Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2003 г. N 201

"О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1394"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1394 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 51, ст.6359).

2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2002 г. N 996-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 31, ст.3128).

Председатель

Правительства

Российской Федерации

М.Касьянов

Изменения и дополнения,

которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1394

(утв. постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2003 г. N 201)

1. В пунктах 2 и 6 слова: "Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации" заменить словами: "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации".

2. В пункте 4:

слова: "Министерству экономики Российской Федерации" заменить словами: "Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации";

слова: "учитывая представляемые в установленном порядке предложения Министерства по делам федерации и национальностей Российской Федерации" исключить.

3. В Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления, утвержденной указанным постановлением:

а) в паспорте:

в позициях "Государственный заказчик Программы" и "Основной разработчик Программы" слова: "Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации" заменить словами: "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации";

в позиции "Исполнители основных мероприятий Программы":

слова: "Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации" исключить;

слова: "Министерство экономики Российской Федерации" заменить словами: "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации", слова: "Министерство государственного имущества Российской Федерации" - словами: "Министерство имущественных отношений Российской Федерации", слова: "Государственный комитет Российской Федерации по земельной политике" - словами: "Федеральная служба земельного кадастра России";

в позиции "Контроль за исполнением Программы" слова: "Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации" заменить словами: "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации";

б) в заголовке раздела III слова: "местного самоуправления" заменить словами: "развития муниципальных образований";

в) подпункты "а", "к" и последний абзац пункта 9 исключить;

г) последние абзацы пунктов 10 - 14 исключить;

д) раздел IV дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:

"14-1. Мероприятия в области государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления на 2003 - 2004 годы предусмотрены приложением ";

е) в пункте 17:

в абзаце первом слова: "рабочей комиссией по управлению Программой, в состав которой входят представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления" заменить словами: "дирекцией Программы - федеральным государственным научным учреждением "Российский научный центр государственного и муниципального управления";

в абзаце втором слова: "рабочей комиссией по управлению Программой" заменить словами: "дирекцией Программы";

в абзаце третьем слова: "Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации" заменить словами: "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации";

ж) в пункте 18 слова: "Министерства по делам федерации и национальностей Российской Федерации" заменить словами: "Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации";

з) приложения N 1 - 6 к Программе исключить;

и) дополнить Программу приложением в следующей редакции:

"Приложение

к Федеральной целевой программе

государственной поддержки развития

муниципальных образований и создания условий

для реализации конституционных полномочий

местного самоуправления

Мероприятия

в области государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления на 2003 - 2004 годы

