ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


13 апреля 2004 г. N 227-ПП 

Об   усовершенствовании   механизма   по
выявлению  и  поступлению  на реализацию
жилой площади за выбытием граждан       



     Правительство Москвы отмечает,  что распоряжения  Мэра Москвы
от 12.05.93 N 329-РМ "Об усилении контроля за освобождаемой  граж-
данами  жилой  площадью  в  муниципальном  жилищном  фонде"  и  от
09.08.2000 N 861-РМ "Об усилении контроля за  жилыми  помещениями,
освобождаемыми в связи со смертью граждан, а также в иных случаях"
выполняются не в полной мере.
     Информация об освобождении части площади за выбытием  граждан
длительное  время  не  поступает в Департамент жилищной политики и
жилищного фонда города Москвы,  что приводит к нарушению порядка и
сроков заселения  жилой площади и позволяет использовать жилые по-
мещения не по назначению.
     ГУП Дирекция  единого  заказчика и иные управляющие организа-
ции, в том числе товарищества собственников жилья и жилищно-строи-
тельные кооперативы,  паспортные столы ОУВД, отвечающие за предос-
тавление в Департамент жилищной политики и жилищного фонда  города
Москвы информации об освобождающейся площади,  не надлежащим обра-
зом исполняют возложенные на них обязанности.
     Вопрос совершенствования работы механизма по выявлению и пос-
туплению на реализацию жилой площади за выбытием становится  акту-
альным  в  связи с необходимостью концентрации городских ресурсов,
направляемых для решения городских социальных  жилищных  программ.
     Площадь за выбытием, за исключением площади, освободившейся в
связи со смертью собственника жилья, является составной частью жи-
лищного фонда города Москвы.  Для совершенствования системы управ-
ления городской собственностью и в связи с созданием Реестра  объ-
ектов собственности города Москвы в жилищной сфере  как  составной
части  Единого реестра собственности города Москвы назрела необхо-
димость пересмотра порядка учета поступающих  жилых  помещений  за
выбытием граждан и контроля за их реализацией.
     В целях усиления контроля за сокращением сроков поступления в
Департамент  жилищной политики и жилищного фонда города Москвы ин-
формации об освобождении жилой площади и предотвращения  нарушений
и  злоупотреблений в использовании жилой площади за выбытием граж-
дан  Правительство  Москвы  постановляет:
     1. Утвердить  порядок  взаимодействия  органов исполнительной
власти и организаций города при прохождении информации об освобож-
дающихся жилых помещениях, согласно приложению.
     2. Установить, что:
     2.1. При освобождении гражданами жилой площади в связи с пре-
доставлением другого  жилого помещения основанием поступления пло-
щади за выбытием граждан на реализацию является распоряжение  пре-
фекта о  предоставлении другой площади в связи с улучшением жилищ-
ных условий.
     2.2. При  освобождении гражданами жилой площади в связи с пе-
ременой места жительства при улучшении жилищных условий  по  месту
работы основанием  поступления площади за выбытием граждан на реа-
лизацию является распоряжение префекта о предоставлении гражданину
площади по месту работы, при этом копия распоряжения префекта нап-
равляется в управления Департамента жилищной политики и  жилищного
фонда города Москвы в административных округах по территориальному
нахождению освобождаемой площади.
     2.3. При освобождении площади в связи со смертью одиноко про-
живавших граждан на данной площади на основании договоров социаль-
ного найма  и найма (коммерческого) основанием поступления площади
на реализацию является свидетельство о смерти или  запись  акта  о
смерти гражданина,  а также информация из ГУП Дирекции единого за-
казчика или иных управляющих организаций о том, что гражданин про-
живал один.
     2.4. При освобождении площади в связи со смертью одиноко про-
живавших граждан,  принадлежащей им на праве собственности,  жилая
площадь  оформляется  в установленном порядке в собственность Рос-
сийской Федерации либо наследникам по закону.
     3. Префектам административных округов:
     3.1.  В  двухмесячный срок с момента выхода настоящего поста-
