Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. N 146

"О трудовой занятости населения на Северном Кавказе"

В целях обеспечения занятости населения и снижения социальной напряженности на Северном Кавказе Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по поддержанию трудовой занятости населения на Северном Кавказе на 2000-2001 годы.

2. Министерству труда и социального развития Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе, обеспечить выполнение плана мероприятий по поддержанию трудовой занятости населения на Северном Кавказе на 2000-2001 годы.

3. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству по делам федерации и национальностей Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, другим заинтересованным федеральным органам исполнительной власти при разработке и реализации федеральных и региональных программ социально-экономического развития Северо-Кавказского региона обеспечить увязку мероприятий программ, в том числе по реализации бюджетной, инвестиционной и налоговой политики, с мероприятиями по поддержанию трудовой занятости населения на Северном Кавказе.

4. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:

обеспечить в 2000 году своевременное финансирование в полном объеме принятых федеральных целевых программ, в которых предусмотрены меры по созданию рабочих мест, в том числе на Северном Кавказе;

при разработке проектов федерального бюджета на 2001 и 2002 годы рассмотреть возможность приоритетного финансирования федеральных целевых и инвестиционных программ, реализуемых в Северо-Кавказском регионе и направленных на расширение занятости населения.

5. Министерству труда и социального развития Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе, обеспечить в населенных пунктах Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики осуществление трудовой деятельности, относящейся к общественным работам, при восстановлении жилых зданий, промышленных сооружений, объектов производственной и социальной инфраструктуры, обустройстве пунктов для временного проживания.

6. Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Государственному комитету Российской Федерации по молодежной политике, Министерству труда и социального развития Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе, осуществить меры, обеспечивающие развитие в регионе предпринимательской деятельности, в том числе путем обучения экономически активного населения основам такой деятельности, предоставления субсидий на организацию новых рабочих мест, создания сети региональных организаций содействия предпринимательству молодежи.

7. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе, в целях поддержания занятости населения:

а) определить перечень предприятий, подлежащих финансовому оздоровлению в приоритетном порядке, и разработать проекты модернизации предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию. При этом особое внимание уделить взаимоувязанному развитию сельскохозяйственного производства, пищевой и легкой промышленности, производственной инфраструктуры по обслуживанию сельского хозяйства, объектов санаторно-курортного и туристического комплексов, отраслей, связанных с жизнеобеспечением населения;

б) реализовать мероприятия по созданию и развитию крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;

в) разработать и осуществить необходимые меры по повышению трудовой мобильности населения, а также по оптимизации численности привлекаемой иностранной рабочей силы и снижению ее нелегального притока.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.Путин

План

мероприятий по поддержанию трудовой занятости населения

на Северном Кавказе на 2000-2001 годы

(утв. постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. N 146)

