|
5.8.2002 |
На днях президент Путин подписал Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Наш политический обозреватель Виктор Самарин обращает ваше внимание на тот аспект нового Закона, который касается приезжающих в Россию на заработки граждан других стран СНГ, а также и сопредельных с нашим Содружеством государств.
Ни для кого уже не прозвучит откровением, что Россия в целом и крупные российские города в особенности стали для миллионов граждан ближнего зарубежья своего рода «землей обетованной», куда сама жизнь заставляет их устремляться в поисках работы, а если повезет, то и постоянного места жительства. Едут из стран СНГ, из Турции, из Польши, Румынии, Китая, Вьетнама, Кореи... Причины понятны: в России огромный рынок труда, да и заработки, порою, выше, чем во многих других соседних странах.
Однако давно уже не секрет и то, что эти мигранты, до сих пор не имевшие никакой правовой защиты, зачастую оказывались в полурабских условиях. Работодатель вообще не нес перед ними никакой правовой ответственности, их труд оплачивался по самым низким, произвольно установленным нанимателями расценкам. Как правило, эти люди не имели страховки и медицинского обеспечения.
Со вступлением в силу Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - ситуация в корне должна измениться. Министр по вопросам национальной политики Владимир Зорин считает этот Закон «поворотным пунктом» в использовании иностранной рабочей силы в России. По его мнению, права иностранных граждан, мигрирующих в Россию с целью трудоустройства, «впервые обретают реальную юридическую защиту». И действительно, новый Закон предусматривает установление определенных квот на такого рода миграцию, введение миграционных карт для въезжающих в нашу страну иностранных рабочих, специальную пошлину, которая будет взиматься с предпринимателей. Словом, весь процесс как бы выводится из тени, становится более прозрачным и для российских органов власти, и для российской общественности, и для самих иностранцев, приезжающих работать в Россию. Очень важно, что Закон предусматривает четкую схему взаимоотношений между российским работодателем и иностранным наемным работником.
Кстати, российский Министр по вопросам национальной политики особо подчеркивает, что Россия заинтересована в притоке трудовой силы прежде всего в те свои регионы, где не хватает рабочих рук...
Конечно, и этот Закон, как всякий другой, — не волшебная палочка, от взмаха которой мгновенно сбывается все задуманное. Остается пока и немало вопросов, требующих дополнительных разъяснений и подзаконных актов. Например, могут ли русские - граждане других государств СНГ, приезжая работать в Россию, рассчитывать на какие-либо преференции? Считать ли белорусских рабочих в России иностранцами, коль скоро идет становление российско-белорусского Союзного государства? Очевидно, потребуется еще немало усилий и законодательных, и исполнительных властей в России, в том числе и Правительственной Комиссии по делам миграции, прежде чем жизнь и работа иностранных рабочих кардинально изменятся к лучшему... Но начало положено. А Россия еще раз подтвердила свою приверженность демократии и правам человека.
Обозреватель «Голоса России» Виктор Самарин
  
|  | |  |  |  |  | | |  | |
|
|