ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                     Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  


30 января 2002 г. N 121-РП 

Об  организации  работы  по формированию
двухуровневой  бюджетной  системы города
Москвы                                  


     В целях оптимизации работы по переходу на  формирование двух-
уровневой бюджетной системы города Москвы:
     1. Утвердить  План  организационных мероприятий  по  переходу
на формирование  двухуровневой  бюджетной  системы  города  Москвы
(далее - План) согласно приложению к настоящему распоряжению.
     2. Поручить Департаменту финансов г.Москвы осуществлять конт-
роль и  координацию мероприятий,  предусмотренных  Планом  (п.1) и
ежемесячно докладывать Вице-мэру Москвы о ходе его реализации.
     3. Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить
на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финан-
сов г.Москвы Коростелева Ю.В.


П.п.Мэр Москвы                                         Ю.М.Лужков


                                                                           Приложение
                                                                к распоряжению Правительства Москвы
                                                                  от 30 января 2002 г.  N 121-РП



                                              П Л А Н

                       организационных мероприятий по переходу на формирование
                              двухуровневой бюджетной системы г.Москвы

___________________________________________________________________________________________________
N N      Наименование мероприятий                  Ответственный              Срок исполнения
п/п                                                исполнитель                мероприятий
___________________________________________________________________________________________________
 1                     2                                 3                          4
___________________________________________________________________________________________________

      По доходной части бюджетов


 1.   Представление в префектуры администра-       Управление                 Не позднее
      тивных округов перечня налогоплатель-        Министерства               25 января
      щиков, зарегистрированных в территори-       Российской Федерации       2002 г.
      альных налоговых инспекциях админист-        по налогам и сборам
      ративного округа, с указанием ИНН, КПП       по г.Москве
      налогоплательщиков, а также их юриди-
      ческих и фактических адресов


 2.   Представление в Департамент финансов         Управление                 Не позднее
      г.Москвы перечня налогоплательщиков,         Министерства               20 января
      состоящих на учете в межрайонных нало-       Российской Федерации       2002 года
      говых инспекциях г.Москвы и перешедших       по налогам и сборам
      на учет в межрегиональные налоговые          по г.Москве
      инспекции Министерства РФ по налогам
      и сборам
___________________________________________________________________________________________________
 1                     2                                 3                          4
___________________________________________________________________________________________________

 3.   Представление в Департамент финансов         Управление                 До 25 января
      г.Москвы общесоюзного классификатора         Министерства               2002 г.
      объектов административно-территориаль-       Российской Федерации
      ного деления (ОКАТО) и адресного             по налогам и сборам
      пространства г.Москвы с включенными          по г.Москве
      кодами префектур и районов

 4.   Организация работы по определению            Префекты                   После получения
      территориальной принадлежности налого-       административных           списков налого-
      плательщиков г.Москвы к конкретной           округов, Главы             плательщиков от
      районной Управе                              районных Управ             территориальных
                                                                              налоговых
                                                                              инспекций

 5.   Обобщение данных о территориальной           Префекты                   28 февраля
      принадлежности налогоплательщиков к          административных           2002 года
      конкретной районной Управе                   округов, Главы
                                                   районных Управ,
                                                   Департамент финансов
                                                   г.Москвы

 6.   Представление обобщенных данных в            Префекты                   10 марта
      соответствии с пунктами 2 и 5 настоя-        административных           2002 года
      щего плана в Управление Министерства         округов, Главы
      РФ по налогам и сборам по г.Москве           районных Управ,
                                                   Департамент
                                                   финансов г.Москвы

 7.   Присвоение налогоплательщикам кодов          Управление                 15 марта
      автоматизированного учета (ОКАТО),           Министерства               2002 года
      определяющих их принадлежность к             Российской Федерации
      территории префектуры и конкретной           по налогам и сборам
      районной Управе                              по г.Москве
____________________________________________________________________________________________________
 1                     2                                 3                          4
____________________________________________________________________________________________________


