ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

• О праздновании 60-летия битвы под Москвой
• Об итогах выполнения Программы Правительства Москвы на 2001 год
• Принята Программа Правительства Москвы на 2002 год
• О реализации мероприятий по социальной защите москвичей
• О создании в Москве системы центров развития предпринимательства
• О деятельности Московской лицензионной палаты
• О создании московской ипотечной контрактной системы строительных сбережений
• Об экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства
• Содействие товариществам собственников жилья в управлении общим имуществом
• Об итогах реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в 2001 году и задачах на 2002 год
• В управлении транспорта и связи
• О городской целевой программе гаражного строительства в Москве
• Об обеспечении города продовольствием в 2001 году и задачах на 2002 год
• О ходе выполнения Концепции Московской программы общественного развития
• Модернизация московского образования. Программа "Столичное образование – 3"
• Об охране памятников истории культуры
• О безопасности большого города
• Профилактика наркомании и меры борьбы с ВИЧ-инфекцией
• Бродяжничество и попрошайничество: неотложные меры борьбы с ними
• Москва 2002 – столица Международных спортивных юношеских игр
  

Правительством Москвы еще в декабре 2000 года было принято постановление, в соответствии с которым департаментами, комитетами, управлениями и префектурами административных округов проведена целенаправленная работа, основными направлениями которой являются: социальная поддержка и помощь ветеранам и их семьям, чествование участников битвы под Москвой, вручение памятных знаков "60 лет битвы за Москву", военно-патриотическое и гражданское воспитание подрастающего поколения, культурно-массовые и спортивные мероприятия, посвященные юбилею Победы под Москвой.

По состоянию на 1 ноября 2001 года было выявлено более 36 тыс. участников обороны Москвы и 3,4 тыс. вдов погибших военнослужащих, нуждающихся в оказании различной социально-бытовой помощи. Адресная помощь оказана 25,5 тыс. нуждающимся ветеранам. Центрами социального обслуживания взяты на надомное обслуживания 3300 участников обороны Москвы и 168 вдов погибших военнослужащих.

Участникам Великой Отечественной войны в установленном порядке выдаются кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, техническими средствами реабилитации. Более 8500 ветеранов войны обеспечены санаторно-курортными путевками. Инвалидам войны выдано 2143 автомобиля. По итогам 10 месяцев 2001 года предоставлена жилая площадь 1488 семьям (4059 чел.) из числа ветеранов и инвалидов войны, что составляет 103% к плану года.

В рамках программы празднования состоялись торжественные чествования участников обороны Москвы и тружеников тыла с вручением им товаров длительного пользования и памятных знаков "60 лет битвы за Москву", учрежденных Мэром Москвы.

В стационарных учреждениях, центрах социального обслуживания всех типов прошли концерты самодеятельных и профессиональных коллективов и исполнителей, поэтические и музыкальные вечера, посвященные Победе в битве под Москвой, состоялись экскурсии ветеранов по местам боевой славы, посещения театров и музеев города.

Центральными мероприятиями в день празднования 5 декабря стали Торжественное собрание, посвященное 60-летию битвы под Москвой, в Государственном Кремлевском Дворце и открытие памятника-мемориала воинам-сибирякам - защитникам Москвы на 42-м км Волоколамского шоссе с участием администрации Московской области.

В праздновании юбилея Московской битвы приняли участие 130 делегаций, более 1000 гостей из государств СНГ и Балтии, регионов России, городов-героев.

Московский комитет образования, Комитет по делам семьи и молодежи совместно с Московским комитетом ветеранов войны организовали проведение уроков мужества, посвященных началу московской битвы. Мероприятия патриотической направленности прошли 1-2 сентября в рамках празднования Дня города.

5 декабря состоялся телевизионный урок Мэра Москвы, посвященный юбилейной дате с его трансляцией во всех школах столицы.

В театре Российской армии прошла встреча ветеранов-защитников Москвы и тружеников тыла с молодежью столицы под девизом "Эстафету подвига и традиции старшего поколения - в XXI век".

Продолжена работа по реализации комплексной программы "Вахта памяти" по увековечению памяти погибших, развитию гражданственности и патриотизма подростков и молодежи, подготовке их к военной службе. В течение поискового сезона 2001 года поисковиками Москвы эксгумированы останки 1502 бойцов и командиров Красной Армии (в том числе 963 - перезахоронены).

Префектурами округов совместно с районными управами проведена инвентаризация памятных мест в округах. 18 исторических музеев Москвы, 19 музеев России, 30 музеев предприятий и учреждений столицы, архивы и общественные организации участвуют в первом Московском международном музейном форуме "1941. Год памяти".

Программа празднования 60-летия битвы за Москву включала в себя большое количество культурно-массовых и спортивных мероприятий:

- широко отмечено 60-летие подвига Зои Космодемьянской;

- открыты памятники В.В. Талалихину на пересечении улиц Талалихина и Малой Калитниковской и мемориального комплекса-музея и памятника танку Т-34 на 17-м км Дмитровского шоссе;

- проведена научно-практическая конференция на тему "Защищая Москву, сибиряки вошли в бессмертие";

- состоялись "Вечер русского романса" для участников трудового фронта и встреча малолетних участников войны "Дети войны".

В Зале Церковных Соборов храма Христа Спасителя прошел гала-концерт детских творческих коллективов "Дети - дедам" и ряд других мероприятий.

Состоялись около 300 физкультурно-спортивных мероприятий, различных соревнований, турниров и фестивалей по 50 видам, которые продолжатся до апреля 2002 года.

Все эти мероприятия проходили на фоне художественного оформления города. Для праздничного оформления были смонтированы свыше 160 объемных декоративных конструкций, около 100 тысяч ярких декоративных полотнищ, флагов и стягов, 150 транспарантов-перетяжек, более 130 крупномасштабных панно, около 2500 плакатов, тысячи самых разнообразных элементов праздничной иллюминации.

Теме "Москва - город-герой" были посвящены декоративные конструкции на Волгоградском, Ленинском, Ленинградском проспектах, Варшавском шоссе, на Тверской, Серпуховской площадях, площадях Белорусского вокзала и Дорогомиловской заставы. Особое внимание было уделено оформлению Волоколамского и Дмитровского шоссе.

Активно участвует в пропаганде юбилея периодическая печать - различные издания ведут специальные тематические рубрики, информируют читателей об истории битвы, о подготовке к юбилею Московского сражения, публикуют очерки и интервью с ветеранами битвы за столицу. К этой работе были привлечены печатные издания более 40 регионов России.

В освещении празднования этого юбилея хорошо зарекомендовали себя радиомосты между Москвой и регионами России, столицами зарубежных государств, в т.ч. Смоленском и Тулой, Минском и Брестом, Киевом. Многие ветераны - защитники столицы, которым есть что рассказать сегодняшней молодежи, проживают не в Москве и с удовольствием откликнулись на приглашение придти в радиостудию.

В рамках информационно-издательской программы осуществлен выпуск 15 наименований книг, сборников, буклетов. Среди них: альбом "Плакаты военной Москвы", сборник документов "Москва прифронтовая", путеводитель "Поклонная гора как символ ратной славы Отечества", специальное мультимедийное издание "Битва под Москвой". Большая часть этих изданий направлена в городские и школьные библиотеки, ветеранские организации, в префектуры для использования в патриотической работе. Специальные комплекты книг переданы в госпитали инвалидов войн.

Мероприятия, посвященные 60-летию битвы под Москвой, будут проходить до 30 апреля – даты завершения Московской битвы – одного из важнейших сражений Великой Отечественной войны, когда был нанесен сокрушительный удар немецко-фашистской армии и развеян миф о ее непобедимости.

Все основные показатели и задания Программы на 2001 год выполняются. Объем промышленной продукции за 10 месяцев 2001 года составил 107,8 % к соответствующему периоду прошлого года, объем работ по договорам строительного подряда - 102 %, товарооборот увеличился на 8 %, доходы бюджета г.Москвы выросли в 1,3 раза.

Осуществлялась система мер по поддержке московских производителей высококачественной, импортозамещающей продукции, повышению спроса на такую продукцию в городе и других регионах. Последовательно проводились мероприятия по устранению причин, препятствующих дальнейшему развитию в городе малого и среднего, предпринимательства, что позволило сохранить устойчивую ситуацию на рынке труда и уменьшить число безработных с 34,8 до 32,4 тысяч человек по сравнению с началом 2001 года.

Своевременно и в установленных объемах были созданы необходимые запасы продовольственных и топливно-энергетических ресурсов, выполнялись мероприятия по обеспечению устойчивой работы городских инженерных систем. Введены в эксплуатацию электроподстанции "Куркино" и "Битца", дополнительные мощности на Кузьминском водопроводном узле. Отремонтировано 11,6 млн.кв.м дорожных покрытий.

Расходы населения на жилищно-коммунальные услуги не превышали 13 % от совокупного дохода каждой семьи.

Выполнены задания по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. Открыты крупные транспортные развязки на Волоколамском шоссе с улицей Свободы и на пересечении улиц Нижняя Масловка и Новая Башиловка. Сдан в эксплуатацию Киевский пешеходный мост. Завершена реконструкция Звенигородского шоссе с устройством пешеходных переходов. Введены в эксплуатацию участки внутригородской кольцевой магистрали от Ленинского до Волгоградского проспекта, от 2-го Красногвардейского проезда до Звенигородского шоссе с комплексом крупных инженерных сооружений и развязок, которые позволят заметно снизить транспортные нагрузки на Садовое кольцо и нормализовать движение на "вылетных" магистралях города.

Открыто движение поездов на участке Серпуховско-Тимирязевской линии метрополитена от станции "Улица академика Янгеля" до станции "Аннино".

