Соглашение

о взаимном сотрудничестве Правительства Российской Федерации

и Аграрного союза России на 1996 - 1997 годы

(Москва, 18 октября 1996 г.)

Согласно разделу 5 настоящее Соглашение утратило силу с 1 января

1998 г.

                                 Раздел 1                                
                                 Раздел 2                                
                                 Раздел 3                                
                                 Раздел 4                                
                                 Раздел 5                                

Правительство Российской Федерации, с одной стороны, и Аграрный союз России, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, в целях осуществления экономических реформ в агропромышленном комплексе, создания устойчивого хозяйственного механизма, обеспечивающего заинтересованность товаропроизводителей в увеличении производства сельскохозяйственной продукции и качественных продовольственных товаров, укрепления экономики агропромышленного производства, обеспечения прав и интересов хозяйствующих субъектов АПК, достижения продовольственной безопасности страны, улучшения социального положения сельского населения договорились о нижеследующем:

Раздел 1

Для достижения поставленных задач Стороны обеспечат взаимодействие по следующим направлениям:

1.1. Разработка и реализация экономических, правовых, организационных и социальных условий, обеспечивающих эффективное функционирование всех хозяйствующих субъектов многоукладной экономики агропромышленного комплекса.

1.2. Совершенствование финансово-кредитного механизма в системе агропромышленного комплекса, обеспечение своевременности поступления бюджетных и кредитных ресурсов.

1.3. Создание эффективного механизма формирования продовольственных ресурсов на основе конкурсного размещения государственного заказа на поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для формирования продовольственных фондов.

1.4. Поддержание паритета цен в межотраслевом обмене сельского хозяйства с другими отраслями экономики.

1.5. Развитие научного потенциала агропромышленного комплекса.

1.6. Сохранение и развитие социальной сферы села, осуществление мер социальной защиты сельского населения.

Раздел 2

Правительство Российской Федерации берет на себя следующиe обязательства:

2.1. Обеспечить в полном объеме финансирование сельскохозяйствeнного производства и других сфер агропромышленного комплекса в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1996 год" и постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 г. N 135 "О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году".

В установленном порядке решить вопрос о создании специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе". Включить в состав наблюдательного совета этого фонда представителя Аграрного союза России.

2.2. Рассмотреть вопрос о пролонгации задолженности по товарному кредиту сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в 1996 году от неблагоприятных природно-климатических условий.

2.3. Разработать и осуществить комплекс экономических мер, обеспечивающих государственное регулирование отраслей АПК.

Принять меры по упорядочению расчетов торговых и заготовительных организаций с сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями за продукцию, поставляемую для государственных нужд, осуществить меры по ликвидации неплатежей в АПК.

2.4. Усилить государственный контроль за состоянием и целевым использованием сельскохозяйственных земель. Способствовать развитию цивилизованного земельного оборота в интересах сельхозтоваропроизводителей и выделению в установленном порядке сельскохозяйственных угодий для дальнейшего развития личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводства и огородничества.

2.5. Обеспечить практическую реализацию Указа Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 724 в части передачи в муниципальную собственность объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, находящихся на балансе предприятий агропромышленного комплекса.

2.6. По предложению Минсельхозпрода России рассматривать вопросы совершенствования хозяйственного механизма и государственного управления в АПК, развития и реформирования агропромышленного комплекса, проекты федеральных законов и других нормативных правовых актов, направления государственной поддержки с участием Аграрного союза России.

2.7. Передавать по согласованию с федеральными и региональными органами управления АПК Аграрному союзу России и его региональным формированием часть хозяйственных функций, обеспечивающих развитие системы хозяйственного самоуправления сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2.8. Рассмотреть совместно с Минсельхозпродом России, территориальными органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления вопрос о передаче Аграрному союзу России, региональным аграрным союзам и райагросоюзам имущественной доли прекративших функционирование как юридические лица колхозов и совхозов, в объеме средств вложенных ими в строительство межколхозных и межхозяйственных строительных, дорожных, лесных хозяйств, комбикормовых заводов, животноводческих комплексов, птицефабрик, складских помещений, объектов санаторно-курортного и социального назначения и других объектов.

2.9. Рассмотреть вопрос об оказании Аграрному союзу России и его региональным и хозяйственным (коммерческим) формированиям поддержки по обеспечению деятельности кредитных, страховых и других кооперативных организаций.