 8.   Разработка программного обеспечения          Управление                 10 марта
      по учету налогоплательщиков и их             Министерства               2002 года
      налоговых поступлений в разрезе              Российской Федерации
      районов г.Москвы с использованием            по налогам и сборам
      кодов автоматизированного учета              по г.Москве
      районов (код ОКАТО)

 9.   Составление отчетов о поступлении            Управление                 Одновременно с состав-
      налогов и других обязательных плате-         Министерства               лением официального
      жей на территории г.Москвы за 2001           Российской Федерации       "Отчета о поступлении
      год в разрезе территорий районов             по налогам и сборам        налоговых платежей и
      города и их представление в Департа-         по г.Москве                других доходов в бюд-
      мент финансов г.Москвы                                                  жетную систему Рос-
                                                                              сийской Федерации" по
                                                                              форме N 1-НМ

10.   Проведение организационно-методологичес-     Департамент                После принятия Закона
      кой работы с Управлением Министерства РФ     финансов г.Москвы          г.Москвы "Об органи-
      по налогам и сборам по г.Москве и меж-                                  зации местного само-
      региональными налоговыми инспекциями МНС                                управления в г.Москве"
      РФ по вопросам организации исполнения до-
      ходной части бюджета г.Москвы в условиях
      функционирования двухуровневой бюджетной
      системы

      По расходной части бюджета

11.   Определение видов и объемов расходов,
      необходимых для финансового обеспе-
      чения органами местного самоуправле-
      ния следующих полномочий, предусмотренных
      проектом Закона г.Москвы "Об организации
      местного самоуправления в городе Москве"
      (в условиях 2001 года)
___________________________________________________________________________________________________
 1                     2                                 3                          4
___________________________________________________________________________________________________

11.1. - разработка проектов планов и программ      Комитет территориальных    Январь-Март
        развития муниципального образования в      органов исполнительной     2002 года
        соответствии с Генеральным планом раз-     власти и развития
        вития города Москвы, градостроительными    местного самоуправления
        планами развития административных округов  Правительства Москвы,
        и муниципальных образований, внесение их   Департамент финансов
        на рассмотрение районного Собрания,        г.Москвы
        организация их исполнения;

      - формирование, внесение на рассмотрение
        районного Собрания проекта бюджета
        муниципального образования, исполнение
        бюджета муниципального образования,
        подготовка и представление районному
        Собранию отчета о его исполнении в
        порядке, установленном законом
        г.Москвы;

      - содействие созданию и деятельности
        территориальных общин и их органов,
        взаимодействие с ними и осуществление
        контроля за деятельностью комитетов
        (советов) в части переданных общине
        полномочий, осуществление иных пол-
        номочий, связанных с деятельностью
        территориальных общин в соответствии
        с законом г.Москвы;

      - образование и организация деятельнос-
        ти в соответствии с федеральным зако-
        нодательством, законами г.Москвы,
        Уставом муниципального образования
        комиссий Управы;
___________________________________________________________________________________________________
 1                     2                                 3                          4
___________________________________________________________________________________________________


      - осуществление в соответствии с зако-
        нодательством контроля за состоянием
        учета и отчетности на муниципальных
        предприятиях, в учреждениях и орга-
        низациях, содействие органам госу-
        дарственной статистики

11.2. - управление и распоряжение собствен-        Департамент                Январь-март
        ностью муниципального образования в        государственного и         2002 года
        соответствии с федеральными законами,      муниципального
        законами г.Москвы, правовыми актами        имущества города
        органов местного самоуправления;           Москвы

      - создание, реорганизация и ликвидация
        муниципальных предприятий, учреждений
        и организаций, назначение и увольнение
        их руководителей


11.3. - внесение в органы исполнительной           Департамент                Январь-март
        власти города предложений по строи-        экономической политики     2002 года
        тельству в муниципальном образовании       и развития г.Москвы,
        школ, дошкольных учреждений, поли-         Управление бюджетного
        клиник, аптек, учреждений культуры,        планирования городского
        спортивных сооружений и других             заказа Правительства
        объектов социального назначения            Москвы
        в соответствии с Генеральным планом
        развития города Москвы, градострои-
        тельными планами развития админист-
        ративных округов и муниципальных
        образований