В целях своевременного решения социальных задач и выполнения обязательств властей города перед населением введено в эксплуатацию 4013 тыс.кв.м площади жилых домов, что позволило выделить на муниципальные нужды 397,1 тыс. кв.м и обеспечить установленные задания по сносу и переселению по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилого фонда. Построено 17 школ и 14 детских дошкольных учреждений, на оказание медицинской помощи направлено из городского бюджета и Фонда обязательного медицинского страхования 23,9 млрд.рублей, профинансированы мероприятия по оздоровлению экологии города в объеме 3,1 млрд. рублей.

В целях повышения уровня жизни и платежеспособного спроса населения решались вопросы повышения заработной платы, увеличения городских доплат пенсионерам и выплат другим группам граждан с низкими семейными доходами. Оплата труда работающих по сравнению с прошлым годом увеличилась в промышленности города в 1,5 раза, в здравоохранении и учреждениях культуры - в 1,55 раза, в образовании - в 1,62 раза.

Четыре раза повышался размер дифференцированных городских доплат к пенсиям, их получали 1,8 млн. пенсионеров. Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным гражданам составили 551,2 млн.рублей. Из городского бюджета для нуждающихся в улучшении жилищных условий выделено 650 млн.рублей безвозмездных субсидий для приобретения жилья. Вместе с тем четверть населения города имеет еще денежные доходы ниже прожиточного минимума.

Для обеспечения устойчивого и динамичного развития отраслей экономики и социальной сферы города в сложных условиях предстоящего года, как отмечалось на заседании Правительства столицы, требуется концентрация сил и средств на приоритетных направлениях, более активное применение программно-целевого подхода к решению узловых проблем.

В бюджете города предусмотрено финансирование мероприятий 40 городских целевых программ

Базовые цели Программы - модернизация экономики, управления и бюджетно-финансовой системы города, развитие социальной и экономической инициативы граждан, рост реальных доходов населения.

В Программе определены следующие приоритеты политики Правительства Москвы на 2002 год:

• создание условий для более высокого уровня потребления, сохранение доступности базовых социальных услуг;

• реформирование экономических отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве в целях постепенного сокращения бюджетного дотирования отрасли при сохранении адресной поддержки;

• наращивание объемов реконструкции и расширение строительства жилья за счет сбережений граждан;

• наращивание производства конкурентоспособных товаров и услуг на основе эффективных научных разработок и технологий;

• создание благоприятной экономической среды, равных условий конкуренции;

• устранение причин, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

• комплексное развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, торговых и гостиничных сетей города, улучшение экологической обстановки;

• завершение перехода на казначейское исполнение городского бюджета, укрепление дисциплины платежей и расходования средств;

• развитие партнерства, социально-экономической инициативы граждан. Формирование бюджетно-финансовой системы местного самоуправления;

• укрепление правопорядка и безопасности.

В процессе исполнения городского бюджета выделены дополнительные средства на реализацию Комплексной программы, в том числе: 177 млн. руб. - на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, 220 млн. руб. - на подготовку к зиме больниц, школ и учреждений социальной защиты населения, 310 млн. руб. - на повышение норм питания больных и обеспечение лекарствами больниц и диагностических центров системы здравоохранения, 839 млн. руб. направлено на увеличение доплат к пенсиям неработающим пенсионерам до "социальной нормы".

Вопросы реализации социальных гарантий трудящихся в области занятости, социального и медицинского страхования и пенсионного обеспечения в условиях нового налогового законодательства находились под постоянным контролем Московской Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, что способствовало сохранению в городе социальной стабильности.

Особое внимание было уделено мероприятиям по социальной поддержке семей с детьми. Объем расходов на выплату детских пособий в 2001 году превысил 1 млрд. руб. Несмотря на ограничения, установленные федеральным законодательством, с 1 января 2001 года сохранилась в полном объеме выплата ежемесячных пособий 1,2 млн. детей независимо от уровня среднедушевого дохода в этих семьях.

Выделенные из бюджета города средства в объеме 910 млн. руб. позволили провести оздоровительные мероприятия для более 400 тыс. школьников и подростков, детей-сирот, детей-инвалидов и детей из семей "группы риска". Выполнены мероприятия по обеспечению бесплатными школьными учебниками и бесплатным питанием школьников. Продолжена работа по выделению детям-сиротам отдельных квартир по договорам безвозмездного пользования.

В 2001 году отдельные квартиры получили 1488 семей ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе 1069 семей инвалидов.

В целях повышения уровня жизни неработающих пенсионеров в течение года 4 раза повышалась "социальная норма". С 1 сентября установлена четырехуровневая "социальная норма" - 1300, 1350, 1400 и от 1450 до 1750 рублей. Объем расходов на эти выплаты превысил 9 млрд. рублей (в 2000 году на эти цели было направлено около 5 млрд. руб.). Расширены возможности санаторно-курортного лечения инвалидов, в том числе защитников Москвы и тружеников тыла. Выдано 43 тыс. путевок, что почти в два раза больше, чем в прошлом году.

Продолжалась работа по развитию сети учреждений, предоставляющих социальные услуги. Открыты 3 центра социального обслуживания для престарелых и инвалидов, 5 центров помощи семье и детям, 41 разнопрофильное отделение в действующих комплексных центрах социального обслуживания.

Серьезное внимание уделялось вопросам медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов, улучшению их лекарственного обеспечения. В Комплексную целевую программу реабилитации инвалидов на 2001-2003 годы включены меры по приспособлению городской среды для проживания инвалидов. Увеличены расходы на бесплатное лекарственное обеспечение инвалидов и компенсацию им расходов на жилищно-коммунальные услуги.

В целях совершенствования работы по профилактике бродяжничества и попрошайничества утверждена городская комплексная программа на 2001-2002 годы. Открыты 2 новых социальных приюта для детей и подростков в Южном и Северо-Западном административных округах. Принято решение Правительства Москвы о создании Городского центра по профилактике бродяжничества, попрошайничества и правонарушений среди иногородних несовершеннолетних.

В целях совершенствования предоставления адресной социальной помощи жителям Москвы 17 октября 2001 года принят Закон города Москвы "О потребительской корзине в городе Москве". Правительством Москвы ежеквартально утверждается величина прожиточного минимума в среднем на душу населения и по отдельным социально-демографическим категориям.

Вместе с тем, как отмечалось на заседании Правительства, реализация адресных форм социальной защиты требует дальнейшего совершенствования и завершения формирования необходимой нормативно-правовой базы. С этой целью в 2002 году будет разработан проект закона города Москвы "О государственной социальной помощи жителям Москвы", что позволит перейти на предоставление социальной поддержки нуждающимся с учетом фактического среднедушевого дохода и прожиточного минимума.

Более пристального внимания со стороны органов исполнительной власти на местах требуют вопросы усиления адресной социальной поддержки многодетных и малообеспеченных семей, помощи родителям с детьми-инвалидами, улучшения работы по профилактике социального сиротства, повышения эффективности контроля за соблюдением прав несовершеннолетних в семьях "группы риска", а также практическая реализация задач по приспособлению жилья и объектов городской инфраструктуры для инвалидов.

Предстоящие пенсионная и жилищно-коммунальная реформы потребуют от органов исполнительной власти всех уровней серьезной работы по осуществлению этих реформ, включая разъяснительную работу с населением.

Опыт работы общегородского Центра поддержки малого предпринимательства подтверждает неоспоримое преимущество комплексного подхода к решению проблем конкретного малого предприятия, что приводит к значительно более эффективной и стабильной его деятельности. Однако многокомпонентность проблем, возникающих как перед предпринимателями, так и перед структурами поддержки малого бизнеса, а также необходимость перехода на современные информационные и управленческие технологии обеспечения их деятельности требуют качественно нового подхода к организации инфраструктуры малого бизнеса города.

В целях дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечения исчерпывающими информационными, консультационными и аналитическими услугами юридических и физических лиц малого бизнеса в Москве и повышения эффективности управления процессом развития малого предпринимательства на окружном и районном уровнях Правительство Москвы разработало Концепцию создания общегородской системы центров развития предпринимательства в Москве. Одобрено также предложение Департамента поддержки и развития малого бизнеса Правительства Москвы о создании на базе организаций, образующих городскую инфраструктуру поддержки малого бизнеса, некоммерческого партнерства "Московского центра развития предпринимательства".

Этот центр в соответствии со своими учредительными документами совместно с городскими и окружными организациями инфраструктуры поддержки малого бизнеса и во взаимодействии с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства и префектами административных округов должен будет учредить территориальные центры развития предпринимательства (далее - территориальные центры) во всех административных округах города в форме некоммерческих партнерств и решить вопрос о назначении их руководителей.