новления разработать и утвердить порядок взаимодействия единых ин-
формационно-расчетных центров (ЕИРЦ),  ОУВД административных окру-
гов, ГУП  Дирекции  единого заказчика и иных управляющих организа-
ций,  осуществляющих управление жилищным фондом в округе,  а также
организовать контроль по выявлению и своевременной передаче инфор-
мации о жилой площади,  освобождающейся при выбытии  нанимателя  и
членов его семьи, в том числе в связи со смертью, в управления Де-
партамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы соот-
ветствующих административных округов.
     3.2. Принять меры по  предупреждению  самоуправного  вселения
граждан в освободившиеся жилые помещения.
     3.3. Разрешить использовать  денежные  средства  из  целевого
бюджетного фонда развития территории на проведение ремонтных работ
в жилых помещениях,  освободившихся со смертью граждан или при вы-
бытии граждан по другим причинам.  Обеспечить контроль за своевре-
менным проведением ремонтных работ ГУП Дирекцией единого заказчика
и иными управляющими организациями в освободившихся жилых  помеще-
ниях.
     3.4. Организовать  работу по повышению исполнительской и пра-
вовой квалификации работников ГУП  Дирекции  единого  заказчика  и
иных  управляющих  организаций по вопросам использования жилищного
фонда за выбытием граждан.
     4. Префектам административных округов обязать единые информа-
ционно-расчетные центры (ЕИРЦ) административных округов предостав-
лять 1 раз в квартал в управления Департамента жилищной политики и
жилищного  фонда города Москвы в административных округах поадрес-
ную информацию о гражданах,  длительное время (свыше 3-х  месяцев)
не оплачивающих жилищно-коммунальные и прочие услуги.
     5. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел г.Москвы:
     5.1. Усилить  контроль  за  снятием  с регистрационного учета
умерших граждан,  а также за проведением оперативно-розыскных  ме-
роприятий в отношении граждан,  длительное время не проживающих по
месту жительства.
     В случае  невозможности  представления  паспорта,  обеспечить
снятие с регистрационного учета по месту жительства одиноко прожи-
вавших умерших  граждан  на  основании  описи по форме N 27 отдела
ЗАГС,  направляемой в УВД административных округов, внесение изме-
нений по Центральному адресно-справочному бюро Главного управления
внутренних дел г.Москвы в течение трех дней  с  момента  получения
сведений о смерти из отдела ЗАГС.
     Сведения о  снятии  граждан с регистрационного учета по месту
жительства направлять в трехдневный срок в управления Департамента
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административ-
ных округах и ЕИРЦ.
     5.2. Оказывать  содействие префектурам административных окру-
гов и Департаменту жилищной  политики  и  жилищного  фонда  города
Москвы  по  недопущению  фактов самоуправного заселения гражданами
жилых помещений и ускорению подготовки  необходимых  документов  о
выселении их  из самоуправно занятых жилых помещений для последую-
щей передачи их в управления Департамента жилищной политики и  жи-
лищного фонда города Москвы в административных округах.
     5.3. Осуществлять контроль за своевременной (в течение 1  ме-
сяца) регистрацией граждан по новому месту жительства.
     6. Департаменту  жилищной  политики  и жилищного фонда города
Москвы (управлениям департамента в административных округах):
     6.1. Усилить  контроль  за  поступлением  площади за выбытием
граждан в жилищный фонд города Москвы.
     6.2. Организовать работу по своевременному получению информа-
ции и учету жилых помещений, освобождающихся за выбытием граждан.
     6.3. Направлять жилые помещения,  освобождающиеся за выбытием
граждан, для решения общегородских социальных задач.
     6.4. Включать  жилые  помещения,  освободившиеся  за выбытием
граждан,  в установленном порядке в Реестр объектов  собственности
города Москвы в жилищной сфере.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  Мэра Москвы в Правительстве Москвы  Шве-
цову Л.И.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 13 апреля 2004 года N 227-ПП