___________________________________________________________________________________________________
 1                     2                                 3                          4
___________________________________________________________________________________________________


11.4. - принятие решений о предоставлении          Департамент                Январь-март
        жилых помещений в жилищном фонде,          муниципального жилья       2002 года
        находящемся в собственности муници-        и жилищной политики
        пального образования в соответствии        Правительства Москвы
        с правовыми актами города Москвы

11.5. - согласование размещения и установки        Управление Правительства   Январь-март
        наружной рекламы в соответствии с          Москвы по делам наружной   2002 года
        законами г.Москвы                          рекламы, информации и
                                                   оформления города


11.6. - содержание и использование жилищного       Управление городского      Январь-март
        фонда и нежилых помещений, находящих-      заказа Правительства       2002 года
        ся в собственности муниципального          Москвы
        образования в соответствии с правовыми
        актами города Москвы;

      - внесение в органы исполнительной
        власти города предложений по организа-
        ции и изменению маршрутов, режима
        работы, организации остановок город-
        ского пассажирского транспорта;

      - обустройство внутридворовых, придомо-
        вых территорий под размещение личного
        автотранспорта;

      - организация работы по сбору и эвакуа-
        ции брошенного, разукомплектованного
        и бесхозяйного автомобильного транспор-
        та в соответствии с законом города
        Москвы;

___________________________________________________________________________________________________
 1                     2                                 3                          4
___________________________________________________________________________________________________


      - организация снабжения топливом жителей
        и муниципальных учреждений населенных
        пунктов с децентрализованной системой
        отопления;


      - организация работ по обустройству
        площадок для выгула собак;


      - содействие организации регистрации
        животных в соответствии с законами
        города Москвы


11.7. - организация мелкорозничной торговли,       Департамент                Январь-март
        общественного питания и бытового           потребительского           2002 года
        обслуживания, согласование изменения       рынка и услуг
        специализации и профиля предприятий        Правительства Москвы
        торговли, общественного питания и
        бытового обслуживания в соответствии
        с законами города Москвы


11.8. - организация содержания и эксплуатации      Управление бюджетного      Январь-март
        объектов социальной сферы, образования,    планирования городского    2002 года
        здравоохранения, культуры, физкультуры     заказа Правительства
        и спорта, находящихся в собственности      Москвы
        муниципального образования и закреплен-
        ных за ними земельных участков в
        соответствии с правовыми актами города
        Москвы;
___________________________________________________________________________________________________
 1                     2                                 3                          4
___________________________________________________________________________________________________



      - осуществление мероприятий по сохранению
        памятников истории и культуры местного
        значения в соответствии с федеральными
        законами и законами города Москвы, раз-
        витию традиций и обрядов;


      - организация работы с детьми и подрост-
        ками по месту жительства, работы с
        семьей по вопросам охраны материнства
        и детства;


      - принятие решений по вопросам снижения
        брачного возраста, выдача разрешений
        на вступление в брак лицам, достигшим
        возраста шестнадцати лет, в порядке,
        установленном семейным законодатель-
        ством;


      - организация и осуществление опеки и
        попечительства;


      - принятие решений по охране имуществен-
        ных и неимущественных прав и интересов
        несовершеннолетних в соответствии с
        федеральным законодательством;


___________________________________________________________________________________________________
 1                     2                                 3                          4
___________________________________________________________________________________________________


      - организация работы клубов и центров,
        ведущих социально-педагогическую,
        профилактическую и досуговую работу
        с детьми, подростками и молодежью
        по месту жительства; организация
        физкультурно-оздоровительной работы
        среди жителей; организация местных
        и участие в организации и проведении
        городских праздничных и иных зрелищных
        мероприятий, согласование места, вре-
        мени и порядка проведения зрелищных,
        общественно-политических мероприятий
        в порядке, установленном законами
        г.Москвы;