Московский и территориальные центры развития предпринимательства на договорных началах будут выполнять следующие основные функции:

- мониторинг и анализ состояния и тенденций развития малого предпринимательства в количественном, отраслевом и территориальном разрезах;

- подготовка для руководителей городского и территориального уровней аналитических записок и отчетов по вопросам экономического и социального развития малого предпринимательства;

- мониторинг и анализ имущественно-земельных отношений в интересах малого бизнеса, включая анализ спроса и предложений на нежилые помещения и земельные участки, наличия свободных площадей из городского фонда и на вторичном рынке недвижимости, недостроя и нового строительства;

- участие в разработке схем размещения малых предприятий с учетом потребностей территорий и состояния малого предпринимательства;

- разработка программ развития и поддержки малого предпринимательства, координация и анализ их выполнения;

- создание и обеспечение функционирования единой информационной сети, дающей возможность для взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности, организациями инфраструктуры поддержки, структурными подразделениями административных округов и муниципальными организациями;

- возможность малым предприятиям льготного доступа в сеть Интернет;

- предоставление комплексных информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства (юридические услуги, включая представление интересов малых предприятий в арбитражных судах, услуги централизованного бухучета, бизнес-планирование и финансовый менеджмент, финансово-имущественная поддержка, в том числе лизинг для субъектов малого предпринимательства, маркетинговые услуги, организация специализированных обучающих семинаров и др.);

- развитие и эксплуатация информационных ресурсов для обеспечения успешного ведения бизнеса (нормативно-правовая база и комментарии к ней, реестр субъектов малого предпринимательства, адресные базы данных, коммерческие предложения, инвестиционные проекты, мониторинг цен на товары и услуги, предпринимательская лента новостей, базы данных по субподряду и госзаказу, информационные массивы по дистанционному обучению и консалтингу и др.);

- организация и проведение мероприятий, способствующих продвижению продукции малых предприятий на межрегиональный и международный уровни (выставки, включая виртуальные, ярмарки, презентации товаров, отраслевые и территориальные семинары, конференции и др.);

- организация и проведение мероприятий по популяризации идей предпринимательства, взаимодействию предпринимателей с органами управления, территориальными и отраслевыми ассоциациями и союзами малого бизнеса.

В 2000 году Лицензионной палатой было выдано 23 200 лицензий. За восемь месяцев 2001 года - 16 000 лицензий. Все поступившие средства от лицензирования перечисляются в городской бюджет.

В 2001 году Московская лицензионная палата совместно с правоохранительными, контрольными, надзорными и налоговыми органами города, используя созданную в Палате автоматизированную информационную систему с базой данных на всех лицензиатов, продолжила работу по надзору за соблюдением лицензионных требований и условий в целях защиты законных прав и интересов потребителей и предпринимателей от недобросовестных производителей товаров и услуг, их противоправных и мошеннических действий. При этой работе главной задачей явилось обеспечение выполнения требований Правительства Москвы по упорядочению организации в городе контроля и сокращению числа проверок, приданию им планового характера.

В подавляющем числе случаев проводятся только комплексные проверки, в которых принимали участие представители различных служб и организаций города. Это позволило сократить общее число проверок почти в 1,5 раза, четко координировать действия заинтересованных сторон по устранению выявленных недостатков и нарушений.

В центре внимания Палаты, ее надзорного подразделения продолжают оставаться такие социально важные виды деятельности, как риэлт, туризм, игорный бизнес, городское хозяйство, реализация алкогольной продукции, сбор и реализация лома черных и цветных металлов.

Практически 80 % проверок, проводимых Палатой, охватывают организации и индивидуальных предпринимателей, действующих в этих сферах рынка. Анализ проводимых проверок, результаты рассмотрения обращений в Палату налоговых органов граждан и органов исполнительной власти города по этим проблемам показывают, что наибольшее количество нарушений налогового законодательства, обмана потребителей, нарушений действующих норм и правил предпринимательской деятельности допускается в области оборота недвижимости, особенно купли-продажи жилья, выполнения договорных обязательств по зарубежному туризму, операций с металлическим ломом, соблюдения качества ремонтных услуг.

Практически ежедневно в Палату поступают обращения граждан с просьбой помочь им разрешить конфликт с той или иной турфирмой, риэлтерским агентством. В связи с тем, что в судебном порядке гражданам бывает практически невозможно решить возникшие споры и удовлетворить свои законные претензии к предпринимателям, палата уделяет особое внимание проведению работы по досудебному урегулированию возникших конфликтов. Для этого создана специальная комиссия, в состав которой вошли руководители Палаты, юристы.

В результате, только за восемь месяцев 2001 года гражданам было возвращено более 2 млн.800 тыс. рублей, неправомерно удержанных с них фирмами, а в ряде случаев решены вопросы по возврату собственности граждан в соответствии с их законными требованиями.

К сожалению, в ряде случаев предупредительные меры не привели к желаемым результатам. В этой ситуации приходилось применять меры административного воздействия и наказания. Так, в 2001 году по представлению Палаты на предпринимателей за различные нарушения было наложено штрафных санкций на сумму более 150 тыс. рублей. Собственно Палатой приостановлено действие 250 лицензий.

С 1 марта 2001 г. по решению столичного Правительства в Москве введено обязательное обследование лицензиатов, торгующих алкоголем. Это крайне необходимо для обеспечения защиты потребителей от недобросовестной работы предпринимателей в этой области, от реализации некачественной, фальсифицированной алкогольной продукции в городе. За этот период было проведено совместно с местными органами власти, городскими контрольными и надзорными структурами более 4000 обследований, выявлено и устранено более 500 различных нарушений лицензионных требований.

В целях профилактики нарушений лицензионных условий, информирования потребителей и предпринимателей об их правах и обязанностях, а также изучения их мнений о работе Московской лицензионной палаты и ее подразделений активно используются средства массовой информации. Еженедельно на радиостанции "Говорит Москва" выпускается тематическая передача "Требуйте лицензию", периодически на канале ТВЦ в программе "Деловая Москва" выходит передача о проблемах лицензирования. Всего в 2001 году подготовлено и проведено около 80 различных теле- и радиопередач с участием работников Палаты по различным аспектам ее деятельности. Практически ежемесячно руководители Палаты принимают участие в совместных пресс-конференциях и "круглых столах" с руководителями правоохранительных, налоговых и иных служб города по вопросам организации надзорной работы. Ее результаты постоянно освещаются на страницах специализированного информационно-аналитического журнала "Лицензионное обозрение".

Динамика объема привлеченных средств и количества квартир, реализуемых с использованием небанковских форм ипотеки, показывает, что система строительных жилищных сбережений является одной из самых перспективных с учетом степени защиты денежных вложений населения. На ее основе город может расширить инвестиционные источники жилищного строительства путем привлечения средств самого населения, ускорить решение жилищных проблем очередников, частично обеспечить финансирование программы реконструкции пятиэтажного жилищного фонда и реализации крупных городских проектов комплексной застройки ликвидируемых промзон.

Однако масштабное развитие системы строительных сбережений, как свидетельствует европейский опыт, обеспечивается при обязательном участии и контроле государства, разнообразных формах бюджетной поддержки. Это станет возможным после выхода закона, разрабатываемого Государственной Думой России. На данном этапе с учетом бюджетных ограничений город может оказать поддержку системе стройсбережений только бюджетным кредитованием, формированием долгосрочной программы строительства, финансовой помощью на оплату проектов.

В целях реализации постановления Правительства Москвы "О состоянии и перспективах развития системы ипотечного жилищного кредитования в г.Москве" и дальнейшей разработки системы строительных сбережений населения Правительство Москвы приняло предложение Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы, Департамента муниципального жилья и жилищной политики, Комитета муниципальных займов и развития фондового рынка и ГУП "Управление экспериментальной застройки микрорайонов" (ГУП "УЭЗ") о создании Московской ипотечной контрактной системы стройсбережений. Одобрена Концепция деятельности этого предприятия, которая предусматривает создание Московской городской ипотечной системы контрактных строительных сбережений граждан целевым назначением на приобретение жилья и улучшение жилищных условий жителей Москвы, определяет предмет деятельности и условия ее функционирования, статус участников и механизм их взаимоотношений.

Организационно-правовой формой системы контрактных стройсбережений является специализированное государственное унитарное предприятие "Московская ипотечная контрактная система стройсбережений" (СГУП "МИКСС"), действующее по аналогу с существующими в Европе небанковскими формами ипотеки. К ним относятся: система контрактных строительных сбережений, первичным звеном которой служат строительно-сберегательные кассы - в Германии; французские жилищно-сберегательные кассы; строительные общества - в Великобритании.

Правовой статус СГУП устанавливается с учетом опыта Германии, где из 31 существующей стройсберкассы 11 являются земельными (субъектов Федерации), работающими на основе общественной собственности, а 20 – частные акционерные общества. В условиях действующего законодательства РФ "государственность" СГУП "МИКСС" служит дополнительной гарантией участникам по сохранности денежных средств и выполнения обязательств перед ними по строительству жилья.

Деятельность СГУП - "МИКСС" ограничена узкой специализацией и включает в себя следующие основные направления:

- Целевое привлечение и накопление стройсбережений граждан до уровня, составляющего 50% от стоимости заранее выбранной квартиры в строящемся жилом комплексе.

- Предоставление ипотечных займов (кредитов) гражданам-участникам МИКСС целевым назначением на оплату покупки квартиры в размере не выше 50% от ее стоимости (практически кредит выдается по завершеннии строительства и готовности к заселению квартиры или дома);

- Инвестирование аккумулированных средств в строительство жилья в рамках городских проектов комплексной жилищной застройки, в том числе по программе реконструкции пятиэтажного жилого фонда, по городскому заказу на строительство жилья социального назначения для очередников и другим социальным городским программам;

- Реализация построенного жилья с оформлением при участии МИКСС квартир в собственность до момента полной их оплаты на основе договоров ипотечного займа (кредита) и залога на приобретение квартиры с последующим погашением кредита.

Одним из основных факторов привлекательности для жителей такого механизма целевых стройсбережений через систему МИКСС является возможность "адресного" накопления средств и приобретения заранее выбранного ими жилья, минуя коммерческих посредников.

В настоящее время ни один из трех основных параметров жилищного хозяйства Москвы не соответствует федеральным стандартам. Так, доля оплаты ЖКУ населением составляет (с учетом капитального ремонта) - 41,1%, по федеральным нормам - 80%. Пороговый уровень совокупного дохода семей, при котором предоставляются субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, определен в 13%, по федеральным нормам - 22%.