      

          Порядок взаимодействия органов исполнительной
           власти и организаций города при прохождении
          информации об освобождающихся жилых помещениях

     Настоящий порядок  прохождения  информации об освобождающихся
жилых помещениях предназначен для обеспечения своевременного  пос-
тупления  полной  оперативной  информации,  ведения единого учета,
сохранности и контроля за освобождающейся жилой площадью,  в  т.ч.
на  отдельные квартиры,  комнаты в квартирах коммунального заселе-
ния.

     1. Этапы  прохождения информации о жилой площади при ее осво-
бождении гражданами.

     1.1. Департамент жилищной политики и жилищного  фонда  города
Москвы (управления департамента в административных округах):
     1.1.1. При подготовке материалов по вопросам улучшения жилищ-
ных условий  граждан при условии освобождения ими ранее занимаемой
площади для рассмотрения на заседании общественной жилищной комис-
сии включает  в  распоряжение  префекта поступление жилой площади,
освобождающейся за выбытием граждан, в ресурс соответствующего ад-
министративного округа по месту ее расположения.
     1.1.2. После выхода распоряжения  префекта  о  предоставлении
жилой площади приход площади, освобождающейся за выбытием граждан,
департамент оформляет распоряжение (по  форме  4)  одновременно  с
заключением договоров (социального найма и найма, мены).
     1.1.3. Жилую площадь,  освобождающуюся за  выбытием  граждан,
принимает от  граждан  по акту приема-передачи при условии предос-
тавления ими справок из ГУП Дирекции единого  заказчика  или  иных
управляющих организаций об отсутствии задолженностей по оплате жи-
лищно-коммунальных услуг и о выполнении или оплате текущего ремон-
та освобождаемых жилых помещений.
     Выписки из  распоряжений  префекта  административного  округа
(п.1.1.1) выдаются одновременно с подписанием акта приема-передачи
жилого помещений,  в котором должны быть предусмотрены  сроки  его
освобождения.
     1.1.4. В 5-дневный срок с момента оформления распоряжения де-
партаментом (по форме 4) о поступлении площади за выбытием граждан
письменно  уведомляет  ГУП Дирекцию единого заказчика или иные уп-
равляющие организации и ОУВД  административного округа  о принятии
департаментом (управлением департамента в административном округе)
в ресурс города освобождающейся жилой площади для  последующей  ее
реализации.
     1.1.5. Включает  жилые помещения,  освободившиеся за выбытием
граждан,  в установленном порядке в Реестр объектов  собственности
города Москвы в жилищной сфере.

     1.2. ГУП Дирекция единого заказчика или  иная управляющая ор-
ганизация:
     1.2.1. Обеспечивает  своевременное  обследование технического
состояния жилых помещений,  освобождаемых  гражданами,  проведение
ремонтных работ или оценки их стоимости и выдачу гражданам,  осво-
бождающим жилые помещения,  справок о готовности жилых помещений к
повторному заселению.
     1.2.2. При получении уведомлений департамента (управлений де-
партамента  в  административных  округах) об освобождающихся жилых
помещениях вносит соответствующую информацию в Книгу учета свобод-
ной площади.
     1.2.3. Совместно с ОУВД  административных  округов  принимает
меры  к  недопущению фактов самовольного заселения освобождающихся
жилых помещений и обеспечивает ее сохранность.

     1.3. Главное  управление  внутренних дел г.Москвы (ОУВД адми-
нистративных округов):
     1.3.1. При получении уведомления о принятии Департаментом жи-
лищной политики и жилищного фонда города Москвы  в  ресурс  города
освобождающейся жилой площади не производит регистрацию иных граж-
дан на освобождаемую площадь.
     Производит регистрацию  и  снятие  с  регистрационного  учета
граждан в соответствии с уведомлением Департамента жилищной  поли-
тики и жилищного фонда города Москвы и выпиской из распоряжения на
право заключения договора социального найма.
     1.3.2. Осуществляет  контроль  за  снятием с регистрационного
учета граждан по прежнему месту жительства.

     2. Порядок  прохождения  информации  об освобождающейся жилой
площади в случае смерти нанимателя.
     2.1. Отделы ЗАГС:
     2.1.1. Два раза в месяц, не позднее 10 и 25 числа месяца сле-
дующего  за  отчетным,  направляет в ОУВД административного округа
информацию об умерших гражданах.