/-----------------------------+------------+-----------------+----------\
|                             |  Основные  |   Источники     |   Срок   |
|                             |исполнители | финансирования  |исполнения|
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|1. Разработка территориальных|органы   ис-|средства бюджетов|IV квартал|
|программ содействия занятости|полнительной|субъектов Россий-|2000 г. - |
|населения на 2001-2003  годы,|власти  суб-|ской   Федерации,|I квартал |
|в том числе предусматривающих|ъектов  Рос-|расположенных   в|2001 г.   |
|конкретные меры по созданию и|сийской  Фе-|Северо-Кавказском|          |
|сохранению рабочих мест,  ор-|дерации,    |регионе, средства|          |
|ганизации общественных работ |расположен- |Государственного |          |
|                             |ных в  Севе-|фонда   занятости|          |
|                             |ро-Кавказс- |населения Россий-|          |
|                             |ком регионе |ской    Федерации|          |
|                             |Минтруд     |(далее  именуется|          |
|                             |России      |- Фонд занятости)|          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|2. Подготовка программы  пер-|Правитель-  |средства  бюджета|первое    |
|воочередных  мер  по созданию|ство Респуб-|Республики       |полугодие |
|(восстановлению) рабочих мест|лики Ингуше-|Ингушетия,       |2000 г.   |
|для   поддержания   занятости|тия  Минтруд|средства    Фонда|          |
|населения в Республике  Ингу-|России      |занятости        |          |
|шетия                        |            |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|3. Реализация программы  пер-|Правитель-  |средства  бюджета|2000-     |
|воочередных  мер  по созданию|ство Респуб-|Республики       |2001 годы |
|рабочих  мест  в   Республике|лики  Дагес-|Дагестан,        |          |
|Дагестан на 2000-2001 годы, в|тан  Минтруд|средства    Фонда|          |
|том  числе  создание (восста-|России      |занятости        |          |
|новление)  20  тыс.   рабочих|            |                 |          |
|мест, привлечение на  общест-|            |                 |          |
|венные работы до 28 тыс. без-|            |                 |          |
|работных граждан,  содействие|            |                 |          |
|самостоятельной занятости 4,6|            |                 |          |
|тыс. незанятых граждан       |            |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|4.  Разработка  программы со-|Представи-  |средства Предста-|I квартал |
|действия занятости  населения|тельство    |вительства Прави-|2000 г.   |
|Чеченской    Республики    на|Правитель-  |тельства  Россий-|          |
|2000-2001 годы, ее  оператив-|ства Россий-|ской Федерации  в|          |
|ная  корректировка  с  учетом|ской Федера-|Чеченской Респуб-|          |
|тенденций  социально-экономи-|ции в Чечен-|лике,    средства|          |
|ческого развития             |ской Респуб-|Фонда занятости  |          |
|                             |лике Минтруд|                 |          |
|                             |России      |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|5. Создание органов федераль-|Минтруд     |средства    Фонда|январь    |
|ной  государственной   службы|России      |занятости        |2000 г.   |
|занятости населения в Чеченс-|            |                 |          |
|кой Республике, их материаль-|            |                 |          |
|но-техническое, финансовое  и|            |                 |          |
|нормативно-методическое обес-|            |                 |          |
|печение                      |            |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|6. Реализация оперативных мер|Минтруд Рос-|средства    Фонда|2000 год  |
|по    обеспечению    трудовой|сии админис-|занятости        |          |
|занятости  населения,  в  том|трации райо-|                 |          |
|числе  за   счет   проведения|нов и  насе-|                 |          |
|оплачиваемых     общественных|ленных пунк-|                 |          |
|работ, до принятия  программы|тов  Чеченс-|                 |          |
|содействия          занятости|кой  Респуб-|                 |          |
|населения           Чеченской|лики        |                 |          |
|Республики на 2000-2001 годы |            |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|7.  Организация   работы   по|Минтруд Рос-|средства    Фонда|первое    |
|заключению         отраслевых|сии    феде-|занятости,       |полугодие |
|соглашений  между   Минтрудом|ральные  ор-|средства         |2000 г.   |
|России  и   заинтересованными|ганы  испол-|исполнителей     |          |
|федеральными         органами|нительной   |                 |          |
|исполнительной    власти    о|власти      |                 |          |
|развитии общественных работ в|            |                 |          |
|районах  Северного  Кавказа с|            |                 |          |
|высоким уровнем  безработицы.|            |                 |          |
|Привлечение  к   общественным|            |                 |2000-     |
|работам до 5-7 тыс. человек в|            |                 |2001 годы |
|рамках указанных соглашений  |            |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|8. Обеспечение участия в  об-|органы   ис-|средства бюджетов|2000 год  |
|щественных работах на  терри-|полнительной|субъектов        |          |
|тории  субъектов   Российской|власти  суб-|Российской       |          |
|Федерации,  расположенных   в|ъектов  Рос-|Федерации,       |          |
|Северо-Кавказском регионе, не|сийской  Фе-|расположенных   в|          |
|менее 65 тыс. человек        |дерации,    |Северо-Кавказском|          |
|                             |расположен- |регионе, средства|          |
|                             |ных в  Севе-|Фонда занятости  |          |
|                             |ро-Кавказс- |                 |          |
|                             |ком  регионе|                 |          |
|                             |Минтруд Рос-|                 |          |
|                             |сии         |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|9. Обеспечение  приоритетного|Минсельхозп-|средства         |2000-     |
|направления    средств     на|род России  |Минсельхозпрода  |2001 годы |
|поддержку   агропромышленного|            |России           |          |
|комплекса  Северного  Кавказа|            |                 |          |
|при    определении    объемов|            |                 |          |
|финансирования               |            |                 |          |
|агропромышленного   комплекса|            |                 |          |
|субъектов          Российской|            |                 |          |
|Федерации                    |            |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|10. Отражение при  разработке|Минэкономики|средства         |2000-     |
|федеральных целевых  программ|России феде-|исполнителей     |2001 годы |
|развития  отраслей   мер   по|ральные  ор-|                 |          |
|созданию            филиалов,|ганы  испол-|                 |          |
|обособленных    подразделений|нительной   |                 |          |
|организаций, малых и  средних|власти      |                 |          |
|предприятий,   обеспечивающих|            |                 |          |
|развитие занятости  населения|            |                 |          |
|на Северном Кавказе, а  также|            |                 |          |
|мер  по  расширению занятости|            |                 |          |
|на    предприятиях    и     в|            |                 |          |
|организациях     за      счет|            |                 |          |
|незанятого  населения   этого|            |                 |          |
|региона                      |            |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|11.   Решение   вопросов    о|Минобороны  |средства         |2000 год  |
|возможности          загрузки|России  Мин-|исполнителей     |          |
|производственных    мощностей|экономики   |                 |          |
|предприятий, расположенных  в|России феде-|                 |          |
|Северо-Кавказском    регионе,|ральные  ор-|                 |          |
|при              формировании|ганы  испол-|                 |          |
|государственного   оборонного|нительной   |                 |          |
|заказа                       |власти      |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|12. Организация и  проведение|Правитель-  |средства    Фонда|2000-     |
|ярмарок-вакансий для учащейся|ство Респуб-|занятости, средс-|2001 годы |
|и  безработной   молодежи   в|лики Ингуше-|тва бюджетов Рес-|          |
|Республике    Ингушетия     и|тия   Прави-|публики   Ингуше-|          |
|Республике Северная Осетия  -|тельство    |тия,   Республики|          |
|Алания                       |Республики  |Северная Осетия -|          |
|                             |Северная    |Алания           |          |
|                             |Осетия     -|                 |          |
|                             |Алания Минт-|                 |          |
|                             |руд России  |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|13. Создание в городах и  ра-|Комитет   по|средства бюджета |2000-     |
|йонах   Республики   Дагестан|делам  моло-|Республики       |2001 годы |
|сети организаций общественно-|дежи  и  ту-|Дагестан         |          |
|го питания и бытового  обслу-|ризму   Рес-|                 |          |
|живания населения,  использу-|публики  Да-|                 |          |
|ющих труд молодежи,  оказание|гестан   Ми-|                 |          |
|поддержки   школам   народных|нистерство  |                 |          |
|промыслов  и   художественных|экономики   |                 |          |
|производств                  |Республики  |                 |          |
|                             |Дагестан    |                 |          |
|                             |Госкоммоло- |                 |          |
|                             |дежи России |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|14. Организация летней  заня-|Министерство|средства бюджета |2000-     |
|тости и профобучения  незаня-|Кабардино-  |Кабардино-       |2001 годы |
|той молодежи для  направления|Балкарской  |Балкарской       |          |
|на  конкретные  рабочие места|Республики  |Республики       |          |
|на сельскохозяйственных пред-|по     делам|                 |          |
|приятиях Кабардино-Балкарской|молодежи,   |                 |          |
|Республики в рамках  реализа-|физической  |                 |          |
|ции республиканской программы|культуре   и|                 |          |
|"Молодежь Кабардино-Балкарии"|туризму     |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|15.  Проведение  в  субъектах|Госкоммоло- |средства         |2000-     |
|Российской Федерации,  распо-|дежи  России|Госкоммолодежи   |2001 годы |
|ложенных в  Северо-Кавказском|Минтруд Рос-|России,  средства|          |
|регионе, конкурсов региональ-|сии         |Фонда занятости  |          |
|ных  проектов  и  программ по|            |                 |          |
|вопросам занятости молодежи и|            |                 |          |
|поддержка молодежного  предп-|            |                 |          |
|ринимательства в рамках  реа-|            |                 |          |
|лизации  программы  "Молодежь|            |                 |          |
|России"                      |            |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|16.  Организация  работы   по|Минтруд Рос-|средства    Фонда|первое    |
|созданию единого банка данных|сии Минобра-|занятости,       |полугодие |
|о  профессиях,   пользующихся|зование Рос-|средства         |2000 г.   |
|спросом   на   рынке    труда|сии   органы|Минобразования   |          |
|Северо-Кавказского региона, а|исполнитель-|России,  средства|          |
|также   о    профессиональных|ной   власти|бюджетов         |          |
|образовательных  учреждениях,|субъектов   |субъектов        |          |
|осуществляющих  обучение   по|Российской  |Российской       |          |
|этим профессиям              |Федерации,  |Федерации,       |          |
|                             |расположен- |расположенных   в|          |
|                             |ных в  Севе-|СевероКавказском |          |
|                             |ро-Кавказс- |регионе          |          |
|                             |ком регионе |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|17. Постоянное информирование|Минтруд Рос-|средства    Фонда|2000-     |
|различных           категорий|сии Минобра-|занятости,       |2001 годы |
|незанятого          населения|зование Рос-|средства         |          |
|Северо-Кавказского региона  о|сии         |Минобразования   |          |
|ситуации  на   рынке   труда,|            |России           |          |
|возможностях трудоустройства,|            |                 |          |
|оптимальных   путях    поиска|            |                 |          |
|работы.                      |            |                 |          |
|Оказание               помощи|            |                 |          |
|образовательным   учреждениям|            |                 |          |
|региона   в   разработке    и|            |                 |          |
|внедрении специальных  курсов|            |                 |          |
|обучения    навыкам    поиска|            |                 |          |
|работы  на   рынке  труда   с|            |                 |          |
|учетом сложившейся ситуации  |            |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|18. Разработка предложений  и|Минспорт    |средства исполни-|2000-     |
|реализация   мероприятий   по|России феде-|телей,   средства|2001 годы |
|восстановлению и  реконструк-|ральные  ор-|бюджетов  субъек-|          |
|ции  первоочередных  объектов|ганы  испол-|тов    Российской|          |
|туристического  и  курортного|нительной   |Федерации, распо-|          |
|комплексов Северо-Кавказского|власти орга-|ложенных в  Севе-|          |
|региона, в том числе  рекреа-|ны  исполни-|ро-Кавказском    |          |
|ционных комплексов Кавказских|тельной     |регионе          |          |
|Минеральных  Вод,  Карачаево-|власти  суб-|                 |          |
|Черкесской Республики, Кабар-|ъектов  Рос-|                 |          |
|дино-Балкарской   Республики,|сийской  Фе-|                 |          |
|Республики Северная Осетия  -|дерации,    |                 |          |
|Алания  и  Республики Ингуше-|расположен- |                 |          |
|тия, с целью развития системы|ных в  Севе-|                 |          |
|рабочих мест                 |ро-Кавказс- |                 |          |
|                             |ком регионе |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|19.  Разработка  и реализация|Минспорт    |средства         |2000-     |
|системы мер  по подготовке  и|России феде-|исполнителей     |2001 годы |
|переподготовке   кадров   для|ральные  ор-|                 |          |
|санаторно-курортной  сферы  и|ганы  испол-|                 |          |
|сферы  туризма  на   Северном|нительной   |                 |          |
|Кавказе                      |власти      |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|20. Осуществление мер по  по-|Минтруд     |средства    Фонда|2000 год  |
|гашению задолженности по вып-|России      |занятости        |          |
|лате пособий по безработице в|            |                 |          |
|Республике Дагестан,  Респуб-|            |                 |          |
|лике  Ингушетия,   Республике|            |                 |          |
|Северная  Осетия  -   Алания,|            |                 |          |
|Кабардино-Балкарской  Респуб-|            |                 |          |
|лике                         |            |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|21. Реализация системы мер по|Минтруд     |средства         |2000-     |
|дополнительному  контролю  за|России      |занятости        |2001 годы |
|целевым        использованием|            |                 |          |
|средств   Фонда    занятости,|            |                 |          |
|направляемых  на   реализацию|            |                 |          |
|программ содействия занятости|            |                 |          |
|населения в Северо-Кавказском|            |                 |          |
|регионе                      |            |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|22.   Разработка    комплекса|Минтруд Рос-|средства         |первое    |
|мероприятий,   обеспечивающих|сии    феде-|исполнителей     |полугодие |
|повышение            трудовой|ральные  ор-|первое полугодие |2000 г.   |
|мобильности        незанятого|ганы  испол-|                 |          |
|населения  Северного  Кавказа|нительной   |                 |          |
|за  счет  развития временной,|власти орга-|                 |          |