Отсутствие раздельного учета по всем 29 видам коммунальных услуг - "техническое обслуживание", "текущий ремонт", "капитальный ремонт" и "транспортировка" и др. - не позволяет в полной мере обеспечить контроль и экономию средств за счет снижения непроизводственных расходов.

В Москве применяются экономически необоснованные тарифы на работы и услуги в жилищно-коммунальном хозяйстве. В результате, более 80% работ выполняются по договорным расценкам. По некоторым оценкам, в лифтовом хозяйстве, аварийном обслуживании и эксплуатации жилищного фонда, в теплоснабжающих организациях ежегодные производственные расходы завышены в совокупности на сумму более 600 млн. рублей в год. Имеются также и другие существенные экономические, организационные и технические резервы.

Реализация Программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Москвы", как составной части Федеральной целевой программы "Жилище", позволит снизить общие расходы на жилищно-коммунальное хозяйство на 30%. Сэкономленные средства ежегодно могли бы направляться на строительство нового жилья взамен сноса аварийного и ветхого (2,3 млн. кв. м). Это позволило бы в течение 5 лет ликвидировать аварийный фонд и до 2013 года - практически весь ветхий, а также полностью восстановить соответствующие межремонтные сроки в жилищном фонде.

Проведение в рамках Программы новой экономической политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Москвы позволит ввести единую группу потребителей теплоресурсов и применить для них средний тариф; ввести экономически обоснованные тарифы на все виды ЖКУ; создать на постоянной основе Управление по регулированию цен и тарифов Правительства Москвы.

Программа, предусматривающая введение 100%-ной оплаты населением ЖКУ, содержит обширный социальный блок.

В соответствии с Положением о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 августа 1999 г. N 887, субсидии предоставляются гражданам в пределах социальной нормы с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.

Основными критериями при переходе к 100%-ной оплате ЖКУ населением являются:

· пороговый уровень совокупного дохода семьи;

· совокупный доход семьи с учетом действующих льгот;

· стоимость ЖКУ за 1 квадратный метр.

Согласно расчетам Мосгоркомстата (федеральный стандарт), примерно у 55% московских семей прожиточный минимум ниже 5660 рублей в месяц.

Существующая система субсидий гарантирует социальную защиту населения при переходе на полную оплату ЖКУ.

В Москве льготами по оплате ЖКУ пользуются 75 категорий граждан - около 3 млн. человек, в том числе:

- 735 тыс. человек (на сумму 606,5 млн. руб.) получают их в соответствии с федеральным законодательством за счет местного бюджета с последующей компенсацией из бюджета РФ;

- 1,6 млн. гражданам (1,5 млрд. руб.) согласно федеральному законодательству льготы предоставлены непосредственно за счет средств местного бюджета;

- 581 тыс. человек (77,8 млн. руб.) получает льготы в соответствии с распорядительными документами Правительства Москвы.

В настоящее время оформление льгот осуществляется в 128 отделах бухгалтерий ДЭЗов, а при условии прямых расчетов населения с ресурсоснабжающими организациями, льготы оформляются в этих организациях.

Примерно 11% пользующихся субсидиями (350 тыс. московских семей), обслуживаются 110 отделами Городского центра жилищных субсидий. Вместе с тем процесс оформления субсидий для рядового жителя сложен - приходится ходить по инстанциям, отстаивать очереди, чтобы получить необходимые четыре справки. Сегодняшняя структура Центра физически не в состоянии обслуживать население быстро и качественно.

Схема прохождения средств, компенсирующих потери за предоставление льгот и субсидий, от источника (Департамент финансов) до получателя средств (предприятия, предоставляющего услуги) крайне усложнена. Поэтому сроки некоторых поступлений превышают 3-6 месяца.

Также остается нерешенной проблема возврата средств за предоставляемые льготы, которые должны компенсироваться из федерального бюджета (575 млн. рублей). В эту группу входит более 700 тыс. москвичей. Однако компенсация регулярно производится только 41 тыс. человек (Герои Советского Союза, России, репрессированные).

Рабочей группой Экспертного совета при Вице-мэре Москвы В.П. Шанцеве подготовлены расчеты по введению 100%-ной оплаты населением Москвы жилищно-коммунальных услуг, исходя из стоимости жилищно-коммунального обслуживания одного кв.метра жилья 17,6 рублей (по России этот показатель – 13,7 рублей).

Согласно этим расчетам, применение дифференцированного порогового уровня совокупного дохода семьи (существующий - 13%) позволит обратиться за субсидиями до 59,3% московских семей на сумму - 12,3 млрд. рублей в год. Данные расчеты произведены с учетом фактических расходов ЖКУ со стороны населения и городского бюджета, в том числе по однокомнатным квартирам, двухкомнатным, трехкомнатным, которые составляют около 95% общей площади муниципального жилья.

В расчетах учитывались также следующие условия:

- для категории семей с доходом от 1 000 до 3 000 руб. (22,6% от общего количества московских семей) - оплата будет снижена на 8%;

- для категории семей с доходом от 3 000 до 7 000 руб. (35,6%) - оплата изменяться не будет;

- для категории семей с доходом от 7 000 руб. до 10 000 рублей (8,8%) - оплата за ЖКУ будет увеличена на 50%;

- для категорий семей с доходом от 10 000 рублей и выше (33%) - оплата составит 100% от фактической стоимости ЖКУ.

Перед тем, как вводить 100%-ную оплату ЖКУ, для населения необходимо выполнить ряд организационных мероприятий, которые позволят приблизить московские параметры к федеральным стандартам. Также необходимо усовершенствовать систему предоставления населению субсидий и организовать контроль за фактическими доходами граждан.

Переход на 100%-ную оплату населением, по мнению специалистов, должен осуществляться исключительно после того, как будут рассчитаны и применены экономически обоснованные тарифы на жилищно-коммунальные услуги и до 1 июля 2002 года усовершенствована система оформления и предоставления субсидий населению. При этом действующий пороговый уровень совокупного дохода семьи будет дифференцированным, но не выше существующего.

Необходимо также централизовать все расчеты, связанные с бюджетом и населением. Такой структурой, в соответствии с новым Бюджетным Кодексом РФ, мог бы стать Городской расчетно-кассовый центр в системе казначейства города на базе Городского центра жилищных субсидий.

Создание районных Рассчетно-кассовых центров на районном уровне на базе бухгалтерий и паспортных столов ДЕЗов позволит в одной структуре сосредоточить расчеты квартирной платы, оформление и начисление льгот, предоставление субсидий, систематизировать учет и контроль за их выдачей, создать единую базу данных с другими городскими организациями.

Располагаться отделы РКЦ должны в помещениях каждого РЭУ (в Москве 538 РЭУ). Это создаст дополнительные удобства для населения при обращении за любыми расчетами по месту жительства. Кроме того, создание и поддержание интегрированной базы данных о населении города позволит заявителю обращаться за назначением субсидий, имея лишь документ, удостоверяющий его личность.

Городской РКЦ также будет осуществлять функции организации и контроля за взаиморасчетами (трансфертами) с федеральным бюджетом.

Реализация данных предложений позволит ввести 100%-ную оплату жилищно-коммунальных услуг в Москве и обеспечит систематизацию учета, обоснованность предоставления льгот и субсидий, что, в конечном итоге, приведет к снижению расходов бюджета по этим статьям, а также упростит процедуру оформления заявителям субсидии.

В настоящее время в Москве в собственности граждан и юридических лиц находится более 52% от общего фонда жилья. Число жилых зданий, в которых зарегистрировано в собственности граждан и юридических лиц более 50% площади и в которых собственники обязаны выбрать способ управления, составляет менее трети от общего количества многоквартирных жилых домов в городе.

На начало 2001 года в столице образовано более 500 товариществ собственников жилья, что составляет меньше 1% от общего количества жилых домов в городе, из которых лишь 178 кондоминиумов передано в самоуправление товариществам собственников жилья.

Наиболее проработанной системой формирования товариществ собственников жилья на сегодняшний день является система образования товариществ в домах-новостройках, возведенных с участием Департамента инвестиционных программ строительства города Москвы. Государственное унитарное предприятие "Мосжилкомплекс", находящееся в ведении этого Департамента, оказывает содействие московским застройщикам в оформлении документов, регистрации товариществ собственников жилья, подборе управляющей компании для организации управления и обслуживания кондоминиума на период становления товарищества.

В то же время надо отметить низкие показатели по формированию кондоминиумов и организации товариществ собственников жилья в сложившейся застройке, в том числе в муниципальных жилых домах, где большинство квартир находятся в частной собственности. Основными причинами, тормозящими формирование кондоминиумов и организацию товариществ собственников жилья в существующей застройке, являются:

- несовершенство существующего законодательства (противоречия федерального и московского законодательства по вопросу реализации прав домовладельцев на земельный участок);

- отсутствие экономических стимулов к образованию товариществ собственников жилья;

- значительный недоремонт жилищного фонда, отсутствие системы накоплений финансовых средств, необходимых для ремонта жилищного фонда, ограниченность бюджетных средств, направляемых на содержание и ремонт жилищного фонда;

- незначительное число организаций, оказывающих юридическую, экономическую, организационную и другую консультационную помощь товариществам, а также содействующих формированию кондоминиумов, регистрации товариществ собственников жилья.

Кроме того, не преодолена инертность мышления части ответственных работников органов исполнительной власти и управления всех уровней, связанная с неверием в возможность домовладельцев управлять жилыми домами, а также моральная неготовность большинства жителей многоквартирных домов самостоятельно управлять своей собственностью и их убежденность, что эта обязанность целиком лежит на государстве.

Практика создания товариществ собственников жилья в городе до последнего времени предусматривала предварительную регистрацию товариществ как юридического лица с последующим закреплением (регистрацией) кондоминиума. При таком подходе за товариществом закрепляется имущественно-земельный комплекс, сформированный без предварительного учета и оценки возможности использования и эффективной эксплуатации объектов кондоминиума.