      - координация участия предприятий,
        учреждений и организаций в решении
        вопросов развития муниципального
        образования, заключение соответству-
        ющих договоров



11.9. - информирование жителей о деятельности      Комитет по телеком-        Январь-март
        органов местного самоуправления,           муникациям и средствам     2002 года
        содействие средствам массовой информа-     массовой информации
        ции, оказание помощи в материально-        Правительства Москвы
        техническом обеспечении их деятельности



___________________________________________________________________________________________________
 1                     2                                 3                          4
___________________________________________________________________________________________________

11.10.- осуществление мероприятий по преду-        Управление бюджетного      Январь-март
        преждению безнадзорности и право-          планирования городского    2002 года
        нарушений несовершеннолетних;              заказа Правительства
                                                   Москвы, Главное управление
      - содействие органам охраны обществен-       внутренних дел г.Москвы,
        ного порядка  в соответствии с             Управление муниципальной
        федеральным законодательством,             милиции ГУВД г.Москвы
        законами города Москвы


11.11.- участие в организационном, информацион-    Московская городская       Январь-март
        ном и материально-техническом обеспе-      избирательная комиссия     2002 года
        чении выборов в федеральные и городские
        органы государственной власти и местного
        самоуправления, общероссийских, городских
        и местных референдумов в соответствии
        с законодательством; проведение работы
        по повышению правовой культуры избирате-
        лей

11.12.- осуществление контроля по вопросам         Московский земельный       Январь-март
        использования земель, благоустройства,     комитет, Московский        2002 года
        санитарного состояния, противопожарной     комитет по архитектуре
        безопасности, гражданской обороны,         и градостроительству
        обороны, защиты жителей и территории       Правительства Москвы,
        муниципального образования от чрезвы-      Главное управление по
        чайных ситуаций природного и техноген-     делам  гражданской
        ного характера, в порядке, установлен-     обороны и чрезвычайным
        ном Федеральным законодательством,         ситуациям города,
        правовыми актами города Москвы и во        Департамент природо-
        взаимодействии с государственными          пользования и охраны
        органами                                   окружающей среды
                                                   Правительства Москвы
___________________________________________________________________________________________________
 1                     2                                 3                          4
___________________________________________________________________________________________________


12.   Представление данных, предусмотренных        Ответственные испол-       Не позднее
      пунктом 11 настоящего Плана, в Департа-      нители, перечисленные      1 апреля
      мент экономической политики и развития       в п.11
      г.Москвы и Департамент финансов г.Москвы

13.   Составление баланса доходов и расходов       Департамент финансов       15 мая 2002 года
      в разрезе муниципальных образований          г.Москвы, Департамент
      г.Москвы в условиях 2001 года                экономической политики
                                                   и развития г.Москвы

       Правовое обеспечение функционирования
       органов местного самоуправления в г.Москве


14.   Анализ действующего федерального и           Правовое управление        Январь-март
      московского законодательства, регламенти-    Правительства Москвы,      2002 года
      рующего вопросы функционирования двух-       Комитет территориальных
      уровневой бюджетной системы города с         органов исполнительной
      учетом особых полномочий г.Москвы в части    власти и развития мест-
      распределения доходов между городским        ного самоуправления
      и местными бюджетами                         Правительства Москвы,
                                                   Департамент финансов
                                                   г.Москвы

15.   Подготовка предложений по внесению           Правовое управление        Март 2002 года
      изменений в законодательство в               Правительства Москвы,
      рамках законодательной инициативы            Комитет территориальных
      г.Москвы на основании анализа законов        органов исполнительной
      по местному самоуправлению в соответст-      власти и развития мест-
      вии с пунктом 14 настоящего Плана            ного самоуправления
                                                   Правительства Москвы,
                                                   Департамент финансов
                                                   г.Москвы

                Верно: