Соглашение от 12 января 1996 г.

между Правительством Российской Федерации и администрацией

Калининградской области о разграничении полномочий в области

обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности

на территории Калининградской области

Настоящее Соглашение фактически прекратило действие

См. Договор о прекращении действия Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области (Москва, 31 мая 2002 г.)

О соглашениях, заключенных между Правительством Российской Федерации и администрацией Калининградской области, см. справку

Правительство Российской Федерации и администрация Калининградской области, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Правительство Российской Федерации обеспечивает своевременное в полном объеме финансирование и материально-техническое снабжение подразделений и служб органов внутренних дел Калининградской области, содержащихся за счет федерального бюджета.

Статья 2

Стороны совместно осуществляют:

скоординированные меры по предупреждению и ликвидации массовых беспорядков, пожаров на территории Калининградской области;

разработку и выполнение целевых федеральных программ по борьбе с организованной преступностью, наркобизнесом, коррупцией, фальшивомонетничеством и другими наиболее тяжкими видами преступлений;

меры по максимально полному использованию научно-исследовательского, опытно-конструкторского и промышленного потенциала Калининградской области для обеспечения эффективной борьбы с преступностью в Калининградской области и Российской Федерации;

обеспечение систематического обмена информацией по вопросам практической деятельности правоохранительных органов, их взаимодействие с правоохранительными органами других субъектов Российской Федерации, стран - членов СНГ;

меры по выявлению, обобщению и распространению положительных форм и методов работы органов внутренних дел, проведению экспериментов по внедрению новых форм, научных достижений по вопросам профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и другим направлениям правоохранительной деятельности;

разработку и реализацию совместной долгосрочной программы развития и укрепления системы органов внутренних дел на территории Калининградской области с учетом ее геополитического положения, особенностей общественно-политической ситуации в Прибалтийском регионе;

проведение согласованных мероприятий по развитию и укреплению производственной базы учреждений уголовно-исполнительной системы с учетом особенностей их размещения на территории Калининградской области;

финансирование, материально-техническое снабжение, обеспечение социальных гарантий сотрудников, рабочих и служащих органов внутренних дел Калининградской области с использованием федеральных, областных бюджетных и внебюджетных источников.

Статья 3

Администрация Калининградской области:

обеспечивает согласованность действий органов исполнительной власти Калининградской области по вопросам борьбы с преступностью и охраны общественного порядка;

разрабатывает и реализует комплексные региональные программы по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности, по усилению борьбы с преступностью;

содействует развитию и укреплению материально-технической базы органов внутренних дел, своевременно осуществляет финансирование подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащейся за счет собственного и местных бюджетов, с правом самостоятельно увеличивать расходы на содержание указанных подразделений милиции в пределах имеющихся в ее распоряжении средств;

дополнительно финансирует расходы на содержание криминальной милиции, других подразделений органов внутренних дел в пределах имеющихся в распоряжении средств областного бюджета и внебюджетных целевых фондов;

обобщает практику применения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области по вопросам, отнесенным к компетенции правоохранительных органов, разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры этих органов, участвует в подготовке нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с правоохранительной деятельностью органов внутренних дел области;

создает условия в пределах своих полномочий для нормального функционирования органов внутренних дел, социальной защиты их сотрудников в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

предоставляет по ходатайству УВД Калининградской области в пределах своей компетенции льготы, гарантии и компенсации сотрудникам органов внутренних дел, не установленные федеральным законодательством (льготы по уплате земельного налога, налога на недвижимость, выплата компенсаций под индивидуальное жилищное строительство);

принимает решения в пределах предоставленных прав о дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел сверх установленного размера денежного содержания.

Статья 4

Стороны осуществляют согласованную кадровую политику в системе правоохранительных органов.

При решении вопросов подбора и расстановки кадров стороны исходят из оценки уровня профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов, их личных, деловых и нравственных качеств.

Статья 5

Руководство милицией в Калининградской области осуществляет начальник УВД Калининградской области, назначаемый в установленном законодательством Российской Федерации порядке по согласованию с главой администрации Калининградской области.

В районах (городских округах), городах, районах в городе милицией руководят начальники органов внутренних дел, назначаемые на должность начальником УВД Калининградской области по согласованию с соответствующими главами муниципальных образований.

Начальник милиции общественной безопасности Калининградской области утверждается в должности и освобождается от должности главой администрации Калининградской области по представлению начальника УВД Калининградской области. Назначение указанного начальника милиции общественной безопасности на должность заместителя начальника УВД Калининградской области и освобождение от этой должности осуществляется Министром внутренних дел Российской Федерации.

Другие заместители начальника УВД Калининградской области также назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, устанавливаемом Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальники местной милиции районов (городских округов), городов, районов в городе утверждаются в должности и освобождаются от должности главами муниципальных образований по представлению соответствующих начальников органов внутренних дел. Назначение указанного начальника местной милиции на должность заместителя начальника органа внутренних дел территории муниципального образования осуществляется начальником УВД Калининградской области.

Статья 6

В своей деятельности милиция общественной безопасности (местная милиция), функционирующая на территории Калининградской области, подчиняется МВД России, а по вопросам обеспечения общественного порядка, кроме того, главе администрации Калининградской области и соответствующим главам муниципальных образований.

УВД Калининградской области осуществляет руководство милицией общественной безопасности (местной милицией) районов (городских округов), городов, районов в городе и иных территориях муниципальных образований, оказывает методическую помощь муниципальным органам охраны общественного порядка и муниципальной пожарной службе.

Статья 7

УВД Калининградской области предоставляется право:

в пределах своей компетенции устанавливать и развивать прямые контакты с органами внутренних дел (полицией) Литовской Республики, Латвийской Республики, Республики Польша, Республики Белоруссия и подписывать соответствующие протоколы о сотрудничестве. По указанному вопросу МВД России проведет необходимые переговоры с министерствами внутренних дел указанных республик;

выдавать разрешения иностранным гражданам на ввоз на территорию области и вывоз за ее пределы индивидуального охотничьего оружия.

Статья 8

Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области, вступает в силу после подписания Договора.

В случае возникновения противоречий с законодательством Российской Федерации вследствие его обновления (изменений и дополнений) отдельные положения Соглашения теряют силу.

Настоящее Соглашение заключено в г. Москве 12 января 1996 года в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.Черномырдин

Глава администрации

Калининградской области

Ю.Маточкин