Комплексная городская программа формирования кондоминиума и создания условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 29.08.2000 N690, предлагает новую, далекую от административного насаждения систему формирования кондоминиумов и создания товариществ собственников жилья для сложившейся застройки. Новая система предполагает осуществлять формирование и регистрацию кондоминиумов силами работников районных управ за счет бюджетных средств. После этого во исполнение федерального закона "О товариществах собственников жилья" жителям предлагается выбрать способ управления кондоминиумом либо организовать товарищество собственников жилья, либо привлекать к управлению домом другую управляющую компанию.

В 2001 году, как отмечалось на заседании Правительства Москвы, на заключительном этапе реализации программы, эта работа носила более системный и организованный характер, а благоустроенные дворы в большей степени отвечали требованиям Концепции комплексного благоустройства.

Улучшилось в целом по городу финансовое обеспечение работ по благоустройству дворов и приведению в порядок подъездов жилых домов, в том числе за счет привлеченных средств. В 2001 году на эти цели израсходовано 2783,3 млн.руб., в том числе из городского бюджета -1597,5 млн.руб.

По состоянию на 1 ноября 2001 года были приведены в порядок свыше 28,5 тыс. подъездов жилых домов (90,1 % от плана года), выполнены запланированные благоустроительные работы на 10,8 тыс. городских территорий (100,2 % к плану года) в жилищном фонде на объектах образования, здравоохранения и др.

Положительные результаты дали городской смотр-конкурс "Улучшаем свое жилище". В ходе конкурса "Московский дворик -2001" 326 дворов были благоустроены силами самих жителей.

Ритмично и с хорошим качеством производились работы по комплексному благоустройству территорий и приведению в порядок подъездов жилых домов в Северном и Центральном административных округах, которые в течение года занимали лидирующие позиции в городе, а также в управах районов Хорошевский, Лианозово, Тверской, Академический, Выхино-Жулебино, РУ-2 Зеленограда, Братеево, Крылатское, Южное Тушино, Преображенское.

Стабильно выполнялись намеченные мероприятия в Зеленоградском и Юго-Западном административных округах. По сравнению с 2000 годом повысилась комплексность работ в Северо-Восточном, Южном, Западном и Северо-Западном административных округах.

Вместе с тем в ходе выполнения программы "Мой двор, мой подъезд" допускались существенные недостатки. С отставанием велись работы по приведению в порядок подъездов жилых домов в районах Беговой, Хорошево-Мневники и Щукино, Восточное Измайлово. Отставания допущены в основном из-за невыполнения плановых заданий по ремонту подъездов в ведомственном жилищном фонде Квартирно-эксплуатационным управлением г.Москвы Министерства обороны, Российским научным центром "Курчатовский институт", подразделениями Главного управления внутренних дел г.Москвы. Не благоустроены дворовые территории жилых домов завода им.Хруничева.

Допускались случаи некомплексного выполнения ремонтных и бла-гоустроительных работ в районах Пресненский, Головинский, Марьина Роща, Северное Измайлово, Текстильщики, Царицыно, Котловка, Филевский парк, Северное Тушино, РУ-3 Зеленограда. В ряде случаев работы по благоустройству территорий проводились по эскизам без геоподосновы, что не позволило осуществить четкое функциональное зонирование территорий, учитывающее демографическую ситуацию, в том числе острую необходимость проведения работ по расширению зон так называемых "гостевых карманов" для отстоя легкового транспорта.

В целях создания надлежащих социально-бытовых условий для жителей города, доведения содержания подъездов и благоустройства городских территорий до уровня, отвечающего требованиям концепции комплексного благоустройства, и устранения недостатков, выявленных в период 1998-2001 гг., Правительство Москвы утвердило на 2002 год задание по приведению в порядок 19,9 тыс. подъездов жилых домов и задания по комплексному благоустройству 7,2 тыс. дворовых территорий жилищного сектора, благоустройству территорий объектов образования и здравоохранения, дворов частного сектора, учреждений, организаций и неосвоенных территорий города.

Статистика свидетельствует: в "пиковые" периоды по Москве одновременно движется до 180 тысяч автомашин, причем в центре (включая Садовое кольцо) - 25 тысяч. В эти часы на улицах припарковано до 300 тысяч машин, а в центре - до 75 тысяч. Порядка 40% автомашин в эти периоды передвигаются по центру исключительно в поисках мест парковки. Средняя скорость по городу едва достигает 33 км/час, а в пределах Садового кольца она меньше 18 км/час.

Согласно прогнозам, в 2020 году 80% населения города будет постоянно пользоваться личным легковым транспортом, а численность "легковушек" возрастет минимум на 40%.

На сегодняшний день плотность улично-дорожной сети в городе составляет 2-4 км на 1 кв. км территории. Для сравнения, в таких крупных городах, как Лондон, Париж, Нью-Йорк, Стокгольм, аналогичный показатель приближается к 9-15 км на 1 кв. км. По расчетам специалистов НИиПИ Генплана, дефицит протяженности улично-дорожной сети в столице составляет на данный момент порядка 1500 км.

Для того чтобы изменить ситуацию, в Москве, наряду с текущим ремонтом городских дорог (а в год обновляется более 11 миллионов квадратных метров) ведется небывалое по масштабам дорожно-мостовое строительство. Важнейшим звеном в системе общегородских магистралей является стокилометровое кольцо МКАД (109 км) - дорога европейского класса. Здесь полностью или частично проходят примерно 27% городских маршрутов, тогда как Садовое кольцо (15,6 км) принимает на себя лишь 14,7% от общей нагрузки общественного транспорта. Завершение строительства Третьего внутригородского транспортного кольца (планируемая протяженность - около 36 км) позволит существенно разгрузить многие узкие транспортные места города.

Большая работа по реконструкции старых и строительству новых дорог, магистралей и многоуровневых транспортных развязок в значительной степени сдерживает темпы ухудшения дорожно-транспортной ситуации, но не в состоянии полностью снять возрастающую нагрузку. Выходом из создавшегося положения является всемерная интенсификация использования существующей улично-дорожной сети за счет повышения ее работоспособности, где немаловажную роль играет организация дорожного движения.

Согласно поручению Мэра Москвы, создана рабочая группа по подготовке вопроса "О мерах по улучшению условий дорожного движения в центральной части города, совершенствованию парковочной деятельности и гаражного строительства".

В результате реализации этих мероприятий в г.Москве достигнут высокий уровень темпов ввода машино-мест для хранения легковых автомобилей населения. Так, за период 1996-2001 гг. введено в эксплуатацию свыше 317 тыс. машино-мест общей площадью более 7,9 млн.кв.м (по состоянию на 1995 г. общий фонд машино-мест в многоэтажных гаражах-стоянках составлял 35 тыс.). На начало 2001 г. достигнута 38%-ная обеспеченность машино-местами легковых автомобилей, принадлежащих жителям Москвы. Масштабы объемов гаражного строительства стали сопоставимы с масштабами жилищного строительства.

Гаражное строительство в городе осуществляется за счет инвестирования организациями различных форм собственности, прошедших конкурсный отбор. В целях привлечения средств на реализацию программы гаражного строительства в г.Москве ГУП "Управление экспериментальной застройки микрорайонов" при поддержке Московского регионального отделения федеральной комиссии по рынку ценных бумаг подготовило и разместило первый внебюджетный облигационный займ.

Для информирования жителей города о задачах и результатах программы гаражного строительства организован выпуск газеты "Гаражные новости".

Создан Координационный совет по вопросам гаражного строительства, который осуществляет контроль за формированием адресного перечня земельных участков для строительства гаражей-стоянок, за ходом разработки исходно-разрешительной и конкурсной документации, за реализацией инвестиционных контрактов и выполнением плановых заданий по вводу машино-мест.

В процессе осуществления гаражного строительства выявился ряд задач, требующих системного подхода к их решению: преодоление трудностей с выделением участков под гаражные объекты в связи с дефицитом городских земель; необходимость неуклонного снижения стоимости машино-мест за счет оптимизации нормативных требований, объемно-планировочных, конструктивных и технологических решений в гаражном строительстве, а также внедрение новых инвестиционных технологий по привлечению ресурсов, в том числе и развитие ипотечного кредитования населения на покупку машино-мест.

Серьезной проблемой в Москве продолжает оставаться строительство жилых и других зданий, не обеспеченных машино-местами для размещения легковых автомобилей, что происходит и на реконструируемых территориях. В результате автомобили неупорядоченно размещаются во дворах и на прилегающей улично-дорожной сети, снижая безопасность движения транспорта и пешеходов, уменьшая пропускную способность улиц и ухудшая экологию города.

Необходимо определить перспективные рубежи дальнейшего развития гаражного строительства в Москве на основе требований комплексности планировки и застройки города, с учетом особенностей территориального развития административных округов, обусловленных новым генеральным планом развития Москвы на период до 2020 года и градостроительными планами развития территорий административных округов.

В целях преодоления диспропорций в развитии городских программ жилищного и гаражного строительства, повышения уровня обеспеченности москвичей местами организованного хранения автотранспорта Правительство Москвы утвердило Городскую целевую программу гаражного строительства в Москве на период 2002-2004 гг. и Концепцию развития гаражного строительства в городе до 2020 года.

Полностью обеспечена потребность предприятий и учреждений социальной сферы и школьно-базовых предприятий города в картофеле и овощах на условиях товарного кредита. Выполнено задание по объемам закладки на межсезонное хранение картофеля и овощей урожая текущего года.

Превысили уровень 2000 г. запасы зерна - на 13%, крупы - в 1,4 раза, мяса и мясопродуктов - в 1,5 раза, сыра - в 2,5 раза, сахара - на 8%, рыбной продукции - в 3,6 раза.

Укрепление межрегионального сотрудничества, приоритетность в закупках продовольственных товаров у российских товаропроизводителей является стратегической линией Правительства Москвы. В прошедшем году по сравнению с тем же периодом прошлого года поставлено больше из регионов России мяса и мясопродуктов - больше на 11%, цельномолочной продукции - на 14%, сухого молока - в 2 раза, сыров - на 23%, сахара - на 13%, масла растительного - на 6%, рыбопродуктов - в 1,6 раза, зерна - на 14%о, крупы - в 2,4 раза.

За счет закупок продовольствия у российских товаропроизводителей полностью сформированы продовольственные ресурсы города по цельномолочной продукции, пищевому яйцу, сухому молоку, картофелю, овощной продукции, в значительной степени по маслу растительному, рыбной продукции, зерну, крупе и сахару.

В 2002 году будет продолжена работа по интеграции предприятий продовольственного комплекса города и сельхозпроизводителей регионов России путем создания организаций различных правовых форм по товарному снабжению магазинов, обслуживающих малообеспеченные слои населения продуктами питания по сниженным ценам, дальнейшему развитию сети социально ориентированных торговых предприятий.

Объемы организованных закупок и поставок сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров определены на 2002 год на уровне фактического завоза в 2001 году и составят по мясу и мясопродуктам 650 тыс.тонн, маслу животному - 60 тыс. тонн, сыру - 15 тыс. тонн, сухому молоку - 33 тыс. тонн, цельномолочной продукции - 600 тыс. тонн, пищевому яйцу - 1400 млн. штук, сахару - 500 тыс. тонн, зерну -1200 тыс. тонн, крупе - 80 тыс. тонн, маслу растительному -110 тыс. тонн, пищевой рыбной продукции - 150 тыс. тонн, соли -18 тыс. тонн.

Правительством Москвы одобрена концепция программы развития оптовой торговли продовольствием в Москве на период до 2005 года.

Цель этой программы заключается в формировании многоканальной системы товародвижения на московском оптовом рынке, которая отвечала бы интересам всех ее участников: производителей продукции, оптовых поставщиков, розничной торговли среднего и малого уровня, представителей крупных сетевых структур и в первую очередь интересам покупателя.

Из 17,5 тысяч зарегистрированных по состоянию на 1 июля 2001 года общественных и некоммерческих организаций в Москве более 60% участвуют в решении социальных проблем москвичей. К работе по обустройству жилья и дворовых территорий привлечены 15% организаций. Обеспечением условий жизнедеятельности инвалидов заняты 17% организаций. Профессиональной ориентацией и вопросами трудоустройства - 3%; адаптацией женщин к рыночным условиям - 7;%; возрождением национальных традиций (ремесел) и охраной памятников, внешкольной работой с детьми и подростками - 10% организаций.

Общественные организации участвуют в реализации таких целевых городских программ, как "Мой двор, мой подъезд", "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Дети Чернобыля", "Поиск и поддержка одаренных детей в области культуры и искусства" и др.

Совершенствуется конкурсный механизм включения общественных организаций в работу по реализации социальной политики. Так, по результатам конкурса, проведенного в 2001 году, социально значимым признан 141 проект общественных организаций. На их частичную реализацию выделено из бюджета города 12,4 млн. рублей с учетом привлечения дополнительно 30 млн.рублей из внебюджетных и других источников.

Укреплена нормативная база, регулирующая вопросы взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества. Вступил в силу Закон города Москвы "О взаимодействии органов власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями".

Создана и развивается инфраструктура взаимодействия власти с негосударственными некоммерческими организациями: активно работают Московский дом общественных организаций, Московский дом ветеранов, Дом национальностей, Московский городской центр культуры мира, Экспериментальный центр взаимодействия общественных и государственных структур "Социальное партнерство".

Более 1700 ветеранских организаций помогают районным управам, префектурам, департаментам и комитетам оперативно и адресно решать вопросы улучшения условий жизни ветеранов и проводить героико-патриотическую работу среди молодежи.

Эффективно развиваются отношения социального партнерства Правительства Москвы с московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями предпринимателей (работодателей).

Особую роль в достижении национального мира и согласия выполняют национальные общественные объединения и национально-культурные автономии, насчитывающих более 100 организаций.

Повысился профессионализм государственных, муниципальных служащих и лидеров некоммерческих организаций в вопросах взаимодействия. За последние 2 года проведено более 200 семинаров, конференций, тренингов, в которых прошли обучение около 5 тысяч государственных служащих и лидеров общественных объединений.

Вместе с тем, как подчеркивалось на заседании Правительства Москвы, потенциал общественного сектора столицы используется не в полной мере. Не все органы исполнительной власти и структуры Правительства Москвы, префектуры и районные управы ведут планомерную и последовательную работу по укреплению взаимодействия с общественными организациями, привлечению граждан к реализации социальных программ развития города.

Не разработаны механизмы, позволяющие эффективно использовать возможности финансовой поддержки общественных организаций, участвующих в решении важных социальных проблем, делегировать им часть полномочий, в частности, по поддержке социально незащищенных слоев населения, по содержанию жилья и дворовых территорий и др.

Не выработаны критерии оценки вклада общественных и некоммерческих организаций в экономику города.

В целях дальнейшего сохранения и укрепления социальной стабильности, развития демократических основ городского управления и повышения эффективности участия негосударственных некоммерческих организаций в формировании и реализации городской социальной политики Правительство Москвы утвердило план основных мероприятий по реализации Концепции Московской программы общественного развития на 2002 год. Руководителям департаментов, комитетов, управлений, префектам административных округов поручено обратить особое внимание на необходимость активного привлечения общественных организаций к реализации планов социально-экономического развития города. При планировании расходов на эти цели предусмотрено частичное финансирование программ (проектов) общественных организаций, имеющих социальную значимость для города.

Правительство Москвы неоднократно на деле доказывало свое приоритетное отношение к образованию. Начиная с 1994 года, в Москве реализуются межведомственные программы развития образования "Столичное образование - 1 и 2", ряд городских целевых программ: "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", развития этнокультурного национального образования и др. Сегодня осуществляются комплексные городские программы "Образование и здоровье", "Москва на пути к культуре мира".

В июне 2001 года вступил в силу Закон "О развитии образования в городе Москве", который закрепляет высокий социальный статус образования и педагога, гарантирует право на бесплатное среднее (полное) и начальное профессиональное образование всем москвичам, регулирует правовые и экономические отношения в образовательной сфере. В 90-х годах, когда образование в стране оказалось на грани выживания, в Москве, благодаря усилиям городских властей, удалось сохранить нормальное функционирование и, более того, развитие образования. Вместе с тем московское образование, также как и российское, все еще значительно отстает от возрастающих требований современной жизни.

Правительство Москвы утвердило Программу "Модернизация московского образования (Столичное образование-3)", разработанную Московским комитетом образования совместно с Центром стратегического развития образования Российской академии образования, Московским институтом открытого образования, Московским городским педагогическим университетом и Государственным университетом – Высшей школой экономики.

Задачи комплексной и всесторонней модернизации образования, поставленные временем, приобретают для Москвы особую актуальность. Их решение в условиях столицы имеет свою ярко выраженную специфику. Общий смысл, общее направление модернизации образования остается единым - системные и органичные изменения в образовании с целью приведения его в соответствие с требованиями современной жизни, создание культуры и механизмов постоянного обновления образования, его целенаправленной ориентации на актуальные и перспективные потребности личности, общества и государства, на запросы страны.

Городская целевая программа не предусматривает резких изменений, а направлена на плавное развитие столичной системы обучения. Ее основные задачи: создание необходимых условий для равного доступа москвичей к образованию, формирование механизмов повышения качества московского образования, повышение эффективности педагогической, экономической и управленческой деятельности в системе московского образования, сохранение и укрепление здоровья обучающихся средствами образования, формирование и развитие информационного пространства и информационных ресурсов московского образования, создание целостной системы оценки качества деятельности образовательного учреждения.

Для их осуществления разработчики программы предлагают внести некоторые коррективы в современную систему образования. Так, она предусматривает расчет стоимости обучения одного ученика, исходя из которой планируется финансировать образовательные учреждения Москвы. Программа "Модернизация московского образования (Столичное образование-3)" включена в перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета города.

В 2002 году для Московского комитета образования планируется выделить в бюджете города для реализации мероприятий программы ассигнования в сумме 158 007 500 рублей. Начиная с 2003 года, в бюджете будут предусматриваться дополнительные ассигнования в соответствии с технико-экономическим обоснованием целевой программы модернизации московского образования. Программа рассчитана на 2002-2004 гг. В целом финансирование будет осуществляться как из бюджетных, так и внебюджетных средств. Всего же на период с 2002 по 2004 гг. объем финансирования программы составит более 900 миллионов рублей.

Москва, один из древнейших городов России, обладает уникальным многовековым историко-культурным наследием.

Под государственной охраной в городе находятся 2940 недвижимых памятников, в том числе:

- памятников архитектуры - 2183;

- памятников истории - 333;

- памятников монументального искусства - 188;

- памятников археологии - 154;

- памятников садово-паркового искусства - 82.

Кроме того, на городских территориях расположены 1420 госохранных памятников исторического некрополя.

Под режимом государственной охраны находятся и вновь выявленные объекты наследия - 1309 зданий и сооружений.

Кроме того, Главное управление памятников контролирует также более 10 тыс. объектов исторической застройки, представляющих историко-культурную ценность, формирующих градостроительную среду исторического центра города и расположенных в пределах бывшего Камер-Коллежского вала.