|сезонной    и    иных    форм|ны  исполни-|                 |          |
|занятости     в     субъектах|тельной     |                 |          |
|Российской         Федерации,|власти  суб-|                 |          |
|расположенных    в     других|ъектов  Рос-|                 |          |
|регионах Российской Федерации|сийской  Фе-|                 |          |
|                             |дерации     |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|23. Разработка предложений по|федеральные |средства исполни-|I квартал |
|привлечению средств и матери-|органы   ис-|телей,   средства|2000 г.   |
|ально-технических    ресурсов|полнительной|бюджетов  субъек-|          |
|промышленных предприятий  Ка-|власти орга-|тов    Российской|          |
|рачаево-Черкесской  Республи-|ны  исполни-|Федерации, распо-|          |
|ки, Республики Северная  Осе-|тельной     |ложенных в  Севе-|          |
|тия - Алания,  Краснодарского|власти  суб-|ро-Кавказском    |          |
|и Ставропольского краев, Рос-|ъектов  Рос-|регионе          |          |
|товской  области  для восста-|сийской  Фе-|                 |          |
|новления  разрушенных  хозяй-|дерации,    |                 |          |
|ственных  объектов  Чеченской|расположен- |                 |          |
|Республики  и  Республики Да-|ных в  Севе-|                 |          |
|гестан                       |ро-Кавказс- |                 |          |
|                             |ком регионе |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|24. Разработка мер по  стиму-|органы   ис-|средства бюджетов|первое    |
|лированию организаций, других|полнительной|субъектов        |полугодие |
|инвесторов, создающих рабочие|власти  суб-|Российской       |2000 г.   |
|места  на  Северном  Кавказе,|ъектов  Рос-|Федерации,       |          |
|прежде всего в районах с  вы-|сийской  Фе-|расположенных   в|          |
|соким уровнем безработицы    |дерации,    |Северо-Кавказском|          |
|                             |расположен- |регионе          |          |
|                             |ных в  Севе-|                 |          |
|                             |ро-Кавказс- |                 |          |
|                             |ком регионе |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|25.   Корректировка   перечня|ФМС         |средства         |2000-     |
|территорий, приоритетных  для|России      |исполнителей     |2001 годы |
|размещения   и   обустройства|Минтруд     |                 |          |
|граждан, покинувших  террито-|России      |                 |          |
|рию  Чеченской  Республики, с|            |                 |          |
|учетом ситуации на рынке тру-|            |                 |          |
|да  в  субъектах   Российской|            |                 |          |
|Федерации.                   |            |                 |          |
|Продолжение работы по возвра-|            |                 |          |
|щению  в  места   постоянного|            |                 |          |
|проживания на территории  Че-|            |                 |          |
|ченской  Республики  граждан,|            |                 |          |
|временно их покинувших       |            |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|26. Координация  деятельности|Минтруд     |средства         |2000-     |
|территориальных       органов|России      |исполнителей     |2001 годы |
|Минтруда  России  по вопросам|ФМС России  |                 |          |
|занятости     населения     и|            |                 |          |
|территориальных  органов  ФМС|            |                 |          |
|России по оказанию содействия|            |                 |          |
|занятости гражданам, временно|            |                 |          |
|покинувшим места  постоянного|            |                 |          |
|проживания   на    территории|            |                 |          |
|Чеченской Республики         |            |                 |          |
+-----------------------------+------------+-----------------+----------+
|27.  Подготовка   предложений|            |                 |          |
|по:                          |            |                 |          |
|внесению  в  законодательство|Минтруд     |средства         |2000 год  |
|Российской          Федерации|России      |исполнителей     |          |
|изменений  и   дополнений   с|Минэкономики|                 |          |
|целью  уточнения  круга  лиц,|России      |                 |          |
|относящихся    к    категории|Минюст      |                 |          |
|занятого населения, повышения|России      |                 |          |
|мотивации граждан к активному|            |                 |          |
|самостоятельному       поиску|            |                 |          |
|работы,     совершенствования|            |                 |          |
|порядка     организации     и|            |                 |          |
|проведения       общественных|            |                 |          |
|работ;                       |            |                 |          |
|разработке        нормативных|Минтруд     |средства         |2000 год  |
|правовых               актов,|России      |исполнителей     |          |
|обеспечивающих   приоритетное|Минэкономики|                 |          |
|трудоустройство    российских|России      |                 |          |
|граждан                      |ФМС России  |                 |          |
|                             |Минюст      |                 |          |
|                             |России      |                 |          |
\-----------------------------+------------+-----------------+----------/