Соглашение от 29 мая 1996 г. N 13

между Правительством Российской Федерации

и администрацией Ростовской области

о разграничении полномочий и взаимодействии в сфере

мобилизационной подготовки экономики и гражданской обороны

О соглашениях, заключенных между Правительством Российской Федерации и администрацией Ростовской области, см. справку

Правительство Российской Федерации и администрация Ростовской области, именуемые далее Сторонами,

руководствуясь Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Стороны подтверждают необходимость дальнейшего совершенствования и развития системы мобилизационной подготовки экономики и гражданской обороны.

Правовой основой настоящего Соглашения являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, решения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны, договоры о разграничении полномочий между Российской Федерацией и Ростовской областью в сфере экономики.

Статья 2

Правительство Российской Федерации:

осуществляет руководство и координацию работ по мобилизационной подготовке экономики, их методологическое и методическое обеспечение, проведение в Ростовской области единой государственной политики в сфере мобилизационной подготовки экономики;

формирует основные показатели государственного оборонного заказа и мобилизационного плана для предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории области;

осуществляет контроль за мобилизационной подготовкой в области и устанавливает порядок представления соответствующей статистической отчетности;

устанавливает порядок заключения договоров (контрактов) на выполнение предприятиями заказов на военное время;

организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и администрации Ростовской области при выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке;

определяет порядок накопления, освежения и использования материальных ценностей в мобилизационном и государственном резервах;

организует разработку проектов законодательных и нормативных актов, действующих в военное время, а также проектов нормативных актов по вопросам мобилизационной подготовки в мирное время;

определяет порядок создания, сохранения и использования страхового фонда документации на изделия вооружения и военной техники, важнейшую гражданскую продукцию, а также проектную документацию на объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения и объекты, являющиеся национальным достоянием;

ведет международные переговоры по вопросам мобилизационной подготовки и организует выполнение договорных обязательств;

организует повышение квалификации работников мобилизационных органов;

устанавливает порядок и организует проведение работ по бронированию на период мобилизации и на военное время за органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления и организациями руководителей, специалистов, квалифицированных рабочих и служащих из числа военнообязанных граждан;

организует проведение военно-экономических и командно-штабных учений (тренировок) по мобилизационному развертыванию и выполнению мероприятий по мобилизационной подготовке экономики;

формирует предложения о выделении ассигнований на мобилизационную подготовку из федерального бюджета и о предоставлении экономических и других льгот предприятиям, выполняющим работы по мобилизационной подготовке;

определяет и осуществляет государственную политику в области гражданской обороны;

определяет систему мероприятий по гражданской обороне, организует их реализацию, контролирует исполнение и несет ответственность за состояние гражданской обороны;

издает нормативные акты и организует разработку законодательных актов в области гражданской обороны;

определяет основные направления развития и совершенствования гражданской обороны, порядок финансирования и материально-технического обеспечения мероприятий по гражданской обороне;

определяет порядок и критерии категорирования по гражданской обороне городов и организаций;

определяет порядок перевода экономики и системы гражданской обороны на военное положение, ввода в действие мобилизационных планов, планов гражданской обороны на военное время и проведения эвакуации населения.

Статья 3

Администрация Ростовской области:

несет ответственность за состояние мобилизационной готовности предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области;

обеспечивает соблюдение федеральных законов, выполнение решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготовки;

проводит в области мероприятия по мобилизационной подготовке;

проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия по подготовке к выполнению мобилизационного плана экономики;

в интересах мобилизационной подготовки области заключает договоры (контракты) с предприятиями на поставку продукции, предоставление услуг в мирное и военное время;

проводит работу по бронированию на период мобилизации и на военное время за органами государственной власти, органами местного самоуправления и предприятиями, находящимися на территории области, руководителей, специалистов, квалифицированных рабочих и служащих из числа военнообязанных граждан;

осуществляет мобилизационную подготовку аппаратов администрации области и органов местного самоуправления;

организует рассмотрение на суженных заседаниях вопросов обороны и мобилизационной подготовки;

несет ответственность при проведении приватизации предприятий за сохранение за ними мобилизационных мощностей и выполнение мобилизационных заданий, сохранение государственных и мобилизационных резервов, принимает непосредственное участие в размещении на предприятиях области государственных заказов по мобилизационному плану экономики;

обеспечивает содержание мобилизационных подразделений администрации области и органов местного самоуправления, выделяет ассигнования из областного и местного бюджетов (наряду с финансированием из федерального бюджета) на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, в том числе на содержание мобилизационных мощностей, сохранение мобилизационных резервов, строительство объектов мобилизационного назначения;

планирует и организует выполнение мероприятий по гражданской обороне, осуществляет руководство гражданской обороной;

осуществляет меры по поддержанию в состоянии готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны области;

организует подготовку невоенизированных формирований гражданской обороны и обучение населения по гражданской обороне;

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности технические системы управления, оповещения и связи гражданской обороны;

осуществляет мероприятия по подготовке и организации эвакуации населения в безопасные районы, его размещению и развертыванию лечебных и других учреждений;

организует мероприятия по защите и жизнеобеспечению населения и принимает необходимые меры по обеспечению устойчивого функционирования области в военное время;

разрабатывает и осуществляет региональные целевые программы в области гражданской обороны;

создает и содержит в интересах гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов;

определяет объемы и несет ответственность за накопление, хранение, замену, освоение и поддержание в состоянии готовности имущества гражданской обороны;

осуществляет на территории области контроль за состоянием гражданской обороны.

Общее руководство гражданской обороной области осуществляет глава администрации Ростовской области - начальник гражданской обороны области.

Статья 4

Правительство Российской Федерации принимает к сведению, что глава администрации Ростовской области создает мобилизационные органы и мобилизационные подразделения для решения задач мобилизационной подготовки органов управления и экономики на территории области на основании постановлений и рекомендаций Правительства Российской Федерации.

Статья 5

Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, заключается сроком на 5 (пять) лет и продлевается на каждое последующее пятилетие, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.

Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон.

Заключено в г. Москве 29 мая 1996 года за N 13 в двух экземплярах, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.С.Черномырдин

Глава администрации

Ростовской области

В.Ф.Чуб