2.10. Усилить государственную поддержку агропромышленного производства и принимать меры по предусмотрению на эти цели при формировании федерального бюджета на 1997 год ассигнования на развитие сельского хозяйства и рыболовства в размере не менее 10 процентов расходной части федерального бюджета.

В 1997 году продолжить работу по созданию условий для преодоления диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию обеспечить авансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, поддержки инвестиционной деятельности в АПК и выполнения мероприятий, предусмотренных Федеральной целевой программой стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 - 2000 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 18 июня 1996 г. N 933.

2.11. В области законодательной деятельности способствовать рассмотрению следующих законопроектов:

"О государственном регулировании агропромышленного производства";

"О социальном развитии села";

"О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

"О коллективном садоводстве и огородничестве";

"О личных подсобных сельских хозяйствах населения";

"О земельном кодексе Российской Федерации".

"О налогообложении в АПК".

"О хозяйственном самоуправлении в аграрном комплексе России".

Обеспечить реализацию решения Правительства Российской Федерации о передаче сельскохозяйственным товаропроизводителям контрольных пакетов акций перерабатывающих и обслуживающих предприятий АПК;

Раздел 3

Аграрный союз России обязуется:

3.1. Поддержать деятельность Правительства, направленную на проведение реформы и реализацию Федеральной целевой программы стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 - 2000 годы.

Совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации организовать работу по преодолению кризиса в агропромышленном производстве, увеличению производства продукции, осуществлению сельскохозяйственными товаропроизводителями поставок продукции для государственных нужд в соответствии с заключенными на 1996 - 1997 годы договорами. Способствовать совершенствованию работы и становлению структур, обеспечивающих продовольственную безопасность страны.

3.2. Участвовать в работе по проведению земельной реформы, становлению новых форм хозяйствования: АО, ТОО, сельскохозяйственных кооперативов, фермерских (крестьянских) и личных подсобных хозяйств, совершенствованию производственных и экономических отношений в агропромышленном комплексе на основе развития кооперации и агропромышленной интеграции. Представлять совместно с Минсельхозпродом России предложения в Правительство Российской Федерации по проектам законодательных актов, постановлений, распоряжений по вопросам развития агропромышленного комплекса.

3.3. Совместно с сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими и другими предприятиями агропромышленного комплекса осуществлять меры по укреплению их экономики, увеличению производства и реализации продуктов питания.

Защищать интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей в добровольном выборе форм собственности и хозяйствования в соответствии с земельным законодательством.

3.4. Способствовать реализации Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", налаживанию взаимовыгодных связей между всеми хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса, их объединению в отраслевые, территориальные и другие формирования, созданию в регионах России оптовых продовольственных рынков.

3.5. Способствовать приоритетному развитию социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий за счет бюджетов регионов и других источников. Направлять усилия республиканских, краевых и областных аграрных (крестьянских) союзов на решение социальных вопросов.

3.6. Информировать Правительство Российской Федерации о возникающих в агропромышленном комплексе проблемах, вопросах, требующих вмешательства федеральных органов исполнительной власти.

3.7. Направлять деятельность республиканских, краевых и областных советов аграрных (крестьянских) союзов на выполнение обязательств по настоящему Соглашению.

3.8. Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект федерального закона об освобождении предприятий и организаций от уплаты налогов в части фондов, направляемых ими на социальное развитие села.

Раздел 4

4.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти совместно с Аграрным союзом России организуют постоянно действующий "круглый стол" с участием сельских товаропроизводителей и производителей промышленной продукции дня выработки предложений по ценовой и кредитно-налоговой политике, ограничению влияния на рынок предприятий-монополистов, перспективам развития агропромышленного комплекса, его государственной поддержке и другим вопросам.

4.2. Ход выполнения настоящего Соглашения рассматривается Сторонами по мере необходимости.

4.3. Стороны считают необходимым рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и советам аграрных (крестьянских) союзов заключать аналогичные соглашения о взаимном сотрудничестве.

Раздел 5

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до 1 января 1998 г.

5.2. Дополнения и изменения в Соглашение могут быть внесены при обоюдном согласии Сторон.

5.3. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе одной из Сторон с обязательным уведомлением другой Стороны не позднее чем за 2 месяца до даты расторжения.

Совершено в г. Москве 18 октября 1996 года в двух экземплярах, причем оба текста имеют одинаковую силу.

Заместитель Председателя

Правительства Российской Федерации

А.Заверюха

Председатель Аграрного союза России

В.Стародубцев