     2.2. Главное управление внутренних дел г.Москвы  (ОУВД  адми-
нистративного округа):
     2.2.1. В 3-дневный срок с момента поступления сведений из ор-
ганов  ЗАГС  уведомляет управления департамента в административных
округах и ГУП Дирекцию единого заказчика или иные управляющие  ор-
ганизации об умерших одиноко проживавших гражданах.
     2.2.2. Осуществляет снятие с регистрационного учета по  месту
жительства умерших граждан,  а также выбывших в связи с осуждением
одиноко проживавших.  При этом информирует управления департамента
в  административных  округах  и ГУП Дирекцию единого заказчика или
иные управляющие организации.
     Осуществляет снятие  с  регистрационного учета одиноко прожи-
вавших граждан на основании актовой записи о смерти.

     2.3. Департамент жилищной политики и жилищного  фонда  города
Москвы (управления департамента в административных округах):
     2.3.1. Осуществляет прием от  ОУВД  административных  округов
сведений об умерших одиноко проживавших гражданах, а также гражда-
нах, выбывших с площади по другим причинам (осуждение  с  лишением
свободы или лишение права на площадь).
     2.3.2. Осуществляет в трехдневный срок прием из единых инфор-
мационно-расчетных центров (ЕИРЦ) сведений о гражданах, длительное
время не оплачивающих жилищно-коммунальные и прочие услуги, с ука-
занием характеристики дома и квартиры.
     2.3.3. Направляет в ГУП Дирекцию единого заказчика  или  иные
управляющие организации запросы для подтверждения того, что выбыв-
ший гражданин проживал один.
     2.3.4. Сверяет списки выбывших граждан (одиноко проживавших),
полученные от ОУВД административных округов, со списками, получен-
ными из ЕИРЦ и ГУП Дирекции единого заказчика или иных управляющих
организаций.
     2.3.5. Направляет  запрос  в  Учреждение юстиции по государс-
твенной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на
территории города Москвы о правовом статусе площади  и  отсутствии
на нее прав третьих лиц при освобождении жилого помещения, находя-
щегося в собственности одиноко проживавших (умерших) граждан.
     2.3.6. Осуществляет сбор сведений об отсутствии прав  третьих
лиц на освободившееся жилое помещение и оформляет поступление пло-
щади за выбытием граждан в ресурс административного округа  распо-
ряжением департамента (по форме 4), утвержденным решением Исполни-
тельного комитета Московского городского совета народных депутатов
от 23.06.78  N 1838.
     2.3.7. В 5-дневный срок с момента оформления распоряжения де-
партамента (по форме 4) о поступлении жилого помещения, освободив-
шегося за выбытием граждан, уведомляет ГУП Дирекцию единого заказ-
чика или иные управляющие  организации  о  принятии  департаментом
(управлением  департамента в административном округе) в ресурс го-
рода помещения для его реализации.
     2.3.8. Включает жилые помещения,  освободившиеся за  выбытием
граждан, в установленном порядке в Реестр  объектов  собственности
города Москвы в жилищной сфере.

     2.4. ГУП Дирекция единого заказчика или иная управляющая  ор-
ганизация:
     2.4.1. После получения информации  из  ОУВД  административных
округов об умерших гражданах и гражданах,  выбывающих по иным при-
чинам, направляет в управления департамента в административных ок-
ругах сведения о площади, на которой гражданин проживал один.
     2.4.2. При получении уведомлений департамента (управлений де-
партамента  в  административных  округах) об освобождающемся жилой
помещении вносит соответствующую информацию в Книгу учета  свобод-
ной площади.
     2.4.3. В 3-месячный срок с  момента получения уведомления де-
партамента обеспечивает проведение ремонтных работ в жилых помеще-
ниях, освободившихся за смертью граждан или при выбытии граждан по
другим причинам (за исключением улучшения жилищных условий выбыва-
ющим гражданам).
     2.4.4. Информирует управления департамента в административных
округах о своевременном завершении ремонтных работ.
     2.4.5. Информирует ЕИРЦ о смерти нанимателя жилого помещения.
     2.4.6. Совместно с ОУВД административных округов не допускает
самовольное заселение жилых помещений и  обеспечивает  их  сохран-
ность.
     2.4.7. Представляет в управления Департамента жилищной  поли-
тики и жилищного фонда города Москвы в административных округах на
первое и пятнадцатое число каждого месяца информацию  о  свободной
площади.


                              Верно: