежилого фонда.
     Взыскания за    правонарушения,    ответственность   за   которые
предусмотрена настоящим Законом,  могут быть наложены не позднее  двух
месяцев   со   дня   совершения   правонарушения,   а   при   длящемся
правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.
     Административная комиссия,  осуществляющая  производство по делу,
предварительно должна убедиться, что:
     - протокол  и  другие  материалы  дела  соответствуют требованиям
настоящего Закона;
     - все лица ,  участвующие в деле,  извещены о месте и времени его
рассмотрения.
     Виновность лица в совершении правонарушения ,  ответственность за
которое предусмотрена настоящим Законом,  устанавливается на основании
материалов проверок и сведений, полученных в ходе рассмотрения дела.
     По результатам рассмотрения дела принимается  одно  из  следующих
решений:
     - о наложении штрафа;
     - о прекращении  дела производством.
     Решение Административной  комиссии  оформляется   постановлением,
копия   которого  в  течение  трех  дней  вручается  под  роспись  или
высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.
     Постановление, вынесенное  по  результатам  рассмотрения  дела  о
правонарушении в сфере учета ,  регистрации и  использования  объектов
нежилого   фонда,  обязательно  для  исполнения  всеми  организациями,
предприятиями, учреждениями независимо от организационно-правовых форм
и форм собственности, а также должностными лицами."

     21. Название   и   содержание  статьи  18  изложить  в  следующей
редакции:
     " Статья  18.  Уплата  штрафов  и  зачисление  денежных  средств,
взимаемых в виде штрафов.
     Штраф уплачивается  нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня
вручения ему постановления о наложении штрафа,  а в случае обжалования
или  опротестования такого постановления не позднее пятнадцати дней со
дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
     При неперечислении  нарушителем суммы штрафа в установленный срок
Административная комиссия вправе обратиться с иском в Арбитражный  суд
или  суд общей юрисдикции для принудительного исполнения постановления
о взыскании штрафа.
     Денежные средства,  взысканные  в виде штрафов за правонарушения,
предусмотренные настоящим Законом полностью,  зачисляются в  городской
бюджет."

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.