/--+-----------------------------------+---------------------+----------
|  |                                   |     Исполнители     |   Срок   |
|  |                                   |                     |исполнения|
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|                            Правовая сфера                             |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|1.|Подготовка   поправок   к   проекту|Минэкономразвития    |  апрель  |
|  |федерального    закона    "Об общих|России,              | 2003 г.  |
|  |принципах   организации    местного|Минфин России,       |          |
|  |самоуправления     в     Российской|Минимущество России  |          |
|  |Федерации" (новая редакция)        |с  участием   органов|          |
|  |                                   |государственной      |          |
|  |                                   |власти      субъектов|          |
|  |                                   |Российской Федерации,|          |
|  |                                   |союзов  и  ассоциаций|          |
|  |                                   |муниципальных        |          |
|  |                                   |образований          |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|2.|Организация             мониторинга|Минэкономразвития    | май 2004 |
|  |законодательства          субъектов|России               |    г.    |
|  |Российской Федерации и  нормативных|с  участием   органов|          |
|  |правовых  актов  органов   местного|государственной      |          |
|  |самоуправления                     |власти      субъектов|          |
|  |                                   |Российской Федерации,|          |
|  |                                   |союзов  и  ассоциаций|          |
|  |                                   |муниципальных        |          |
|  |                                   |образований          |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|3.|Систематизация         федерального|Минэкономразвития    | декабрь  |
|  |законодательства    по     вопросам|России,  Минимущество| 2003 г.  |
|  |местного самоуправления            |России               |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|4.|Разработка,       распространение и|Минэкономразвития    |март 2004 |
|  |внедрение            предложений по|России               |    г.    |
|  |совершенствованию  законодательства|с  участием   органов|          |
|  |субъектов Российской  Федерации  по|государственной      |          |
|  |вопросам  местного  самоуправления,|власти      субъектов|          |
|  |включая    разработку     модельных|Российской Федерации |          |
|  |законов                            |                     |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|5.|Разработка,       распространение и|Минэкономразвития    |март 2004 |
|  |внедрение            предложений по|России               |    г.    |
|  |совершенствованию       нормативных|с  участием   органов|          |
|  |правовых  актов  органов   местного|государственной      |          |
|  |самоуправления, включая  разработку|власти      субъектов|          |
|  |модельных   нормативных    правовых|Российской Федерации,|          |
|  |актов                              |союзов  и  ассоциаций|          |
|  |                                   |муниципальных        |          |
|  |                                   |образований          |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|6.|Разработка   проекта   федерального|Минсвязи      России,| декабрь  |
|  |закона  "Об информационных  основах|Минэкономразвития    | 2003 г.  |
|  |деятельности    органов    местного|России               |          |
|  |самоуправления"                    |с  участием   органов|          |
|  |                                   |государственной      |          |
|  |                                   |власти      субъектов|          |
|  |                                   |Российской Федерации,|          |
|  |                                   |союзов  и  ассоциаций|          |
|  |                                   |муниципальных        |          |
|  |                                   |образований          |          |
|  |                                   |                     |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|  Совершенствование организационной и территориальной основ местного   |
|                            самоуправления                             |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|7.|Организация  мониторинга   структур|Минэкономразвития    | декабрь  |
|  |органов местного самоуправления    |России               | 2004 г.  |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|8.|Организация             мониторинга|Минэкономразвития    | декабрь  |
|  |территориальной         организации|России               | 2004 г.  |
|  |муниципальных образований          |                     |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|9.|Разработка и организация  внедрения|Минэкономразвития    |  ноябрь  |
|  |в субъектах Российской Федерации  и|России,              | 2003 г.  |
|  |муниципальных          образованиях|МВД России,  Минздрав|          |
|  |методических        рекомендаций по|России,  Минимущество|          |
|  |установлению  границ  муниципальных|России,              |          |
|  |образований и формированию  органов|Минобразование       |          |
|  |местного самоуправления  исходя  из|России,              |          |
|  |требований Федерального  закона "Об|МПТР России, Минтранс|          |
|  |общих     принципах     организации|России,   Минкультуры|          |
|  |местного           самоуправления в|России,              |          |
|  |Российской    Федерации"     (новая|Минтруд       России,|          |
|  |редакция)                          |Минфин        России,|          |
|  |                                   |Госстрой      России,|          |
|  |                                   |Росземкадастр        |          |
|  |                                   |с  участием   органов|          |
|  |                                   |государственной      |          |