Внимание, с которым руководство города, специалисты, общественность относятся к задачам сохранения наследия, позволило в последнее десятилетие решить многие сложные задачи, направленные на совершенствование системы охраны.

Важнейшим событием стало принятие Закона г.Москвы "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры".

В рамках программы реставрации памятников "Архитектурное наследие" программы выполнены комплексные научные реставрационные работы на 315 объектах, фасадные работы - на 386 памятниках города. Отреставрированы такие всемирно известные памятники, как корпус Сената и Большой Кремлевский дворец в Кремле, Государственный Исторический музей. Государственная Третьяковская галерея, старый Гостиный Двор и другие. Воссозданы утраченные храм Христа Спасителя, Казанский собор, Воскресенские ворота с часовней Иверской Божией Матери. Приведены в порядок Бульварное кольцо, садово-парковые ансамбли "Кусково", "Коломенское", "Лефортово", "Останкино", "Царицыно" и др.

Большое внимание в последнее время уделяется восстановлению культовых сооружений. Всего за 13 лет приведены в порядок 139 культовых объектов. Восстановлены церковь Николы в Толмачах, Флора и Лавра на Зацепе, Николы в Старом Ваганькове, Влахернской Божией Матери в Кузьминках, Николы в Клениках. Проведена научная реставрация фасадов церквей Филиппа Митрополита, Троицы в Троицкой слободе, Иоанна Златоуста и Великомученицы Екатерины в Донском монастыре и др. Начаты крупные ремонтно-реставрационные работы в Московской хоральной синагоге, Евангелическо-лютеранской кирхе Петра и Павла, Центральной церкви Евангелических христиан-баптистов и др.

Большое внимание уделяется научным археологическим исследованиям. В последнее время велись исследования на Манежной площади, по улице Ильинке, Пречистенке, Арбату, в зоне реконструкции Большого театра. При раскопках на старом Гостином Дворе найден исторический клад выдающегося значения: 16 серебряных сосудов, 95 4000 серебряных монет русской чеканки, 340 серебряных иностранных монет.

Охрана культурного наследия не может осуществляться без пропаганды как самих объектов наследия, так и работ по их сохранению. В структуре г.Москвы создан Центр по пропаганде историко-культурного наследия Москвы в России и за рубежом, основными функциями которого являются пропаганда наследия и подготовка информационных материалов по реставрации, реконструкции и использованию историко-культурных памятников: организация выставок, выпуск видеофильмов, видеохроники и полиграфической продукции, работа со средствами массовой информации, участие в Днях Москвы, проводимых Московским правительством за рубежом, пропаганда конкурса на лучшую реставрацию, реконструкцию, воссоздание памятников архитектуры и других объектов историко-градостроительной среды Москвы.

Задачи в области охраны культурного наследия столицы - процесс динамичный и требует постоянного поиска, новых подходов к их решению.

В Москве расположены тысячи промышленных предприятий, аварии на которых могут представлять значительную опасность для жилого сектора и многих городских объектов. В городе функционируют самые развитые транспортная, энергетическая и коммунальные сети. Это говорит о том, что возникновение техногенных аварий является наиболее характерным для мегаполиса, которым является Москва.

К основным техногенным угрозам относится вероятность возникновения:

- аварий с выбросом химически опасных веществ,

- аварий на коммунальных сетях, железнодорожном, речном и автомобильном транспорте,

- крупномасштабных пожаров и т.д.

На территории столицы расположено более трехсот водоемов, а протяженность Москвы-реки и ее притоков в черте города составляет 110 километров. Рост экономического потенциала Москвы обостряет экологическую обстановку в городе. Не обходят стороной столицу и природные негативные явления – сильные снегопады, ливневые дожди.

Шквальный ветер в 1998 году нанес значительный ущерб городу. Только в 2001 году в результате шквального ветра в Москве было 35 тысяч поваленных деревьев, повреждение кровли 135 строений, около двухсот обрывов ЛЭП, завалено 25 автомашин, отключалась электроэнергия в 127 жилых домах.

Все это требует большого внимания со стороны руководителей различных уровней к проблемам обеспечения безопасности жителей столицы. Это сложная и многоплановая задача, и ее успешное решение может быть достигнуто при активном участии всех городских структур.

Проблемными для Москвы являются и экологические угрозы. Основными предпосылками их возникновения являются:

- невыполнение в полной мере природоохранного законодательства,

- использование технологий, не обеспечивающих безопасность природы и человека,

- хозяйственная деятельность производств,

- увеличение количества автотранспорта с высоким уровнем загрязненности в выхлопных газах.

За последние годы причиной серьезных чрезвычайных ситуаций стал терроризм. Не обошло это зло и Москву. Взрывы домов в Печатниках, на Каширском шоссе, в подземном переходе под Пушкинской площадью говорят о том, что терроризм стал одним из наиболее опасных явлений.

Для решения далеко не полного перечня изложенных проблем в Москве проводится целенаправленная работа по повышению безопасности населения и территории столицы. Правительством города в рамках Концепции безопасности Москвы принята комплексная целевая программа городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2001-2005 годы. Выполнение программы позволит:

- создать надежную систему реализации городской политики предупреждения чрезвычайных ситуаций,

- повысить эффективность управления городскими силами экстренного реагирования,

- создать современную систему разработки и внедрения современных технологий обеспечения безопасности,

- обеспечить комплексную подготовку органов управления и населения города действиям в ЧС.

В 2001 году созданы городской центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и передвижная химико-радиометрическая лаборатория.

Получила дальнейшее развитие городская поисково-спасательная служба. Созданная в апреле 1996 года, она включает в себя 7 поисково-спасательных отрядов, аварийно-спасательный и мобильный отряды поисково-водолазный отряд и 23 спасательные станции на воде.

В столице впервые успешно отрабатываются технологии, связанные с использованием вертолетов. Вертолет всегда находится в готовности к вылету с бригадой врачей Центра экстренной медицинской помощи Комитета здравоохранения Правительства Москвы. С начала его дежурства уже спасено более двухсот человек. А всего с момента создания городской поисково-спасательной службы проведено более 14 тысяч спасательных операций, оказана помощь и спасено более семи тысяч человек.

Важное место в системе защиты населения и территорий занимают технические средства наблюдения. Технический комплекс "Лидар", предназначенный для дистанционного контроля аварийных выбросов в атмосферу, успешно проходит опытную эксплуатацию в Москве. При этом используются методы лазерного, инфракрасного и визуального наблюдения. Комплекс уже показал высокую эффективность при обнаружении возгораний и выбросов на потенциально опасных предприятиях города.

Главное управление как орган Московской городской администрации, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, совместно с другими службами города делает все возможное для реализации государственной стратегии по уменьшению рисков и снижению последствий чрезвычайных ситуаций.

По состоянию на 1 января 2001 г. на учет в Москве было поставлено 17000 наркоманов и почти 11000 потребителей наркотиков. По экспертным оценкам, реальное число наркоманов в 7 раз больше, чем зарегистрировано (данные Минздрава России), а число потребителей наркотиков следует увеличить в 50 раз (по данным ВОЗ).

В соответствии с решениями Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту распоряжением Мэра Москвы утверждена городская программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2002 гг."

По состоянию на 15 сентября 2001 г., в текущем году проверено 27 коммерческих организаций, имеющих в лицензии вид медицинской деятельности наркология (кроме лечения больных наркоманией). На 10 коммерческих организаций, в деятельности которых отмечены грубые недостатки, наложены взыскания: приостановлено действие лицензий на медицинскую деятельность на срок от 1 до 6 месяцев у 8 организаций, предупреждение получили 2 организации.

Комитетом здравоохранения города организован "телефон доверия" - 249-86-46 по проблемам наркомании, деятельность которого освещается в средствах массовой информации. За время работы в 2001 году на "телефон доверия" поступило более 3000 звонков. Около 80% обращений - консультации по поводу лечения и реабилитации больных наркоманиями; 15% обращений - по поводу раннего выявления и профилактики потребления наркотиков среди детей и подростков. Кроме городского, телефоны доверия работают на базе наркологических диспансеров N 5, 7, 8, 12, 14.

В рамках реализации Программы проводится работа по дальнейшему совершенствованию наркологической службы. Функционирует Московский научно-практический центр профилактики наркомании Комитета здравоохранения.

В сентябре 2001 г. введен в строй филиал наркологической больницы N17 на 600 коек, который был построен по специально разработанному проекту, не имеющему аналогов в России. Утверждено медико-техническое задание на строительство нового комплекса наркологической больницы N 17.

В 2001 г. начат ремонт здания по Ленинскому проспекту, дом 89-а общей площадью 2000,0 кв.м для размещения отделения детско-подростковой наркологии диспансера N 12 ЮЗАО. Разработано медицинское задание на строительство наркологического диспансера со стационаром в г.Зеленограде.

В каждом из 14 наркологических диспансеров открыты подростковые наркологические кабинеты. В шести наркологических диспансерах открыты кабинеты неотложной помощи, а в НД N 12 - отделение неотложной наркологической помощи несовершеннолетним.

Создан городской регистр детей и подростков, наблюдавшихся в наркологических диспансерах города.

Распространение ВИЧ-инфекции в Москве происходит по той же модели, которая характерна для стран, где в настоящее время основной поражаемой группой являются потребители внутривенных наркотиков.

В Российской Федерации зарегистрировано 149 600 случаев ВИЧ-инфицированных. Наиболее поражены ВИЧ-инфекцией Самарская, Иркутская, Московская области, г.Москва.

После резкого подъема заболеваемости ВИЧ-инфекцией в 1999 году в Москве в настоящее время темпы роста эпидемии значительно ниже, чем в целом по России.