|  |                                   |власти      субъектов|          |
|  |                                   |Российской Федерации,|          |
|  |                                   |союзов  и  ассоциаций|          |
|  |                                   |муниципальных        |          |
|  |                                   |образований          |          |
|  |                                   |                     |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|          Обеспечение гарантий финансовой самостоятельности            |
|     и повышение эффективности управления муниципальным хозяйством     |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|10|Организация мониторинга финансового|Минэкономразвития    | декабрь  |
|. |и социально-экономического развития|России,              | 2004 г.  |
|  |муниципальных образований          |Минфин России,       |          |
|  |                                   |ФКЦБ России          |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|11|Разработка  и   внедрение   методик|Минэкономразвития    | октябрь  |
|. |совершенствования        управления|России,              | 2004 г.  |
|  |муниципальным хозяйством,  местными|Минфин России,       |          |
|  |финансами,              комплексным|Минимущество  России,|          |
|  |социально-экономическим   развитием|МАП    России,    МНС|          |
|  |муниципальных образований,  включая|России,      Минтранс|          |
|  |обеспечение привлечения  инвестиций|России,              |          |
|  |в отрасли муниципального  хозяйства|Минобразование       |          |
|  |с  учетом  положений   Федерального|России,              |          |
|  |закона    "Об    общих    принципах|Минздрав      России,|          |
|  |организации местного самоуправления|Минсвязи      России,|          |
|  |в  Российской   Федерации"   (новая|Минтруд       России,|          |
|  |редакция)                          |Госстрой      России,|          |
|  |                                   |Росземкадастр,   ФКЦБ|          |
|  |                                   |России               |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|12|Разработка предложений по  внесению|Минфин России,       | май 2003 |
|. |изменений и дополнений в  Налоговый|Минэкономразвития    |    г.    |
|  |кодекс    Российской    Федерации и|России,  Минимущество|          |
|  |Бюджетный         кодекс Российской|России               |          |
|  |Федерации  исходя   из   требований|                     |          |
|  |Федерального       закона "Об общих|                     |          |
|  |принципах   организации    местного|                     |          |
|  |самоуправления     в     Российской|                     |          |
|  |Федерации" (новая редакция)        |                     |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|13|Разработка             методических|Минфин России,       | декабрь  |
|. |рекомендаций  по     формированию и|Минэкономразвития    | 2003 г.  |
|  |распределению средств регионального|России,  Минимущество|          |
|  |фонда     финансовой      поддержки|России               |          |
|  |поселений,     районного      фонда|                     |          |
|  |финансовой   поддержки   поселений,|                     |          |
|  |регионального   фонда    финансовой|                     |          |
|  |поддержки      районов,       фонда|                     |          |
|  |муниципального            развития,|                     |          |
|  |регионального                 фонда|                     |          |
|  |софинансирования         социальных|                     |          |
|  |расходов,    регионального    фонда|                     |          |
|  |компенсаций  и   по   разграничению|                     |          |
|  |объектов              муниципальной|                     |          |
|  |собственности  между   поселениями,|                     |          |
|  |муниципальными           районами и|                     |          |
|  |городскими   округами     исходя из|                     |          |
|  |требований Федерального  закона "Об|                     |          |
|  |общих     принципах     организации|                     |          |
|  |местного           самоуправления в|                     |          |
|  |Российской    Федерации"     (новая|                     |          |
|  |редакция) и с  учетом   изменений и|                     |          |
|  |дополнений, внесенных  в  Налоговый|                     |          |
|  |кодекс Российской Федерации        |                     |          |
|  |                                   |                     |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|                      Сфера кадрового обеспечения                      |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|14|Организация             мониторинга|Минэкономразвития    | декабрь  |
|. |обеспеченности   кадрами    органов|России               | 2004 г.  |
|  |местного самоуправления            |                     |          |
|  |                                   |                     |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|15|Совершенствование                 и|Минобразование       |постоянно |
|. |научно-методическое   сопровождение|России,              |          |
|  |государственных     образовательных|Минэкономразвития    |          |
|  |стандартов,  учебных     программ и|России,              |          |
|  |учебно-методических          планов|Минфин России,       |          |
|  |профессиональной        подготовки,|Минимущество  России,|          |
|  |переподготовки     и      повышения|МВД    России,    МАП|          |
|  |квалификации   кадров,    внедрение|России,  МНС  России,|          |
|  |новых      научно      обоснованных|Минтранс      России,|          |
|  |технологий    в     образовательный|Минздрав      России,|          |
|  |процесс                            |Минкультуры России,  |          |
|  |                                   |Минсвязи      России,|          |
|  |                                   |Минтруд России,  МПТР|          |
|  |                                   |России,      Госстрой|          |
|  |                                   |России, ФКЦБ  России,|          |
|  |                                   |Росземкадастр        |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|16|Разработка предложений по  созданию|Минэкономразвития    | декабрь  |
|. |системы            профессиональной|России               | 2003 г.  |
|  |подготовки,        переподготовки и|                     |          |
|  |повышения квалификации  кадров  для|                     |          |
|  |органов  местного   самоуправления,|                     |          |
|  |муниципальных         предприятий и|                     |          |
|  |учреждений                         |                     |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|17|Развитие       и        обеспечение|Минобразование       |постоянно |
|. |функционирования системы подготовки|России,              |          |
|  |кадров   для    органов    местного|Минэкономразвития    |          |
|  |самоуправления,       муниципальных|России,              |          |
|  |предприятий и учреждений           |Минфин России,       |          |
|  |                                   |Минимущество  России,|          |
|  |                                   |МВД    России,    МАП|          |
|  |                                   |России,  МНС  России,|          |
|  |                                   |Минтранс      России,|          |
|  |                                   |Минздрав России,     |          |
|  |                                   |Минкультуры России,  |          |
|  |                                   |Минсвязи      России,|          |
|  |                                   |Минтруд России,  МПТР|          |
|  |                                   |России,      Госстрой|          |
|  |                                   |России, Росземкадастр|          |
|  |                                   |                     |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|                     Социально-политическая сфера                      |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|18|Совершенствование и распространение|Минэкономразвития    |март 2004 |
|. |в субъектах Российской Федерации  и|России,              |    г.    |
|  |муниципальных          образованиях|Центральная          |          |
|  |рекомендаций по:                   |избирательная        |          |
|  |применению различных  избирательных|комиссия   Российской|          |
|  |систем и технологий при  проведении|Федерации            |          |
|  |муниципальных выборов;             |(по согласованию)    |          |
|  |организации        территориального|с участием  союзов  и|          |
|  |общественного самоуправления;      |ассоциаций           |          |
|  |организации     в     муниципальных|муниципальных        |          |
|  |образованиях   собраний    (сходов)|образований          |          |
|  |граждан;                           |                     |          |
|  |реализации     права      населения|                     |          |
|  |муниципальных        образований на|                     |          |
|  |народную            правотворческую|                     |          |
|  |инициативу;                        |                     |          |
|  |работе органов  и  должностных  лиц|                     |          |
|  |местного           самоуправления с|                     |          |
|  |обращениями граждан;               |                     |          |
|  |поддержке   гражданских   инициатив|                     |          |
|  |населения муниципальных образований|                     |          |
|  |в   решении    вопросов    местного|                     |          |
|  |значения;                          |                     |          |
|  |формированию    в     муниципальных|                     |          |
|  |образованиях структур  гражданского|                     |          |
|  |общества,  способствующих   участию|                     |          |
|  |населения в осуществлении  местного|                     |          |
|  |самоуправления;                    |                     |          |
|  |формированию системы взаимодействия|                     |          |
|  |органов местного  самоуправления  с|                     |          |
|  |населением  исходя  из   требований|                     |          |
|  |Федерального       закона "Об общих|                     |          |
|  |принципах   организации    местного|                     |          |
|  |самоуправления     в     Российской|                     |          |
|  |Федерации" (новая редакция)        |                     |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|19|Разработка рекомендаций и  создание|Минсвязи России,     | декабрь  |
|. |систем   информационной   поддержки|МПТР России,         | 2004 г.  |
|  |органов местного  самоуправления  с|Минэкономразвития    |          |
|  |учетом мероприятий,  реализуемых  в|России               |          |
|  |рамках     федеральной      целевой|с  участием   органов|          |
|  |программы    "Электронная    Россия|государственной      |          |
|  |(2002-2010 годы)"                  |власти      субъектов|          |
|  |                                   |Российской Федерации,|          |
|  |                                   |союзов  и  ассоциаций|          |
|  |                                   |муниципальных        |          |
|  |                                   |образований          |          |
+--+-----------------------------------+---------------------+----------+
|20|Разработка предложений  и  создание|МПТР России,         | декабрь  |
|. |федеральной системы  информирования|Минсвязи России,     |2004 г.". |
|  |населения       о        реализации|Минэкономразвития    |          |
|  |государственной политики в  области|России,              |          |
|  |развития местного самоуправления, в|Минимущество России  |          |
|  |том числе о  решениях,  принимаемых|                     |          |
|  |органами государственной власти    |                     |          |
--+-----------------------------------+---------------------+----------/