На 1 октября 2001 года Московским городским центром профилактики и борьбы со СПИДом зарегистрировано 15 648 случаев ВИЧ-инфекции (из них 13857 жителей Москвы). Впервые выявлено 3 351 человек, из них жителей Москвы - 2 649 (1998 г. - 454, 1999 г. - 5 363, 2000 г. - 4 877). Показатель заболеваемости в 2001 году на 100 тысяч населения составил 20,08 (1999 г. - 63,03, 2000 г. - 56,5). Из числа всех зарегистрированных ВИЧ-инфицированных лиц 199 поставлен диагноз СПИД. Умерло с диагнозом СПИД 108 человек.

Реально в Москве выявляется 1 из 9 ВИЧ-инфицированных. Это полностью соответствует данным мировой статистики, согласно которой в мире в настоящее время выявляется 1 из 10 ВИЧ-инфицированных.

Принятая Правительством Москвы целевая Комплексная программа по предупреждению распространения в Москве заболевания, передаваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "АнтиВИЧ/СПИД" на 2001-2003 годы должна способствовать замедлению распространения ВИЧ-инфекции на территории г.Москвы путем координированного осуществления комплексных мероприятий организационного и практического характера.

Эта мысль находит отражение на страницах московских городских газет и в передачах телеканала "ТВ Центр", регулярно освещающих ход выполнения Городской комплексной программы мер по профилактике бродяжничества и попрошайничества.

Мероприятия по профилактике бродяжничества и попрошайничества в городе Москве основываются на принципах законности. Основными задачами профилактики этих асоциальных форм поведения являются их выявление, пресечение, а также обеспечение социально-бытового устройства и лечения граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации; разработка и реализация комплекса мер по решению проблемы занятости, создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации бродяг и попрошаек.

Во всех округах города созданы межведомственные комиссии по проблемам профилактики бродяжничества, разработаны и утверждены окружные комплексные программы мер на 2001-2002 гг. Необходимость в таких мерах продиктована насущными обстоятельствами: только за 9 месяцев 2001 года работниками ГУВД было задержано по подозрению в бродяжничестве и попрошайничестве более 46 тысяч человек. Более половины задержанных (24 тысячи человек!) привлечены к административной ответственности, более 12 тысяч человек помещено в приемники-распределители.

Каждый из попадающих в приемник-распределитель обеспечивается качественным ночлегом (это не только койко-место, но и постельные и туалетные принадлежности), трехразовым питанием, медицинским обслуживанием. Помимо санитарной обработки клиенты приемника-распределителя проходят медицинское обследование на кожно-венерологические заболевания, туберкулез, ВИЧ-инфекцию.

При медицинских осмотрах, как правило, у таких людей выявляется широкий спектр заболеваний хронического и острого характера. В частности, по данным Московского научно-практического центра борьбы с туберкулезом за 9 месяцев 2001 года среди скитальцев без определенного места жительства выявлено носителей активных форм туберкулеза 437 человек.

В приемниках-распределителях за 9 месяцев 2001 года был обследован 8571 человек, в экстренном порядке госпитализированы 4284, а всего лечение получили 5085 человек. Из них 1438 человек направлены в учреждения социальной помощи (центр социальной адаптации, дома ночного пребывания, социальные гостиницы).

Органы Московской городской администрации – ГУВД, комитеты социальной защиты населения и здравоохранения провели 5 комплексных мероприятий "Попрошайка" по выявлению лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, в том числе попрошаек-инвалидов и несовершеннолетних. В ходе этих рейдов было выявлено 15567 попрошаек и бродяг, всем им оказана помощь: направлены в лечебные учреждения, в центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, в органы социальной защиты, переданы родственникам и пр.

Помощь лицам, оказавшимся волею судеб на социальной обочине, включается в себя широкий спектр действий городских властей. Мало того, что им предоставляются бесплатное питание, одежда и обувь, сухие пайки на время следования к месту назначения, бомжам пенсионного возраста, бывшим москвичам после подготовки документов назначается и выплачивается пенсия. В 2001 году пенсия назначена 51 человеку, а всего таких получателей пенсии –274 человека.

Среди общего числа лиц БОМЖ, находящихся в столице, с каждым годом все меньше бездомных москвичей: 11,7% в 1999 году, 10,9% в 2000 году и 8,3% в 2001 году. На ниве попрошайничества в Москве пробуют себя все больше и больше иногородние - жители Украины, Таджикистана, Молдавии, Узбекистана.

Помимо бродяг и попрошаек российского происхождения армию лиц, проживающих в Москве без регистрации, пополняют иностранцы. В 2001 году органами внутренних дел задержано и отправлено по месту жительства - четыре с половиной тысячи иностранцев, из них 370 особо сопротивляющихся - в принудительном порядке под конвоем. Основную массу их составляют граждане Вьетнама.

В этом году наряду с российскими бомжами в приемниках-распределителях содержались 462 иностранца.

В программе Игр - соревнования по баскетболу и волейболу, борьбе греко-римской и самбо, гимнастике спортивной и художественной, конному спорту (выездка, конкур), легкой атлетике, плаванию, синхронному плаванию, спортивным танцам, теннису, настольному теннису, фехтованию и футболу, шахматам.

Официальная церемония открытия Игр состоится 15 июня, а церемония закрытия – 23 июня на Большой спортивной арене в Лужниках.

В Играх будут участвовать спортсмены и команды в составе делегаций страны, федеральных округов России и городов Москвы и Санкт-Петербурга, причем возраст спортсменов не старше 17 лет.

Юных участников соревнований гостеприимно примет Туристический гостиничный комплекс "Измайлово" (ЗАО ТГК "Измайлово", ООО ТГК "Альфа", ЗАО ТГК "Бета", ЗАО ТГК "Вега").

Для освещения Игр в СМИ в Лужниках будет открыт Главный пресс-центр, а в местах проведения соревнований – субпресс-центры. Также будет организована работа Единой внутренней телевизионной и звуковой сети пресс-центров.

Москва располагает как большим опытом проведения спортивных соревнований самого высокого уровня, (последние крупные комплексные соревнования - Всемирные Юношеские игры 1998 года). Соревнования будут проходить на современных спортивных объектах и суперсовременных стадионах и Дворцах спорта.

В настоящее время в городе функционируют 5806 спортсооружений. Из них:

- 53 стадиона с трибунами на 1500 мест;

- 28 универсальных дворцов спорта;

- 12 легкоатлетических манежей;

- 4 футбольных манежа;

- 2516 плоскостных спортсооружений,

- 80 плавательных бассейнов;

- 22 лыжные базы;

- 45 стрелковых тиров.

Более 114 тысяч москвичей могут одновременно заниматься спортом в этих комплексах.

В Москве работают 16 тысяч штатных физкультурных работников, из которых 2962 - учителя физкультуры общеобразовательных школ, а 2856 - тренеры-преподаватели ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ, УОР.

Физкультурно-оздоровительную работу с детьми и подростками столицы ведут 84 спортивные школы Московских профсоюзов, школы "Динамо" и ЦСКА. Посещают учебно-тренировочные занятия в этих школах около 200 тысяч юных москвичей.

В спортивных залах более чем 400 образовательных учреждений столицы проводятся регулярные занятия с учащимися школ, детьми и подростками из близлежащих микрорайонов. В 51 общеобразовательной школе открыто 235 специализированных классов по различным видам спорта с продленным днем обучения и углубленным учебно-тренировочным процессом.

В настоящее время в системе Москомспорта работают 87 образовательных учреждений спортивной направленности с общим контингентом учащихся свыше 110 тыс. человек.

Последовательно принимаются меры по комплектованию учреждений педагогическими, тренерскими и руководящими кадрами. Совместно с Московским комитетом образования осуществляются их переподготовка и повышение квалификации.

Подзабытый в последние годы девиз "От массовости – к мастерству!" доказал свою актуальность и в современных непростых условиях. Спортивно-образовательные учреждения Москомспорта существенно повысили свою роль в подготовке резервов для высших спортивных достижений.

В столице успешно функционирует система подготовки спортсменов высшего уровня: 3 училища олимпийского резерва, 7 школ высшего спортивного мастерства. Результатом их работы является то, что более чем на 1/3 национальная сборная команда России составлена из москвичей, а в таких видах спорта, как художественная гимнастика и синхронное плавание, москвичи составляют всю национальную сборную.

Сложившаяся система подготовки спортивного резерва в образовательных учреждениях позволяет на протяжении последних лет удерживать лидирующие позиции Москвы в сборных командах России по основным олимпийским видам спорта.

Только 22 представителя МГФСО на Олимпийских играх-2000, а их было в Сиднее 36 человек, завоевали медали, 16 из которых – золотые.

В городе последовательно реализуется программа оздоровления москвичей средствами физической культуры, спорта и туризма "Спорт для всех", в рамках которой ежегодно проводится более 3,5 тысяч спортивно-оздоровительных массовых мероприятий. В них принимают участие до 3,5 миллионов человек.

В столице активное развитие получили программы "Московский двор – спортивный двор", "Спартакиада по месту жительства", "Спартакиада допризывной молодежи Москвы", "Запишись в спортивную школу!" и другие.

Всего регулярно спортом и физической культурой занимаются около 650 тысяч москвичей.

Большое внимание уделяется развитию материальной базы. В городе осуществляются программы строительства плавательных бассейнов, искусственных горнолыжных склонов, велодромов, физкультурно-оздоровительных комплексов из быстровозводимых конструкций, в стадии завершения находится строительство нового стадиона "Локомотив", начинается строительство универсального дворца "Динамо", на очереди реализация проекта строительства автодрома "Формулы-1".